쟈플 교리

Zapple doctrine

잭애플 독트린은 미국에서 특정 종류의 정치 연설에 관한 것으로, 후보나 그의 지지자들이 방송 시간을 벌었지만, 후보 자신은 방송에 실제로 참여하지 않았다.이 내용은 후보를 지지하거나 정적 비판에 사용될 수 있다.그것은 1970년에 발효되었다.

Zaple 독트린은 FCC 공정성 독트린의 추가로서 존재하게 되었다.공정성 독트린은 1949년 6월에 제정된 연방통신위원회(FCC) 정책이었다.이 위원회는 방송사들이 대중에게 중요한 논란이 되는 문제에 대해 여러 가지 관점을 제시할 것을 요구했다.라디오 방송국 면허소지자가 처음으로 사설을 할 수 있도록 허용되었지만, 두 가지 이상의 관점이 포함되어야만 했다.[1](공정성 교리는 편집 내용을 전혀 허용하지 않았던 이전의 메이플라워 교리를 대체했다.)[2]

기원

FCC의 정치 방송 규칙은 모든 정치 후보자에게, 그리고 후보자에게만 동일한 시간을 제공하도록 요구하였다.후보 지지자와 대변인 등은 동일시 규정에서 제외됐다.[3]

1970년 5월, 미국 상원 상무위원회 자문위원인 니콜라스 자플은 FCC에 공정성 독트린이 정치 후보자의 대변인과 지지자들에게도 적용 가능해야 한다고 주장했다.즉, 한 후보의 지지자가 방송시간을 구매할 수 있도록 허용했다면, 반대 후보 지지자들은 상대 후보에 대해 비슷한 양의 방송시간을 구입할 기회를 가져야 한다는 것이다.마찬가지로, 만약 방송국이 한 정치 후보자에게 무료 방송 시간을 준다면, 그 방송사는 상대 후보에게도 무료 방송을 제공하도록 요구되어야 한다.

공정성 독트린의 정신을 유지하기 위해 FCC는 모든 유사한 당사자가 "준등한 기회" 즉,[4] 유사하게 취급되어야 한다는 판결로 응답했다.이 결정은 Zaple 판결로 알려지게 되었고, 결국 Zaple 독트린으로 알려지게 되었다.[5]1934년 통신법 315조, 23 FCC 2d 707(1970년)의 조건에 따라, Zaple 독트린은 주요 정당 후보자들의 방송 시간 구입에만 적용했다.[6]

공정성 원칙의 소멸

1985년까지 FCC는 공정성 독트린이 공정하고 균형 잡힌 보도를 장려하려는 정책의 원래 취지와는 정반대인 "이야기에서 제기된 모든 이슈에 대해 밖으로 나가 대조적인 관점을 찾아야 한다는 요구사항을 피하기 위해 일부 언론인은 단순히 의 취재를 회피했다.논란의 여지가 있는 사안들"[7]이라고 말했다.게다가, 언론인들은 그것이 수정헌법 1조에 따라 그들의 언론의 자유 권리를 침해했다고 느꼈다.1985년 8월, FCC는 공정성 독트린(FTC 정책은 FCC 정책이지만 의회가 위임한 것은 아님)[8]을 중단하기로 결정했다.

자페 독트린 1985-2014

공정성 독트린은 중단되었지만, 이후 30년간은 FCC의 판결로 유효했다.

위스콘신 선거 고발

2012년 5월 23일, FCC는 Tom Barrett 민주당 위스콘신 주지사 후보의 지지자들로부터 방송 면허인인 Capstar TX LLC(Clear Channel Communications, now iHeartMedia의 자회사)를 상대로 한 정치 프로그램 고소에 대한 대응을 요청받았다.배럿 지지자들은 캡스타가 2012년 선거에서 공화당 후보인 스콧 워커를 지지하기 위해 이전에 WISN에서 방송되었던 성명에 대응하기 위해 라디오 방송국인 WISN (AM)에서 그들에게 무료 방송 시간을 주지 않을 것이라고 주장했다.워커의 지지자들은 WISN과 그 계열사인 WTMJ (AM)로부터 정치적 선거 운동 목적으로 무료 비행 시간을 받았다.바렛 지지자들은 WISN의 Zaple 교리 위반에 근거하여 그들의 불만을 제기했다.[9]

FCC는 2014년 5월 8일 WISN이 Zaple 독트린을 위반하여 Barrett 캠페인 지지자들에게 방송시간 제공을 거부한 것을 인정하면서 대응했다.그러나 FCC는 "Zaple 독트린이 현행 법적 효력이 없는 공정성 독트린에 대한 해석에 근거한 것으로 볼 때 Zaple 독트린도 마찬가지로 현행 법적 효력이 없다고 결론짓는다"[10][11]고 법률 위반은 없다고 판단했다.

불가항력

re: Capstar TX LLC는 Zaple 독트린을 시행할 수 없다는 FCC의 결정을 위한 촉매제였다.[11]

방송의 공익성 보호를 맡은 방송사 [FCC]는 밀워키에 있는 두 개의 공공면허 라디오 방송국인 WISN과 WTMJ가 민주당 소환 상대(톰 바)의 지지자를 허락하지 않고 한 후보 지지자(이 경우 워커 주지사)에게 원하는 자유시간을 모두 양보하도록 결정했다.ett) 모든 무료 방송 시간.[12]

참조

  1. ^ Anderson, Nate (17 January 2007). "Dennis Kucinich: Bring back the Fairness Doctrine". Ars Technica. Conde Nast. Retrieved 22 August 2017.
  2. ^ "Radio: Sinking of the Mayflower". Time. 13 June 1949. Retrieved 22 August 2017.
  3. ^ Oxenford, David (8 May 2014). "FCC Decides that it will No Longer Enforce the Zapple Doctrine – Killing the Last Remnant of the Fairness Doctrine". Broadcast Law Blog. Wilkinson Barker Knauer LLP. Retrieved 22 August 2017.
  4. ^ "Congressional Record: Proceedings and Debates of the United States Congress, Volume 120, Part 17". U.S. Government Printing Office. 15 July 1974. pp. 23222–23223. Retrieved 24 August 2017.
  5. ^ "The Law of Political Broadcasting And Cablecasting: A Political Primer" (pdf). www.americanradiohistory.com. FCC. 1980. pp. 86–88. Retrieved 22 August 2017.
  6. ^ "In the Matter of The Handling of Public Issues Under the Fairness Doctrine and the Public Interest Standards of the Communications Act 36 F.C.C. 2d 40". myweb.uiowa.edu. FCC. 22 June 1972. Retrieved 22 August 2017.
  7. ^ Limburg, Val. "Fairness Doctrine". www.museum.tv. The Museum of Broadcast Communications - Encyclopedia of Television. Retrieved 22 August 2017.
  8. ^ Brancaccio, David (17 December 2004). "Politics and Economy: What Happened to Fairness?". www.pbs.org. PBS. Retrieved 22 August 2017.
  9. ^ Wilson, Sue (23 May 2012). "Formal Complaint to FCC re WISN and WTMJ". www.mediaactioncenter.net. Retrieved 22 August 2017.
  10. ^ Lake, William (8 May 2014). "In re: Capstar TX LLC" (pdf). apps.fcc.gov. FCC. Retrieved 22 August 2017.
  11. ^ a b "FCC Declares "Zapple Doctrine" Unenforceable; Affirms Broadcaster Discretion Regarding Programming Content". WileyonMedia. 8 May 2014. Retrieved 22 August 2017.
  12. ^ Wilson, Sue (15 May 2014). "FCC: No More Equal Time Requirements for Political Campaign Supporters Over Our Public Airwaves". Huffington Post. Retrieved 22 August 2017.