퀘벡 인권 및 자유 헌장
Quebec Charter of Human Rights and Freedoms
인권과 자유에 관한 헌장(프랑스어: Charte des droits et libertés de la personne)은 1975년 6월 27일 퀘벡 국회에서 통과된 법정의 인권 및 인권법안이다. 1976년 6월 28일 발효된 후게스 라포인트 중위로부터 로열 어센트를 받았다.
로버트 부라사의 자유당 정부에 의해 소개된 헌장은 다니엘 존슨의 유니온 내셔널 정부 아래에서 시작된 광범위한 준비 작업을 따랐다. 이 헌장은 프랑스어 헌장과 공공기구가 보유한 문서에 대한 접근 및 개인정보 보호법 등 준헌법 퀘벡 법안에 속한다. 모든 지방법제(후자 포함)를 우선시하는 인권자유헌장은 퀘벡 법제의 정점에 서 있다. 퀘벡 헌장보다 캐나다 헌법만이 우선권을 누리고 있다.
충당금
인권 및 자유 헌장은 다음 6가지 부분으로 구성된다.
- 제1부는 기본적 인권을 규정한다. 그것의 6장은 기본적인 자유와 권리, 평등권, 정치적 권리, 사법권, 경제적 사회적 권리, 그리고 해석적 조항을 명시하고 있다.
- 제2부에서는 위원회 des des de la personne et des des des des de la jeunesese(인권 및 청소년 인권 위원회)를 제정한다. 위원회는 가능한 차별사례를 조사하고 소송을 선동하는 등 적절한 조치를 통해 헌장의 원칙을 증진하고 유지할 책임이 있다. 위원회의 구성원은 국회가 임명한다. 인권위의 직원들은 독립성을 보호하기 위해 공직에 속하지 않는다.
- 제3부는 차별 철폐 조처 프로그램을 제공한다.
- 제4부는 사생활에 대한 권리를 보장한다.
- 5부는 정부에 규제 권한을 부여한다.
- 6부는 퀘벡 인권 재판소를 설립하는데, 그 재판소의 결정권을 가진 회원들은 사법부 중에서 선택된다.
다른 인권기구와의 비교
인권과 자유의 헌장은 기본적(민간적, 정치적) 인권뿐만 아니라 다수의 중요한 사회적, 경제적 권리를 포괄한다는 점에서 캐나다(및 북미) 인권 문서들 사이에서 독특하다. 헌장에 포함된 보호는 세계인권선언, 시민정치권 국제규약, 경제사회문화권 국제규약에서 영감을 얻었다. 게다가, 퀘벡 헌장에 포함된 금지된 차별의 근거 목록은 광범위하다; 인종, 색깔, 민족 또는 민족 출신, 성별, 임신 및 나이를 포함한 총 14개의 금지된 근거들이 열거되어 있다. '사회적 조건'은 이 헌장이 시행된 이후 차별 금지 구역이었다. 1977년 이후 성적 성향에 따른 차별은 금지되어 왔다. 이러한 변화로 퀘벡은 반 동성애 차별을 금지한 첫 번째 관할권이 되었다. 2016년에는 퀘벡 헌장에 성 정체성이나 표현이 추가됐다.[1]
집행성
민간 당사자가든 지방 왕관이든 불법적인 헌장 위반은 휴전 명령과 피해 보상을 초래할 수 있다. 고의·불법 위반 시 징벌적 손해배상을 할 수 있다.
인권 및 자유 헌장은 준헌법이라고 불리는데, 52조에 따르면, 퀘벡 국회가 통과시킨 다른 법률의 조항은, 그러한 법이 헌장에도 불구하고 적용된다고 명시하지 않는 한, 제1조부터 제38조까지를 폄하할 수 없기 때문이다.[2] 퀘벡이 한 지방인 캐나다는 헌법상 패권의 전통을 갖고 있다. 캐나다 권리와 자유 헌장을 포함하는 헌법은 연방 의회와 캐나다의 주와 영토의 입법부를 구속하는 최고 헌법이다.
퀘벡 헌장의 52조에 따른 패권은 기본권과 자유(생명에 대한 권리, 언론의 자유, 종교의 자유, 사생활에 대한 권리 등)의 권리에 적용된다.; 평등에 대한 권리, 정치적 권리, 그리고 사법적 권리. 경제적·사회적 권리는 패권을 누리지 못하지만, 2002년 캐나다 대법원의 고셀린 대 퀘벡 사건(Attorney General)에 따르면, 그러한 권리를 존중하지 못하면 사법적 위반 선언이 발생할 수 있다.
이 헌장은 차별(또는 노인이나 장애인의 착취)의 경우에 특정한 기계를 규정한다. 법정에서 소송을 제기하는 대신, 그러한 위반의 피해자들은 인권위에 고소를 제기할 수 있다. 위원회는 이 문제를 조사하고 당사자 간의 합의를 촉진하기 위해 노력할 것이다. 시정조치를 권고할 수 있다. 이러한 소송이 지켜지지 않을 경우, 위원회는 법원에 소송을 제기할 수 있다(일반적으로, 그러나 반드시 인권 재판소는 아니다). 피해자들은 위원회에 의해 무료로 대표될 것이다.
퀘벡 헌장은 퀘벡 연방에서 규제되는 활동에 적용되지 않는다. 그것들은 캐나다 인권 및 자유 헌장 및/또는 캐나다 인권법의 적용을 받는다.
주목할 만한 사례법
헌장에 따라 결정된 주목할 만한 사례는 다음과 같다.
- 포드 대 퀘벡 (Attorney General), [1988] 2 S.C.R. 712 : 표현의 자유 및 부호
- 데빈 대 퀘벡 (Attorney General) [1988] 2 S.C.R. 790 : 표현의 자유
- Turblelay 대 Daigle [1989] 2 S.C.R. 530 : 낙태
- Godbout 대 Longueuil (도시), [1997] 3 S.C.R. 844 : 거주 요건
- Aubry 대 Evditions Boice-Versa inc., [1998] 1 S.C.R. 591 : 프라이버시 권리
- 퀘벡 (Commission des droits de la personne et desroits de la jeunese) 대 몬트리올 (City of la personne et desroits de la jeuneses) 대 퀘벡 (City of, 2000 SCC 27 : 장애에 따른 차별 (핸디캡)
- 고셀린 대 퀘벡 사건 (Attorney General) [2002] 4 S.C.R. 429, 2002 SCC 84 : 사회적 권리
- 신디카트 노스크레스트 대 암셀렘 사건 [2004] 2 S.C.R. 551 : 종교의 자유
- 고셀린 대 퀘벡 사건 (Attorney General) [2005] 1 S.C.R. 238 : 소수 언어 교육
- 차우엘리 대 퀘벡 사건 (Attorney General) [2005] 1 S.C.R. 791 : 건강관리
- Mouvement laïque Québécois v. Saguenay (도시), 2015 SCC 16 : 국가 중립성
