평화 구축 위원회

Peacebuilding Commission
국제 연합 평화 구축 위원회
Emblem of the United Nations.svg
줄임말PBC
형성2005년 12월 20일(16년 전)(2005-12-20)
유형커미션
법적 상태활동적인
본사국제 연합 본부
의자
라바브 파티마 대사
모조직
국제 연합 총회
국제 연합 안전 보장 이사회
웹 사이트PBC 웹사이트

유엔평화구축위원회(PBC)는 유엔 총회와 안보리의 정부간 자문기구로 분쟁 피해국의 평화 노력을 지원한다.광범위한 평화 어젠다에서의 국제사회의 능력에 가세해 2005년에 A/RES/60/180과 S/RES/1645[1][2] 라바 파티마가 PBC의 [3]현 의장을 겸임해 설립되었습니다.

평화구축위원회는 크로스필러 위임에 의해 정부간 일관성을 높이는 데 있어서 독특한 역할을 하고 있으며, 정부간 전용 [4]플랫폼으로서의 유연성을 높이기 위해 이미 작업방법을 다양화했다.

평화구축위원회의 최근 좋은 관행에는 오대호 지역과 사헬 지역의 국경을 넘나드는 문제와 지역 문제에 대한 주의, 라이베리아에서의 평화 활동으로부터의 이행 지원, 유엔 정부 간 기구의 첫 번째 성 전략 채택 등이 포함된다.회원국들은 또한 위원회 플랫폼을 부르키나파소, 콜롬비아, 키르기스스탄, 파푸아뉴기니, 솔로몬제도, 소말리아 및 스리랑카에 대한 건설적인 논의에 사용해 왔다.[1]

평화 구축 위원회 위원들

위원회는 31개 회원국으로 구성되어 있으며, 조직위원회와 국가별 구성(현재 PBC 의제의 일부인 국가별로 1개씩)의 2개의 주요 포럼은 2개의 주요 포럼으로 구성되어 있습니다.

PBC 멤버

평화건설위원회 조직위원회의 현재 구성은 다음과 같다.[5]

안보리 선정 총회 선정 경제사회위원회 선정 유엔 임무에 대한 기여로 선정됨 유엔 예산에 대한 기여로 선정됨 기타 파트너
Bolivia 볼리비아, (복수 국가) 콜롬비아 벨기에 방글라데시 브라질 EU
중국 체코 공화국 에콰도르 에티오피아 캐나다 OIC
Ivory Coast 코트디부아르 이집트 이탈리아 인도 독일. IMF
프랑스. 엘살바도르 나이지리아 파키스탄 일본. WBG
러시아 연방 케냐 South Korea대한민국 르완다 노르웨이
영국 인도네시아 루마니아
미국 멕시코 남아프리카 공화국

리더십

PBC의 [2]는 현재 다음과 같습니다.[5]

평화 구축 위원회의 발족

PBC는 2005년 세계정상회의 결과의 일환으로 제60차 유엔총회 중 시작된 개혁 프로세스에 의해 만들어진 새로운 조직 중 하나입니다.유엔 시스템의 개혁에 대한 논쟁은 최근의 것이 아니다.창설(1945년 6월) 이래, 대부분의 대표나 해설자는, 그들이 탄생시킨 구조가, 새로운 다자 체제 구축을 향한 첫걸음으로서 일시적인 것에 지나지 않는다고 생각하고 있다.사실, 제109조의 3항은 유엔 헌장을 검토하기 위한 총회를 제10차 연차총회부터 소집해야 한다는 것을 명시하고 있기 때문에 이러한 초기 오리엔테이션의 명백한 단서이다.그러나 유엔 구조개혁의 첫 번째 시도는 개혁의 필요성을 알면서도 유엔 총회가 결정을 미루기로 결정한 바로 10차 회의에서 실패했다.유엔을 개혁하려는 다양한 시도가 수십 년 동안 이루어졌지만, 핵심 쟁점들(안보리 개혁, 거부권, 유엔 집행)은 제대로 다루지 못했다.PBC는 2006년 6월 출범했으며, 유엔 안전보장이사회가 요구한 바와 같이 양국 분쟁 후 과제 실행에 기여하기 위한 국가별 모델 개발을 위해 부룬디와 시에라 레오나를 위원회의 첫 사례로 포함시켰다.

위협, 과제 및 변화에 대한 개괄적인 패널

코피 아난 사무총장은 9월 11일 이후 국제관계의 새로운 환경과 도전으로 유엔 시스템의 특정 민감한 분야를 개혁하기 위해 새로운 제안과 해결책을 모색했다.이것은 대략 상위 위협 패널의 명령이었다.

아난은 2003년 11월 3일자 총회 의장 줄리안 로버트 헌트(세인트루시아)에게 보낸 서한에서 16명의 패널 멤버쉽을 발표했다.아난드 판야라춘 전 태국 총리는 세계 안보 위협과 국제체제 개혁에 관한 고위급 패널 의장으로 임명됐다.

패널은 평화와 안보에 대한 미래의 위협을 분석 및 평가하고 유엔 시스템의 기관을 포함한 기존의 접근법, 기구 및 메커니즘을 평가하도록 요청받았다.이 뷰에서 패널은 특히 다음과 같은 요구를 받았습니다.

  • 현재의 세계적 위협을 조사하여 국제 평화와 안보에 대한 향후 과제를 분석한다.
  • 이러한 과제를 해결하는 데 있어 집단 행동이 기여할 수 있는 것을 명확히 식별한다.
  • 유엔의 주요 기관의 검토를 포함하되 이에 국한되지 않는 효과적인 집단 행동을 보장하기 위해 필요한 변화를 권고한다.

위 목록은 패널이 특정 문제에 대한 정책을 수립하도록 요구받지 않았음을 명확히 한다.오히려, 현재의 과제에 대한 평가를 실시해, 그것들을 효과적으로 만족시키기 위해서 적절한 변화를 추천하도록 요구받았다.'더 안전한 세계: 우리의 공통된 책임'이라는 이름의 고위급 패널의 최종 보고서는 다자간 시스템이 현재와 향후 수십 년 동안 행동을 집중해야 하는 6가지 주요 관심 분야의 문제와 이슈에 대처하기 위한 많은 권고사항을 제시했습니다.

  1. 국가 간의 전쟁
  2. 국가 내 폭력(내전, 심각한 인권 침해 및 대량 학살)
  3. 빈곤, 전염병 및 환경 악화
  4. 핵무기, 방사능 무기, 화학 무기 및 생물학 무기
  5. 테러 행위
  6. 초국가적 [6]조직 범죄

두 번째 점을 고려할 때, 패널 분석은 "국가 붕괴와 전쟁으로 치닫는 것을 방지하거나 전쟁에서 평화로 이행하는 국가들을 돕기 위해 명시적으로 설계된 유엔 체제에는 어떤 장소도 없다"(참조: 보고서, 261항).유엔은 분쟁 후 평화구축을 통해 예방조치부터 일관성 있고 효과적으로 행동할 수 있어야 하기 때문에 패널은 안보리 산하 기구로 평화구축위원회를 설립할 것을 권고했다.보고서에 나타나 있듯이 평화구축위원회의 핵심기능은 국가붕괴로 치닫는 스트레스와 위험을 안고 있는 국가를 특정하는 것, 정부와의 파트너십을 통해 그 프로세스가 더 이상 발전하지 않도록 적극적인 지원을 조직하는 것, 교통계획을 지원하는 것이다.분쟁과 사후 평화구축 사이의 문제, 특히 필요한 기간에 걸쳐 사후 평화구축에 대한 국제사회의 노력을 정리하고 유지하는 것.[7]이 새로운 기구의 보다 실용적이고 심층적인 측면에 대해, 패널은 위원회가 상당히 작고, 일반적인 정책 이슈와 국가별 상황 및 전략을 모두 고려하기 위해 다른 구성으로 개최되어야 하며, 다양한 분야의 주요 관련 행위자들을 참여시켜야 한다고 권고한다(예: E 등 유엔 기관).COSOC 및 유엔기구, 국제금융경제기구, 지역 및 서브지역 조직의 대표자)와 사무국에 설치된 평화구축지원사무소의 지원을 받아야 한다.

개략적인 위협 패널 구성원

고위급 패널은 16명의 저명한 정치인, 외교관 및 개발 전문가에 의해 통합되었습니다.

평화 구축 위원회의 조직과 위임

제도적 프레임워크

평화구축위원회는 총회와 안보리의 부속기관이기 때문에 그 제도의 법적 근거를 조항에서 찾을 수 있다.GA 및 SC 산하 기관에 각각 헌정된 유엔 헌장 22 및 29.

이에 대해 안보리는 2005년 12월 20일 결의안 1645호를 채택했다.이는 2005년 12월 30일 결의안 60/180호에 따른 것이다.두 문서 모두 평화구축위원회는 정부간 자문기구로 기술되어 있으며, 그 업무 중에는 연차보고서를 총회에 제출하고 이를 논의할 의무가 있다.

새로운 평화구축위원회의 주요 임무는 분쟁에서 벗어나고 있는 국가에서 채택되고 강제되는 분쟁 후 행동을 처리하는 것이다.그들의 정부는 국제사회에 구제를 요청하고 있다.PBC는 이들 국가의 복구 프로젝트를 지원하기 위한 모든 가용 자원과 자금을 모으고 재건, 제도 구축 및 지속 가능한 개발을 보장하기 위한 장기 전략을 입안해야 한다.

앞서 말했듯이, 이 새로운 기구는 분쟁 상황에 대한 유엔의 전통적인 접근법에 대한 혁신을 나타낸다.처음에는 많은 유엔 주체의 관심사였던 복잡한 능력과 전문지식에 의존하는 임무를 맡은 단일 기관이 실질적인 조정 없이 탄생했다.이러한 이유로 위원회는 분쟁 예방, 중재, 평화 유지, 인권 존중, 법치주의, 인도적 지원, 재건, 장기 개발 등의 문제에 대한 유엔의 모든 경험을 통해 이익을 얻을 수 있다.

물론 자문기구이기 때문에 평화구축 관련국으로부터 따라야 할 행동패턴을 제안하는 것은 당연한 역할이며, 효과적인 행동을 취할 자격이 없다.PBC가 수행해야 할 또 다른 중요한 과제는 조기 재건 활동과 장기 전략 모두에 대한 실제 자금 지원을 보장하는 것이다.이 마지막 미션은 이전 일반적인 프랙시스를 고치는 것을 목표로 하고 있다.그것에 의해, 각국은, 분쟁이 진정되고 나서 평화 구축 활동을 서포트하는 약속을 지키는 것보다, 단기적인 개입(주로 평화 유지 활동에 전념)을 위한 자원을 제공하는 것에, 종종 더 쉽게 관여할 수 있었다.국제 여론에 영향을 미치지 않게 되었다.

평화구축지원실(PBSO)

이 평화구축지원사무소는 유엔 안전보장이사회와 유엔총회 설립 결의의 일환으로 "사무국 내 및 기존 자원 내에서 국제평화구축지원사무소를 설립하고 지원할 수 있는 자격을 갖춘 전문가로 구성된 소규모 평화구축지원사무소를 설립하기 위해 설립됐다.e Peace Building Commission(평화 구축 위원회)과 최고의 전문 지식을 활용합니다."

PBSO는 평화구축기금을 관리하고 평화구축활동의 조정에 관한 사무총장의 노력을 지원한다.2014년 9월 사무총장은 아르헨티나 출신의 오스카 페르난데스-타란코를 평화구축지원 사무차장으로 임명했다.

PBSO는 평화구축위원회 지원지부, 정책기획적용지부, 평화구축금융지부 등 3개 지부로 구성된다.

평화건설위원회는 첫발을 내디뎠다.

운영 첫 해에 위원회는 부룬디와 [8]시에라리온에 주의를 집중했다.

부룬디에서 PBC와 부룬디 정부는 4가지 중요한 평화구축 분야에 합의하고 전략적 틀을 형성했다.좋은 거버넌스 추진, 법치 강화, 안보 부문의 개혁, 젊은이들에 대한 특별한 초점을 둔 지역사회 회복 확보다.

시에라리온에서는 PBC와 국가 파트너들이 사법과 보안 부문의 개혁, 청년 고용과 권한 부여 및 거버넌스 기관의 역량 구축을 주요 우선순위로 규정했다.국내 및 국제 행위자 간의 효과적인 파트너십은 시에라리온의 최근 선거가 평화롭고 질서정연하며 진정한 경쟁 방식으로 실시되도록 하는 데 도움이 되었다.

2010년 부룬디 선거는 더 문제가 많았다.앞서 실시된 지역 여론조사에서 부정선거 의혹이 불거지면서 현직 피에르 은쿠룬지자가 유일한 후보였던 2010년 6월 대선에 흠집이 [9]났다.

PBC의 결의에 따르면 안보리 의제의 일부인 PBC 의제에 상황을 더 포함시키려면 이사국들의 공식적인 행동이 필요하다.이 때문에 이사회는 PBSO 총재에게 서한을 발행해 다른 나라에 대한 배려를 요청하는 관행을 PBC 의제의 일부로 채택하고 있다.PBC의 검토 대상이 된 국가 상황은 몇 년 동안 또는 평화 구축 단계가 완료되었다고 간주될 때까지 의제의 일부로 남아 있어야 한다.현재 PBC의 의제는 부룬디, 시에라리온, 기니, 기니비사우, 라이베리아, 중앙아프리카공화국 상황을 포함하고 있다.PBC 의제의 6가지 사례와 위원회 설립 이후 달성된 전반적인 진전은 평화 구축 노력에 의존하는 복잡성과 PBC 및 주최국 정부와 협력하는 다양한 구성을 포함한 이 프로세스 내의 여러 요소의 공존을 보여준다.l 시민사회 및 현장의 중요한 이해관계자로서 조정된 행동의 수행 및 이행에 있어서.또, PBC 및 그 구성과의 정기적인 상호작용의 필요성 등, 각 상황에 대한 안보리의 실질적인 관여에 크게 의존하고 있는 몇개의 요인이 있습니다.

유엔 체제에서의 평화 구축 위원회의 역할 확대

PGA 2017년 지속 가능한 개발과 평화 유지에 관한 고위급 대화

2017년 1월 총회 의장은 총회 의장, 안전보장이사회 의장, 경제사회위원장, 평화구축위원회 위원장이 처음으로 참석하는 지속가능발전과 평화유지 고위급 회담을 소집했다.나는 평화와 개발 노력에 걸쳐 조정과 일관성을 촉진한다.인권이사회는 또한 34번째 회의에서 평화 구축과 인권 사이의 연관성을 검토했다.이러한 대처는 평화건설위원회가 경제사회위원회,[10] 안전보장이사회와 정기적으로 교류하는 것을 기반으로 하고 있다.

PGA 2018년 평화구축 및 평화유지에 관한 고위급 회의

총회 의장은 2018년 [11]4월 24일과 25일에 평화구축과 평화유지에 관한 고위급 회의를 소집한다.

총회 의장은 이날 평화구축위원회에 대한 브리핑에서 PBC가 유엔의 가장 가치 있는 평화유지 도구 중 하나라는 역할을 거듭 확인했다.이는 2015년 평화구축 아키텍처 검토에서 분명했다.1년 후 평화 유지에 관한 두 가지 결의안의 채택을 통해 분명해졌다.그리고 사무총장의 [12]최근 보고서를 보면 분명합니다."

평화구축위원회 독립관

2010년, 퓰리처 위기 보고 센터와 스탠리 재단은 PBC의 4개 의제국을 방문하기 위해 독립 언론인을 보냈다.언론계 조사 결과 PBC의 가장 큰 강점은 [13]업무상 정치적 권한을 창출하고 집행하는 데 있었다.그것의 약점 중 하나는 개방형 자금 [14]조달 메커니즘이었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 유엔 총회 결의안 제60호 A/RES/60/180 2005년 12월 30일2007-09-28 취득.
  2. ^ 국제 연합 안전 보장 이사회 결의 1645호 S/RES/1645 (2005) 2005년 12월 20일2007-09-28 취득.
  3. ^ Report, Star Digital (2022-02-02). "Ambassador Rabab Fatima elected chair of UN Peacebuilding Commission". The Daily Star. Retrieved 2022-02-02.
  4. ^ United Nations General Assembly, United Nations Security Council (18 January 2018). "Report of the Secretary-General on Peacebuilding and sustaining peace". undocs.org. Retrieved 2018-03-14.
  5. ^ a b "31 Members for 2018". United Nations. United Nations. Retrieved May 23, 2018.
  6. ^ 위협, 과제 및 변화에 대한 개괄적인 패널, 보다 안전한 세상: 델의 공통 책임 - 이그제큐티브 요약, https://web.archive.org/web/20110813150627/http://www.un.org/secureworld/brochure.pdf
  7. ^ 위협, 과제 및 변화에 관한 개략적인 패널 보고서(2004년), 보다 안전한 세계: 264항, 우리의 공동 책임입니다.https://web.archive.org/web/20110307064705/http://www.un.org/secureworld/report2.pdf
  8. ^ 유엔 안전보장이사회 문서 458. 2007년 7월 25일 첫 번째 세션 S/2007/458에 대한 평화구축위원회 보고서.2007-10-19 취득.
  9. ^ "Burundi election lacks critical ingredient: presidential candidates".
  10. ^ United Nations. "UN Secretary-General's Report on Peacebuilding and Sustaining Peace" (PDF).
  11. ^ "UN PGA".
  12. ^ "UN PGA remarks to the UN Peacebuilding Commission".
  13. ^ "The peacebuilders: Making conflict resolution permanent". Christian Science Monitor. 2 April 2011.
  14. ^ "The Peacebuilders: Making Conflict Resolution Permanent".

외부 링크