톨레도 개혁
Toledo Reforms |
톨레도 개혁은 프란시스코 알바레스 데 톨레도가 1570년대 페루 총독부에 스페인의 정책에 대해 시행한 일련의 개혁이었다.
1533년에서 1569년은 페루 총독부의 위기와 혼란의 해로 여겨졌다. 이 기간 동안 몇 가지 문제가 발생했고 심각한 관심을 필요로 했다. 스페인 정복자들은 안데스 산맥의 질서를 유지하는 것이 어렵다는 것을 알았다. 이 시기에 나타난 문제는 블라스코 누녜스 벨라가 제정한 1542년의 신법과 엔코미엔다 제도의 약화였다. 이들 법률은 공정한 과세 제도의 확립에 의해 아메린도의 착취에 종지부를 찍기 위해 제정되었다. 이것은 스페인 사람들을 화나게 했다. 왜냐하면 그들은 그것이 강제로 쟁취한 땅에 대한 직접적인 간섭이라고 느꼈고 법이 경제적인 관점에서 그들을 해쳤기 때문이다. 엔코미엔다 시스템의 약화는 또한 스페인 사람들에게 경제적으로도 피해를 주었다. 신법은 원래 그들의 후손들에게 거의 귀족적인 혈통을 만들고자 했던 원래 소유자들로부터 앙코미엔다를 왕에게 돌려주었다. 그러나 왕은 그들의 권력과 그것이 통제에서 벗어나기를 바라지 않았다. 이 시스템은 다른 스페인 경제 벤처와의 경쟁, 엔코멘더의 세금과 노동 부담, 안데스인들 사이에 유럽 전염병의 확산으로 약화되었다. 이 경제 위기는 심각한 관심을 필요로 했다.
새로운 문제를 해결하기 위해, 스페인의 필립 2세는 1568년 페루의 새로운 총독으로 프란시스코 데 톨레도를 임명했다. 그는 12년간의 통치기간 동안 안데스 산맥의 경제위기에 대처할 것이라고 느낀 개혁을 수립했다. 프란시스코 데 톨레도의 개혁은 세 가지 핵심 쟁점을 다루었다. 첫번째는 원주민들을 환원이라고 불리는 큰 마을로 조직하는 것이었다. 그 후 환원지는 614개의 행정 구역으로 나뉘어져서 리파르티멘토스라고 불렸다. 각각의 리파르티멘토는 쿠라카가 지휘했다. 두 번째 쟁점은 공물세인 정기적인 과세 체계 부과였다. 세액이 매우 많았다. 공물은 18-50세 사이의 모든 원주민 남성들이 지불하기로 되어 있었고, 지불해야 할 금액은 지불자의 사회적 지위에 근거한 것이었다. 쿠라카들은 공물을 바치는 것이 면제되었고 공물을 모을 책임이 있었다. 최종 쟁점은 미타라고 불리는 강제징용 제도 구축이었다. 강제 노동은 페루와 상페루의 수은과 은광에서 일하는데 사용되었다. 이 제도는 이러한 광산에서 얻은 재산이 스페인으로 이전될 수 있도록 제정되었다.
참조
- Kenneth J. Andrien, 안데스 월드, 2001
