소비에트 연방의 프로피스카
Propiska in the Soviet Union
프로피스카(러시아어: прп писси, IPA: [prɐpʲiskiskə](
듣기, 복수형: propiski)는 1917년 이전 러시아 제국과 1930년대부터 소비에트 연방에서 사용되었던 레지던트 허가서와 이주 기록 도구였다. 말 그대로 프로피스카라는 단어는 "삽입"을 의미하는데, 이는 주 정부 여권의 비문을 암시하여 주어진 장소에 사람이 거주할 수 있게 한다. 국가 소유 또는 제3자 소유의 부동산에서 프로피스카를 갖는다는 것은 주거지와 관련된 임대 계약에 사람을 포함시키는 것을 의미한다. 프로피스카는 현지 경찰(밀리트시야) 등록부에 기록되어 있고 내부 여권에 도장이 찍혀 인증되었다. 허가 없이 몇 주 이상 아무 곳에나 사는 것은 금지되었다.
The USSR had both permanent (прописка по месту жительства or постоянная прописка) and temporary (временная прописка) propiskas. 셋째, 중간형인 고용프로피스카(суурара прара прора)는 주택 소유자를 위해 일하는 한(공장, 부처)에 의해 건설된 아파트에 사람과 그 가족이 살 수 있도록 허용했다(주택 임대료를 근로계약에 포함시키는 것과 유사). 1991년 말 소련 붕괴의 여파로 시장경제로의 전환기에 시아파트의 영구적인 프로피스카는 민영화 과정에서 사유재산권의 출현을 이끈 한 요인이 되었다(자비로 주택을 건설한 사람들은 정의상 그곳에 영구적인 프로피스카를 획득했다).
어원과 역사
러시아어 동사 прррарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарарари ()(pro~)는 동사에 прррарари)을 붙여서 형성한다. 여기서 이 접두사는 허락을 가하는 행위(пус " "let [Go]에서처럼), прпуу "수익[방법]에서처럼" 또는 기타 관련 형식적 행위(예: да " " give"에서, прарарарат "s"에서 "sell"에서)의 완결은 다음과 같다.
원래 프로피스카라는 명사는 지역 인구의 경찰 기록에 등록(또는 경찰의 허가를 그 사람의 신원확인 문서에 적는 것)하는 사무적인 등록 절차를 의미했다. Dahl의 설명 사전은 이 절차를 "책에 [문서]를 등록하고 도장을 찍는 것"[1]이라고 설명한다. 러시아 제국의 내부 여권(그림 참조) 20페이지에는 ееоо п прп пп п п п п п п п п п п п п п п п п п п п п п п п п п (" (" (" (" п п ("("경찰에 의한 vid 등록 공간")이라는 제목이 붙어 있었다. 빈칸 5장(20~24쪽)은 점차 거주지 주소가 적혀 있는 우표들로 채워졌다. 그것은 사람이 자신의 관련 지역에 거주할 수 있도록 했다. 1897년 2월 7일 채택된 규정 제61조(여권 제18~19쪽 참조)는 거주등록을 한 행정단위(uezd) 밖에서 발견된 자에 대해 원칙적으로 과태료를 부과했다.
성직 용어로 ид(vid)라는 명사는 ид нааасоооооооооооо(vid na žtel'stvo)의 줄임말이다. 영어로 '거주 허가서'로 번역됐지만, 러시아어로도 이 같은 단어 조합은 거주자가 어딘가에 거주할 수 있는 권리의 존재를 전달한다. '[법적] 권리'라는 의미에서 vid라는 단어는 alsoиее аааа ааа(이미트' na nejo vidy, "그녀와 함께 남편의 권리를 얻을 계획")이라는 구절에도 나타난다. и에 대한 많은 설명 중에서 달의 해설사전은 '여권'을 동의어로 언급하면서 '자유 통행, 여행, 생활을 위한 모든 종류의 증명서'를 명시하고 있다.[2]
러시아 제국의 여권에 있는 프로피스카 우표(예외로서 손으로 쓴 텍스트)는 두 개의 동사 중 하나를 사용하여 저질러진 민사 행위를 기술했다. яв́́ ((야비트) "현재" 또는 з claimзвв ( (자야비트) "청구할 것". 그들의 비반복적 형태(후처리 ~ с)는 분명히 이 행위의 구속력을 문서 소유주에게 배제하고 있으므로, 경찰서에 (본인을 대표) 나타난 사람이 아니라 여권 그 자체인 것이다. 블라디미르 달은 여권과 관련된 "프로피스카" 절차에 대한 설명에서 두 동사를 모두 언급한다.[1] 경찰관에게 여권을 제시함으로써 지정된 장소에 머물라는 사람의 주장을 암시했다.
역사
러시아 제국에서는 새로운 거주지를 위해 입국하는 사람이 (유지에 따라) 지방 경찰 당국의 등록부에 등록해야 할 의무가 있었다. 후자는 바람직하지 않은 사람에게 결제할 권리를 부인할 수 있었다(이 경우 여권에 우표가 만들어지지 않았다). 대부분의 경우, 이것은 그 사람이 영구적인 거주지로 돌아가야 한다는 것을 의미할 것이다. 동사 "propisat"는 "vid"가 직접 목적어인 transitive 동사로 사용되었다.
1930년대 소비에트 연방에서 여권 제도가 재도입된 후, 프로피스카라는 명사도 주택 등록의 결과와 관련이 있었다. 일반적인 표현으로는, 거주지 주소가 쓰여진 여권의 도장을 "프로피스카"라고 부르기도 했다. Permanent propiska (Russian: "постоя́нная пропи́ска") confirmed the housing rights of its owner. 임시 프로피스카(러시아어: "врарарарарарарарирарарарарарарарарарарара)"는 영주권 밖에서 장기간 거주해야 할 때 영구적인 프로피스카와 함께 제공될 수 있었다. 예를 들어, 다른 도시에서 공부하거나 일하기 위해 떠나는 학생들과 근로자들은 그들의 기숙사, 아파트, 호스텔에서 임시 프로피스카를 받았다.
1930년대에 다시 도입되었을 때, 구소련의 여권 체계는 러시아 제국의 여권 체계와 유사했다. 러시아 제국은 주로 가장 큰 도시와 외부 국경과 인접한 영토에서 여권이 요구되었다. 장교와 군인들은 항상 특별한 신분증명서류를 가지고 있었고 농민들은 특별한 신청만으로 내부여권을 얻을 수 있었다.
구소련에서는 거주허가서(러시아어: иааааа,,,,, 로마자: vid na zhitelstvo)라는 용어를 임시 프로피스카의 동의어로 사용하였으며, 특히 외국인을 대상으로 하였다. 1980년대 말까지 소련에서 이민을 온 사람들이 돌아올 수 있을 때, 소련 시민권을 잃은 사람들도 이 제목으로 신분 서류를 신청할 수 있었다.
구소련 시민의 '여권화'는 1970년대에야 만능의 범위에 도달했다. 1970년대에는 모든 성인(16세부터)의 여권 소지 권리(및 의무)가 프로피스카를 이주 규제의 일차적 지렛대로 승격시켰다. 반면에 프로피스카는 모든 사람들에게 주거지를 제공해야 하는 국가의 헌법상 의무의 메커니즘에 밑줄을 그었다. 즉, 다른 영구적인 프로피스카 위치와 대체하지 않고는 어느 누구도 프로피스카를 거절하거나 빼앗길 수 없다는 것이다.
모든 고용주들은 지역적인 "프로피스카" 없이 아무에게나 일자리를 주는 것이 엄격히 금지되었다. 자신들에게 추가적인 노동력을 제공하기 위해, 가장 큰 기업들은 미리 그들의 노동자들을 위한 주택을 지어야 했다. 기숙사뿐 아니라 일부는 개별 재정착을 위한 기존 아파트 블록도 지었다. Registration in these apartments was called a "work-related" residency permit (Russian: "ве́домственная" or "служе́бная" пропи́ска, romanized: "vedomstvennaya" or "sluzhebnaya" propiska). 자유로운 이동이 부족하여 주택 배분이 제대로 되지 않았다. 노동수요가 많은 지역에서는 사람들이 가족과 함께 입주할 수 없고, 노동관련 재정부지 허가가 있는 마을에서는 추가 주택이 휴면상태였기 때문에, 부처를 추가하면 노동의 효율적 이동이 중단되었다.
이주노동자제한제도
프로피스카 한도의 시스템은 구소련의 지난 30여년간 존재했다. 이것은 외부인들이 결혼을 제외하고 모스크바나 레닌그라드 같은 대도시에 정착할 수 있는 유일한 수단이었다. 대도시의 기업들이 자비로 기숙사를 갖춘 호스텔을 지어 소규모 도시와 농촌의 이주 노동자들을 위한 숙박시설('vedomstvennaya propiska')을 마련했다는 뜻이다. 기업체에서 장기간(20년 정도) 고용한 후, 근로자에게 아파트(개별 호스텔 룸과는 반대로, 층당 1개의 욕실과 부엌을 공유하며 가정 생활에 적합하지 않은 경우가 많았다)를 영구적인 '프로피스카' 권리를 부여할 수 있었다. 수백만의 사람들이 이 시스템을 사용하고 있었다.
이 제도는 매우 부족한 주택의 할당에 있어서 사회적 공정성을 목표로 도입되었고, 어떻게 보면 서구의 주택담보대출 제도를 대체하였다(그 사람의 직장에서 수년간 일했던 것이 돈 대신 사용되었다는 것을 제외한다).
그럼에도 불구하고, 이들 호스텔의 상태는 종종 열악했고, 호스텔의 입구에 있는 의무적인 보안 감시 초소들로 인해 악화되었다. 그들은 (적절한 서류가 없다면) 어떤 비숙련자도 호스텔에 가는 것을 허용하지 않을 것이다. 호스텔이 범죄 목적으로 사용될 확률은 줄이되 이성과의 관계와 가족의 계획, 시작, 양육에는 큰 장애가 되었다. 호스텔에는 보통 공식적인 성별 분리가 없었지만, 많은 직업과 학생 전문직들이 성별 불균형 상태였기 때문에(미래 교사는 대개 여성이었고, 미래 공학자는 대체로 남성이었으며, 거의 모든 군사학교에서 남성이었다) 호스텔에는 사실상의 성별 분리가 종종 있었다.
시골 지역이나 작은 마을에서 온 학생들은 매우 유사한 호스텔에 살았고, 졸업이나 학교에서 제외될 때 호스텔에 거주할 권리가 종료되었다.
모스크바와 같은 대도시의 원주민들은 이런 이주노동자('한계')들을 무례하고 교양 없고 폭력적인 것으로 간주하여 경멸하는 경우가 많았다. 그들을 지칭하기 위해 "limita"(limit-scum)라는 경멸적인 용어를 사용했다.
프로피스카 세부사항
동사 "propisat"는 여권과 그 주인을 직접 대상으로 하여 사용하였다. 호혜적으로, "프로피스카"는 다음과 같은 것을 가질 수 있는 대상이 되었다. "모스크바에 프로피스카가 있다"(러시아어: ::ее п прп пуу воуу́́́́́́́́́́).
프로피스카는 소련 시민의 내부 여권과 지방 관공서에 모두 기록되었다. 도시에서는 공공사업 기관의 지역 사무소로서, 지역 생산 부서, 주택 위원회 사무소, 주택 및 건설 협동조합 등이 있었다. 여권은 지방경찰청 내무부(MVD) 사무실에 도장이 찍혀 있었고, 군무원(초안기관)도 관여했다. 농촌에서는 농촌 영토의 통치 기구인 자생적, 즉 '마을 협의회'였다. 프로피스카는 영구적일 수도 있고 일시적일 수도 있다. 호스텔, 학생 기숙사, 지주(구소련의 매우 드문 경우, "위생적 규범" (1인당 최소 12m2 (130평방피트, 자세한 내용은 아래를 참조)는 대개 그러한 사람에 대한 임시 프로피스카의 거부를 야기할 것이기 때문에) 행정부는 그들의 손님들에 대한 임시 프로피스카 기록을 유지할 의무가 있었다. 프로피스카는 사람의 거주허가와 주민등록을 동시에 하는 역할을 했다.
큰 도시, 특히 모스크바로 이주하기 위해 프로피스카를 획득하는 것은 이주민들에게 극히 어려운 일이었고, 위신의 문제였다. 친척과 함께 살려고 이사하는 것조차 특정 아파트 거주자 1인당 최소 면적(12m2(130sqft) 제한 때문에 사람에게 상설 프로피스카를 자동으로 제공하지 않았다.
소련의 재산 규제(공식적으로는 모두를 위한 보편적 주택권에 기초함) 때문에, 영구적인 프로피스카(이 주택에 거주할 수 있는 영구적 권리를 제공함)는 당국의 해지가 거의 불가능했다. 유일한 큰 예외는 두 번째 형사 선고였다(첫 번째 형에 대한 형벌을 복역한 후, 수감자는 오래된 영구 프로피스카로 돌아왔다). 만약 당국이 특정한 경우에 통치할 필요가 있다면, 그들은 개인에게 영구적인 프로피스카를 거부할 수도 있지만, 대개 기존의 영구적인 프로피스카를 취소하지는 않는다.
이 때문에 (결혼 때) 배우자가 자신의 아파트에서 결혼 상대자에게 영구적인 프로피스카를 제공하기로 합의하면 이혼으로 프로피스카가 종료될 수 없고, 따라서 아파트를 작은 두 채로 교환하는 것만이 유일한 가능성이 되는 경우가 많았다.
위생규범
배우자들은 항상 서로에게 영구적인 프로피스카를 제공할 수 있었지만, 이를 위해서는 명시적인 동의가 필요했다. 부모의 영구적인 프로피스카 위치 중 한 곳에서 영구적인 프로피스카를 부여받았으며, 성인이 되어도 이를 종료할 수 없었다(제2의 형벌은 예외). 성인이 된 아이가 자발적으로 다른 곳으로 이주하지 않는 한(그리고 그곳에서 영구적인 프로피스카를 부여받지 않는 한).
그것은 다른 친척들에게 이렇게 쉬운 일이 아니었다. 그러한 경우, 특수 관계가 없는 사람도 마찬가지로 이른바 "위생 표준"을 사용했는데, 그것이 아파트 면적이 1인당 12m2(130평방피트) 미만으로 떨어지는 경우 프로피스카는 발행되지 않는다. 또한 아파트 내 방의 수는 중요했는데, 한 사람 또는 둘 다 9세 이상인 다른 성별의 두 사람이 한 방을 함께 쓰는 것이 금지되었다. 만약 새로운 거주자의 "propiska"가 이 규칙을 위반했다면, 프로피스카는 허가되지 않을 것이다(스위즈는 예외다). 이것은 공식적으로 아파트의 건강하지 못한 과밀과 성적 학대를 막기 위한 것이었지만, 대부분의 소련인들은 1인당 9m2(97평방피트)를 조금 넘는 것에 그쳤기 때문에, 그것은 또한 이주 통제의 효과적인 방법이기도 했다.
위의 규범들은 정부(특정 고용주에 의존하지 않는) '주택 리스트'에 올라타는 규범과 매우 유사했는데, 그것은 아직 또 다른 형태의 소련의 담보 대출 형태였다(실제로 직장에서 수년간의 근무로 대체된 자금과 더불어, 돈 면에서는 줄 서기가 무료였다). 가장 큰 차이점은 주택 리스트에 입장하기 위해서는 기존 아파트의 1인당 필요한 9m2(97평방피트) 이하로 공간이 떨어져야 한다는 것이었다(이미 언급된 주거지역 규칙으로 인해 성별이 다른 아이들도 대기열에 오를 가능성이 높아졌다). 이 주택 리스트는 매우 느렸고(고용주 리스트보다 훨씬 느렸고), 때때로 아파트를 얻는데 한 사람의 전 생애가 걸렸다.
그 결과 합법적으로 생활환경을 개선할 수 있는 방법은 사실상 결혼이나 출산뿐이었다. 이것은 또한 젊은이들의 "독점"으로의 이주를 위한 심각한 원동력이었다, 시베리아나 북극에 종종 새로 건설된 도시들, 몇몇은 단일 시설(공장, 석유 지역 등) 주변에 있었다.
주택재산권 및 저당권
구소련에는 서구식 주택담보대출로 소유하는 이른바 '협동형' 아파트가 일부 있었지만, 부족한 데다 분양도 매우 어려웠다. 이들 아파트는 유산으로 자녀에게 물려준 유일한 아파트인데, 일반 아파트에서는 마지막 거주자가 사망하자 정부로 귀속시켰다. 조부모가 나이가 들면 보통 자녀와 손자녀와 따로 사는 것을 선호했기 때문에, 이것은 대개 프로피스카 제도의 부정행위로 연결되었는데, 조부모는 아파트가 귀향하지 않기 위해 자신이 살고 있는 아파트가 아니라 자녀의 아파트에 등록되었다.그들이 죽은 후의 추억
단일 도시/도시 내 프로피스카 제도의 위반은 실제로 처벌되는 경우가 거의 없었다. 또한, 모스크바 고용주들은 모스크바에서 주어진 반경 약 40km(25mi)에 살고 있는 모스크바 근교의 사람들을 고용할 수 있도록 허용되었다.
이론적으로는 당사자 간 상호 합의를 놓고 아파트 교환이 가능했다. 큰 도시에서 작은 도시로 이사하고 싶은 사람은 거의 없었지만, 큰 도시에서 두 평을 한 평으로 교환하는 것은 때때로 가능했다. 또한 관련 금전을 이용한 아파트 교환은 범죄행위에 접해 있는 '회색지역' 같은 것으로, 경제범죄로 인해 참가자가 기소될 가능성이 실제로 있었고, 그런 것들을 주선하는 부동산 중개업자들은 엄격하게 법으로 금지되고 기소되어 '회색지역'에 살면서 그들의 활동을 숨겼다.관청에 모이다
많은 사람들이 편의 결혼과 뇌물 수수를 포함한 모스크바 프로피스카를 얻기 위해 서브터퓨지를 사용했다. 모스크바 거주권을 획득하는 또 다른 방법은 제한적인 사람이 되는 것이다. 즉, 특정 인력 정원(한계)에 따라 청소 서비스와 같이 인력이 부족한 특정 직책을 맡기 위해 모스크바에 들어가는 것이다. 그런 사람들은 일정한 기간 동안 일하는 대가로, 영구적인 거주지(보통 공유된 평지의 아파트나 방)를 무료로 제공받았다. 과학자나 기술자와 같은 일부 가치 있는 전문가들도 기업의 초청을 받을 수 있는데, 이는 기업의 희생을 감수하면서 그들에게 평면을 제공했다.
일정 기간 농어촌 지역 주민들은 여권을 자체 보관(공식적으로 '안심용'으로)하고 있어 아파트가 없는 지역으로 비공식 이주를 할 수 없었다. 이는 대도시에 더 높은 생활수준을 추구하면서도 실제 거주지와는 거리가 먼 영주권을 가진 이주자들이 도시에 유입되는 것을 막기 위한 것이었다.
1991년 12월 소련 붕괴 후 1993년 프로피스카가 주민등록으로 개편되어 근대 러시아 법률에서는 프로피스카(propiska), 프로피사트(propisat)라는 용어를 사용하지 않는다(소련 시대에 참고가 필요한 상황은 예외). 그러나 여전히 영주권 등록의 구어 약어로 사용되고 있다.
모스크바의 프로피스카 수수료
소련 붕괴 직전인 1980년대 후반과 1990년대 초 모스크바 당국은 자국 소유의 재산이라도 모스크바에 영구 등록하라는 공식 혐의를 도입했다. 수수료는 당시 소형 아파트 가격의 4분의 1 수준인 미화 5,000달러 안팎이었다.
이 제도는 몇 년 동안 지속되어 인권 운동가들과 다른 진보주의자들로부터 큰 공분을 일으켰고, 1997년 말 마지막 헌법 재판소 판결로 여러 차례 폐지되었다.
프로피스카와 교육
해당 도시가 아닌 학생들은 대학 캠퍼스의 기숙사에서 임시로 프로피스카를 제공받았다(일반적으로 기숙사 공간은 부모님의 거주지와 같은 도시에서 공부하는 학생들에게는 제공되지 않았지만 부모로부터 자유로워지길 바라는 경우가 많았다). 졸업 후 또는 조기 퇴학(증가, 퇴학 등) 후, 이 임시 프로피스카는 종료되었다.
소비에트 시대에는, 이것은 대학 졸업자(동일한 도시 출신이라도)의 첫 번째 직업 배치를 의무적으로 할당하는 "분배" 제도로 연결되었다. 그 곳에서 그들은 약 2년간 "교육비를 갚기 위해" 일해야 했다. 오직 대학원생들만이 이 요건에서 면제되었다.
이 제도는 어느 누구도 더 큰 도시에서 더 작은 도시로 이전을 원하지 않았기 때문에 자유를 침해하는 것으로 멸시받았지만, 여전히 졸업자에게 프로피스카(그리고 그것과 연결된 주거 공간)를 제공했다. 또한, "젊은 전문가"는 거의 해고될 수 없으며, 임산부와 다른 특정 (노동법 측면에서) 그러한 혜택을 받을 자격이 있는 사람들 범주와 동일하다.
구소련이 끝난 후 거의 즉시 배급제가 폐지되어 졸업생들은 고향/마을로 돌아가거나, 부모나 다른 친척들에게 돌아가거나, 학교가 위치한 대도시에서 일자리를 구하느라 고군분투하는 선택권을 가지게 되었다. 후자를 위해, 어떤 사람들은 "프로피스카 사냥꾼"이 되었다. 즉, 졸업 후에도 그곳에 머무를 수 있는 법적 권리를 유지하기 위해 대도시에서 영구적인 프로피스카로 누구와 결혼하는 사람들이었다.
한 번 제공되었을 때부터, 영구적인 프로피스카는 재구성이 불가능했고, 대도시의 원주민들은 결혼에 관한 한 작은 마을이나 마을에서 온 노인들을 매우 의심하고 있었다.
현대적 용법
소련의 붕괴에 따라 프로피스카 제도가 공식적으로 폐지되었다. 러시아 대법원은 공산주의가 몰락한 이후 여러 차례에 걸쳐 프로피스카를 위헌으로 판결했으며 인권단체들은 이동의 자유를 보장하는 러시아 헌법을 정면으로 위반한 것으로 보고 있다. 벨로루시, 우크라이나, 키르기스스탄, 러시아와 같은 몇몇 구소련 공화국들은 그들의 프로피스카 시스템, 혹은 최소한 축소된 버전의 시스템을 유지하는 것을 선택했다.
러시아는 프로피스카를 등록으로 바꿨지만, 여전히 프로피스카라는 단어는 구어적으로 언급하기 위해 널리 사용되고 있다. 90일(러시아에서는 벨라루스 시민, 그 반대는 30일) 같은 곳에 거주하면 시민들이 등록을 해야 한다. 등록에는 영구적인 것과 임시적인 것의 두 종류가 있다. 내부여권으로 만든 도장에는 영구등록 장소가 표시되고, 별도의 종이에 임시등록 장소가 적혀 있다. 영구적 또는 일시적 등록 없이 주거지에서 사는 것은 행정 위반으로 간주된다.
등록은 사회적 편익, 주거 및 공과금, 세금, 징병, 의료 등 경제적, 법 집행 및 기타 목적으로 사용된다.
오늘날 등록은 재산 문제에 있어서 거의 역할을 하지 않는다. 예를 들어 소련 시절에는 결혼 후 남편이 국가에서 빌린 숙소에 아내가 등록되어 있다면 이혼의 경우 남편의 거주지 일부를 자신의 용도에 맞게 얻을 수 있었다. 현대 러시아에서는 아파트 민영화로 인해 대부분 버려졌지만, 달리 살 곳이 없으면 여전히 쫓겨날 수 없어 재산상 호칭에 다른 사람을 등록시키는 강력한 억제책으로 작용하고 있다.[3]
동시에 러시아에서 흔히 필요로 하는 여권 취득 또는 변경, 투표, 조회서 입수 등 문제가 되는 영구 등록 장소에서만 많은 서류와 권리를 취득할 수 있다. 불행하게도, 관계자들은 사람들이 그러한 물건과 권리가 존재한다면 그것을 얻을 수 있도록 허용하는 법을 무시하는 경향이 있다.
외국인에게 있어서, 등록은 "입국 관리"라고 불리며, A4 용지 크기의 약 1/3 크기인 이주 카드나 쿠폰에 찍혀 있는데, 출발 전에 공무원에게 돌려주어야 한다.
이주 통제는 내부 등록보다 훨씬 엄격하다. 예를 들어, 러시아 시민을 고용하기 위해서는, 해당 도시에서 영구적인 등록을 하더라도, 고용주는 특별한 허가를 받을 필요가 없다. 오직 고용인만 등록해야 한다.
등록되지 않은 사람을 고용하는 것은 고용주에게는 행정 위반이지만, 처벌은 드물다. 모스크바의 서구 기업들도 때로는 등록되지 않은 사람들(보통 졸업으로 인해 기숙사 등록을 잃은 대학 졸업자)을 고용한다. 외국인의 경우 처벌이 훨씬 엄격하다. 외국인을 고용하기 위해서는 고용주가 연방이주국의 허가를 받아야 한다.
벨로루시 시민은 러시아 시민과 동일한 고용권을 가지고 있다.
우크라이나에서는 2001년(11월 14일) 프로피스카가 위헌이라는 헌법재판소 결정이 내려졌고, 비록 결실을 맺지 못했지만 정부가 새로운 '정보화' 등록 메커니즘을 기획했다. 게다가, 주택, 연금, 의료, 학교 교육 같은 사회적 혜택에 대한 접근은 여전히 운전 시험 장소와 관련 수업을 위한 프로피스카를 기반으로 하고 있다.[citation needed]
우즈베키스탄에서는 비록 시민들이 단일 여권을 발급받더라도, 특히 수도 타슈켄트에서는 자국 내 이동에 대한 엄격한 제한이 적용된다. 1999년 타슈켄트 폭탄 테러 이후 구소련 시대 제한이 다시 적용되면서 타슈켄트에서는 프로피스카 인수가 사실상 불가능해졌다.
참고 항목
참조
- ^ Jump up to: a b "Прописывать". Толковый словарь живого великорусского языка (Explanatory Dictionary of the Live Great Russian language). Vol. III. (6th ed.). М.: Гос. изд-во иностр. и национ. словарей. 1955. p. 503.
volume=추가 텍스트(도움말) - ^ "Видеть". Толковый словарь живого великорусского языка (Explanatory Dictionary of the Live Great Russian language). Vol. I. (6th ed.). М.: Гос. изд-во иностр. и национ. словарей. 1955. p. 203.
volume=추가 텍스트(도움말) - ^ "Жилищный кодекс" [Housing Code of Russia]. Article 31, Act No. part 4 of 29 December 2004 (in Russian). Parliament of Russia.
외부 링크
- 헌법재판소는 내부 여권 시스템을 타파한다—우크라이나 주간지에 실린 기사
- 현대 러시아 프로피스카에 관한 러시아 옴부즈만
