무역기술위원회

Trade and Technology Council

무역기술위원회(TTC)는 대서양 횡단적인 정치기구로 미국과 유럽연합(EU) 간 기술과 무역정책을 조율하는 외교적 포럼 역할을 하고 있다.[1]각각 특정 정책 분야를 중심으로 10개의 워킹그룹으로 구성된다.[2]TTC 구성은 2021년 6월 15일 조 바이든 미국 대통령과 우슐라 폰 데어 레옌 유럽연합 집행위원장이 처음 발표했다.초기의 의제는 주로 디지털 세계의 기술, 전략 분야, 시장 접근, 무역, 민주적 가치와 법치, 공급망 탄력성, 세계 무역 질서, 그리고 디지털 서비스법, 데이터법, 클라우드 규칙과 같은 EU의 규제 의제 개발에 초점을 맞췄다.[3][4] [5] TTC는 마르그레테 베스타저 유럽위원회 부위원장, 발디스 돔브로프스키스 유럽위원회 부위원장, 안토니우스 블링켄 미 국무장관, 지나 라이몬도 미 상무장관, 캐서린 타이 미 무역대표부 대표 등 5명의 공동대표가 주도해 설립됐다.

배경

2020년 여름, 당시 통상담당 집행위원이었던 필 호건은 무역기술위원회와의 EU-미 관계를 다시 설정하자는 생각을 가슴에 품고 트럼프 행정부에 접근했다.마르그레테 베스타저 부사장이 위원회 내에서 지지한 TTC는 대서양 전역의 신흥 기술에 대한 업스트림 무역, 규제 및 표준 설정을 조정하기 위한 것이 될 것이다.브뤼셀의 제안은 트럼프 행정부에서 비교적 주목을 받지 못했다.

독일 EU 의장 시절인 2020년 9월 10일 거의 동시에 유럽연합(EU)과 중국은 첫 번째 고위급 디지털대화를 개최해 중국 고위관리 4명이 참석한 가운데 위원 4명이 한자리에 모였다.The Dialogue – 유럽 최초로 주요 기술력을 갖춘 – ICT 표준 설정, AI, 온라인 판매 기사의 제품 안전성, DST, R&D 등 5개 분야에 초점을 맞춘다.그러나 브뤼셀에서는 긴장된 분위기와 제한된 가치의 대화로 여겨졌다.EU-중국 고위급 디지털 대화는 그 이후 재개되지 않았다.

우슐라 폰 데어 레옌 EU 집행위원장은 2020년 미국 선거 결과와 관계없이 백악관과 무역 및 기술 의제를 논의하고자 하는 EU의 의욕을 언급했다.다음 11월 2020년 Biden-Harris 승리의 호출은 새로운 노력에 민주적인 기술[6]에 미국과 유럽 동맹 설립에서 등장하고 EU가 중앙vehic은 TTC제안한 12월 2,2020년 통신“ 새로운 대서양 횡단 아젠다 변화를 위한”을 – 협력을 위한 훨씬 더 집중적인 캠페인을 시작했다 시작했다.르관계와의 협력을 위해[7]

바이든 행정부는 여러 측면에서 EU 입장을 향해 의미 있는 움직임을 보였다.그것은 파리 기후 협정, COVAX, WHO에 다시 가입했고 JCPOA에 다시 가입하는 것에 관심을 나타냈다.나아가 행정부와 EU는 보잉-에어버스 분쟁에 따른 115억 달러의 관세를 5년간 유예하기로 합의했다.두 사람은 OECD가 2023년부터 연매출 7억5000만 유로가 넘는 기업에 대해 최소 15%의 법인세율을 책정해 약 1500억 유로의 새로운 글로벌 세수를 창출하고 경제활동의 입지에 따라 1,250억 달러 이상의 과세소득을 환원하는 노력을 주도했다.이것은 대서양 양쪽 사이의 자극제로서 DST의 잠재력을 제거하기 위한 것이다.

동시에, 미국의 정치 풍토는 많은 기술 분야에 있어서 EU와 융합하고 있었다. 1) 양측은 데이터 보호와 프라이버시, 컨텐츠 절제와 온라인 안전, 그리고 온라인 플랫폼의 시장 지배력에 있어서 그 어느 때보다 더 가까워졌다. 2) 양측은 공급망 병입 방지를 위한 새로운 산업 정책에 관심을 나타냈다.리넥스, 기후 방출 감소 및 녹색 기술 확대; 3) 연결 트랩, 공급망 취약성 및 무기화된 기술 상호의존성에 대한 인식은 브뤼셀과 워싱턴 양쪽에서 공통의 지리 분류적 관심사가 되었다.

위원회의 제안과 바이든 행정부의 정책 번복, 디지털과 기술 정책에 대한 더 큰 융합에도 불구하고, 백악관은 위원회 주도의 TTC 아이디어에 더디게 반응했다.2021년 6월 15일 EU-미국 정상회담 몇 주 전까지만 해도 미국이 주도권을 지지할지는 미지수였다.정상 회의에 앞서 있어, 미국 기술 통제 문제들에 더 많이 초점을 위한 공간(이중 사용 수출 규제, 투자 심사고 신뢰할 수 있는 상인들), 산업 정책, R&D와 공급 체인, 그리고 techni에 협력 증대를 창출할 것 중간 개인 정보 보호 실드 기본 협정에 타결에 대한 압력에 올랐다.칼표준 설정 – 양자간 및 국제표준기구(ISO), 국제전기통신위원회(IEC) 및 국제전기통신연합(ITU)과 같은 국제기구에서 모두 표준 설정.

바이든 부통령이 브뤼셀을 방문했을 때 프라이버시 실드에 대한 중간 합의 달성에 필요한 동력을 마련하지 못한 것은 후퇴로 비쳤다.그러나 이번 정상회담에서 바이든 대통령과 폰 데어 레옌 위원회 위원장, 찰스 미셸 의회 의장은 TTC를 출범시켜 다음과 같은 조치를 취했다.

  • 양국의 무역 및 투자 관계를 증진한다.
  • 새로운 불필요한 기술적 무역 장벽을 피한다.
  • 기술, 디지털 문제 및 공급망에 대한 글로벌 협력을 조정하고, 공통 기반을 모색하고, 강화한다.
  • 협력 연구 및 교류 지원
  • 호환 및 국제 표준 개발에 협력한다.
  • 규제 정책 및 집행 협력 촉진 및 가능한 경우 수렴
  • 미국 및 EU 기업의 혁신 및 리더십 촉진
  • 그리고 협력의 다른 영역을 강화한다.

그것의 궁극적인 목표는 "디지털 거버넌스의 민주적 모델을 촉진하는 것을 목표로, 다국간 기구에서 협력하고 같은 생각을 가진 파트너들과 더 넓은 노력을 기울이는 것"[8]이다.

2021년 9월 피츠버그 회의

TTC의 첫 회의는 2021년 9월 29일부터 30일까지 피츠버그에서 열렸다.[9]초기 회담은 2021년 9월 15일 미국과 호주, 그리고 AUKUS로 알려진 영국간의 안보 협정이 수립된 이후 문제시 되었다.AUKUS 협정으로 호주는 560억 유로의 프랑스와의 공격급 디젤 잠수함 계약을 취소하게 되었고, 이 계약은 취소되기 불과 몇 시간 전에 이 프랑스 계약자에게 통지했다.이에 프랑스는 예정된 TTC 회의를 연기하는 캠페인을 벌였다.

미친 외교의 경우, 프랑스 정부의 대리인이었던 티에리 브레톤 프랑스 산업담당 집행위원은 9월 20일 공급망과 EU-미국 관계의 미래에 대해 논의하기 위해 워싱턴 DC로 갔다.브레톤은 미국이[10] 11월 9일 COVID 기반 여행 제한을 해제할 것이라고 발표했음에도 불구하고 – AUKUS로 인한 엄청난 피해에 조직된 유럽에 대한 즉흥적인 양보 – 브레톤은 대서양 횡단 관계의 "일시 중지 및 재설정"을 요구하며 파리의 입장을 반영했다.[11] 2021년 9월 25일 열린 COREPER 회의에서 강력한 위원회 노력과 중북부 회원국들의 연합만이 피츠버그 회의를 정상 궤도에 올려놓았다.

9월 29일부터 30일까지, 5명의 공동 의장들은 TTC를 되살리기 위해 피츠버그에서 이틀 동안 만났다.이번 회의는 현재 스타트업 액셀러레이터 역할을 하고 있는 전환 제철소인 밀19에서 소규모 이해관계자 행사로 시작됐다.첫날에 이어 기자회견에 대한 당초 계획은 AUKUS의 실수로 무산됐다.이 회의에서는 5개의 부속서를 포함하고 향후 작업에 대한 로드맵을 요약한 17페이지의 공동성명이 발표되었다.전반적으로, 10개의 실무 그룹이 다양한 기술 이슈를 다루는 피츠버그 공동 성명에서 제시된 TTC의 범위와 야망은 예상을 초과했다.[12]10개의 TTC 작업 그룹은 각각 특정 문제에 초점을 맞춘다.

  • 기술 표준
  • 기후 및 청정 기술
  • 보안 공급망
  • 정보통신기술 및 서비스(ICS) 보안 및 경쟁력
  • 데이터 거버넌스 및 기술 플랫폼
  • 보안과 인권을 위협하는 기술의 오용
  • 내보내기 컨트롤
  • 인베스트먼트 스크리닝
  • 중소기업(SME)의 디지털 툴 액세스 및 사용 촉진
  • 글로벌 무역 과제[13][14]

그러나 눈에 띄는 결근은 여전했다.첫째, 그것은 독점금지법과 디지털 시장법에 관한 이슈를 TTC를 벗어나 별도의 EU와 미국의 공동 기술 경쟁 정책 대화에 포함시켰다.둘째, TTC는 미국 클라우드법에 따른 프라이버시 실드 및 테라시컬 데이터 액세스라는 두 가지 데이터 자극제를 주로 과소평가하여 두 파트너 간의 차이를 표시했다.

2022년 전망

공동성명에는 제2차 TTC 회의가 2022년 2분기에 열릴 것이라고 명시돼 있고 양측은 프랑스 EU 대통령 임기 중 유럽에서 열릴 것임을 시사했다.특히 연구개발(R&D)과 산업정책 등을 중심으로 이번 회의가 프랑스에서 열리고 파리의 우선순위를 반영할 것이라는 관측이 나온다.그 밖에 녹색 기술, 신뢰할 수 있는 클라우드 인프라 및 산업 데이터 공간, 중소기업 지원, 심층적인 기술 거버넌스 질문, 인프라(특히 독일 G7 우선순위), 최근 몇 주 동안 TTC 의제에 오른 글로벌 무역 이슈 등이 중점적으로 논의될 것으로 보인다.성공할 경우 중기적으로 TTC는 AR/VR, 양자 컴퓨팅 및 블록체인 기술, 넥스트젠 인터넷 거버넌스에 관한 질문을 다룰 수 있다.

참조

  1. ^ "Press corner". European Commission - European Commission. Retrieved 2021-09-10.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  2. ^ "#EUTrade news". Trade - European Commission. Retrieved 2021-09-10.
  3. ^ "POLITICO Digital Bridge: Trade and Tech Council details 2.0 — Privacy bites back — 9/11 conspiracy theories". POLITICO. 2021-09-09. Retrieved 2021-09-10.
  4. ^ Bertuzzi, Luca (2021-09-09). "Nvidia requests Commission's clearance on acquisition of Arm". www.euractiv.com. Retrieved 2021-09-10.
  5. ^ Barker, Tyson (2021-06-11). "The Hidden G2 For Democratic Tech Governance is the EU-US Relationship". German Council on Foreign Relations. Retrieved 2022-01-08.
  6. ^ "Democratic Source Code for a New U.S.-EU Tech Alliance". Lawfare. 2020-11-24. Retrieved 2022-01-08.
  7. ^ "Press Release". European Commission - European Commission. Retrieved 2022-01-08.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  8. ^ "Press corner". European Commission - European Commission. Retrieved 2022-01-08.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  9. ^ "POLITICO Digital Bridge: Trade and Tech Council details — Data flows peril — Gig workers rejoice". POLITICO. 2021-08-26. Retrieved 2021-09-10.
  10. ^ "Covid: US opens up to fully vaccinated travellers". BBC. 2021-08-26. Retrieved 2022-01-08.
  11. ^ Breton, Thierry (2021-09-21). "Time to rebalance the EU-U.S. relationship". European Commission.
  12. ^ Barker, Tyson (2021-09-30). "TTC Lift-Off: The Euro-Atlantic Tech Alliance Takes Shape". IP Quarterly. Retrieved 2022-01-08.
  13. ^ "Press corner". European Commission - European Commission. Retrieved 2021-09-30.
  14. ^ "U.S.-EU Trade and Technology Council Inaugural Joint Statement". The White House. 2021-09-29. Retrieved 2021-09-30.