포인트 포 프로그램

Point Four Program
1952년 7월 1일 현재 포인트 4 프로그램 참가국
개발경제학
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포인트 포 프로그램은 해리 S 미국 대통령이 발표한 '개발국'을 위한 기술 지원 프로그램이었다. 트루먼은 1949년 1월 20일 취임사에서 이렇게 말했다. 연설에서 언급한 네 번째 외교정책 목표라는 사실에서 이름을 따온 것이다.

배경

1947년까지 미국은 구소련에 대항하여 냉전 투쟁에 돌입했다. 백악관 보좌관 클라크 클리포드와 조지 엘시, 국무부 관료 벤 하디가 앞장서는 가운데 트루먼 행정부는 중동, 중남미, 아시아, 아프리카 국가들이 불만을 표하자 개발도상국의 '마음과 마음'을 얻기 위한 수단으로 기술지원 프로그램을 구상했다. 미국에 의한 유럽 원조의 강조에 대해서.[1]

관료들은 다양한 분야, 특히 농업, 산업, 보건 분야의 미국의 노하우를 공유함으로써 발전 경로에 있는 '제3세계' 국가들을 돕고, 삶의 수준을 높이며, 민주주의와 자본주의가 개인의 복지를 제공할 수 있다는 것을 보여줄 수 있을 것이다. 트루먼 대통령은 1949년 1월 20일 취임사에서 외교정책의 네 번째 목표를 다음과 같이 밝혔다.

"우리는 우리의 과학 발전과 산업 발전의 혜택을 저개발 지역의 개선과 성장에 이용할 수 있도록 하기 위한 과감한 새로운 프로그램에 착수해야 한다. 세계 인구의 절반 이상이 불행에 가까운 환경에서 살고 있다. 그들의 음식은 불충분하다. 그들은 질병의 피해자다. 그들의 경제생활은 원시적이고 침체되어 있다. 그들의 빈곤은 그들에게는 불리한 조건이며 더 번창하는 지역 모두에게 위협이다. 인류는 역사상 처음으로 이러한 사람들의 고통을 덜어줄 지식과 기술을 가지고 있다. 미국은 산업과 과학 기술의 발달에 있어서 국가들 사이에서 매우 뛰어나다. 우리가 다른 사람들의 도움을 위해 사용할 수 있는 물질적 자원은 한정되어 있다. 그러나 기술지식에 대한 우리의 신뢰할 수 없는 자원은 끊임없이 증가하고 있으며 무진장이다."[2]

트루먼은 이것이 다른 나라를 지배하려는 식민지적 모험이라고 부인했다. 오히려 그는 "오래된 제국주의, 즉 외국 이윤을 위한 탐험은 우리의 계획에는 설 자리가 없다. 우리가 예상하는 것은 민주적 공정 거래의 개념을 바탕으로 한 개발 프로그램이다. 우리 자신을 포함한 모든 나라가 세계의 인적 자원 및 천연 자원을 더 잘 활용하기 위한 건설적인 프로그램의 혜택을 크게 받을 것이다."[3]

이것은 경제 원조를 요구하는 것이 아니라, 마셜 플랜의 명령에 따른 것이 아니라, 미국이 "노하우"를 공유하고 기술 지원을 통해 국가들이 발전할 수 있도록 도와달라는 요구였다. 크리스천 A 공화당 하원의원이 이끄는 초당적 지지가 있었다. 메사추세츠 주의 허터.[4]

포인트 포는 미국의 첫 번째 해외 원조 프로그램이었지만, 그것은 중남미 국가들에 대한 기술적 지원을 확장한 전시 미주 조정국(OCIAA)으로부터 영감을 얻었다. OCIAA의 넬슨 록펠러 행정관은 의회 청문회에서 포인트 4의 설립을 적극 지지했다.[5]

딘 애치슨 미 국무장관에 따르면, 이는 당시 클라크 클리포드 대통령에게 트루먼 대통령에게 전세계적으로 지원을 개시하고, 이 문제를 취임 연설에 포함시킬 것을 제안한 법률 자문위원의 주도적인 것이었다.[6] 로버트 슐레신저의 저서 '백악관 고스트'에 따르면 이 개념을 처음 고안한 사람은 벤자민 H. 하디였다. 그 제안이 국무부 관료조직의 안개 같은 기분에 잠기는 것만큼이나 좋자 하디는 트루먼 보좌관 조지 엘시의 주목을 끌기로 했다. 엘시와 클리포드는 정책으로의 추상화를 예고했다. 하디는 결국 국무부를 떠나 새로운 기술협력국의 최고정보책임자가 되었다.[7][8]

실행

이 프로그램을 실행하기 위해 1949년 2월 9일 사무엘 헤이스가 의장을 맡고 있는 기술지원그룹으로 알려진 새로운 위원회가 국무부 내에 설립되었다. 이 프로그램은 1950년 6월 5일 대외경제원조법(Foreign Economic Assistance Act)에서 의회의 승인을 받았으며, 이 법안에 1950년/51년 회계연도에 2,500만 달러의 예산이 배정되었다.[9] 트루먼은 새로운 프로그램을 설명하면서 "공산주의 선전은 자유국가들이 지구 개발 부족 지역에서 수백만 명의 사람들에게 적절한 생활수준을 제공할 능력이 없다는 것을 보여준다"고 지적했다. 포인트 4 프로그램은 그 혐의의 완전한 허위성을 입증하는 우리의 주요 방법 중 하나가 될 것이다."[10]

1950년 10월 27일 의회의 승인 후 국무부 내에 TCA(Technical Control Administration)가 설치되어 Point Four 프로그램을 운영하게 되었고 OCIAA가 새로운 조직에 편입되었다.[11] Henry G. Bennett은 1950년부터 1951년까지 최초의 TCA 관리자였다.[12]

이 프로그램은 정부가 이 프로그램에 따른 원조에 대해 미국 정부와 상호협약을 체결한 국가들과 함께 진행되었으며, TCA는 이들 국가 내에 현장임무를 수립하여 농업 생산량 개선에 힘쓰고 경제 전반에 대한 기술적 노하우를 보급하였다. 그렇게 한 최초의 정부는 1950년 10월 19일 이란 정부였다.[13]

포인트 4 프로그램은 특정 지역에 국한되지 않는다는 점에서 다른 프로그램과 달랐다; 그것은 파키스탄, 이스라엘, 요르단과 같은 나라들로 확장되었다.[14]

광범위한 기술적 지원을 받은 최초의 국가들 중에는 인도가 있었다. 1950년부터 1951년까지 인도는 페니실린 재배지의 시행으로 댐 건설뿐만 아니라 학교와 의학 연구 시설의 증가가 있었다. 경제 지원 외에도 인도도 민주 정부를 유지하는 데 동의했다. 미국 관리들은 이것이 인도가 소련과 중국과 동맹을 맺는 것을 막기를 희망했다.[15]

드와이트 D. 아이젠하워는 단순히 그것을 '기술원조 프로그램'이라고 지칭하는 것을 찬성하여 Point 4라는 이름을 버리고, TCA를 대외운영국으로 개편했다. TCA의 후임 기관에는 국제협력국, 현 국제개발청 등이 있다),[16] 현재 국제개발청(International Development for International Development)이 있다.

프로그램의 레거시

Point Four Program은 '저개발된' 국가들의 사회적, 경제적, 정치적 상황을 개선하기 위해 고안된 첫 번째 미국 계획이었다. 그것은 국제 개발 정책이 미국 외교 정책 프레임워크의 중심으로 추진되는 것을 표시했다.[15]

비록 국가들을 향상시키기 위해 고안되었지만, 이 프로그램의 유산은 미국이 협력국들의 박탈감을 크게 완화시키지 않으면서 전략적인 원자재 수입을 개선함에 따라 자기 이익의 하나였다.[1] 전후의 풍토와 함께 공산주의의 위협 증가와 의회와 미국 기업인들 모두의 투자 부족은 포인트 포 프로그램의 흔들림을 초래했다.[17]

참고 항목

참조

  1. ^ a b Paterson, Thomas G. (1972). "Foreign Aid under Wraps: The Point Four Program". The Wisconsin Magazine of History. 56 (2): 119–126 – via JSTOR.
  2. ^ 국무성 회보, 1949년 1월 30일, 페이지 123
  3. ^ Truman, Harry. "Truman's Inaugural Address, January 20, 1949". Harry S. Truman Library and Museum. Retrieved October 15, 2015.
  4. ^ 버나드 레멜린 "Waning Times of Interpartialism: Christian A 하원의원" 메사추세츠 주의 허터와 포인트 포 프로그램, 1949-1950." New England Journal of History(2001) 58#1 페이지 61-90.
  5. ^ 미국 의회, 하원 외교위원회, 1949년 국제기술협력법, 81차 의회, 제1차 회의, 워싱턴: GPO, 1950, 페이지 79–97. http://congressional.proquest.com/congressional/docview/t29.d30.hrg-1949-foa-0013
  6. ^ Acheson, Dean (1969). Present at the Creation: My Years in the State Department. New York, NY: W.W. Norton. p. 265. ISBN 9780393304121.
  7. ^ Schlesinger, Robert (2008). White House Ghosts: Presidents and Their Speechwriters. New York, NY: Simon & Schuster. pp. 60–63. ISBN 9780743291699.
  8. ^ "트루먼 라이브러리 – 벤자민 H. 하디 페이퍼스" 해리 S. 트루먼 도서관과 박물관. 웹. http://www.trumanlibrary.org/hstpaper/hardybh.htm
  9. ^ "포인트 포 프로그램" 그로리어 지식 백과사전, 15권, (1991), ISBN 0-7172-5300-7
  10. ^ "Texts of Truman Orders to Implement Point 4 Plan". The New York Times. 1950-09-09. Retrieved 2020-11-16.
  11. ^ Erb, Claude (July 1985). "Prelude to Point Four: The Institute of Inter-American Affairs". Diplomatic History. 9. 9 (3): 249–269. doi:10.1111/j.1467-7709.1985.tb00535.x.
  12. ^ "Biographical Sketch". Harry S. Truman Library and Museum. Retrieved October 15, 2015.
  13. ^ Shannon, Matthew K. (2017). Losing Hearts and Minds: American-Iranian Relations and International Education during the Cold War. Cornell UP. p. 1801. ISBN 9781501712340.
  14. ^ Robins, Philip (2004). A History of Jordan. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press. ISBN 978-0521598958.
  15. ^ a b Macekura, Stephen (2013). "The Point Four Program and U.S. International Development Policy". Political Science Quarterly. 128 (1): 127–160. doi:10.1002/polq.12000. ISSN 0032-3195. JSTOR 23563372.
  16. ^ Hinman, E. Harold (1966). World Eradication of Infectious Diseases. C. C. Thomas.
  17. ^ Paterson, Thomas G. (1988). Meeting the Communist Threat: Truman to Reagan. New York: Oxford University Press. ISBN 978-0195045338. OCLC 62325745.

추가 읽기

  • 보세, 타룬 C. "점 4 프로그램: 비판적 연구" 국제학 7.1(1965): 66-97.
  • 레멜린, 버나드. "워닝 양당주의 시대의 국제 공화당원: 크리스티안 A 하원의원. 메사추세츠 주의 허터와 포인트 포 프로그램, 1949-1950." New England Journal of History(2001) 58#1 페이지 61-90.
  • 마세쿠라, 스티븐. "포인트 포 프로그램과 미국의 국제 개발 정책." 정치학 분기별 128.1 (2013): 127-160. 온라인
  • 맥베티, 아만다 케이 진보 추구: 에티오피아 외교사의 4점, 32#3(2008): 371-403.
  • 패터슨, 토마스 G. "외국인 원조 비밀: 포인트 4 프로그램." 위스콘신 역사 잡지 (1972년): 119-126. 온라인
  • 지갑, 캐롤. "회야 트랙터야? 제2차 세계 대전 후 적절한 기술 및 미국 기술 지원" 아이콘: 국제 기술 위원회(1999년), 제5권, 페이지 90-99
  • 로버트슨, 토마스 '냉전 전선' 네팔의 미국과 포인트 4 개발 프로그램 1950-1953." 네팔 역사 및 사회 24.1(2019년) 연구: 41-71.
  • 쉬리, 제이콥 "선행은 충분하지 않다": 이란에서 포인트 포 1949–1953." 외교 & 스테이트크래프트 29.3(2018): 413-431.
  • 워른, 윌리엄 E, 평화를 위한 미션: 이란의 포인트 4 (Indianapolis/New York, 1956)
  • 도일, 조지 A "포인트 포" 프로그램: 국제투자의 역사와 브라질과 베네수엘라 경제에 대한 고찰, 박사학위 논문, 포드햄 대학, 1951.

일차 출처

  • 빙함, 조나단 B. 셔츠-소매 외교: 1954년 뉴욕 액션의 포인트 4
  • 미국의 대외 관계, 1949년, vol. I, 페이지 757–788 (프로그램에 대한 외교 문서)
  • 이비드, 1950년, vol. I, 페이지 846-874
  • 아이비드, 1951년, vol. I, 1641-1665 페이지
  • Ravi Kanbur, 국제 원조 경제학, 코넬 대학교 응용 경제 경영학, 워킹 페이퍼
  • 미국 국무성. The Point 4 Program Department of State, Division of Publishes, Office of Public Affice, 1949, 20pp
  • 트루먼 라이브러리 포인트 4 프로그램 관련 문서 안내

외부 링크