백악관 비서실장

백악관 비서실장
현직 론 클레인 2021년 1월 20일 이후
대통령 직속 기관 백악관 집무실
보고 대상	미국의 대통령
애포인터	미국의 대통령
포메이션	1946년 (대통령의 대리인) 1961년(백악관 비서실장)
퍼스트 홀더	존 R. 스틸맨
웹사이트	www.whitehouse.gov

백악관 비서실장은 앞서 미국 대통령에 대한 비서 역할의 계승자다.1946년 대통령 보좌관으로 정식화돼 1961년 현재의 직함을 얻었다.현재의 공식 직함은 대통령과 비서실장의 보좌관이다.

비서실장은 상원 인준을 요구하지 않고 대통령의 뜻에 따라 봉사하는 미국 대통령의 정치적 임명권자다.법적으로 요구되는 역할은 아니지만, 리차드 닉슨 이후 모든 대통령은 비서실장을 임명했다.

조 바이든 행정부에서 현 비서실장은 2021년 1월 20일 마크 메도우스의 뒤를 이은 론 클레인이다.비서실장은 백악관에서 가장 선임된 정치 인사로, 양키 화이트의 보안 권한을 갖고 있다.이는 미국 정부 내 최고 수준의 통관 절차로 비서실장이 고도의 기밀 국가 안보 문제에 접근할 수 있도록 한 것이다.그 지위는 미국 대통령과 매일 접촉하고 미국 대통령의 행정실을 통제하기 때문에 큰 권력과 영향력의 하나로 널리 인식되고 있다.

역사

백악관 비서실장의 직무와 책임은 행정부마다 다르고, 사실 대통령이 그 자리를 채울 법적 요건조차 없다.그러나 적어도 1979년 이후 모든 대통령들은 백악관 참모들의 행동을 총괄하고, 대통령의 일상 일정을 관리하며, 대통령과 만날 수 있는 사람을 결정하는 비서실장의 필요성을 발견했다.이런 핵심 업무 때문에 비서실장은 여러 차례 '대통령의 문지기'라는 꼬리표가 붙었다.

원래 비서실장이 현재 수행하고 있는 업무는 대통령의 개인 비서에게 속했고, 조지 B와 같은 중요한 측근들과 정책 고문들에 의해 수행되었다. 테오도르 루즈벨트, 우드로 윌슨, 프랭클린 루즈벨트 대통령에게는 각각 코텔리우, 조셉 라미, 루이 맥헨리 하우.^[1]이 개인 비서는 매우 섬세하고 까다로운 성격의 개인적, 전문적 과제를 결합하여 뛰어난 기술과 최고의 재량권을 요구하는 역할을 수행하면서 대통령의 사실상의 수석 보좌관 역할을 했다.^[2]에드윈 '파' 왓슨 보좌관과 마찬가지로 게이트키퍼와 대통령 일정을 총괄하는 업무를 임명 비서에게 별도로 위임했다.

1933년부터 1939년까지 대공황에 대응해 연방정부의 정책과 권한의 범위를 크게 확대하면서 루즈벨트 대통령은 최고 참모들의 유명한 '브레인 트러스트'에 의존했다.대통령을 위해 직접 일했지만 백악관이 직원 자리를 만들 법정이나 예산 권한이 없어 연방기관이나 부서에서 공석으로 임명되는 경우가 많았다.루즈벨트의 집권 2기였던 1939년이 되어서야 현대 백악관 참모진의 기초는 형식적인 구조를 이용해 만들어졌다.루즈벨트는 대통령에게 직접 보고할 대통령의 행정실 설치를 승인하도록 의회를 설득할 수 있었다.제2차 세계대전 당시 루즈벨트는 자신의 주요 군사고문인 윌리엄 D 함대장을 위해 "총사령관에 대한 참모총장"이라는 직책을 만들었다. 리히

1946년, 미국 정부 집행부의 급속한 성장에 대응하여, 「미국의 대통령에 대한 보좌」라는 입장이 성립되었다.백악관의 업무를 담당한 그는 현대 비서실장의 직속 전임자였다.1953년 드와이트 D 공화당 대통령 휘하에서였다. 아이젠하워 보좌관은 '백악관 비서실장'으로 지명됐다.

대통령 보좌관은 백악관 고문, 백악관 공보비서관 등 다른 수석 보좌관들과 함께 비서실장이 일반적으로 공유하는 계급이 됐다.그러나 이 새로운 시스템은 즉시 인기를 끌지 못했다.케네디 대통령과 존슨 대통령은 여전히 대신 임명 비서들에게 의존했고, 닉슨 행정부가 되어서야 비서실장이 대통령의 일정 유지를 이어받았다.닉슨과 포드 백악관에 이렇게 권력이 집중된 것은 1976년 지미 카터 대통령 후보가 비서실장을 임명하지 않겠다는 약속으로 선거운동을 하게 만들었다.그리고 실제로 대통령 임기 첫 2년 반 동안 그는 그 자리에 아무도 임명하지 않았다.^[3][4]

백악관 비서실장의 평균 재임기간은 18개월 조금 넘는다.^[5]초대 비서실장인 존 R. Steelman, Harry S 밑에. 트루먼은 대통령의 유일한 비서실장이었고 케네스 오도넬은 존 F. 동안 그 직책을 혼자 수행했다. 케네디의 미완의 임기 34개월.앤드루 카드와 데니스 맥도너는 각각 조지 W 부시 대통령과 버락 오바마 대통령 밑에서 적어도 한 번의 대통령 임기를 지냈다.

많은 백악관 비서실장이 전직 정치인이고, 백악관에서 근무한 후에도 정치 경력을 이어가고 있다.린든 존슨 대통령의 비서실장인 W. 마빈 왓슨은 임기 후반에 우체국장 자리에 올랐다.리처드 닉슨의 참모총장 알렉산더 헤이그는 미군 장교로, 그의 캡스톤 군사직은 CINCUSUCOM/SACEUR로, 후에 로널드 레이건 대통령 휘하의 국무장관이 되었다.체니 부통령은 이후 와이오밍주 하원의원이 됐고 조지 H W 부시 행정부 시절 국방장관이자 조지 W 부시 행정부 부통령이 됐다.도널드 럼즈펠드 장관은 포드의 또 다른 비서실장이었고, 그 후 포드 행정부와 조지 W 부시 행정부에서도 국방장관을 지냈다.렘 에마누엘은 하원에서 고위 지도부를 떠나 버락 오바마의 첫 비서실장이 되었고, 이후 시카고 시장이 되었다.오바마 대통령의 네 번째 비서실장인 잭 르우는 나중에 재무부 장관으로 임명되었다.

역할

더 게이트키퍼스의 저자 크리스 위플: 백악관은 버락 오바마 전 대통령과의 인터뷰를 통해 "모든 대통령직을 어떻게 정의하는지"라며 "버락 오바마 전 대통령은 대통령 임기 마지막 날, 내가 배운 것 중 하나는 큰 돌파구는 대개 많은 고뇌의 결과라는 것이다"라고 말했다.rk. 단지 많은 블로킹과 태클을 할 뿐이다.'그룬트 일은 참모총장들이 하는 일이지."^[5]

비서실장의 책임은 관리직과 자문직으로 다음 각 호의 사항이 포함될 수 있다.

• 백악관 선임직원 선정 및 사무실 활동 감독
• 백악관 직원 시스템의 전반적인 구조 관리 및 설계
• 집무실로 들어가는 사람들의 흐름을 통제한다.
• Resolution Desk(백악관 직원 비서관과 함께)에 대한 정보 흐름 및 결정 관리
• 모든 정책 개발 지시, 관리 및 감독
• 대통령의 정치적 이익 보호
• 대통령의 의제를 이행하기 위해 미국 의회 지도자들, 내각 비서들 및 추가 정부 정치 단체와 입법 협상 및 자금 전용
• 대통령이 정한 어떤 사안이나 대게 다양한 사안에 대해 조언한다.^[5]

이러한 책임은 최근 고위 직원 해고로 확대되었다.존 켈리 비서실장이 해임한 상황실에 자신이 주장하는 테이프를 낸 오마로사 매니골트 뉴먼의 경우 비서실장은 자신의 퇴거 결정은 협상 불가라며 "참모와 직원 모두가 대통령이 아니라 나를 위해 일한다"^[6]고 말했다.

리처드 닉슨의 초대 비서실장인 H. R. Haldeman은 그 자리에서 휘두른 철통 같은 손놀림으로 워싱턴에서 명성을 얻었다. 그는 자신을 "대통령의 개자식"이라고 칭하며, 대통령을 대신해 행정부 관리들과 자주 만난 다음 닉슨에게 직접 보고하는 경직된 문지기로 유명했다.관리들의 요점저널리스트 밥 우드워드는 그의 저서 『대통령의 모든 사람과 비밀의 사나이』에서 마크 펠트를 비롯한 그의 정보원들 중 많은 수가 나중에 "딥 트라우드"로 밝혀져 할드만에 대한 진정한 두려움을 나타냈다고 썼다.^[7][8]

백악관 참모총장 목록

No.	초상화	참모총장	취임했다	레프트 오피스	재직시간	파티	대통령
1		스틸맨, 존존 스틸맨 (1900–1999)	1946년 12월 12일	1953년 1월 20일	6년, 39일	민주적인	트루먼, 해리 해리 S 트루먼 (민주당) (1945 – 1953)
2		애덤스, 셔먼셔먼 애덤스 (1899–1986)	1953년 1월 20일	1958년 10월 7일	5년, 260일	공화당	아이젠하워, 드와이트와이트 D. 아이젠하워 (공화당) (1953 – 1961)
3		Persons, Wilton윌턴 피플스 (1896–1977)	1958년 10월 7일	1961년 1월 20일	2년 105일	공화당	아이젠하워, 드와이트와이트 D. 아이젠하워 (공화당) (1953 – 1961)
–		오도넬, 케네스케네스 오도넬 (1924–1977) [a]	1961년 1월 20일	1963년 11월 22일	2년, 306일	민주적인	케네디, 존 존 F. 케네디 (민주당) (1961 – 1963)
–		왓슨, 마빈마빈 왓슨 (1924–2017) [a]	1965년 2월 1일	1968년 4월 26일	3년 85일	민주적인	존슨, 린든린든 B. 존슨 (민주당) (1963 – 1969)
–		존스, 제임스제임스 R.존스 (1939년 태어남 [a]	1968년 4월 26일	1969년 1월 20일	269일	민주적인	존슨, 린든린든 B. 존슨 (민주당) (1963 – 1969)
4		해드먼, 해리H. R. Haldeman (1926–1993)	1969년 1월 20일	1973년 4월 30일	4년, 100일	공화당	닉슨, 리처드 리차드 닉슨 (공화당) (1969 – 1974)
비어 있음 1973년 4월 30일 – 1973년 5월 4일 (4일)
5		하이그, 알렉산더알렉산더 헤이그 (1924–2010)	1973년 5월 4일	1974년 9월 21일	1년, 140일	공화당	닉슨, 리처드 리차드 닉슨 (공화당) (1969 – 1974) 제럴드 포드 (공화당) (1974 – 1977)
6		럼즈펠드, 도널드도널드 럼즈펠드 (1932–2021)	1974년 9월 21일	1975년 11월 20일	1년, 60일	공화당	포드, 제럴드 제럴드 포드 (공화당) (1974 – 1977)
7		체니, 딕딕 체니 (1941년 태어남	1975년 11월 20일	1977년 1월 20일	1년 61일	공화당	포드, 제럴드 제럴드 포드 (공화당) (1974 – 1977)
비어 있음 1977년 1월 20일 – 1979년 7월 18일(2년, 179일)
8		조던, 해밀턴해밀턴 조던 (1944–2008)	1979년 7월 18일	1980년 6월 11일	329일	민주적인	카터, 지미지미 카터 (민주당) (1977 – 1981)
9		왓슨, 잭잭 왓슨 (1938년 태어남	1980년 6월 11일	1981년 1월 20일	223일	민주적인	카터, 지미지미 카터 (민주당) (1977 – 1981)
10		베이커, 제임스제임스 베이커 (1930년 태어남	1981년 1월 20일	1985년 2월 4일	4년, 15일	공화당	레이건, 로널드로널드 레이건 (공화당) (1981 – 1989)
11		리건, 도널드도널드 리건 (1918–2003)	1985년 2월 4일	1987년 2월 27일	2년 23일	공화당	레이건, 로널드로널드 레이건 (공화당) (1981 – 1989)
12		베이커, 하워드하워드 베이커 (1925–2014)	1987년 2월 27일	1988년 7월 1일	1년, 125일	공화당	레이건, 로널드로널드 레이건 (공화당) (1981 – 1989)
13		더버슈타인, 케네스케네스 더버슈타인 (1944–2022)	1988년 7월 1일	1989년 1월 20일	203일	공화당	레이건, 로널드로널드 레이건 (공화당) (1981 – 1989)
14		수누누누, 존존 수누누 (1939년 태어남	1989년 1월 20일	1991년 12월 16일	2년 330일	공화당	부시, 조지 조지 H. W. 부시(공화당) (1989 – 1993)
15		스키너, 사무엘새뮤얼 스키너 (1938년 태어남	1991년 12월 16일	1992년 8월 23일	251일	공화당	부시, 조지 조지 H. W. 부시(공화당) (1989 – 1993)
16		베이커, 제임스제임스 베이커 (1930년 태어남	1992년 8월 23일	1993년 1월 20일	150일	공화당	부시, 조지 조지 H. W. 부시(공화당) (1989 – 1993)
17		맥라티, 맥맥 맥 맥라티 (1946년 태어남	1993년 1월 20일	1994년 7월 17일	1년, 178일	민주적인	클린턴, 빌빌 클린턴(민주당) (1993 – 2001)
18		패네타, 레온리언 패네타 (1938년 태어남	1994년 7월 17일	1997년 1월 20일	2년 187일	민주적인	클린턴, 빌빌 클린턴(민주당) (1993 – 2001)
19		볼레스, 어스키네어스키네 보울스 (1945년 태어남	1997년 1월 20일	1998년 10월 20일	1년, 273일	민주적인	클린턴, 빌빌 클린턴(민주당) (1993 – 2001)
20		포데스타, 존존 포데스타 (1949년 태어남	1998년 10월 20일	2001년 1월 20일	2년 92일	민주적인	클린턴, 빌빌 클린턴(민주당) (1993 – 2001)
21		카드, 앤드류앤드루 카드 (1947년 태어남	2001년 1월 20일	2006년 4월 14일	5년 84일	공화당	부시, 조지 W 부시(공화당) (2001 – 2009)
22		볼튼, 조슈아조슈아 볼텐 (1954년 태어남	2006년 4월 14일	2009년 1월 20일	2년, 281일	공화당	부시, 조지 W 부시(공화당) (2001 – 2009)
23		이매뉴얼, 람람 에마누엘 (1995년 태어남	2009년 1월 20일	2010년 10월 1일	1년, 254일	민주적인	오바마, 버락 오바마 (민주당) (2009 – 2017)
–		루즈, 피트피트 루즈 (1946년 태어남 연기 [b]	2010년 10월 1일	2011년 1월 13일	104일	민주적인	오바마, 버락 오바마 (민주당) (2009 – 2017)
24		데일리, 윌리엄빌 데일리 (1948년 태어남	2011년 1월 13일	2012년 1월 27일	1년, 14일	민주적인	오바마, 버락 오바마 (민주당) (2009 – 2017)
25		르우, 잭잭 르우 (1955년 태어남	2012년 1월 27일	2013년 1월 20일	359일	민주적인	오바마, 버락 오바마 (민주당) (2009 – 2017)
26		맥도너, 데니스데니스 맥도너 (1969년 태어남	2013년 1월 20일	2017년 1월 20일	4년 0일	민주적인	오바마, 버락 오바마 (민주당) (2009 – 2017)
27		프리버스, 레인스리인스 프리버스 (1972년 태어남	2017년 1월 20일	2017년 7월 31일	192일	공화당	트럼프, 도널드도널드 트럼프(공화당) (2017 – 2021)
28		켈리, 존존 에프 켈리 (1950년 태어남	2017년 7월 31일	2019년 1월 2일	1년, 154일	독립적	트럼프, 도널드도널드 트럼프(공화당) (2017 – 2021)
–		멀베이니, 믹믹 멀베이니 (1967년 태어남 연기	2019년 1월 2일	2020년 3월 31일	1년 89일	공화당	트럼프, 도널드도널드 트럼프(공화당) (2017 – 2021)
29		메도우스, 마크마크 메도우스 (1995년 태어남	2020년 3월 31일	2021년 1월 20일	295일	공화당	트럼프, 도널드도널드 트럼프(공화당) (2017 – 2021)
30		클레인, 론론 클레인 (1961년 태어남	2021년 1월 20일	현직	1년 52일	민주적인	바이든, 조조 바이든 (민주당) (2021년 이후)

참고 항목

• 백악관 비서실장
• 미국 부통령 비서실장
• 미국의 장교
• 직원 및 라인

메모들

참조