중국의 사립 및 공립학교

Private and public schools in China
중화인민공화국의 교육
대한민국 교육부
교육부 장관천바오성
국가교육예산(2018)
예산.6,850억 달러(USD)[1]
일반내역
주요 언어표준 중국어
시스템 유형정부 및 민간
설립된
의무교육		1986년 7월 1일
문맹퇴치
총96.84%[4]
남자98.47%[3]
여자95.16%[2]
등록
총(해당 없음)
기본적인1억 1040만 (2018년)[5]
이차적인3930만 (2018년)[5]
보조 후3830만 (2018년)[5]

중국의 공립학교는 국가 교육부에 의해 관리됩니다.교육부는 교직원 채용, 국가 예산 및 공식 시험과 같은 일반적인 지침을 감독하는 반면, 각 공립학교와 직접 관련된 특정 규정은 해당 지역 및 도 교육 위원회에서 관리합니다(Chan, 2019).정부는 직원 급여, 연간 교육 과정, 내부 평가 및 외부 순위를 포함하여 공교육 시스템의 모든 측면에 대한 책임이 있습니다(Wang, 2005).

중국의 사립학교는 개인 또는 기업에 의해 운영되고 있습니다(Lin, 1999).각 사립학교의 독립된 이사회는 정부가 관리하는 공립학교와 달리 교직원 및 학생 모집, 급여, 교장 배정, 학생비 등의 업무를 담당하고 있습니다(Wang, 2005).

역사

공립학교

1949년 중화인민공화국이 성립된 후, 정부는 노동자가 사회에서 가장 중요한 계층이라고 발표했습니다(Cheng, 1994).이와 같이, 교육부는 앞으로 국가의 발전을 위해 모든 근로자가 교육을 받을 수 있도록 해야 한다고 규정했습니다.우리나라 최초의 중학교와 대학교가 시작된 1950년까지, 관련된 모든 직원들은 공공 부문의 다른 프롤레타리아 회원들과 마찬가지로 복지 혜택을 받았습니다(Wang, 2005).이러한 새로운 중국어 교육 시스템의 구축은 소련의 모델과 전통적인 중국의 요소를 결합하여 구축되었습니다(Chan, 2019).

1900년대 전반에 걸쳐 공교육은 몇 가지 변화를 겪었습니다(Zhang, 2001).특히, 이러한 일시적인 변화는 1958년 중국 교육 혁명의 결과였습니다.프롤레타리아의 발전이 우선시되면서 교육은 점차 노동과 생산이 결합하게 되었습니다.대부분의 학교들은 반은 공부하고 반은 노동하는 학교로 전환되었고, 많은 학교들은 스스로 새로운 교육 시스템을 실험하기 시작했습니다.결과적으로, 절차, 학교 조직, 그리고 1949년부터 최초로 설립된 교육 형태는 종료되었습니다.이 기간 동안, 중화인민공화국의 의장인 마오쩌둥 또한 학생들이 농촌으로 재배치될 것이라고 선언했습니다.이것의 배경에는 학생들이 노동자들로부터 가장 많이 배울 수 있을 것이라는 그의 믿음이 있었습니다.따라서, 문화대혁명 기간인 1966년부터 1976년까지, 시골에서 일하면서 재교육을 받기 위해 1,600만 명 이상의 학생들이 학교를 그만두었습니다.학교교육정책은 4인방이 정권을 잃은 1977년 이후에야 재개되었습니다(왕, 2005).

사립학교

중국에서는 공공기관과 달리 민간단체가 운영하는 학교가 매우 일찍 설립되었습니다(Wang, 2005).그러나, 초기 교육 시스템의 기본 구성 요소임에도 불구하고, 그들은 중화인민공화국을 형성한 1949년 혁명에 따라 1952년에 폐쇄되거나 중앙 정부 행정부로 소유권을 이전해야 했습니다(장, 2001).중국 교육부가 '사립 초·사립 중학교 이전 방향'이라는 정식호와 함께 직접 지시문을 발표했습니다.이 명령은 경제가 정부가 성취하기를 원했던 소련 모델, 즉 통일된 교육 국가 관리를 촉진하기 위해 수행되었습니다(Wang, 2005).1992년이 되어서야 덩샤오핑(Cheng, 1997)이라는 정치인이 사립학교의 재등장이 일어났습니다.그는 1978년 중국의 발전을 위한 교육과 과학 기술의 연결에 대한 그의 의견을 다시 말하기 위해 그의 연설을 참조했습니다.그는 중국의 미래 확장을 위해 중요하다고 믿었던 과학 기술의 발전을 추진하는 능력 때문에 교육이 필요하다고 선언했습니다.그는 교육이 교육 부서에만 의존할 수 없다고 선언하고 산업과 직업의 지원의 중요성을 언급했습니다(Cheng, 1994).이러한 경제 개혁 이후, 처음으로 다시 설립된 사립학교는 쓰촨성의 광야 초등학교였습니다.이 첫 번째 학교가 받은 관심은 국내 다른 사립학교의 발전을 이끌었습니다(Lin, 1999).궁극적으로 교육의 필요성 증가와 중국의 경제 시스템의 점진적인 개혁이 결합되면서 사립학교의 발전이 확대되었습니다(Wang, 2005)

거버넌스

중국 공립학교 교실의 학생들

중국의 공립학교는 분산된 리더십의 형태가 학교 교장이 필요한 모든 운영을 결정하고 승인해야 한다는 점에서 중앙 집중식 거버넌스를 유지하고 있습니다.교감은 학교의 시행과 결정의 다른 측면을 돕습니다.교사, 학부모, 학생 단체도 다양한 역할을 맡는데, 여기서 각 범주에서 대표자가 선택되어 의사 결정과 집단 학교 토론에 참여할 수 있습니다.공립학교는 정부 정책과 중앙 집중식 리더십으로 구성되어 있기 때문에 더 나은 장비와 더 높은 학업 성취도를 가진 학생들의 등록을 위해 추가 자금 지원을 우선시합니다(Chan, 2019).

사립학교는 시장지향적이고 수익주도적으로 발전했다는 점에서 공립학교와 차이가 있습니다(Lin, 1999).학교의 의사결정과 실행은 교장의 책임보다는 주로 시장의 요구, 즉 학부모에 의해 주도됩니다.사립학교는 학생의 학업성취도보다는 학생의 가족소득에 따라 학교입학이 좌우되기 때문에 공립학교와 달리 우선순위를 달리하여 해외대학 준비와 특색 있는 교육과정의 활용에 초점을 맞추고 있습니다(Chan, 2019).

품질 및 유통

공립학교와 사립학교 간에는 여건, 지리적 분포, 교육의 질 등에서 다양한 차이가 존재합니다(Chan, 2019).특히 도시 지역에서 Yan(2013)은 사립학교가 "교육 및 스포츠 시설, 영어를 가르치는 외국인 및 이중 언어 교사, 스쿨버스 등" 수가 더 많다고 말합니다(p.275).

또 다른 차이점은 전국의 사립학교와 공립학교의 지리적 분포에서 발생합니다.공립학교는 일반적으로 고르게 분포되어 있는 반면, 중등학교 수준의 사립학교는 도시와 마을과 같은 도시 지역에 더 집중되어 있습니다(Yan, 2013).

재정

공립학교는 중앙정부로부터 보조금을 받지만, 양질의 교육을 지속하기 위해 다양한 추가적인 자금 지원 메커니즘을 시행하고 있습니다(Chan, 2019).교육부의 재정 부담을 줄이려면 모든 공립학교가 보조 재정 지원을 하는 '소득 창출' 채널을 갖춰야 합니다.정부가 모든 공교육 지출의 약 80%만 공급할 수 있기 때문에 이것은 필요합니다.나머지 20%는 학교의 '소득창출' 채널에서 발생하는 자금에 의존하고 있습니다(Wong, 2004).

그러한 방법 중 하나는 '지와이성' 학생으로 알려진 추가 학생을 받아들이는 것입니다(Wong, 2007).이 학생들은 정식 시험 결과가 학교의 입학 범위보다 약간 낮은 학생들입니다.'지와이성' 학생으로 지원하기 위해서는 학부모들이 학교에 후원금을 지불해야 하며, 그 후 '계획 외' 수용 경로를 통해 처리될 것입니다.이를 통해 얻은 자금은 학교 시설의 수준 향상을 위해 고품질의 교육 장비를 구입하는 데만 사용됩니다(Wong, 2004).

자금 조달을 위해 사용되는 또 다른 방법은 사업 인수입니다.공립학교는 외부 회사를 설립할 수 있으며, 이 회사들이 창출한 수익의 일부가 후원의 형태로 학교에 제공됩니다.이러한 외부 기업은 종종 디자인 및 컴퓨터 기술 산업에서 설립됩니다(Wong, 2004).

사립학교는 정부로부터 재정적 지원을 받지 않기 때문에 모든 교육 기금을 민간에서 조달할 수 있습니다(Lin, 1999).1990년대에는 교육 채권이 주요 지원 형태였지만, 은행의 연간 이자가 충분한 교육 자금을 창출할 수 없다는 것이 인식되면서 나중에 수수료 지급 시스템으로 개정되었습니다(Wong, 2004).일반적으로 사립학교는 교육 수준에 따라 연간 5000~30,000위안의 등록금을 부과하고, 학교 건축비에 대한 기여의 일부로 20,000~50,000위안의 계약금을 일시적으로 부과합니다.일반적으로 시골 사립학교는 학생들의 사회경제적 배경의 지리적 차이로 인해 연간 약 1,000위안의 미납 수수료가 부과됩니다(Lin, 1999).

사립학교가 재정상태를 확보하기 위해서는 여전히 연회비 지급 외에 다양한 추가적인 자금조달 방법이 존재하고 있습니다(Lin, 1999).사립학교는 개인이나 독립 법인이 소유하고 있기 때문에 재정 상태를 강화하기 위한 수단으로 주식 시장에서 기업으로 구조화할 수 있는 곳이 많습니다.한 가지 일반적인 방법은 학교를 부동산 개발 프로젝트와 연결하는 것을 포함합니다.기업이 점진적으로 성공함에 따라 학교는 기업으로부터 지속적인 재정 지원도 받게 될 것입니다(Wong, 2004).

학생 모집

중국사립학교

공립학교들은 시험 결과와 지역 인구라는 두 가지 주요 요소를 기준으로 학생들을 모집합니다.각 학교에는 합격을 위한 최소 시험 경계 표시가 있으며, 학생들은 제공된 출석을 얻기 위해 합격해야 합니다(Lin, 1999).공립학교는 또한 지역 시민들에게 교육을 제공함으로써 지역 주민들에게 봉사해야 합니다(Wong, 2004).

사립학교는 학교입학이 주로 학생의 가족소득을 기준으로 하기 때문에 필수적인 학업장벽이 없습니다(Chan, 2019).이들은 학생 모집 과정에서 완전한 독립성을 가지며, 일반적으로 지역 교육학과의 제한 없이 학교의 자체적인 기준을 따릅니다(Wong, 2004).

공립학교의 교과서

커리큘럼

사립학교가 국제적인 교육 트렌드에 적응하기 위해 교육과정을 자유롭게 결정할 수 있는 것과 달리,[6] 공립고등학교는 중화인민공화국 교육부 장관의 규정에 따라 정해진 교육과정, 과목을 가지고 있습니다.중국 공교육의 주요 목표는 학생들이 대학 입학 시험에서 좋은 점수를 받을 수 있도록 돕는 것입니다.교육부는 공립학교가 어떻게 운영되어야 하는지와 관련된 모든 정책을 수립하고 모든 공립학교가 [6]도달할 수 있는 목표를 설정합니다.하지만 같은 과목이라도 실제 교과서는 지방마다 차이가 있는데, 예를 들어 인민교육출판사와[7] 저장교육출판사의 [8][9]교과서가 있습니다.

인민 교육 출판사를 이용한 지방

충칭, 산시, 허난, 후베이, 구이저우, 후난, 쓰촨, 윈난, 산시, 내몽골, 칭하이, 간쑤, 허베이, 광시, 장시 및 기타 지역의 고등학교 교과서는 모두 인민 교육[7] 출판사의 것입니다.

저장 교육 출판사를 사용하는 성들

저장성 타이저우에서 사용되는 것들은 모두 저장성 교육[8] 출판사의 것들입니다.

교과서가 다른 이유

도의 교육발전 실태에 따라 각 도별로 대학입시문제에 대한 교육방식과 명제를 다르게 채택하고 있습니다.특히 서부지역의 경제발전이 더디고, 기초학교의 교육자원 배분이 균형을 이루지 못하고, 농촌 오지 산간지역의 기초학교는 교육여건이 열악하고, 교육자원이 낙후되어 있으며, 교육 및 교육의 질 향상에 따른 경제적 이점,그리고 교육 자원의 지원 이면에 있는 동기의 부족은 심각합니다.이 모든 요소들이 기초 [10]교육의 발전을 제한했습니다.다른 교과서와 다른 교육 조건을 사용하는 것에 공정하기 위해, 중화인민공화국 교육부 장관은 다른 모델의 대학 입학 시험을 채택합니다.

대학입시시험

2018학년도 대학입시(일명 가오카오)를 기준으로 전국 모든 도·시에서 대학입시 문제와 명제 모델이 4종으로 출제되고 있습니다.총 국가논문 1, 2, 3과 반자치 명제(하이난성)와 자치 명제 형식이 있습니다.그 중 저장성, 상하이, 베이징, 톈진, 저장성의 5개 성과 도시는 완전히 자치 제안을 시행합니다.

공립학교에서의 논란

등급 구분

중국의 각 지방은 지방의 교육 발전의 실제 상황에 따라 대학입시를 위한 다른 방식의 명제를 채택하고 있지만, 공립학교에서의 등급 구분은 여전히 매년 논란이 되고 있습니다.

등급 구분은 좋은 성적, 평균 성적, 나쁜 성적을 가진 학생들을 다른 선생님들과 다른 수업으로 나누는 것을 의도합니다.따라서 교사들이 [11]학생들의 현재 학업 상황에 따라 최적의 교육을 적용하기가 쉬워집니다.

수면부족

초등학교를 제외하고, 중학교와 고등학교는 학생들이 평균적으로 아침 7시부터 [12]밤 10시까지 등교하는 야간 구간이 종종 있습니다.

사우스 차이나 모닝 포스트에 따르면, 중국의 공립학교들은 중화인민공화국 교육부 장관에 의해 정해진 일정을 가지고 있으며, 6세에서 17세 사이의 학생들 중 60%가 8시간 이상의 [13]수면을 취하지 않는다고 합니다.

사립학교의 유형

대부분의 공립학교는 크게 변화하지 않고 정부가 운영하는 하나의 주요 형태로 분류되지만, 사립학교에는 다양한 유형이 있습니다.여기에는 '엘리트' 학교, 도시 일반 학교, 직업 기술 학교, 단일 성별 학교 및 시골 사립 학교가 포함됩니다.각 학교 형태는 서로 다른 특성을 가지고 있으며 서로 다른 고객에게 서비스를 제공합니다(Lin, 1999).

명문 사립학교

'엘리트' 사립학교들은 일반적으로 유명 기업가, 외국인, 공무원들의 학생들을 받습니다.그들은 평균적으로 연간 2만에서 3만 위안 사이의 모든 사립학교 등록금 중에서 가장 높은 금액을 청구합니다.이러한 유형의 학교의 특징은 낮은 교사 대 학생 비율, 기숙사 시스템, 그리고 컴퓨터 과학과 영어와 같은 분야에 대한 선택된 강조를 포함합니다.그들은 또한 가장 많은 국가적인 홍보를 받는 것으로 알려져 있습니다(Lin, 1999).

'도시 보통' 사립 중등학교

일반적으로 '도시평범' 사립 중등학교는 읍·시 등 교외 지역에 위치하고 있습니다(Chan, 2019).그들의 목적은 고등학교 입학 시험에 실패한 학생들을 입학시키는 것이며, 그들이 노동력에 도달하기 전에 시험을 다시 보거나 직업 기술을 배울 기회를 제공하는 것입니다.그들은 일반적으로 교육과정 배열, 입학 및 교육 방법의 독립성을 강조하며, 연간 정부 교육과정 외에 소수 언어 및 예술 과목의 보충 과정을 추가하는 것을 우선시합니다(Lin, 1999).

'직업 기술'

'직업 기술' 학교는 노동 집약적이고 기술력이 낮은 산업에 비해 더 많은 자본과 기술 집약적인 산업을 창출하려는 중국의 목표를 지원하기 위해 처음에 설립되었습니다(Chan, 2019).이러한 학교 유형의 강조점은 보통 졸업 후 즉시 노동력에 참여하기를 원하는 학생들에게 봉사한다는 점에서 실용적인 직업 기술의 학습과 훈련에 있습니다.이러한 스킬 세트는 종종 좁으며, 각 세트에 맞는 프로그램은 일반적으로 2년에서 3년 사이에 지속됩니다(Lin, 1999).과정 과목에는 종종 국제 무역, 비서 업무, 서비스 및 관리 숙달, 요리 및 상업 영어가 포함됩니다(Chan, 2019).이러한 학교들은 학생들의 취업을 우선시하기 때문에 종종 여러 정부 기관 및 기업과 연결됩니다.일부 직업 기술 학교는 프랜차이즈로 운영되기도 합니다(Lin, 1999).

농촌 사립학교

시골 사립학교는 외딴 마을과 마을에 위치해 있습니다(Lin, 1999).그들의 연간 등록금은 농촌 지역의 기본적인 교육 접근성을 제공하는 우선순위를 지원하기 위해 모든 사립학교 중에서 가장 낮습니다(Li & Liu, 2014).그들은 중등학교보다 초등학교의 비율이 더 큽니다(Lin, 1999).

정부가 설립한 사립학교

정부가 설립한 사립학교는 1990년대 중반부터 전해지는데, 이 기간 동안 중앙 정부는 다수의 공립학교를 사립에 위탁하여 관리하도록 하는 협상을 승인했습니다.그들은 운영을 위해 연간 학생 등록금에 의존하는 사적인 측면을 이용하지만, 학교 건물을 무료로 사용할 수 있습니다.이것 때문에, 많은 지방 정부들은 기꺼이 그들의 건설에 많은 돈을 투자할 것입니다.다른 사립학교들과 달리, 그들은 연간 수업료를 자유롭게 정할 수 있는 능력이 없습니다.대신, 그들은 정부의 등록금 기준을 준수해야 하는데, 이 기준은 보통 연간 4,000위안과 15,000위안 사이입니다.구체적인 금액은 학교의 지방자치단체의 정책에 따라 다릅니다(Lin, 1999).

레퍼런스

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  3. ^ "Literacy rate, adult female (% of females ages 15 and above) - China". Retrieved 31 May 2021.
  4. ^ "Literacy rate, adult total (% of people ages 15 and above) - China". Retrieved 31 May 2021.
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  12. ^ "世界各国：课程表大比拼！中国小学生最辛苦？". SoHu. 2021-08-17.
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