말라위의 과학과 기술
Science and technology in Malawi
이 기사는 말라위의 과학기술 동향과 발전에 대해 고찰한다.
사회경제적 맥락
세계에서 가장 가난한 나라 중 하나인 말라위는 그럼에도 불구하고 국내총생산(GDP)의 1%를 아프리카에서 가장 높은 비율 중 하나인 연구개발(R&D)에 쓴다. 따라서 말라위는 과학, 기술, 혁신을 통해 빈곤을 줄이고 농업 의존 경제를 다양화할 수 있는 잠재력을 가지고 있다. 기술 이전 육성을 위한 충분한 외국인 직접투자(FDI)를 유치하고 민간부문이 경제성장의 엔진 역할을 할 수 있도록 힘을 실어주는 것이 과제일 것이다.[1]
1994년 다당제 도입 이후 지난 20년간 안정된 민주정부를 누려온 한국은 외국인 투자자들에게 잠재적으로 안심이 될 만한 곳이다. 정부는 최근 재정운용체계 개편에 착수하고 외국인 투자자를 유치하기 위해 일련의 재정 인센티브를 시행하고 있다. 한국은 또한 주요 기업과 가난한 생산자와 기업가들 간의 생산적인 파트너십을 육성하는 민간 기업을 위한 세금 혜택과 말라위 혁신 도전 기금 등 FDI를 촉진하기 위한 일련의 정책 수단을 도입했다. 인구의 93%가 여전히 전기를 접할 수 없고, 47%가 위생 상태가 개선되었으며, 성인 4명 중 1명은 어떠한 형태의 가족 계획도 부족한 나라에서 연구와 서비스의 필요성은 엄청나다.[1]
2003년부터 2013년까지 10년간 연평균 5.6%씩 성장해 남아프리카개발공동체(SADC)에서 6번째로 빠른 성장세를 보였다. 2009~2013년 1인당 GDP는 구매력 평가에서 713달러에서 755달러로 6% 상승했다.[2] 2015년과 2019년 사이에 실질 GDP의 연간 성장률은 5%에서 6%가 [3]될 것으로 예상된다. 말라위의 자본 형성에 대한 기부자 자금 지원 비율은 2007-2012년에 걸쳐 상당히 증가했다.[2] 아프리카 대륙은 2028년까지 아프리카 경제 공동체를 만들 계획인데, 이 공동체는 SADC를 포함한 주요 지역 경제 공동체에 건설될 것이다.
말라위는 SADC에서 인간개발 수준이 가장 낮은 국가 중 하나이지만, 초등학교 순등록(2009년 83%)과 성비평등에 관해서도 감비아, 르완다와 함께 '수개의 밀레니엄 개발목표에 특히 인상적인 진전을 이루고 있는' 아프리카 3개국 중 하나이다. 초등학교 [1]수준에서
급속한 인구증가를 따라잡기 위해 고등교육 등록이 고군분투하고 있다. 약간의 개선에도 불구하고, 2011년까지 대학에 입학한 연령 코호트의 0.81%에 불과했다. 더욱이 1999~2012년 해외유학을 선택하는 학생이 56% 늘었지만 같은 기간 26%에서 18%로 비중이 줄었다. 말라위는 2011년 GDP의 5.4%를 교육에 바쳤다. 이 중 GDP의 1.4%가 고등교육에 지원했다. 2006년과 2012년 사이에 고등교육에 등록한 학생의 수는 거의 두 배인 12,203명으로 증가했다.[2]
농업에 의존하는 경제
말라위의 경제는 주로 농업이다. 농업이 GDP의 27%밖에 기여하지 못하지만 인구의 80% 이상이 생계형 농업에 종사하고 있다. 서비스업은 제조업 11%, 천연우라늄광업 등 기타 산업 8%에 비해 국내총생산(GDP)의 절반 이상(54%)을 차지한다.[2] 말라위는 다른 아프리카 국가들보다 농업에 더 많이 투자한다. GDP의 28%이다.[4]
농업이 수출 수입의 90%를 차지한다. 가장 중요한 세 가지 수출 작물은 담배, 차, 사탕수수인데 담배 부문만 수출의 절반을 차지한다. 더구나 대부분의 제품은 원가공 또는 반가공 상태로 수출된다. 담배는 국가 수출(50%)의 절반(50%)을 차지하며 천연 우라늄과 화합물은 10%를 더 차지하고 원사탕 지팡이는 8%[2][1]를 차지한다.
농업 분야를 다변화하고 세계 가치 사슬을 높이려는 정부의 시도는 열악한 인프라, 불충분한 노동력, 취약한 기업 풍토 등으로 인해 심각한 제약을 받아왔다.[2]
국가수출전략
2013년 정부는 수출 다변화를 위해 국가 수출전략을 채택했다. 선발된 3개 군집 내 유류 종자제품, 사탕수수제품, 제조업 등 광범위한 제품에 대한 생산시설이 설치된다. 정부는 이들 3개 클러스터가 2027년까지 말라위 수출의 50% 이상을 차지할 가능성이 있는 것으로 추정하고 있다. 기업들이 혁신적인 관행과 기술을 채택할 수 있도록 돕기 위해, 이 전략은 국제 연구 결과에 대한 더 많은 접근과 가용 기술에 대한 더 나은 정보를 제공할 수 있는 조항을 만든다. 또한, 그것은 또한 기업들이 수출 개발 기금과 같은 원천으로부터 그러한 기술에 투자할 수 있는 보조금을 얻을 수 있도록 돕는다. 말라위 혁신 도전 [2][1]기금
외국인 투자자를 유치하기 위한 재정적 인센티브
말라위는 기술 이전을 촉진하고 인적 자본을 개발하고 민간 부문이 경제성장을 견인할 수 있도록 하기 위해 FDI를 더 많이 유치해야 한다는 점을 의식하고 있다. FDI는 2011년부터 재정운용체계의 정부개혁과 경제회복계획의 채택에 힘입어 성장세를 보이고 있다. 말라위의 FDI는 2013년 GDP의 3.2%에 달했다. 2012년에는 중국(46%), 영국(46%), FDI 유입이 대부분 인프라(62%), 에너지 부문(33%)으로 유입됐다.
정부가 세제 혜택 등 외국인 투자자를 유치하기 위해 각종 재정 인센티브를 잇달아 도입했다. 2013년 말라위 투자무역센터는 국내 6대 경제 성장 분야의 20개 기업을 대상으로 한 투자 포트폴리오를 구성했다.[2][1]
- 농업;
- 제조;
- 에너지(전기-에너지, 이동 전기)
- 관광(생태계);
- 인프라(인프라 서비스, 광섬유 케이블 등) 및
- 광업
말라위 혁신 챌린지 펀드
말라위 혁신챌린지펀드는 말라위 농업·제조업 분야 기업이 사회적 파장이 크고 수출 범위가 좁은 혁신사업에 대한 보조금 지원을 신청할 수 있는 경쟁력 있는 시설이다. 1차 경쟁입찰은 2014년 4월 문을 열었다.[2][1]
이 기금은 국가 수출 전략 내에서 선정된 석유 종자 제품, 사탕수수 제품, 제조업의 세 가지 성단에 맞춰 조정된다. 이노베이션을 촉발하는 데 있어 상업적 리스크의 일부를 흡수할 수 있도록 혁신 비즈니스 프로젝트에 최대 50%의 매칭 보조금을 제공한다. 이 지원은 새로운 비즈니스 모델의 구현 및/또는 기술 채택을 가속화해야 한다.[2][1]
이 기금은 유엔개발계획과 영국 국제개발부로부터 미화 8백만 달러를 지원받는다.[2][1]
연구개발투자
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아프리카에서 가장 빈곤한 국가 중 하나임에도 불구하고 말라위는 2010년 GDP의 1.06%를 GERD에 할애한 바 있다. 이는 연구원 1인당 7.8달러(현재 구매성 평가 기준)에 해당한다.[2][1]
2010년에 말라위는 주민 백만 명당 123명의 연구원을 세었는데, 이는 남아프리카 공화국의 중간 숫자였다. 이는 사하라 사막 이남 아프리카 전체의 평균보다 높은 비율이었다. 주민 백만 명당 91명의 연구자였다. 말라위에서는 2010년 연구원 5명 중 1명이 여성이었다.[2]
말라위는 실행 가능한 국가 혁신 시스템을 가지고 있는 것으로 여겨진다.
생존, 성장, 진화의 잠재력 측면에서 본 2015년 남아프리카 개발 공동체 국가 혁신 시스템 현황
| 카테고리 | 나라 | 설명 |
| 깨지기 쉬운 | 콩고 민주 공화국, 레소토, 마다가스카르, 스와질란드, 짐바브웨 | 취약한 시스템은 외부의 위협이나 내부 정치적 분열에서 비롯되는 정치적 불안정으로 특징지어지는 경향이 있다. |
| 실행 가능 | 앙골라, 말라위, 모잠비크, 나미비아, 세이셸, 탄자니아, 잠비아 | 실행 가능한 시스템은 번창하는 시스템뿐만 아니라 정치적 안정이라는 맥락에서나마 흔들리는 시스템도 포함한다. |
| 진화하는 중 | 보츠와나, 모리셔스, 남아프리카 공화국 | 진화하는 시스템에서, 국가들은 정책의 영향을 통해 변이하고 있으며, 그들의 변이는 또한 새로운 혁신의 지역 시스템에도 영향을 미칠 수 있다. |
테이블 출처: 음불라-크레이머, 에리카와 세리, 마리오(2015년) 남부 아프리카. 인: 유네스코 과학 보고서: 2030년까지. 유네스코, 파리, 표 20.5.
과학적 생산성
2014년 말라위 과학자들의 생산량은 국제 학술지에 등재된 기사로 볼 때 남아프리카공화국에서 세 번째로 많았다. 이들은 그해 톰슨 로이터의 '과학 웹 오브 사이언스'(과학 인용 지수 확대)에 322건의 기사를 실었는데, 이는 2005년(116건)의 3배 가까이 늘어난 수치다. 남아프리카(9,309)와 탄자니아 연합(770)만이 더 많이 출판했다.
말라위 과학자들은 인구 규모가 비슷한 다른 어떤 나라보다 GDP 대비 주류 잡지에 더 많이 게재하고 있다. Thomson Reuters의 Web of Science(과학 인용 지수 확대)에 따르면 2014년 인구 100만명당 19개의 출판물만이 국제 학술지에 목록으로 등재될 정도로, 비록 한국의 출판 밀도가 미미하더라도 이는 인상적이다. 이는 모잠비크의 경우 6명, 탄자니아 공화국은 15명, 스와질란드는 20명, 짐바브웨는 21명, 나미비아는 59명, 모리셔스는 71명, 보츠와나는 103명, 남아프리카 공화국은 364명과 비교된다.[2][1]
Thomson Reuters의 Web of Science에 따르면, 2008년과 2014년 사이에 말라위 출신 과학자들이 미국 동료들과 가장 많이 협력했고, 영국, 남아프리카, 그리고 전 아쿠아 케냐와 네덜란드가 그 뒤를 이었다.[2]
과학기술정책
과학정책개정
말라위의 1991년 첫 과학기술 정책은 2002년 개정되었다. 승인되었음에도 불구하고, 2002년 정책은 완전히 이행되지 않았는데, 주로 STI에 대한 이행 계획과 조정되지 않은 접근방식의 부족 때문이다. 이 정책은 최근 몇 년간 유네스코의 지원을 받아 제2차 말라위 성장 및 발전 전략(2013년)과 말라위가 당사자인 국제기구로 초점을 재조정하고 접근하기 위해 개정되어 왔다.[2][1]
2002년 국가과학기술정책은 과학기술 주도의 발전에 대해 정부와 다른 이해관계자들에게 조언하기 위한 국가과학기술위원회 설치를 계획했다. 2003년의 과학기술법은 이 위원회의 창설을 위한 규정을 만들었지만, 2011년에야 과학기술부와 국가연구회의 합병에 따른 사무국이 가동되었다. 2003년 과학기술법도 정부 보조금과 융자를 통한 연구·연구 재원을 마련하기 위해 과학기술기금을 설치했으나 2014년 현재 아직 가동되지 않고 있다.
국가과학기술위원회 사무국은 과학기술혁신전략계획(2011~2015년)을 검토했으나 2015년 초 현재 개정된 정책은 아직 국무회의 승인을 받지 못했다.[2][1]
정책 추진에 따른 성과
최근 몇 년간 과학기술 및 혁신을 위한 국가 정책 시행에 따른 주목할 만한 성과로는 다음과 같은 것들이 있다.[2][1]
- 2012년 말라위 과학기술 대학과 릴롱위 농업 천연자원 대학(LUANAR)이 설립되어 STI 역량을 구축하였다. 루아나는 말라위 대학에서 낙제했다. 이것은 말라위 대학교와 므즈 대학교를 포함한 공립 대학교의 수를 4개로 증가시킨다.
- 영국 웰컴 트러스트와 Df가 지원하는 석박사급 및 1급 박사급에서 연구보조금과 경쟁력 있는 장학금을 수여하는 5개년 건강연구역량강화 이니셔티브(2008~2013년)를 통한 바이오의학 연구역량 향상ID;
- 미국 바이오안전시스템 프로그램, 몬산토, 루아나르의 지원을 받아 면화밀집 현장 시험 시행에 있어 큰 진전을 이루었다.
- 가솔린 대체 연료로서의 에탄올 연료의 도입 및 에탄올 기술 채택
- 2013년 12월 말라위에 대한 정보통신기술(ICT) 정책의 출범으로 모든 경제·생산적 분야의 ICT 구축을 추진하고, 특히 텔레센트의 구축을 통해 농촌의 ICT 인프라를 개선하는 것.
- 2013년 중등학교 교육과정 검토
과학기술 지역정책 틀
말라위는 2015년까지 SADC 과학기술혁신협약(2008)을 비준한 4개 SADC 국가 중 하나가 아니다. SADC 15개국 중 10개국이 비준해야 발효가 가능하지만 2015년까지 보츠와나, 모리셔스, 모잠비크, 남아프리카공화국만 비준했다. 그 의정서는 법적, 정치적 협력을 촉진한다. '지속가능하고 공평한 사회경제적 성장과 빈곤 퇴치'[2] 달성을 위한 과학기술의 중요성을 강조한다.
두 개의 주요 정책 문서는 SADC 조약(1992년), 2003년에 채택된 2005-2020년 지역 지표 전략 개발 계획 및 장기 전략 지표 계획(2004년)을 운영하고 있다. 2005-2020년 지역 지표 전략 개발 계획은 부문간 개입과 교차 절단 개입에 대한 지역의 12가지 우선 영역을 식별하고, 목표를 수립하고, 각 분야에 대한 구체적인 목표를 설정한다. 4개 부문은 무역과 경제 자유화, 인프라, 지속 가능한 식량 안보, 인적·사회적 개발이다. 8개의 교차 절단 영역은 다음과 같다.[2]
- 빈곤;
- HIV/AIDS 대유행과 싸운다.
- 양성평등;
- 과학 및 기술
- 정보통신기술(ICT);
- 환경 및 지속 가능한 개발
- 민간 부문 개발
- 통계학
대상:[2]
- 2015년까지 공공 부문 의사결정직의 50%를 여성이 차지하도록 보장
- 2015년까지 연구개발에 대한 국내 총지출(GERD)을 GDP의 1% 이상으로 끌어올리는 행위
- 2008년까지 지역 내 무역을 전체 SADC 무역의 35% 이상으로 증가(2008년 10%)
- 2015년까지 제조업 점유율을 GDP의 25%로 증가.
- 2012년까지 모든 회원국의 지역 전력망에 100% 접속할 수 있다.
2005-2020년 지역 지표 전략 개발 계획의 2013년 중간 검토에서는 SATC 사무국의 STI 프로그램 공동 조정을 위한 인적, 재정적 자원이 부족하기 때문에 STI 목표를 향해 제한된 진전이 이루어졌다는 점에 주목했다. 2014년 6월 모잠비크주 마푸토에서 열린 SADC 과학기술혁신교육훈련장관회의에서 2015~2020년 SADC 과학기술혁신지역전략계획을 채택해 지역 프로그램 구현을 지도했다.[2]
지속가능한 개발에 관하여, 1999년, SADC는 기후변화를 포함한 야생동물, 임업, 공유수역 및 환경을 지배하는 의정서, 야생동물 보호 및 법 집행에 관한 SADC 의정서(1999년)를 채택했다. 더 최근에, SADC는 기후 변화의 영향을 완화하기 위한 많은 지역 및 국가 이니셔티브를 시작했다. 2013년, 환경과 천연자원을 담당하는 장관들은 SADC 지역 기후 변화 프로그램의 개발을 승인했다. 또한 OEMA, 동아프리카 공동체, SADC는 2010년부터 기후변화 적응과 완화에 관한 노사정 프로그램 또는 기후변화를 다루는 아프리카 솔루션으로 알려진 공동 5년 계획을 시행하고 있다.[2]
참고 항목
원천
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참조
- ^ Jump up to: a b c d e f g h i j k l m n Lemarchand, Guillermo A.; Schneegans, Susan (eds) (2014). Mapping Research and Innovation in the Republic of Malawi (PDF). Paris: UNESCO. ISBN 978-92-3-100032-4.CS1 maint: 추가 텍스트: 작성자 목록(링크)
- ^ Jump up to: a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w Kraemer-Mbula, Erika; Scerri, Mario (2015). Southern Africa. In: UNESCO Science Report: towards 2030 (PDF). Paris: UNESCO. pp. 535–555. ISBN 978-92-3-100129-1.
- ^ African Economic Outlook. African Development Bank, Organisation for Economic Co-operation and Development, United Nations Development Programme. 2014.
- ^ The Maputo Commitments and the 2014 African Year of Agriculture (PDF). ONE.org. 2013.
