유엔 소말리아 1호 작전
United Nations Operation in Somalia I![]() |
배경
소말리아의 지리, 인구통계, 문화에 대한 일반적인 이해가 이 분석에서 중요하다.소말리아는 아덴만과 홍해 입구에 있는 아프리카의 뿔에 자리잡고 있다.북쪽으로는 지부티, 서쪽으로는 에티오피아, 남쪽으로는 케냐가 약 850만 명의 국경을 제공하고 있으며, 98% 이상이 소말리아인이라는 특이한 민족적 동질성을 갖고 있다.인구의 45% 이상이 15세 미만이다.소말리아 인구의 약 70%는 가축, 소말리아, 케냐, 에티오피아를 통해 이동하는 유목민이다.확실한 국경의 부족은 소말리아와 그 주변국들 사이의 해결되지 않은 토지 분쟁에 기여한다.
1991년 소말리아 내전이 폭발하고 확대된 데 이어 유엔과 아프리카통합기구(OAU)가 전쟁과 기아 문제를 이유로 개입했다.1000만 명의 소말리아 인구 중 절반 이상이 가뭄에 시달리는 농촌 지역에서 기아와 영양실조 관련 질병의 심각한 위험에 처해 있었다.
또 다른 150만 명은 영양실조의 위험이 중간 정도인 것으로 판정되었다.1992년 초순에 30만 명이 완전히 사망했고 또 다른 300만 명이 난민으로 나라를 떠났다.[1]
유엔은 내분이 시작된 1991년 초부터 소말리아에서 활동했다.UN의 직원들은 산발적인 폭력 사태 중에 여러 번 철수되었다.일련의 안보리 결의(733, 746년)와 외교적 방문은 결국 1992년 3월 말 서명한 두 핵심 파벌 사이에 휴전을 가하는 데 도움이 되었다.이러한 노력은 아프리카 연합 기구, 아랍 국가 연맹, 이슬람 회의 기구와 같은 다른 국제 기구의 도움을 받았다.
창조
유엔은 모든 반군 지도자들의 적극적인 지지로 다른 구호기관 및 NGO와 연계하여 휴전을 지지하고 인도주의적 구호활동을 지원하기 위해 일종의 평화유지군이 필요할 것이라고 생각했다.1992년 4월말까지 안보리는 결의 751호를 채택했다.
이는 휴전을 감시하기 위해 소말리아에 50명의 유엔군 보안부대를 창설하는 것을 규정했다.이 분대는 소말리아에서의 유엔 작전(UNOSOM)으로 알려져 있으며, 휴전에 대표되어 있던 당사자들의 동의하에 존재했다.
결의안은 또한 치안 부대의 확충을 허용했고, 당초 500명 안팎의 병력이 논의되었다.최초의 정전 감시단은 1992년 7월 초에 모가디슈에 도착했다.
비효과적
유엔의 노력에도 불구하고 소말리아 전역에서 휴전이 묵살되고, 전투가 계속되었으며, 계속 증가하여 구호활동이 큰 위험에 처하게 되었다.휴전의 주요 당사자인 모하메드 파라 에이드 장군과 '대통령' 알리 마흐디 무함마드는 다시 한번 군벌간의 어렵고 난감한 관계를 보여주면서, 어려운 협상 상대임을 증명했고 평화 유지군과 물자를 이동시키려는 시도를 계속 좌절시켰다.
1992년 8월 안보리는 구호 활동을 보호하기 위해 이 지역에 3,000명의 추가 파병을 승인했다.그러나 이들 부대의 대부분은 결코 파견되지 않았다.
1992년 마지막 분기 동안 소말리아의 상황은 계속 악화되었다.소말리아의 파벌들은 더 작은 파벌로 분열되어 다시 분열되고 있었다.한 당사자와의 식량 배급 협정은 다른 당사자의 영토를 통해 가게들이 운송되어야 할 때 가치가 없었다.
UNOSOM 개입에 적극적으로 반대하는 요소도 있었다.군대는 총에 맞았고, 구호 선박은 공격을 받아 도킹이 금지되었으며, 화물 항공기는 발사되었고, 공공 및 민간 구호 기관들은 위협, 강도, 강탈의 대상이 되었다.한편, 수천 명의 가난에 시달리는 난민들은 매일 굶어죽고 있었다.
1992년 11월, 모하메드 파라 에이디드 장군은 유엔의 추가 배치에 대한 적대적 의도를 선언할 뿐만 아니라, 공식적으로 안보리에 저항하고 평화 유지군의 철수를 요구할 만큼 자신감이 커졌다.[2]
UNITAF 및 UNOSOM II로의 전환
1992년 11월 미국은 인도주의적 작전을 확보하기 위해 자국 지도하에 다국적군을 창설하겠다고 제의했다.이 제안은 안보리에 의해 받아들여졌고, UNTAF(Unified Task Force)로 알려지게 된 것은 구호 활동의 보호를 보장하기 위해 "모든 필요한 수단"을 이용할 수 있는 권한을 부여받았다.
이에 따라 유엔 안전보장이사회는 소말리아에서의 유엔 문제가 UNITAF(미국인에게 작전복구 희망이라고도 함)에 의해 소각됨에 따라 UNOSOM의 대폭적인 강화를 중단했다.UNOSOM을 위해 계획된 3,000명 이상의 병력 중 극히 일부만이 배치되었을 때, 안보리는 그 무산된 임무를 어떻게 해야 하는지에 대해 "사무총장의 재량"에 맡겼다.[3]
UNITAF는 24개국에서 온 병력으로 구성되었고, 미국은 방대한 양의 병력을 지원했다.UNOSAF는 곧 UNOSOM에 의해 조정되고 수행되고 있는 구호 활동을 확보했고, 이 또한 분쟁의 정치적 종식을 협상하려고 시도하고 있었다.실제로 UNOSOM은 UNITAF로 대체되었지만, UNITAF는 인도주의적 구제를 위한 안전한 환경 조성이라는 목표를 달성했을 때, 기술적으로는 아직 가동 중이었고, 그 기능을 재개할 준비가 되어 있을 것이다.
사무총장은 1993년 초 회의를 소집하여 소말리아 정파와 반군 14개 정파가 그들의 모든 무기를 UNOSAF와 UNOSOM에 넘겨주기로 합의했고, 그 해 재건 지원을 위한 원조 회의에서 1억 3천만 달러 이상이 기부자들에 의해 약속되었다.그러나, 소말리아는 계속 비틀거렸고, 3월에 UNOSOM II로 알려진 UNITAF 임무를 바꾸기로 결정했다.UNOSOM II의 위임은 이 작전이 지속적인 구호 활동을 보장하고, 더 중요한 것은 소말리아 국가 및 경제를 재건하는 것이라고 규정했다.
통계
작전 수행 몇 달 동안 54명의 군사 참관인과 893명의 군인이 유엔OSOM I과 함께 근무했으며, 국제 민간 및 현지 직원들의 지원을 받았다.그 임무는 6명의 사망자를 냈다.기여 국가는 다음과 같다.호주, 오스트리아, 벨기에, 캐나다, 체코, 이집트, 피지, 핀란드, 인도네시아, 요르단, 모로코, 뉴질랜드, 노르웨이, 파키스탄, 짐바브웨.[4]
참고 항목
참조
- ^ UN, 2003, 소말리아에서의 UN 운영 (UNSOM 1) 배경 (전체 텍스트) 2007년 1월 10일 웨이백 기계에 보관
- ^ 1992년 유엔, 사무총장의 92/11/24일자 서한은 안보리 의장에게 연설했다.
- ^ 유엔, 안보리 결의 794호(1992년), 1992년 24월 4일, 3항.
- ^ 소말리아에서 유엔 작전 1: 2006년 9월 19일 웨이백 기계에 보관된 사실과 수치
추가 읽기
- 알라드, 케네스 대령, 소말리아 작전: 배운 교훈, 국방대학교 출판부(1995)