비준

Ratification

비준은 합법적으로 원장을 구속할 권한이 없었던 대리인의 행위를 교장이 승인한 것이다.비준은 당사자들이 조약에 동의할 의사가 있다면 국가가 조약에 구속될 수 있는 동의를 표시하는 국제법을 규정한다.쌍방조약의 경우 통상 필요한 도구를 교환하여 비준을 하고, 다자조약의 경우 통상적인 절차는 예탁자가 모든 국가의 비준을 회수하는 것으로, 모든 당사자가 상황을 계속 알려준다.

비준동의안 기구는 국내 차원에서 조약에 필요한 승인을 구하고 그 조약을 국내적으로 발효시키기 위해 필요한 법률을 제정하는 데 필요한 기간을 명시하고 있다.[1]이 용어는 미국, 캐나다와 같은 연방주의 민간 계약법, 국제 조약 및 헌법에 적용된다.이 용어는 심의회에서의 의회 절차에서도 사용된다.[2]

사법

계약법에서는 대리인이 권한이 없는데도 원장을 구속하려 할 경우, 원장이 대리인에게 합의 권한을 부여하되 승인권을 보유할 경우 등 두 가지 방법으로 비준의 필요성이 제기될 수 있다.전자의 상황의 예로는 고용주를 대신하여 계약을 체결하는 물자를 조달할 책임이 없는 종업원이 있다.고용주가 계약을 발견하는 선택은 그것을 비준하거나 거부하는 것이다.

후자의 상황은 노동조합 단체 교섭 협정에서 흔히 볼 수 있다.노조는 사측과 교섭·협약을 체결할 수 있는 권한을 1인 이상 부여한다.단체교섭협정은 조합원들이 비준할 때까지 법적 구속력이 될 수 없다.조합원이 승인하지 않으면 협정은 무효가 되고 교섭은 재개된다.

국제 조약의 비준

주요 기사:조약
참고 항목:당사자 수별 조약 목록

국제조약의 비준은 항상 조약에 규정된 비준수단을 제출함으로써 이루어진다.[3]대부분의 민주주의 국가에서 입법부는 법안을 통과시킴으로써 정부가 표준적인 입법 절차를 통해 조약을 비준할 수 있도록 승인한다.

호주.

호주에서 조약 체결 권한은 호주 헌법 61조 내의 집행 권한이기 때문에 호주 정부는 의회의 승인을 구하지 않고 구속력 있는 조약을 체결할 수 있다.그럼에도 불구하고, 대부분의 조약은 공동 상임위원회의 조사를 위해 15일에서 20일 사이에 의회에 상정되어 있으며, 조약의 이행이 호주 의회의 입법을 필요로 한다면, 비준 전에 양원을 통과해야 한다.[1]

인도

대통령은 행정권력을 행사하여, 수상이 이끄는 각료회의의 원조와 조언에 따라 조약을 체결하고 있으며, 인도의 어떤 법원도 그 타당성에 의문을 제기할 수 없다.그러나 인도가 국제법 시행을 위한 이원론적 이론을 따르기 때문에 헌법/국법과 양립할 수 없는 법원에서는 대통령이 체결한 합의나 조약을 강제할 수 없다.

의회는 행정관이 체결한 협정을 성문화하여 인도 법원이 집행할 수 있도록 하고자 하는 경우에는 헌법 제253조에 따라 성문화할 수 있다.

일본.

일본에서는 원칙적으로 의회(국회의원) 양원이 비준을 위해 이 조약을 승인해야 한다.참의원이 하원에서 승인한 조약을 부결하고, 양원의 공동위원회가 조약 원문 개정에 합의할 수 없거나, 참의원이 30일 이상 조약을 결정하지 못하면 중의원은 표결로 간주된다.국회 비준 동의그 후 승인된 조약은 황제의 법에 의해 법으로 공포될 것이다.

영국

조약 비준은 왕실의 특권이며, 정부의 조언에 따라 군주가 행사한다.[citation needed]폰슨비 규칙이라는 협약에 의해 통상 비준 전 21일 동안 의회에 조약들이 상정됐지만 의회는 거부권이나 비준 권한이 없다.[4]폰손비 규정은 2010년 헌법개혁지배구조법 제2부에 의해 법적 토대 위에 올려졌다.

미국

조약 권력은 행정부와 상원 사이의 조정된 노력이다.대통령은 성립하고 협상할 수 있지만, 조약은 상원에서 3분의 2의 표결에 의해 권고되고 동의되어야 한다.상원이 그 조약을 승인한 후에야 대통령은 그것을 비준할 수 있다.일단 비준되면, 그것은 패권 조항 하의 모든 주에 구속력이 된다.하원은 이에 대해 전혀 투표하지 않지만, 상원의 조언과 비준 동의에 대한 초주요 요건은 국제 조약에 대한 충분한 정치적 지지를 모으기 상당히 어렵게 만든다.또한 조약의 이행이 자금의 지출을 필요로 하는 경우에는 하원이 필요한 자금의 전용에 대한 표결을 거부함으로써 그러한 이행을 저지하거나 최소한 방해할 수 있다.

대통령은 통상 비준 또는 가입에 대한 결의와 함께 상원 외교위원회에 조약을 제출한다.조약과 결의안이 위원회 심의(비준 또는 가입에 찬성하는 위원회 의결)를 받으면, 조약은 그런 표결을 위해 상원 전체로 전달된다.그 조약이나 법률은 비준될 때까지 적용되지 않는다.다자간 합의는 모든 서명국들 보다 적은 수의 서명국들이 비준에 따라 효력이 발생한다는 것을 제공할 수 있다.[5]이런 조약이 발효되더라도 비준하지 않은 서명국에는 적용되지 않는다.다른 주들이 이미 협상하고 서명한 조약에 대해 가입은 비준과 동일한 법적 효력을 가진다.[6]상원이 비준에 권고·동의하지 않은 조약의 예는 국제연맹의 규약 때문에 지지를 얻지 못한 베르사유 조약이다.

미국은 또한 행정협정을 통해 국제협정을 체결할 수 있다.그것들은 조약 조항에 따라 만들어지지 않으며 원로원의 3분의 2의 승인을 요구하지 않는다.의회와 집행부의 합의는 의회 양원의 과반수가 정기법으로 통과된다.합의가 완전히 대통령의 헌법상 권한 안에 있다면 의회 승인 없이 대통령 혼자서도 할 수 있지만 행정명령의 효력을 갖게 되고 향후 대통령이 일방적으로 취소할 수 있다.모든 종류의 협정은 국제적으로 "치료"로 취급된다.미국의 대외 정책을 참조하십시오.

헌법의 비준

연방은 보통 연방 헌법 개정의 효력을 위해 연방정부와 일부 주어진 구성정부들의 지지를 요구한다.

인도 헌법의 비준

추가 정보:인도 헌법 수정

인도의 모든 헌법 개정이 미국의 비준을 요구하는 것은 아니다.인도 헌법 368조 단서에 언급된 조항 중 어떤 것도 변경하고자 하는 헌법 개정만이 미국의 2분의 1 이상의 입법부에 의해 비준되어야 한다.이 조항은 연방 구조 또는 연방과 주 모두의 공통 관심사, 대통령 선거(54조 및 55조), 연방과 미국의 행정 권한 범위(73조 및 162조), 연방영토 고등법원(241조)에 관한 특정 사항과 관련된다.미국 연방 사법부와 고등법원(제5부 제4장 및 제6부 제5장); 연방과 미국 사이의 입법권 배분(제1부 제9장 및 제7부 부칙); 의회의 주 대표, 제368조에 규정된 헌법 개정 조항.비준은 국무원에서 통과된 결의안에 의해 이루어진다.주 입법부에 의한 개정 법안의 비준에 대한 구체적인 시한은 없다.그러나 수정안을 승인하는 결의안은 수정안이 대통령에게 동의를 얻기 전에 통과되어야 한다.[7]

단, 조약 조항이 주(State List)에 독점적으로 적용되는 권한에 간섭하는 경우, 모든 해당 주의 사전 비준은 의회의 비준 이전에 인도 헌법 제252조에 따라 얻어야 한다.

미국 헌법의 비준

주요 기사:미국 헌법의 역사

미국 헌법 제7조는 전체 문서가 효력을 발휘하는 과정을 기술하고 있다.그것은 13개의 원래 국가들 중 9개의 협약이 헌법을 비준할 것을 요구했다.만약 13개 주 미만이 그 문서를 비준한다면, 그것은 그것을 비준하는 주들 사이에서만 효력을 발휘하게 될 것이다.[8]뉴햄프셔는 1788년 6월 21일 그렇게 하면서 9번째로 비준을 한 주였지만, 실제적인 문제로서 뉴욕과 버지니아가 비준을 설득할 수 있을 때까지 새 정부의 이행을 미루기로 결정했다.의회는 뉴욕시를 제1의 수도로 하고, 버지니아주 마운트 버논의 조지 워싱턴을 제1의 대통령이 되어야 하며, 만약 뉴욕이나 버지니아 중 어느 한쪽이 새 정부의 일부가 아니었다면 그 두 가지 모두 다소 어색했을 것이다.이들 국가의 비준은 6월 25일 Virginia와 7월 26일 New York로 결정되었고, 헌법에 따른 정부는 1789년 3월 4일에 시작되었다.

후속 개정의 경우, 제5조는 잠재적 개정의 채택 과정을 설명한다.수정안 채택에 대한 제안은 의회 양원의 3분의 2 투표 또는 주 의회의 3분의 2(일반적으로 50개 중 최소 34개)가 채택한 결의안 결과 전당대회로 소집될 수 있다.제안된 개정안이 채택되려면 주 중 3/4(현재 50개 중 최소 38개)가 각 주 입법부의 승인 투표 또는 주 비준 협약에 의해 해당 개정안을 비준해야 한다.의회는 그 개정안을 비준하기 위해 어떤 방법을 사용해야 하는지 명시할 수 있다.의회는 또한 채택의 문턱이 충족되어야 하는 시한을 정할 수도 있다.

의회 절차에 사용

심의회는 의회 절차를 이용하여 그렇지 않으면 타당하지 않은 조치를 비준할 수 있다.예를 들어, 회의에서 정족수가 없는 곳에서 취한 조치는 정족수가 있는 회의에서 추인될 때까지 유효하지 않다.[9]

참고 항목

참조

  1. ^ "United Nations Treaty Collection". un.org.
  2. ^ 로버트, 헨리 M. (2011년)로버트의 주문 규칙 새로 개정, 11번째 개정, 페이지 124-125
  3. ^ "Glossary of terms relating to Treaty actions". United Nations.
  4. ^ A. 혼과 D. 그라시아, 조약 정밀 조사 – 영국 콘스탄트, 의회를 위한 용감한 뉴 프론티어. L. 블로그(2020년 3월 18일)
  5. ^ 이러한 조약의 예는 적어도 30개 주에서 비준을 받자마자 발효되는 군집 군사 협약(제17조)에서 볼 수 있다.
  6. ^ "United Nations - Office of Legal Affairs". untreaty.un.org.
  7. ^ "Constitution Amendment: Nature and Scope of the Amending Process" (PDF). Lok Sabha Secretariat. Archived from the original (PDF) on 3 December 2013. Retrieved 1 December 2013. Public Domain 이 글은 공개 도메인에 있는 이 출처의 텍스트를 통합한다..
  8. ^ 미국 콘스탄트 예술 7세
  9. ^ 로버트, 헨리 M. (2011년)로버트의 주문 규칙 새로 개정, 11번째 개정, 페이지 124