참여형 GIS

Participatory GIS

참여형 GIS(Public GIS) 또는 참여형 지리정보시스템(PPGIS)은 공간계획 및 공간정보통신 관리에 대한 참여형 접근방식이다.[1][2]

PGIS 그래픽 정보 시스템(GIS)과 참여 학습과 작용(PLA)방법의 결합.[3]PGISgeo-spatial 정보 관리 도구와 스케치 지도와 같은 방법 참여 3D모델링(P3DM), 항공 사진, 위성 사진과 지구 위치 시스템(GPS)데이터의 다양한 사람들의 공간 k.를 결합하여공간 학습, 토론, 정보 교환, 분석, 의사 결정 및 옹호용 인터랙티브 차량으로 사용되는 (가상 또는 물리적) 2차원 또는 3차원 지도 형식의 nowledge.[4] 참여형 GIS는 공간정보를 생성, 관리, 분석, 소통하는 데 있어 그들의 능력을 향상시키기 위해 지리적 기술을 사회의 취약계층에게 이용할 수 있도록 하는 것을 의미한다.

PGIS 관행은 지역 공간 기술의 측정되고 수요 중심적이며 사용자 친화적이며 통합된 응용을 통해 지역사회의 힘을 강화하는데 맞춰져 있다.[citation needed] 이 과정에서 GIS 기반 지도와 공간 분석이 주요 도관이 된다. 좋은 PGIS 연습은 장기간 지속되는 공간적 의사결정 과정에 내장되어 유연하며, 다양한 사회-문화 및 생물-물리적 환경에 적응하며, 다학제적 촉진과 기술에 의존하며, 기본적으로 시각적 언어에 기초한다. 이 연습은 여러 도구와 방법을 통합하는 동시에 사회적으로 차별화된 현지 지식과 '전문가' 기술의 조합에 의존하는 경우가 많다. 공간정보 생성 및 관리에 이해관계자의 쌍방향적 참여를 촉진하고, 특정 경관에 대한 정보를 활용하여 효과적인 커뮤니케이션과 지역사회 지지를 지원하는 광범위한 의사결정 프로세스를 촉진한다.

적절히 활용된다면,[5] 그 실천은 지역사회의 권한 부여, 혁신 및 사회 변화에 심대한 영향을 미칠 수 있다.[6] 더욱 중요한 것은, 문화적으로 민감한 공간정보의 접근과 이용에 대한 통제권을 생성자의 손에 맡김으로써, PGIS 실천은 외부의 착취로부터 전통적 지식과 지혜를 보호할 수 있었다.

PPGIS는 지역 및 비정부 단체들의 지식 생산 촉진을 위해 GIS의 학술적 실천과 지도 제작을 지역적 수준으로 이끌어 내자는 의미를 담고 있다.[7] PPGIS의 이면에 있는 아이디어는 지리적 기술 교육과 참여를 통해 공공영역에서 발언권이 거의 없는 소외계층의 권한 부여와 편입이다. PPGIS는 디지털 지도, 위성 이미지, 스케치 지도 및 기타 많은 공간 및 시각적 도구를 사용하여 지역적 차원의 지리적 관여와 인식을 변경한다. 이 용어는 1996년 국립지리정보분석센터(NCGIA) 회의에서 만들어졌다.[8][9][10]

토론

참여형 공간정보 관리 및 통신에 관한 변경 국제회의 참석자들은 최소한 PPGIS의 세 가지 잠재적인 시사점에 대해 논의하였다. (1) 공간정보 생성, 관리 및 전달 능력을 향상시키고, (2) 혁신을 촉진하며, (3) 궁극적으로 긍정적인 사회를 장려할 수 있다.변하다[11] 이는 PPGIS를 정의 문제가 있다고 설명하는 GIS[12] 백과사전 GIS에서 언급된 PPGIS의 다소 모호한 정의를 반영한다.

PPGIS에는 다양한 어플리케이션이 있다. 잠재적 결과는 지역사회 및 근린 계획 및 개발에서 환경 및 천연자원 관리에 적용할 수 있다. 소외된 집단은, 그들이 풀뿌리 조직에서 토착인구에 이르기까지, GIS 기술의 혜택을 받을 수 있을 것이다.

정부, 비정부기구, 비영리단체들은 많은 프로그램들의 배후에서 큰 힘이 되고 있다. 미국의 PPGIS 프로그램의 현재 범위는 사위키와 피터맨이 평가하였다.[13] 그들은 미국의 "지역별 데이터를 커뮤니티 그룹에 제공하여 지역사회 의사결정에 공공이 참여하는 것"을 지원하는 60개 이상의 PPGIS 프로그램을 목록화했다.[14]: 24 이러한 프로그램을 제공하는 기관들은 대부분 대학, 지역 상공회의소, 비영리 재단이다.

일반적으로, 근린 권한 부여 집단은 공식 정부 및 계획 사무소가 일반적으로 매우 쉽게 얻을 수 있는 정보를 형성하고 접근할 수 있다. 이런 일이 일어나는 것은 저소득 이웃의 개인들이 그냥 혼자 일하는 것보다 더 쉽다. 대학생들이 이웃과 지역사회에서 GIS 구현을 돕는 프로젝트들이 몇 차례 있었다. 정보에 대한 접근은 모든 사람과 지역사회의 권한을 위해 더 효과적인 정부로 가는 통로라고[by whom?] 여겨진다. 밀워키의 한 집단의 사례연구에서, 도심 근린 거주자들은 커뮤니티 정보 시스템 구축에 적극적으로 참여하게 되었고, 공공 정보에 접근하고 그들 자신의 조사에서 파생된 새로운 데이터베이스를 만들고 분석하는 법을 배우게 되었으며, 이 모든 것은 이러한 거주자들을 도시 관리 및 도시 관리에서 유용한 행위자로 만들려는 목적을 가지고 있었다.e 공공 정책의 [15]형성 많은 경우 커뮤니티 그룹에 대한 데이터 제공자가 있지만, 그룹은 그러한 실체가 존재하는지 모를 수 있다. 그 말을 꺼내는 것이 유익할 것이다.[citation needed]

동네가 원하는 공간정보로는 버려지거나 판자로 된 건물과 주택, 공터, 그리고 지역의 건강과 안전 문제에 기여하는 쓰레기, 쓰레기, 파편 등이 포함된 부동산 정보 등이 있었다. 그들은 또한 부동산을 유지하지 못하는 집주인을 찾을 수 있었던 것에 감사했다. 대학팀과 지역사회는 이런 지역을 찾아내고 필요한 공간분석을 수행하는 데 도움이 될 데이터베이스를 구축하고 지도를 만들 수 있었다. 공동체 구성원들은 컴퓨터 자원인 ArcView 1.0의 사용법과 주변 지역의 테마나 토지 이용 지도를 만드는 방법을 배웠다. 공간 질의를 하고 동네 문제를 분석할 수 있었다. 이러한 문제들 중 일부는 부재지주들을 찾고 지도상의 건물들에 대한 코드 위반을 찾는 것을 포함했다.[15]

접근

PPGIS 사용과 적용에는 두 가지 접근방식이 있다. 이 두 가지 관점, 즉 하향식 및 상향식은 현재 PPGIS에서 논의되고 있는 분열이다.

하향식

Sieber(2006)에 따르면 PPGIS는 사회서비스에 대한 접근의 공간적 차이를 분석하기 위해 많은 사회경제적 인구통계학적 요인에 의해 개인을 지도화하는 수단으로 처음 구상되었다. 그녀는 이런 종류의 PPGIS를 톱다운(top-down)이라고 부르는데, 이는 대중을 위해 손이 덜하지만 이론적으로는 부족한 부분과 공공 경영의 개선을 위해 조정함으로써 대중에게 봉사한다는 것이다.[16]

상향식

PPGIS에 학술적으로 관여하고 있는 현재의 경향은 PPGIS의 효과에 관한 데이터를 수집하기 위해 기존 프로그램을 연구하거나 프로그램을 시작하는 것이다.The Professional Geography에서 Elwood(2006)는 "참여형 GIS 연구의 매일 포함, 제외, 모순"에 대해 심도 있게 이야기한다.[17] 이번 연구는 PPGIS가 대중을 동등하게 참여시키고 있는지를 평가하기 위해 실시되고 있다. Sieber의 하향식 PPGIS와 관련하여, 이것은 상향식 PPGIS라고 하는 PPGIS의 카운터 방식이다. 그 목적은 대중과 협력하여 그들이 기술을 배우도록 한 다음 그들 자신의 GIS를 생산하는 것이다.

공공참여 GIS는 정책결정에 대한 공공의 참여를 넓히기 위한 지리적 정보시스템의 활용은 물론 비정부기구, 풀뿌리 단체, 지역사회 기반 조직의 목표를 촉진하기 위한 GIS의 가치로 Sieber에 의해 정의된다.[16] 일반적으로 언급되는 바와 같이 PPGIS는 이러한 의미에서 대표되고 있는 공동체나 지역에 있는 사람들에게 유익한 성질의 것이 될 것으로 표면적으로는 보일 것이다. 그러나 사실 특정 집단이나 개인만이 그 기술을 입수하여 사용할 수 있을 것이다. PPGIS가 지역사회 소외계층에 더 많이 보급되고 있는가? "누가 이익을 보느냐"는 질문은 항상 받아야 하며, 이것은 공동체나 개인 집단을 해치는 것이다.

도시 근교의 지역적, 참여적 관리는 대개 '영토 청구'에서 따르며, 도시 영토의 관리, 관리, 계획 등에 관한 국가 또는 지방 당국 규정과 양립할 수 있도록 해야 한다.[18] 참여형 커뮤니티/이웃 계획에 적용된 PPGIS는 다른 많은 사람들에 의해 검토되었다.[19][20][21] 주거문제나[22] 근린활성화 등 신청에 구체적인 관심이 쏠렸다.[23] P맵핑과 함께 공간 데이터베이스는 공공기록물 GIS나 지역사회 토지정보시스템을 유지하기 위해 사용된다.[24] 이것들은 지역사회에서 GIS를 사용하는 것 중 몇 가지에 불과하다.

예

의사결정 과정에 대한 공공의 참여는 공통의 가치나 가변성의 영역을 식별하는 것뿐만 아니라 예시적이고 지침적인 도구로서도 작용한다. 커뮤니티와 의사결정자들 사이의 효과적인 대화와 신뢰 구축의 한 예는 영국에서 개발을 위한 사전 계획에서 비롯된다. 그것은 풍력 발전소에 대한 결정을 내리기 위해 GIS와 다중 기준 의사결정 분석(MCDA)을 사용하는 것을 포함한다. 이 방법은 합의에 도달할 기회를 개선하기 위해 모든 이해관계자의 관점을 고려하는 것에 달려 있다. 이는 또한 참여자들이 환경 문제에 대해 더 많은 통찰력과 더 많은 정보를 얻을 수 있도록 하는 공공 회의와 청문회, 조사, 포커스 그룹, 숙의 과정과 같은 전통적인 방법을 기반으로 하여 보다 투명한 과정을 만들고 최종 결정에 무게를 더한다.[25]

객관적이고 주관적인 투입물을 고려하는 협업 프로세스는 위치, 규모, 설계에 대한 풍력 발전자들의 보다 완전한 정당성을 수반하기 때문에 개발과 자연 사이의 갈등의 일부를 효율적으로 해결할 수 있는 잠재력을 가지고 있다. 3D 뷰 창고의 작성과 같은 공간적 도구는 참가자들에게 보다 정보에 입각한 결정을 내리기 위해 시각적 침입을 평가하는 새로운 방법을 제공한다. 힉스 등은 이 프로젝트의 성공을 분석할 때 "사람들의 풍경에 대한 우려를 수용할 수 있는 유일한 방법은 사람들이 더 받아들일 수 있다고 생각하는 곳에 풍력 발전소를 건설하는 것"이라고 매우 분명하게 말한다.[25] 이는 개발자들이 시민들의 우려의 타당성을 인식하고 풍력 발전소가 재정적으로 성공할 뿐만 아니라 정치 사회적으로도 성공할 현장을 파악하는 데 있어 타협할 용의가 있음을 시사한다. 이것은 더 큰 책임감을 창출하고 이해관계자 가치의 통합을 용이하게 하여 차이를 해결하고 중요한 개발 프로젝트에 대한 대중의 동의를 얻는다.

또 다른 계획 사례에서 시마오 외는 광범위한 지역사회 지원을 통해 지속 가능한 개발 옵션을 만드는 방법을 분석했다.[26] 그들은 이해관계자가 정보에 대한 접근성과 공공의 참여를 증가시키기 위한 인센티브를 강화하여 지원할 수 있는 명시적 선호에서 비롯되는 가능한 결과를 배울 필요가 있다고 결정하였다. 다기준 공간 의사결정 지원 시스템을 통해 이해관계자들은 우려를 표명하고 풍력 발전소를 점거할 때 최종 결과가 다수에게 수용되도록 타협안을 마련할 수 있었다. 이는 사용자가 문제의 성격과 바람직한 솔루션 특성에 대한 자신의 선호에 대해 대화적으로 반복적으로 협업 프로세스에서 배울 수 있도록 하는 데 초점을 맞췄다는 점에서 힉스 등의 작업과는 다르다.

이것은 선호 뒤에 있는 의견 공유와 관심사에 대한 토론을 자극했다. 문제를 좀 더 충분히 이해한 후, 참가자들은 대안적인 해결책을 논의하고 다른 참가자들과 상호작용하여 타협적인 해결책을 찾을 수 있다.[26] 교통 시스템 개발을 위한 공간 계획에 대중의 참여를 통합하기 위한 유사한 작업이 이루어졌으며,[27] 이러한 양방향 편익의 방법은 과정을 더욱 단순화하고 지역사회로 확장하기 위한 웹 기반 지도 서비스로 나아가기 시작하고 있다.[28]

참고 항목

참조

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기타 출처

추가 읽기

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외부 링크

네트워크

단체들

  • 참여형 개발에 대한 통합 접근법 - 참여형 3차원 모델링(P3DM) 실무에 대한 정보 및 사례 연구 제공
  • 마을 지구 - 원주민 영토의 지도화, 지역사회 인구 조사 프로젝트, 지역사회/정부의 상호작용을 포함한 지역사회 기반 지도화 이니셔티브를 위한 의 촉진, 상담 및 훈련 제공.
  • 국제 지속가능성 개발 연구소 - 커뮤니티 기반 지도 제작에 대한 온라인 교육 제공.
  • Native Lands는 중앙 아메리카와 남부 멕시코를 중심으로 라틴 아메리카의 생물학적, 문화적 다양성을 보호하기 위해 일한다.
  • 필리핀 문화 개발 협회(PAFID)는 필리핀 전역의 원주민 문화 공동체가 조상 영역에 대한 권리를 주장할 수 있도록 참여형 3D 모델링, GPS, GIS 애플리케이션을 사용한다.
  • 보르네오 프로젝트는 조상 땅 주장을 문서화하고 지도화하는 지역사회 및 지역 단체와 협력한다.
  • ERMIS Africa는 참여형 지리공간 정보관리 기술을 사용하는 지역 사회와 개발 실무자들 사이에서 역량을 구축한다.
  • 농업 및 농촌 협력을 위한 기술 센터 ACP-EU(CTA)는 ACP 국가에 좋은 PGIS 관행을 보급할 수 있도록 지원한다.

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