오버레이 계획

Overlay plan

통신에서 오버레이 계획은 여러 지역 코드를 NPA(지리적 번호 지정 계획 지역)에 할당하는 전화 번호 지정 계획이다. NANP(North American Numbering Plan) 영역에서는 성장 지역의 전화번호와 중앙 사무소 코드가 소진되는 것을 방지하기 위해 오버레이 번호 지정 계획 지역 코드가 실행된다.

역사

1947년 북미번호 부여계획이 시작된 이래 1992년까지 새로운 지역번호를 도입하는 유일한 방법은 기존 번호 부여계획구역(NPA)을 새로운 NPA코드가 할당된 여러 지역으로 나누는 분할계획이었다. 일반적으로 역사적으로 더 확립되거나 발전된 지역인 지역 중 하나는 기존 지역 코드를 유지하며 번호를 변경할 필요가 없다. 이는 분리 지역의 중앙 사무소 코드를 정비 구역에서 사용할 수 있게 하여 번호 풀을 확대하였다.[1] 분리 지역의 기존 중앙 사무소 코드는 새로운 번호 부여 계획 구역에서 유지되기 때문에 기존 가입자의 유일한 변화는 지역 번호의 변경뿐이지만, 단, 문자 표지와 명함 등 전화번호 참조와 디렉토리에서 업데이트되어야 한다.

방법론

1980년대 전자 중앙 사무소의 전환이 확산되면서, 번호 매기기 계획 자원의 확대를 위한 또 다른 방법인 지역 코드 오버레이를 시행할 수 있게 되었다. 오버레이 번호 부여 계획에서는 기존 번호 부여 계획 구역에 지역 번호를 추가로 부여하므로 기존 고객이 전화 번호를 변경할 필요가 없다. 그 해결책의 첫 번째 용도는 1992년 뉴욕시에서 사용되었는데, 그 때 지역 번호 917이 맨해튼 지역 번호 212와 외부 자치구의 지역 번호 718 두 개의 번호 지정 계획 구역에 중첩되었다.

오버레이 방법은 일반적으로 이전에 7자리 숫자만 요구했던 지역 전화를 걸 때에도 모든 가입자에 대해 지역 번호를 포함하여 10자리 다이얼을 걸어야 했다. 그러나 어떤 경우에는 특정 번호 부여 계획 목적으로 특별 중첩 계획이 시행되었다.[citation needed] 일부 지역에서는, 한 지역 번호의 파티션이 로컬이지만 7자리 숫자만으로 다른 지역 번호의 사무실 접두사로 전화를 걸 수 있다. 가입자가 원거리 사무실 접두사를 동일한 지역 번호로 호출한 경우, 통화는 1번과 7자리 번호 또는 1번과 지역 번호를 포함한 10자리 번호를 눌러야 한다.

비슷한 관행이 워싱턴 DC의 수도권과 메릴랜드와 버지니아의 교외에서 대규모로 시행되었다. 워싱턴 지역의 내부 고리는 구 지역 번호 202, 메릴랜드 지역 번호 301, 북부 버지니아 지역 번호 703 등 세 개의 지역 번호로 나뉘어 있음에도 불구하고 대부분 지역 전화 구역이다. 20세기 후반의 대부분 동안, 단지 7자리 숫자만으로 도시 지역의 어떤 번호로도 전화를 걸 수 있었다. 전 지역은 중앙 사무소 코드가 전 지역에 중복되지 않는 중앙 사무소 코드 보호 제도를 시행하였다. 각 기존 중앙 사무소 코드는 지역 내 각 지역 번호로 적절하게 라우팅하여 지역 번호 중 하나로 전화를 걸 수 있도록 하여 오버레이 계획처럼 보이게 하였다. 이 계획의 한 가지 부작용은 워싱턴 지역의 어느 지역에서든 숫자를 사용하고 있다면, 메릴랜드나 버지니아의 해당 숫자는 버지니아 서부나 메릴랜드 동부 해안과 같은 대도시 지역으로부터의 안전 거리로 간주되는 지역에서만 사용할 수 있다는 것이었다. 이 제도는 포토맥 강 양쪽의 수 부족이 임박한 관계로 1991년에 종료되었다.

캐나다의 수도 오타와에서도 비슷한 방법이 채용되었다. 오타와가 지역 번호 613, 헐이 지역 번호 819임에도 불구하고 퀘벡의 쌍둥이 도시 헐과 같은 통화 지역을 공유했다. 2006년까지만 해도 7자리 숫자만으로 오타와와 헐 사이에 통화를 할 수 있었다. 그것은 2002년 헐이 더 큰 도시인 가티나우에 합병된 이후에도 계속되었다. 그것은 동부 온타리오나 서부 퀘벡의 어느 곳에서도, 오타와 지역으로부터 안전한 거리에서도 같은 숫자가 중복될 수 없는 방식으로 시행되었다. 그러나 캐나다의 비효율적인 숫자 할당 체계와 휴대폰의 확산은 세기가 바뀔 무렵 819를 기진맥진하게 만들었다. 819년에 이용 가능한 유일한 번호는 이론적으로 구 헐에서 사용할 수 있었지만, 오타와와 헐 사이의 7자리 다이얼을 끝내지 않고는 발급할 수 없었다. 워싱턴의 경우와 마찬가지로, 숫자를 자유롭게 할 수 있는 유일한 방법은 이 지역에서 7자리 다이얼링을 끝내는 것이었는데, 이것은 2006년에 이루어졌다. 구식 시스템의 유일한 유산은 지방 국경 양쪽의 연방 정부 번호에 대한 "이중 전화 접속성" 시스템이다. 퀘벡 쪽 모든 연방 정부 사무소는 온타리오 쪽 상대 정부 사무실들의 여러 교환 가치를 복제했다.

급속성장

도시의 무질서한 확산은 대도시권의 확장 속도를 가속화시켰고, 인구밀도가 높은 지역에 더 짧은 지역 코드와 더 긴 지역 번호를 부여한 국가를 제외하고, 다중 분할 계획으로 인해 해당 지역의 특정 지역 코드의 지리적 영역이 축소되었다. 전자 기기(Pager, 그 후 이동전화)의 인기는 정기적인 유선전화 증가와 더불어 새로운 전화 번호에 대한 수요가 더욱 증가하였다. 유선전화 증가율은 급격히 떨어지고 심지어 감소했지만, 주로 개인휴대전화기에 유리한 주거용 유선전화들의 제거에 의해, 그것은 심지어 더 나쁜 데이터 전용기기 (핫스팟, 모뎀, 넷북, 특히 인기있는 태블릿)의 문제로 대체되었다. 그것은 여전히 휴대 전화에서 사용하기 위해 전화 번호를 필요로 한다.그들이 정기적으로 전화를 걸거나 받을 수 없는 경우에도.

휴대전화의 기반인 교환기에 영향을 미치는 지역 코드 변화로 인해 고객들은 휴대폰을 재프로그래밍해야 할 뿐만 아니라 무선 통신사가 그 지역에 기반을 둔 모든 기기의 수를 재할당해야 하기 때문에 모바일 기기의 인기의 상승은 분할 계획에 대한 압박감을 가중시키고 있다. SIM 카드가 있는 휴대전화는 자체 모바일 기기 번호가 자동으로 업데이트되지만, 지역 가족이나 번호를 변경한 다른 사람의 연락처 목록을 업데이트해야 하는 사용자들의 불편은 여전하다.

타협

대부분의 오버레이 계획은 지역 전화에도 항상 지역 번호를 포함해야 하는 10자리 다이얼을 의무화하는 불편함을 도입했다. 10자리 다이얼은 기술적으로 꼭 필요한 요건은 아니며, 917번은 처음에 그것 없이 배치되었지만, 미국 연방통신위원회(FCC)의 명령으로 주요 전화 회사들의 요구에 따라 도입되었는데, 이 전화기들은 오버레이가 경쟁사들에게 불리한 것으로 간주된다.[2] 캐나다에서 10자리 다이얼링도 오버레이 지역 코드에서 캐나다 라디오-텔레비전 및 통신 위원회의 요구 사항이다.

인기

오버레이는 동일한 지역 내에 존재하는 다른 지역 번호와 함께 10자리 다이얼링의 필요성을 초래했기 때문에 처음에는 저항을 받았다. 시카고의 북서쪽 교외 847번지, 뉴욕시의 212번지 같은 많은 경우에서 오버레이는 이미 하나 이상의 코드 분할의 대상이 되어 주 규제당국이나 소비자 단체로부터 밀려오는 것을 마주한 공동체에 추가적인 붕괴였다. 그러나, 중첩 계획은 결국 다른 분야보다 훨씬 더 광범위하게 사용되었다. 예를 들어, 오하이오주의 많은 부분이 북부 조지아 주와 노스캐롤라이나 피에몬트 주처럼 큰 오버레이 단지로 덮여 있다. 코네티컷, 일리노이, 오리건, 뉴저지, 매사추세츠, 메릴랜드, 펜실베이니아, 텍사스, 그리고 더 최근에는 캘리포니아도 많은 오버레이를 시행하고 있다. 2007년 뉴멕시코 주에서는 지역번호 575가 505로 갈라진 이후 지역번호 분할은 없었다. 현재 분할이 제안되지는 않지만 많은 오버레이가 제안되고 있다. 주요 도시에 서비스를 제공하는 대부분의 지역 번호에서 7자리 다이얼이 끝났다. 아직 이론적으로 7자리 다이얼링이 가능한 몇 안 되는 도시로는 디트로이트, 엘 파소, 잭슨빌, 루이빌, 멤피스, 밀워키 등이 있다. 이들 도시에서도 7자리 다이얼은 지역번호가 다른 외딴 지역이 아닌 도시 자체를 서비스하는 지역번호 내에서만 가능해질 수 있다. 엘파소는 국가자살예방 생명선 국가전화번호로 9-8-8(그 지역 내 중앙 사무소코드로 사용)이 지정됨에 따라 지역번호 915가 소진되지 않았음에도 불구하고 2021년 10월 10자리 다이얼에 강제 투입될 예정이다.[3]

통신 회사들은 10자리 숫자의 지역 번호가 필요 없는 인구밀도가 희박한 시골지역에서도 셀룰러 사업자들이 기존 휴대폰 번호의 변화를 반영하기 위해 수백만 개의 클라이언트 단말기를 재프로그래밍하도록 강제함에 따라 점점 더 많은 오버레이를 선호해 왔다. 고객들은 또한 새로운 레터헤드를 발행하고 저장된 주소록 데이터를 개별 기기에 재프로그래밍하는 비용을 부담한다. 휴대전화의 확산으로 지역 코드가 상당히 빠르게 소진되면서 그것들은 훨씬 더 인기를 끌고 있다.

특히 통신사들이 10여 년 만에 두 번째로 번호를 변경해야 하는 고객들을 막기 위해 최근 분할된 뒤 탈진 직전까지 밀린 지역코드의 경우가 그렇다. 예를 들어 메릴랜드주는 1990년까지 지역번호 301번만으로 지역번호 301번으로 서비스를 받았으며, 그 때 볼티모어 동쪽에서 온 모든 것이 지역번호 410번으로 분리되었다. 그러나 불과 5년 만에 볼티모어의 급속한 성장과 휴대전화, 호출기, 팩스, 전화 접속 인터넷 회선의 확산으로 410은 이미 탈진 직전이었다. 그러나, 이 지역의 지배적인 전화 제공자인 벨 애틀랜틱 (현재 버라이즌의 일부)은 분할이 볼티모어나 이스턴 쇼어 주민들로 하여금 1990년대에 두 번째로 그들의 번호를 바꾸도록 강요했을 것이라는 것을 깨달았다. 이에 따라 1996년 메릴랜드 동부 전 지역에 대한 오버레이로 지역번호 443이 만들어졌다.

오버레이 계획은 또한 기존 회사가 이미 보다 바람직한 기존 코드에서 많은 수의 할당을 가지고 있고 신규 또는 성장하는 경쟁 통신사의 가입자들은 익숙하지 않은 새로운 코드로 밀려나기 때문에 신규 진입자보다 기존 유선 통신사를 선호한다.

지역 코드가 미국 전체 관할권에 중첩된 첫 번째 예는 푸에르토리코였으며, 지역 번호 939가 2001년에 현재 지역 코드 787에 추가되었다. 푸에르토리코는 1996년 카리브해 지역 번호 809에서 막 분리되었다. 그러나, 그 섬의 인구 밀도가 매우 높고, 분리에 적합한 경계선이 없기 때문에 분할은 실현 불가능한 것으로 여겨졌다. 게다가, 분할은 푸에르토리코인들이 10년 만에 두 번째로 그들의 숫자를 바꾸도록 강요했을 것이다. 이를 염두에 두고 섬 전체에 939호를 덧씌웠다.

주 전체 오버레이의 첫 번째 예는 2009년 웨스트 버지니아 지역 번호 304이다. 웨스트버지니아는 북미 번호 매기기 계획(North American Numbering Plan)이 시작된 이래 304명이 서비스를 받았으나, 2007년경에는 주(州)에 새로운 지역 코드가 필요하다는 것이 명백해졌다. 처음에 주 공무원들은 지역 번호 681로 북부 웨스트 버지니아를 분리하고 304년에 남부 웨스트 버지니아를 떠나기로 투표했다. 그러나 통신업계의 로비가 주정부로 하여금 그 결정을 뒤집고 681을 오버레이로 만들게 했다. 아이다호는 2017년 지역번호 208에 986을 덧씌워 그 선례를 따랐다.

오버레이는 2000년대 초반에 캐나다 전화 회사들 사이에서 인기를 얻었는데, 주로 이 나라의 비효율적인 번호 할당 시스템의 해결책으로 이용되었다. 모든 경쟁 통신사는 새로운 서비스를 제공하는 각 요금 센터와 기존 번호를 포팅하는 각 지역 상호 접속 지역에서 1만 개의 번호 블록(단일 세 자리 접두사에 대응함)이 발행된다. 캐나다에 있는 대부분의 요금소는 고객을 적절히 서비스하기 위해 거의 많은 숫자를 필요로 하지 않지만, 일단 통신사와 요금 센터에 할당되면 다른 곳에 번호를 재할당할 수 없다. 이것은 많은 수의 할당되지 않은 숫자를 초래했다. 이 문제는 특히 더 큰 시장에서 휴대폰, 팩스, 호출기, 전화 접속 인터넷의 확산으로 더욱 악화되었다. 부분적으로 이것 때문에 1990년대에 캐나다 5대 시장 중 4개 시장(토론토 416개, 몬트리올 514개, 밴쿠버 604개, 캘거리 403개)에 해당하는 지역 코드가 분할되었다.

숫자 할당 문제는 캐나다에서 가장 큰 지역 통화 지역의 중심지인 메트로 토론토와 골든 호스슈에서 세기가 바뀔 때 나타났다. 이 지역은 지역번호제 시행 이후 416명이 서비스를 제공해왔다. 20세기 후반 황금 말발굽의 폭발적인 성장에도 불구하고, 이 지역의 숫자는 상당히 빠르게 소진되었다. 그 결과 416년에는 캐나다의 나머지 지역처럼 숫자 할당 문제가 심각하지 않았다. 그럼에도 불구하고 1993년 토론토의 교외고리를 지역번호 905로 강제할 정도로 심각했다. 골든 호스슈는 지속적인 성장으로 인해 또 다른 지역 코드가 필요했을 가능성이 높지만, 이 지역의 소규모 요금소에서 메트로 토론토로 번호를 재할당할 수 있었다면 즉각적인 구제의 필요성이 사라졌을 가능성이 매우 높다. 905년 분할된 지 2년 만에 416호는 다시 탈진 위기에 몰렸다. 뉴욕시, 시카고, 로스앤젤레스와 같은 미국의 도시들은 두 지역 코드로 나뉘어져 있었지만, 이 지역의 인구가 매우 밀집되어 있고, 분리에 적합한 경계선이 없기 때문에, 메트로 토론토에 대한 해결책은 빠르게 배제되었다. 토론토 메트로가 토론토의 "명확함"에 합병된 지 2년 후인 2001년에 지역번호 647을 416에 덧씌우기로 결정되었다.

647의 성공적인 구현은 캐나다 전역의 오버레이의 빠른 채택을 촉발했다. 2013년까지 이 나라의 북극 3개 영토(지역 번호 867), 온타리오 북서부의 크지만 인구가 희박한 지역(지역 번호 807), 뉴브런즈윅(지역 번호 506), 뉴펀들랜드와 래브라도(지역 번호 709)를 제외한 모든 캐나다 번호 지정 계획 지역에서 7자리 다이얼이 제거되었다. 오버레이는 현재 캐나다에서 선호되는 확장 방법이며, 1999년 이후 캐나다에서는 번호 지정 계획 구역이 분할되지 않았다.

최근 브리티시컬럼비아주와 프레리주는 푸에르토리코와 웨스트버지니아주의 선두를 따라 주 전체 오버레이로 이어지고 있다. 그러한 경우, 그 결정의 배경에는 농촌 지역에 그들의 숫자 변경에 따른 비용과 부담을 덜어주고 싶은 욕구가 있었다.

오버레이 유형

북미 번호 지정 계획 관리국은 다음과 같은 몇 가지 유형의 오버레이를 인식한다.

분산 오버레이 또는 전체 서비스 오버레이에서 기존 전체 영역 코드는 전체 영역을 서비스하는 다른 영역 코드를 얻는다. 대부분의 오버레이는 이런 종류다.

단일 농축 오버레이에서는 기존 면적의 고성장 부분만 두 번째 면적 코드를 얻는다. 이 사례는 2017년 509명을 제외하고 워싱턴에 서비스를 제공하는 지역번호 564에서 발생했다.

다중 집중 오버레이에서 기존 영역 전체가 여러 개의 추가 영역 코드를 얻으며, 각 영역은 원본의 다른 하위 섹션으로 사용된다. 이것은 아직 시행되지 않았다.

다중 영역 분산 오버레이에서 두 개 이상의 번호 지정 계획 영역은 이러한 영역 전체를 포함하는 하나의 새로운 영역 코드를 얻는다. 일리노이주 시카고의 872명(312명 이상, 773명 이상)과 알버타의 587명, 825명(403명 이상, 780명 이상)이 그 예다.

경계 확장 오버레이는 인접 지역 코드(중첩 코드 또는 단일 1차 지역 코드)를 확장하여 해당 지역에도 서비스를 제공하는 계획이다. 예를 들어 중부 플로리다의 경우 321과 407, 브리티시 콜롬비아의 경우 778과 250을 들 수 있다. 1999년 281명이 휴스턴에서 713명으로 가장 먼저 합병했고, 그해 말 972명이 214명으로 합병했고, 323명이 2017년 로스앤젤레스 213명, 858명이 샌디에이고에서 858명으로 1년 뒤 619명이 합병했다.

서비스별 오버레이는 더 이상 NANP에서 실행되지 않는다. 단 하나의 경우, NANPA의 첫 오버레이 지역 코드인 917이 그 예였다. 이 코드는 원래 뉴욕에서 휴대폰과 호출기 전용 지역 번호로 설정되었지만 곧이어 FCC는 지역 코드가 서비스 전용이어서는 안 된다고 명시했지만, 917용으로 이 지역 코드를 확대했다. 후에, 917은 제한적으로 뉴욕시에서 유선 근무를 할 수 있게 되었다.

수풀관리

분할 또는 오버레이 계획에 의한 새로운 지역 코드 생성의 지속적인 비인기성은 사용 가능한 전화 번호 풀을 보존하기 위해 번호 블록 할당 규칙을 변경하게 했다. 더 적은 수의 블록을 할당할 수 있었던 이러한 변화는 일반적으로 숫자 풀링이라고 알려져 있으며 지역 코드 증가의 필요성을 눈에 띄게 둔화시켰다. 예를 들어 시애틀을 포함한 워싱턴의 서쪽 절반은 2001년에 간신히 오버레이의 필요성을 피했다. 원래 2001년 10월에 도입될 예정이었던 지역 번호 564는 주 규제 당국이 번호 풀링의 사용이 서부 워싱턴의 기존 숫자를 더 효율적으로 사용할 수 있도록 허용했다고 결정한 후 2001년 8월에 무기한 연기되었다. 564 오버레이 계획은 2017년까지 시행하지 않아도 됐다.

숫자 풀링은 캐나다에서 실행되지 않는다. 앞서 언급했듯이, 모든 경쟁 통신사는 실제 가입자 수에 관계없이 서비스를 제공하는 모든 요금소에 대해 1만 개의 번호의 블록을 발행한다. 개별 요금소는 가장 작은 햄릿에도 존재하며, 심지어 작은 비법인 마을도 1만 개의 숫자로 된 여러 블록을 받는다. 더 큰 도시들, 특히 1990년대와 2000년대 초반의 합병에 의해 만들어진 "메그시티"는 여러 개의 요율 센터를 가지고 있는데, 이 요율 센터들은, 전혀, 몇 년 동안 결합되지 않았다. 예를 들어, 캐나다에서 6번째로 큰 도시인 미시사우가 1974년 이후 단일 자치체임에도 불구하고 5개의 요금소로 나뉘어 있다. 국내 10위 도시인 해밀턴은 9개 요금소로 나뉘어 있다. 국내 12위 도시인 서리는 3개 요금소와 4분의 1로 나뉘고, 오타와는 11개로 갈라진다. 오버레이는 캐나다에서 선호되는 구제책이 되었는데, 그 이유는 부분적으로 더 작은 요금소에서 더 큰 요금 센터로 숫자를 재할당할 수 없기 때문이다. 비록 더 작은 요금 센터가 그것을 제공하기에 충분한 숫자를 가지고 있다 하더라도 말이다. 위에서 언급한 바와 같이 2013년까지 캐나다의 원래 번호 지정 계획 영역 8개 모두에서 7자리 디플레이션이 제거되었다.

참고 항목

참조

  1. ^ "NANPA : Numbering Resources - Central Office Codes". nationalnanpa.com. Retrieved October 10, 2019.
  2. ^ FCC. "Area Codes: Frequently Asked Questions". Archived from the original on June 15, 2006. Retrieved June 22, 2006.
  3. ^ "Planning Letter 556: Transition to 10-digit dialing (for 988 as 3-digit access to National Suicide Prevention Hotline)" (PDF). North American Numbering Plan Administrator. January 8, 2021. Retrieved March 9, 2021.

외부 링크