경고 준비 완료

Alert Ready
국가공공경보시스템
경고 준비 완료
유형비상경보통보시스템
브랜딩경고 준비 완료
나라
캐나다
출시일자
2015년 3월 31일
송신기
모든 지상 라디오 및 텔레비전 방송사와 디지털 멀티채널 텔레비전 제공업체
네트워크
공통 경보 프로토콜 무선 비상 알림
공식 웹사이트
www.alertready.ca/
교체된국가 공격 경고 사이렌 시스템

NPAS(National Public Alerting System; 프랑스어: Systéme National D'alertes á la popular)는 Alert Ready(프랑스어: En Alerte)로 낙인찍힌 캐나다의 국가 경고 시스템으로, 캐나다 TV, 라디오 및 무선 장치에 방송된다.[1][2][3]

이 시스템은 연방 또는 지방/지방 정부 당국(특히 공공 안전 당국)이 발행하는 공공 경고의 표시 및 배포(예: 기상 비상, 황색 경보 및 기타 비상 통보)를 위한 기반 시설과 표준으로 구성되며, 방송사와 라스트마일(Last-마일) 배급자를 통해 제공된다. 영향을 받는 지역의 텔레비전 방송국, 라디오 방송국, 텔레비전 제공업체 및 이동 통신망을 포함한 영향을 받는 지역 이 시스템은 Common Alerting Protocol(CAP; Common Alerting Protocol, CAP-CP의 캐나다 프로필이라고 함)에 기반을 두고 있으며, 무선 경고(Wireless Public Alerting System)는 미국에서 채택된 WEA(Wireless Public Alerting System) 표준의 캐나다 변종을 사용한다.

Alert Ready는 2015년 3월 31일 공식 출범했다. NAAD(National Alert Aggregation and Disposition) 시스템이라고 불리는 중앙 기술 인프라를 통해 방송사와 기타 당사자들에게 경보를 배포하며, 이 시스템은 펠모렉스 미디어(The Weather Network Owner)가 개발하고 운영하고 있다.[1] 캐나다 방송통신위원회(CRTC)의 명령에 따라 모든 지상 라디오 및 텔레비전 방송사와 디지털 멀티채널 텔레비전 제공자는 NAAD를 통해 발행된 긴급 메시지를 중계해야 한다. 무선사업자는 2018년 4월 이 제도를 시행하도록 했다. (Pelmorex는 이 시스템의 공개 마케팅도 담당한다.)

Alert Ready는 특히 (미국 WEA 시스템이 사용하는 심각도 기반 시스템과 반대로) 무선 경고가 차단되지 않은 포괄적 범주로 처리되고 있으며, 황색 경보(특히 온타리오 주의 경우)에 대한 비난이 지리적으로 관련 지역을 대상으로 하는 것이 아니라 도 전체로 발령되어 비난을 받고 있다. 2020년 4월 RCMP는 노바스코샤 지방의 여러 곳을 공격한 현역 총잡이에게 경고하기 위해 이 시스템을 사용하는 현지 관리들과 협조하지 않아 비난을 받았다.

환경 및 기후 변화 캐나다도 기상 정보와 위험 경보를 전송하는 웨더다이오 캐나다를 유지하고 있다. Alert Ready와 달리, 그것은 미국의 NOAA Weather Radio와 Emergency Alert System에서 사용하는 프로토콜인 SAME(Specific Area Message Encoding)를 이용한다.[4][5]

역사

제안.

20세기와 21세기에는 캐나다에 공공경계시스템을 구축하기 위한 다양한 시도가 정부 부처와 텔레비전 방송사에 의해 이루어졌다.

1995년 캐나다 연방 비상사태 정책에 따라, 산업 캐나다는 캐나다 방송국(CBC), 환경 캐나다, 그리고 필요에 따라 민간 소유의 네트워크와 방송국의 시설과 서비스에 기초하여 긴급 방송 서비스 제공을 조정하기 위한 노력을 주도하였다.[6]

2001년, The Weather Network / MétoMédia의 소유주인 Pelmorex는 캐나다 라디오 방송통신위원회(CRTC)에 의무적인 "All Channel Alert" 시스템을 포함하기 위한 면허 개정을 신청하여 모든 채널에 걸쳐 정부를 대표하여 긴급 메시지를 전달하도록 하였다. 이 서비스는 Pelmorex에 의해 개발된 독점 하드웨어를 사용했을 것이며, 주로 두 채널에 대한 운송료 0.13달러의 인상으로 자금을 조달했을 것이다. 그러나, 그것의 초기 제안은 그것의 비용과 함께 그 시스템이 어떻게 설계될 것인가에 대한 방송사, 텔레비전 제공자 및 다른 당사자들과의 협의가 필요하다는 이유로 CRTC에 의해 거부되었다. 또한 이 시스템이 기술적으로 구현되는 수단에 대한 우려도 있었고, 펠모렉스가 오디오 컴포넌트 없이 텍스트 탐색의 사용만을 명시했기 때문에 시각 장애가 있는 사람들에게 시스템을 포함하지 않는다는 우려도 있었다.[7][8]

자발적인 형태의 그러한 시스템 구축은 그 당시 CRTC 규칙에 의해 방해받았는데, CRTC 규칙은 텔레비전 제공자들이 그들의 프로그램에 긴급 알림을 오버레이할 수 있기 전에 방송사의 동의를 얻도록 요구하였다.[7] 2005년, CRTC는 국가 경보 시스템에 관한 제안을 요구했고, Pelmorex와 CBC는 국가 시스템에 대한 제안을 제출했고, Bell ExpressVu는 동의 요건의 해제를 요청하는 제안서를 제출했다. CBC의 제안은 지역 CBC 라디오 송신기에 설치된 해독기에 위성을 통한 경보를 공급했을 것이다. 앞서 언급한 동의요건이 제거됐다면 자체 디코더를 설치해 텔레비전 사업자들이 자발적으로 참여할 수 있도록 했을 것이다. 세 신청자 모두 정부가 지원하는 CARANEERT 이니셔티브에 의해 개발된 표준화된 경보 규격을 채택하기로 약속했다.[7]

방송사와 정부는 국가 경보 시스템에 대한 제안을 지지했지만, CTV, 캔웨스트 글로벌 및 CHUM 리미티드사는 Pelmorex 제안을 둘러싼 우려를 나타냈다. Pelmorex 제안은 타사 컨텐츠로 신호를 무시하고 이미 제공된 경보에 중복되는 권한을 가진 영리 벤처기업에 의해 운영될 것이기 때문이다.일부 방송사의 공익 서비스 쇼와 로저스는 펠모렉스 시스템이 CBC의 제안보다 비용 효율성이 낮다고 주장했다. 또한 CRTC는 텔레비전 프로그래밍으로 간주되지 않기 때문에 영숫자 콘텐츠를 규제하지 않기 때문에 CRTC가 서비스의 의무 배포까지 명령할 수 있는지에 대해서도 논란이 있었다.[7]

2007년, CRTC는 방송 배급에 의한 자발적 경보 채택을 완화하기 위한 동의 요건을 없앴지만, 향후 의무 경보 시스템의 가능성을 재검토하겠다고 밝혔다.[7][9]

개발

2009년 CRTC는 펠모렉스의 디지털 텔레비전 서비스에서 The Weather Network와 MétéoMédia에게 필수 자격증을 부여하자는 제안을 승인했다. 이 제안의 일환으로, 펠모렉스는 공통 경보 프로토콜을 준수하는 지역화된 비상 경보 메시지의 "국가 집계 및 배포자(NAAD)"를 개발하는데 전념했다. 펠모렉스는 방송업계 대표, 연방정부, 비상사태관리책임자(SOREM), 캐나다 공공경보통보협회(Canadian Association for Public Alert and Notification) 등 시스템 거버넌스 협의회를 설립해 운영을 총괄했다.[10][11][12]

NAAD 시스템은 2010년에 공식적으로 출범하여 NPAS 이니셔티브의 기술적 인프라가 되었다.[9]

CRTC는 2011년 필수 운송 지위를 갱신하면서 NAAD 시스템을 "국가 공공 경보 시스템의 필수 요소"로 간주하면서 펠모렉스의 작업을 높이 평가했으며, 모든 방송사가 자발적으로 경보 배포에 참여하기를 기대한다고 밝혔다. 그러나 CRTC는 갱신의 조건으로 펠모렉스에게 연방, 지방 및 영토 긴급 관리 관리 공무원 전원과 합의해 시스템을 통한 메시지 전송, 시스템을 통한 '방송 침입 경보' 처리 능력 구현, 공공 인식 캠페인 surrer 개발 등을 지시했다.최소 연간 100만 달러의 예산으로 경보 시스템을 확대한다.[10][11][12] 같은 해 6월 앨버타 주는 라디오와 TV뿐 아니라 온라인과 소셜네트워크서비스(SNS)를 통해 경보를 배포하는 자체 경보인 '알버타 비상경보(Alberta Emergency Alert)' 시스템을 새로 시작했다.[13][14] 이것은 1992년부터 사용되어 오던 이전의 비상 공중 경고 시스템을 대체했다.

캐나다 환경, 캐나다 비상 관리 기구 협의회, 그리고 매니토바 주와 뉴브런즈윅 주는 의무적인 공공 경보 시스템의 백엔드로서 NAAD 프레임워크의 잠재적 사용을 승인했다.[12][3] 2013년 5월 26일, SORM은 경고를 위한 "Common Look and Feel" 사양을 발표했다. 방송업계의 지도와 함께 개발된 이 프로그램은 경보를 어떻게, 언제 배포하고 대중에게 공개해야 하는지에 대해 기술하고 있다.[3] 2013년 5월 면허 갱신의 일환으로 CBC 라디오는 2014년 12월 31일까지 NAAD를 이용한 경보 시스템을 구현하기로 합의했다.[15]

2014년 2월 27일, CRTC는 모든 텔레비전과 라디오 방송사와 케이블과 위성 회사들에 의해 국가 경보 시스템에 참여를 의무화하는 제안을 발표했다. 위원회는 그 노력의 중요성 때문에 방송사들이 자발적으로 그것을 시행하겠다는 일관성 없는 의지를 보였다고 느꼈다.[3] 이 권한은 그 해 말 규제 개정을 통해 CRTC에 의해 통과되었다.[9]

무선공중경보시스템(WPAS) 구상도 그해 긴급 무선공중알림기(LTE) 기반 기술을 개발하기 위한 목적으로 캐나다 국방연구개발국, 공공안전캐나다와 협력하여 혁신, 과학 및 경제개발이 주도하는 3개년 시범사업으로 출범했다.팅팅팅팅[9]

경고 준비 완료

2014년 8월 29일, CRTC는 공중파 텔레비전 방송사, 라디오 방송사, 방송 배급 업무를 포함한 모든 캐나다 방송사는 2015년 3월 31일까지 국가 공공 경보 시스템에 참여해야 한다고 결정했다.[9] 지역사회, 캠퍼스, 원주민 방송사들은 이 제도를 시행하기 위해 2016년 3월 31일까지 연장된 시한을 부여 받았다.[10]

2015년, 텔레비전과 라디오를 통해, 펠모렉스는 새로운 비상 경보 서비스에 대한 대중의 인식과 교육 캠페인을 시작했다. 이 캠페인은 2015년 3월 31일에 시작된 Alert Ready(프랑스어: En Alerte)라는 브랜드가 되었다. Alert Ready는 이제 NPAS 이니셔티브의 공개 브랜드 이름이다.[9][16]

벨위성TV, MTS, 쇼 다이렉트, 소게텔 등은 일부 고객이 업데이트할 수 없는 레거시 셋톱 박스를 활용해 공적인 경고 표시를 지원하므로 시스템에 완전히 참여하지 않는다. 이들은 고객들에게 하드웨어를 업데이트하지 않으면 공적인 경고를 받을 수 없다는 조건을 내걸고 CRTC에 격주 경과보고서를 제시해야 한다는 조건으로 CRTC에 의해 이행기한을 6개월 연장하는 조건으로 CRTC의 승인을 받았다.Jean-Pierre Blais CRTC 회장은 이 단서 내용을 비판했다.이 제도를 제대로 이행할 수 없다는 이유로 방송위는 충분한 시간이 주어졌음에도 불구하고 "특정 텔레비전 서비스 제공자들이 준비가 되어 있지 않다는 우리의 실망감을 숨기지 않을 것"이라고 말했다.]"[17][18]

2015년 12월 CRTC는 NPAS와 호환되지 않는 하드웨어를 완전히 단계적으로 폐지할 때까지 Bell, Shaw Direct, MTS에 예외 및 보고 지침의 무기한 연장을 허가했다. CRTC는 제공업체들이 공적인 경고를 받을 수 없고 하드웨어를 교체할 수 없다는 사실을 고객에게 알리기 위해 선의의 노력을 기울였다고 생각했다. 벨은 일부 고객이 알림 수신을 원하지 않아 무료 셋톱박스 교체 제안을 거절했다고 전했다. MTS는 기존 '클래식 TV' 서비스가 경고 표시를 하지 못해 중단됐고, 나머지 고객에게는 기존 '초기종 TV' 서비스로 업그레이드할 수 있는 인센티브를 제공했다.[19][20]

지방 테스트는 매니토바와 퀘벡과 [21]같은 새로운 시스템에 대한 대중의 인식을 향상시키기 위해 시작되었다. 2015년 5월 19일 도내에서 실시된 테스트 중 하나로, 센트럴-듀-퀘벡 지역의 토네이도 비상사태를 모의 실험한 결과, 많은 사람들이 이 지역의 라디오나 TV에 채널을 맞추게 되어, 일부는 실제 토네이도 비상사태가 발생했다고 믿게 되었다.[22]

모바일 알림 시작

모바일 온타리오 황색 경보 통지 예제

2017년 4월 6일, CRTC는 캐나다의 모든 무선 통신사가 미국 무선 비상 경보 시스템과 유사한 ATIS의 셀 브로드캐스트 기반 표준을 사용하여 2018년 4월 6일까지 LTE 및 사후 LTE 무선 네트워크를 통해 공개 경보를 중계하기 시작하도록 요구하였다. CRTC는 무선 통신사가 제공하는 기기의 절반 이상을 구현일까지 무선 공공 경보(계약 시 무상으로 이용할 수 있는 기기 1대, "접근 가능한 기기 1대 포함)를 지원하도록 요구하였다. 2019년 4월 현재 무선 통신사가 판매하는 모든 기기는 무선 공공 경보를 지원해야 한다.[23][24] 이 의무사항은 LTE보다 오래된 네트워크에는 적용되지 않는다; CRTC는 전국에 LTE 네트워크의 광범위한 구축을 이유로 구형 네트워크 기술(3G 등)을 의무화에서 제외하기로 선택했으며, 정부의 자금후원은 LTE가 부족한 지역에 배치되는 것을 지원하기 위해 사용되어 왔다.[24]

CRTC는 2018년 1월 29일 국가안보 및 국방 상무위원회에 허위 긍정(이달 초 하와이의 허위 미사일 경보 등) 가능성을 둘러싼 우려를 통보하고, 해당일까지 모바일 경보를 받을 수 있는 기기의 50% 이상을 업계가 목표한 것을 확실히 이행하도록 했다. 분명히 대부분의 휴대폰 서비스(텔러스, SaskTel, Bell 등)는 캐나다 경보 주의 신호로 경보를 표시하고 AT&T는 미국 비상 경보 신호음으로 경보를 발령한다. [25][26][27]

작전

Alert Ready 경고는 가상 채널 206(가상 채널 550을 백업으로 사용)의 C-밴드 상에서 Anik F1R 위성을 사용하는 라스트 마일 배포자에게 브로드캐스트되며, 2019년 9월 1일 이전에 Ku-밴드 상에서 Anik F2 위성을 사용한다. 쿠밴드 신호는 라스트 마일 디스트리뷰터와의 협의로 활용도가 낮고 충분한 대체 서비스가 존재한다고 판단되어 2019년 8월 31일 종료되었다.[28] 경고는 또한 TCP 포트 8080의 오크빌과 몬트리올에 기반을 둔 웹 서버로부터 인터넷을 통해 배포된다. 과거 경고의 RSS 피드도 이용할 수 있다.[29]

경고의 표시는 NPAS 공통 모양 및 느낌 지침이 지시한다. 메시지는 CAP-CP(Canadian Profile of Common Alerting Protocol)를 사용하여 포맷되며, 캐나다 공식 언어 중 적어도 하나(현지 정책과 법률에 의해 결정된 영어, 프랑스어 또는 둘 다)로 제공된다. 경고는 텍스트 및 오디오 구성 요소를 포함할 수 있으며, 경고가 적용되는 지역을 지정하는 정보를 포함할 수 있다.[30]

"방송 즉시" 플래그가 표시된 메시지는 "즉각적이거나 예기치 않은 생명의 위협을 나타내는 경고, 경보 관리들이 마지막 마일 배급사의 프로그래밍을 방해하는 것을 의미하더라도 가능한 한 빨리 배포되고 대중에게 공개되기를 바라는 경고"를 지정하는 데 사용된다. 텔레비전과 라디오에서, 이 플래그가 표시된 관련 경고는 시청자가 수신될 때 시청자에게 즉시 제공되어, 시청자의 디스플레이를 용이하게 하기 위해 프로그래밍을 방해한다. 이러한 경고는 캐나다 경보 주의 신호에 의해 미리 처리된다. 주의 신호는 8초 동안 지속시간 복합음이 번갈아 나타나는 8초 시퀀스로, 첫째는 932.33Hz, 1046.5Hz, 3135.96Hz의 주파수에서 톤의 조합이며, 둘째는 440Hz, 659.26Hz, 3135.96Hz(알버타 비상경보가 사용하는 신호와 동일)이다. 주의 신호는 하드웨어에 의해 적용 가능하거나 지원되는 경우 경고의 오디오가 뒤따른다(오디오가 없는 경우, 경고는 텍스트에서 음성 시스템으로 읽거나 재생되는 일반 메시지를 사용하여 읽을 수 있다).[30]

Common Look and Feel Guidance는 TV에서 경보 텍스트를 크롤러에 표시하거나 프로그래밍을 포함하는 전체 화면 공지사항으로 두 경우 모두 빨간색 배경에 흰색 텍스트로 표시하도록 규정한다. 텔레비전 채널에 의해 삽입된 크롤러는 화면 하단의 방송 분배에 의해 삽입된 크롤러와 관련하여 화면 중앙에 위치한다. 가이드라인은 "누군가가 [지침]에서 발견된 다른 지침을 구두 및 시각적으로 염두에 두고 시청자에게 경보 메시지의 텍스트를 제시할 수 있다면 자동화된 방송 중단을 사용할 필요가 없다"고 지적했다."[30]

무선 알림

텔레비전과 라디오 외에 Alert Ready는 WPA(Wireless Public Alerting System)와 호환되는 휴대 전화와 무선 장치에 비상 경보를 발령한다. WPA 시스템은 미국에서 채택된 캐나다 버전의 WEA(Wireless Emergency Alerts) 표준을 사용한다.[31]

별도의 "무선 즉시" 플래그가 셀 브로드캐스트 배포를 요구하는데 사용된다. Cell Broadcast 경고를 특별히 지원하는 장치의 무선 경고는 동일한 주의 신호음과 이 소리를 모방하는 특정 진동 패턴을 사용한다. Common Look and Feel Guidance는 전화기의 소프트웨어가 "EMERGENCY ALERT / ALERT DURENUS"라고 표시된 대문자로 된 이중 언어 표제 및 장치 제한으로 이러한 경고를 표시해야 한다고 명시한다. 사용자가 경보를 해제하도록 기기가 구성되지 않을 수 있다. 이 기기는 미국 대통령 경보와 동일한 우선 순위 수준(미국의 유일한 범주)을 사용하여 비활성화되지 않을 수 있다. 이 장치의 소프트웨어가 주로 미국의 WEA 구현을 위해 설계된 경우 일반적으로 캐나다 무선 비상 경보를 대통령 경보로 식별한다.[30][32][33][34]

스마트폰 등 모바일 기기에 푸시 알림으로 알림을 배포하는 모바일 앱도 이용할 수 있다.[35][36][13]

공공 인식 테스트

국민 인식 테스트는 연간 2회 실시되는데, 이 테스트 메시지(이중언어 메시지가 발행되는 지방의 경우 60초)가 라디오 및 텔레비전 방송국에 배포되고, 휴대폰 방송 메시지는 무선 전화로 전송된다. 하나는 5월 중 수요일에 캐나다 공공안전 비상대비 주간(Public Safety Canada의 비상대비 주간), 두 번째는 11월에 열린다.[37][38]

당초 비상대비 주간 시험과 함께 3개월째인 3월 셋째 주 수요일에 분기별 4회 시험이 예정되어 있었다. 그러나 소렘은 2018년 5월 무선경보 도입 이후 방송매체만을 대상으로 한 테스트가 확대된 시스템의 효과와 올바른 작동에 대한 국민 혼란을 초래할 수 있다는 우려 등을 들어 분기별 모든 테스트를 조용히 중단했다. CRTC는 이러한 입장을 지지했고, 무선 서비스 제공업체들이 모든 플랫폼에 배포된 연간 두 번의 공개 가시적 경고에 참여할 것을 공식적으로 요구했다.[39][40]

2019년 5월 온타리오와 퀘벡 일부 지역의 봄철 범람과 같은 지역에서 실제 비상사태의 위협이 지속되는 경우 경보 시험이 지역 단위로 연기되거나 취소된 전례도 있다.[41]

경보 유형

연방정부 및 지방정부/지방자치단체 공무원은 "생명에 대한 위협"으로 간주되는 경보 유형의 구체적인 목록을 개발했다.[42]

유형 서브타입[42]
불 도시 화재: 여러 주거용 및/또는 상업용 부동산을 위협하는 화재.
산업용 화재: 산업용 건물이나 단지에서 발생한 대형 화재로서, 인간의 건강에 위협이 된다.
산불: 잔디, 솔, 나무 등 천연가연물 관련 화재
산불 : 산불 또는 지정화재로 산림지역, 풀밭, 고산/툰드라 초목에서 타들어 인명안전에 위협이 되는 화재
내추럴 토네이도: 격렬하게 회전하는 바람의 소용돌이로, 종종 깔때기 구름을 형성하여 재산상의 손상과 사람을 다치게 할 수 있다.
플래시 홍수: 즉각적인 홍수를 야기하는 갑작스러운 물의 시작, 종종 강 얼음 걸림과 과도한 예상하지 못한 강우량에서 발생한다.
허리케인: 강한 바람과 폭우를 동반한 강력한 폭풍으로, 폭풍의 파도, 홍수, 해안 침식 또는 산사태를 일으킬 가능성이 있다.
지진: 지각에너지가 갑자기 방출되어 상당한 피해를 줄 수 있는 지진파를 발생시킨다.
생물학적 생물학: 잠재적으로 위험하고 독성이 있는 물질로, 보통 매우 불안정하며 살아있는 유기체들 사이에서 쉽게 옮겨질 수 있다.
화학: 잘못 사용하거나 방출될 경우 심각한 부상이나 사망을 초래할 수 있는 화학 물질.
음용수 오염: 수질에 부정적인 영향을 미치고 끓는 물에 대한 주의사항을 제기할 수 있는 경우.
방사선: 충분한 농도를 가진 방사선 물질.
위험한 폭발물: 폭발할 수 있는 잠재적으로 위험한 물질 또는 장치.
환경 대기질: 대기 질 저하는 대기 중의 먼지 수치가 높아져 가시성이나 개인의 건강에 부정적인 영향을 줄 수 있기 때문에 발생한다.
낙하물: 추락할 위험이 있는 천연 또는 인간이 만든 물질로, 사람이나 재산에 잠재적 위협을 가한다.
테러리스트 테러 위협: 개인이나 집단이 민간인이나 기반시설에 대해 폭력을 행사하거나 폭력을 행사하는 행위.
시민적 시민적 비상사태: 인간이 서비스에 지장을 주거나 다양한 수준의 지원, 법 집행 또는 주의를 요하는 사건.
동물의 위험: 야생 또는 길들여진 동물이 인간의 생명이나 재산에 위협을 가할 때.
앰버 경보(Amber alert): 아이가 납치되었을 때 경찰에서 발령하는 알림으로 아이의 생명이 '엄청난 위험'에 처해 있는 것으로 판단된다.
911 서비스: 공공과 비상 대응자 사이에 통신 서비스의 중단이나 정전이 있을 때 발생하는 경보.
관리인 테스트 메시지: 대중의 인식 또는 기술 테스트 목적으로 발행된 알림입니다.

발령된 경보

다음은 캐나다 정부 당국이 경보 레디(Alert Ready)를 통해 발령한 비상경보 메시지의 총 수입니다.

2021년[43] 5월 19일 현재 지방/지방별 경보 발령
주/준주 2019 2020 2021
메시지 수 경보 유형 메시지 수 경보 유형 메시지 수 경보 유형
앨버타 37 5 황색;

1개의 위험한 고속도로 상태, 1개의 육지 홍수;

11번 토네이도, 2번 열차 사고,

17번 산불로17번길

23 2 높은 수위;

육지 홍수 2회, 토네이도 18회,

1 공중보건

6 4 산불;

공중 보건 1건, 열차 사고 1건

브리티시 컬럼비아 0 0 1 1 민간 비상 사태
매니토바 1 1 토네이도 21 21 토네이도 2 2 황색
뉴브런즈윅 1 1 토네이도 0 5 5 민간 비상 사태
뉴펀들랜드와 래브라도 0 3 2 민간 비상사태;

황색 1개

1 1 민간 비상 사태
노스웨스트 준주 0 2 2 플래시 홍수 4 3회 플래시 홍수;

1 911 서비스

노바스코샤 0 12 12 민간 비상 사태 5 5 민간 비상 사태
누나부트 0 1 1 민간 비상 사태 0
온타리오. 49 16 호박

33 토네이도

82 10 민간 비상사태;

방사선 위험 2건, 황색 8건, 토네이도 60건, 산불 2건

8 6 민간 비상사태;

2 황색

프린스 에드워드 섬 0 2 2 황색 0
퀘벡 주 4 1개의 댐이 넘침

3 토네이도

4 2 황색;

토네이도 1회, 민간 비상 1회

2 1 민간 비상 사태

황색 1개

서스캐처원 39 식수 2

37 토네이도

30 3 민간 비상사태;

25개의 토네이도, 황색 2개

4 1 민간 비상 사태

3 산불

유콘 0 0 0
합계 131 180 37
유형별[43] 경보 발령(2021년 6월 4일 기준)
유형 메시지 수
2019 2020 2021
호박 21 15 6
민간비상사태 0 29 20
홍수 1 4 3
공중위생 0 1 1
토네이도 86 125 0
산불 17 2 7
기타 6 4 1
합계 131 180 37

참여기관

공인된 정부기관만이 경보를 발령할 수 있다. NAAD가 배포한 경보는 특별히 지정된 정부 기관/소속 기관 및 지방 경보 기관에서 유래한다.[44] 토네이도 경보는 연방 환경 및 기후 변화 캐나다(ECCC)가 발행하고, 다른 모든 비상 경보 메시지는 각 지방/지방 정부 기관이 발행한다.[43]

이 시스템은 주로 날씨 등 국내 상황을 처리하기 위해 고안된 것으로, 현재 ECC는 유일하게 경보 발령이 가능한 연방기관이다. 2018년 1월 하와이에서 발생한 허위 경보에 이어 실제 미사일 공격 위협이 어떻게 처리될지에 대한 논의가 시작됐고, 2018년 12월 캐나다 언론은 이런 사건 처리를 위한 의전을 '최종화'하고 있다고 보도했다.[58]

리셉션

토네이도 발견을 위한 매니토바 시스템의 활성화는 마니토바의 경보 시스템 구현에 의해 사용되는 문자 음성 변환 시스템의 품질에 대한 비판을 초래했고 시청자들은 "잘못된" 메시지와 공동체 이름의 잘못된 발음을 보고하였다.[59]

2016년 3월 6일, 경보 레디는 온타리오에서 아동 납치 혐의와 관련된 앰버 경보를 배포하는 데 사용되었다(아이의 아버지가 실제로 집에서 도망친 후 아이를 픽업하고 있었다).[60] 시청자들은 (특히 캐나다에서 방영된 PBS 방송국을 통해 볼 수 있는) 다운튼 애버리의 시리즈 피날레를 방영하는 동안 빈번한 알림은, 캐나다 방송사가 엠버 경보 메시지를 표시하는 이전의 자발적 관행과 비교했을 때, 파괴적인 것으로 느꼈다. 간지럼을 타다 동시에, 이 움직임은 경보에 더 높은 수준의 중요성을 제공했다는 찬사를 받았다; 오릴리아 온타리오 지방 경찰 사령관 패트릭 모리스는 "이것이 야기했을지도 모르는 불편함에 대해 사과하겠지만, 우리는 실종된 아이를 찾기 위해 우리가 이용할 수 있는 모든 도구를 사용한 것에 대해 사과하지 않을 것이다"[61]라고 말하며 그것의 사용을 옹호했다.

내셔널 포스트 칼럼니스트 맷 거니는 비슷한 찬사를 보냈지만, 이 시스템의 운영이 정보를 신속하게 전파하는 능력을 방해했다고 언급했다. 그는 이런 시스템의 목적은 "대중에게 정보를 최대한 빠르고 분명하게 전달"하는 것이지만, 그의 텔레비전 공급자의 셋톱 박스에서 "그 텍스트는 믿을 수 없을 정도로 느리게 내 화면에 도착하고 있었다"고 설명했다. 경계령이 내려진 지 몇 분 후, 우리는 막 아이와 용의 차량에 대한 설명을 듣기 시작하고 있었다. 당황스러웠다. 몇 초를 셀 때, 그 지방은 위급상황에 대한 믿을 수 없을 정도로 기초적이고 완전히 결정적인 사실을 전달하기 위해 분간이 필요했다. 다급하게 꽥꽥거리는 경보음과 초저속 동작으로 화면을 기어오르는 텍스트의 대비는 코미디 효과를 위해 고안된 것 같다고 말했다. 그는 또한 마찬가지로 문자 대 음성 시스템의 질이 나쁘다는 점에 주목했다.[62]

무선 알림

셀 브로드캐스트 전송을 포함하는 첫 번째 대중 인식 테스트는 5월 9일에 이어 2018년 5월 7일에 온타리오와 퀘벡에서 실시되었으며, 나머지 지방은 비상 대비 주간을 준수하여 5월 7일에 실시되었다. 퀘벡에서는 테스트 메시지의 XML 파일에 구문 오류가 발생하여 무선 알림이 실패했으며, 온타리오의 사용자들은 혼합된 결과를 보고했다.[63] 누나부트를 제외한 나머지 지방과 영토에서 2018년 5월 9일 다시 시험이 발생했는데, 전화기가 요건을 충족했음에도 불구하고 경보를 받지 않았다고 신고한 사람들이 있었다. 이 테스트는 노바스코샤와 PEI에서 효과가 있었다고 보고되었지만, 알버타, 매니토바, 노스웨스트 준주, 뉴펀들랜드와 래브라도,[64] 그리고 사스카처원으로부터 보고된 바에 따르면, 사람들이 경고를 받지 못하는 것을 보았다(크라운 통신사 사스크텔이 성공했다고 생각함에도 불구하고,[65][66] 첫 번째 테스트에 이어 벨 모빌리티와 텔러스는 메시지 수신을 막는 문제를 인정했다.[67]

2018년 9월 스콧 쇼틀리프 CRTC 최고소비자책임자(CRTC)는 무선셀 방송이 수시간 지연된 서스캐처원주 노스 배틀포드의 도 차원의 앰버 경보(MAMB Alert)에 이어 시스템의 실효성이 기술문제의 영향을 받고 있음을 인정했다. 경보의 교차 기준 확장)[68] 및 오타와-가티나우 지역의 토네이도 중 혼합 보고(어떤 사용자들은 메시지를 수신하지 않고 퀘벡의 사용자들은 영어 메시지만 수신한다).[69] 2018년 10월 3일, CRTC 사무총장인 Claude Doucet은 11월에 예정되어 있던 또 다른 가시적인 모든 채널 경보 테스트에 서비스 제공 업체들에게 참여를 명령하는 서한을 발행했다. SORM은 또한 CRTC가 무선 경보에 대한 2년마다 테스트를 의무화할 것을 요구했다.[70][71][67]

2018년 5월 14일 온타리오 주의 선더베이에서 납치된 것으로 알려진 어린이에 대한 온타리오 주의 앰버 경보에 이어 처음으로 모바일 경보가 포함되면서 비난이 일고 있다. 세 개의 서로 다른 긴급 메시지가 전송되었는데, 처음에는 영어 텍스트만 포함되었지만, 불과 30분 후에 프랑스어 번역을 추가하기 위해 분개했고, 이어서 앰버 경보가 취소되었다는 경고 메시지가 하나 더 보내졌고, 아이는 무사했다. 비판은 주로 메시지를 방해적으로 표시하는 쪽으로 향했고, 모든 황색경보는 도시 주변만을 다루기 위해 지역화되기보다는 전 지역에 걸쳐 보내진다(경보는 썬더베이에서 최소 1400km(870mi) 떨어진 토론토까지 접수되었다), 모든 전선이 전달된다는 사실 등이 지적되었다.경고는 의무적이며 비활성화할 수 없다(미국과는 달리, 황색 경고는 사용자가 선택할 수 있는 경고의 세 가지 범주 중 하나이며, "대통령" 수준의 경고는 의무적이며 비활성화되지 않을 수 있다). 이 같은 과도한 사용은 실제 지역 비상사태에 대한 경보 피로와 감소를 초래할 수 있다는 우려가 있었다.[72][33][73]

Gurney는 이 시스템에 대한 그의 이전 비판에 대한 2019년 후속 조치에서 온타리오에서 이른 아침 시간에 발행된 몇 건의 앰버 경고가 주민들로 하여금 9-1-1로 전화를 걸어 불만을 표시하게 했다고 언급했다. 그는 그러한 경보는 깨어있고, 주의깊고, "밖으로" (셀방송이 아닌 라디오와 텔레비전을 통해 표적이 될 수 있는) 수신자와 직접적인 관련성이 있을 뿐이지만, 더 많은 사람들에게 영향을 미치는 공공 안전에 대한 긴급한 위협에 대한 경보와 마찬가지로 침해적인 프레젠테이션이 주어지고 있다고 주장했다. 따라서 Gurney는 그러한 상황에서 깨어 있지 않은 사람들은 대신 아침에 경보의 세부사항을 배울 수 있다고 주장했다. 그는 필립크로스가 자매지 파이낸셜포스트(Financial Post) 사설을 통해 내놓은 비슷한 의견을 인정하기도 했다.크로스는 심야경보로 인한 수면장애를 일광절약시간과 관련된 건강효과와 비교하며 국민의 불안감을 지적했다."만약 우리가 이 문제를 건전하게 논의할 수 있다면, 아이들의 안전에 대한 냉담한 무시로 치부하기 보다는 더 나은 해결책에 도달할 가능성이 더 높다."[74][75] 매클린의 칼럼니스트인 스콧 길모어는 살해된 채 발견된 온타리오 앰버 경보에 대해 "끔찍하다"고 선언하고 실종 아동을 긴급한 위험에 빠뜨리는 시민의 의무에 동참하지 않은 것에 대한 권리를 표명했다.[76]

2019년 10월 온타리오주 해밀턴에 거주하는 70대 주민 A씨는 '황색경보' 방송에 대해 항의하기 위해 9-1-1로 전화를 반복한 뒤 응급서비스를 방해한 혐의로 입건됐다.[77]

허위경보

잘못된 경고의 텍스트:[78]

이것은 피커링 원자력 발전소에서 10킬로미터 이내에 있는 사람들에게 적용되는 온타리오 주 비상 회보다. 피커링 원자력 발전소에서 사건이 보고되었다. 역에서 방사능이 비정상적으로 방출된 사례는 없으며, 비상근무요원들도 이에 대응하고 있다. 피커링 원자력 발전소 주변 사람들은 현재 어떤 보호 조치도 취할 필요가 없다. 자세한 정보 및 지침을 보려면 로컬 미디어를 계속 청취하십시오.

2020년 1월 12일 오전 7시 24분. ET는 온타리오 주 전체에 비상경보가 발령되어 피커링 원자력 발전소에서 사고가 발생했다고 알렸다. 경보에는 "정전소에서 방사능이 비정상적으로 방출된 적이 없다"고 명시돼 있고, 직원들이 이에 대응하고 있으며, 즉각적인 보호조치가 필요하지 않다. 약 40분 후 온타리오 발전소는 트위터 계정에 경고가 오류로 전송되었음을 알리는 성명을 발표했다. 오전 9시 10분쯤 비슷한 철회를 담은 2차 비상경보 메시지가 발령됐다. 법무장관 실비아 존스씨는 이 잘못된 경보는 온타리오의 비상 작전 센터의 "경로 훈련 훈련" 중 실수로 인한 것이라고 말했다.[78][79]

그 여파로 피커링과 토론토의 시장인 데이브 라이언과 존 토리는 이번 사건에 대한 전면적인 조사를 요구했다. MPP나 온타리오 NDP 에너지와 기후 변화 평론가인 PeterTabuns 또한은 이날[경계 경보]시스템의 정확도에 자신감 공공 안전을 위해 필수적이다라고 응답했다."[78]미국 언론들은 사건은 2018년 하와이 거짓 미사일 경보 사이에 비교를 그렸다(정말 우연하게도 바로 피커링 사건은 하와이의 이브에서 일어났다. 사건 2주년.[80]

2020년 2월 27일 정식 조사 결과가 발표되었다. 근무 교대 초 온타리오 비상 운영 센터의 당직자가 정기 내부 테스트를 수행할 때 실수로 실시간 경보 시스템에 로그인한 것에 의해 경보가 트리거된 것으로 밝혀졌다. 시험 목적으로 특별히 설계된 시스템의 2차 내부 인스턴스로 전환하기 전에, 임원이 작동하는지 확인하기 위해 먼저 라이브 시스템에 로그인하는 것이 일반적인 관행으로 간주되었다. 담당자는 자신의 실수를 깨달았지만, 비상 관리 온타리오 감독관들로부터 어떻게 경보를 방송 방해하는지에 대한 명확한 지시를 받지 못하거나, 2차 경보가 전혀 없었어야 하는지에 대한 명확한 지시를 받지 못해 이전 메시지를 철회하는 경보는 지연되었다.[81]

테스트 오류

2021년 5월 12일, 비상 관리 BC는 실수로 2년마다 실시되는 지방 시험에 사용되었던 시험 경보를 일주일 전에 재발행하였다.[82]

비사용

2020년 노바스코샤 공격 중

캐나다 왕립 기마경찰은 지난 4월 19일 노바스코샤에서 발생한 2020년 총기 난사 사건 이후, 총잡이에게 경고하기 위해 경보 시스템을 사용하지 않았다는 이유로 비난을 받았다. 스티븐 맥닐 총리는 비상경보 발령 요청을 공식적으로 받은 적이 없다고 밝히며 "이 시점에서 어떤 사람이나 조직이 왜 그들이 했거나 하지 않았는지를 재평가하지는 않을 것"이라고 설명했다. 이것은 활동적인 환경이었다, 나는 말할 수 있다. 죽음, 총소리. 크리스 레더 RCMP 총경(총경)은 트위터의 유동성 때문에 시기적절하게 상황을 업데이트하는 데 주로 의존했다고 밝혔다.[83][84] 그러나 총격 사건이 발생한 지역은 인터넷 접속이 원활하지 않았고, 노인 인구도 많았다(소셜미디어의 적극적 이용자는 아닐 수도 있다).[85][86]

4월 22일, 맥닐 총리는 오전 10시 15분에 그렇게 말했다. AT, 도 재난관리책임자들은 RCMP 관계자들에게 "여러 번" 연락을 시도하여 경보 발령에 대한 허가 및 협조를 요청했다. 그러나 RCMP는 아무런 반응을 보이지 않았고, 용의자는 불과 한 시간여 뒤인 오전 11시 26분 경찰에 의해 총에 맞아 숨졌다.[87][84]

RCMP는 그러한 상황에서 비상경보 사용을 위한 국가 전략이나 정책을 가지고 있지 않았지만, 일부 법 집행기관은 통신 전략의 일환으로 시스템의 향후 사용을 평가하는 데 관심을 표명하기 시작했다.[88][89]

2021년 브리티시 컬럼비아 홍수 때

마이크 판워스 도 공공안전부 장관은 "2021년 11월 B.C.에서 진행 중인 주요 홍수를 둘러싼 경보를 발령하는 데 경보 준비는 사용되지 않았다"면서 "이것은 하나의 도구다. 은빛 탄환이 아니다고 말했다.[90]

이러한 비난에 대해, 그리고 상륙할 것으로 예상되는 추가적인 폭풍에 앞서, 11월 28일, 판워스 주는 "지역 사회나 지역사회가 생명이나 공공 안전에 긴급한 위협이 있다고 느낄 경우" 이 제도를 사용할 것이라고 말했다.[91]

참고 항목

참조

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외부 링크