중국의 자치 행정 구역

중국 자치 행정 구역은 중화 인민 공화국 내에서 자치로 지정된 한 명 이상의 소수 민족과 연관되어 있다. 이 지역들은 중국 헌법에서 인정되고 명목상 중국의 다른 행정 구역과 일치하지 않는 다수의 권리를 부여 받는다. 예를 들어 자치구의 티베트 소수민족에게는 재정, 의료보조금 등 한족에게 주어지지 않은 권리와 지원이 주어진다.^[1]

자치 행정 구역

PRC의 자치 행정 구역은 국가 행정 구역의 1단계(또는 3단계)에서 다음과 같이 찾을 수 있다.

민족 지역

자치구역으로 지정되지는 않았지만 일부 3단계 정착지역과 군 단위 시·군 단위 지구로 파악되는 지역은 자치구역과 동일한 자치권을 누리고 있다. 4차("도시선") 단계에서는 1개 민족 수무(이븐크족 수무)와 270개 이상의 민족 읍면도 존재하지만, 자치적인 것으로 간주되지 않고 더 큰 민족 자치 구역에 관련된 법률을 즐기지 않는다.

이들 자치구들은 PRC에 의해 만들어졌기 때문에, PRC가 만들어지기 전에 중국 본토를 통치했던 대만에 대해서는 중화민국으로부터 인정받지 못하고 있다.

명명법

PRC의 대부분의 자치구역 명칭은 서로 연계하여 만들어진다.

• 지리적 지역의 이름
• 소수민족 또는 소수민족의 이름 또는 이름
• "Automous(자율)"라는 단어
• 행정 구역의 일종

예를 들어,

행정구역의 중국식 이름에서 국적명이 2음절 이상(예: 신장위구르/웨이우우우르 AR)으로 구성되거나 지명이 국적명(예: 내몽골과 티베트 ARs)을 포함하지 않는 한 국적명은 항상 "국가성"("국가성")으로 혼용된다. 이러한 구별은 영어로 번역하는 데 반영되지 않는다.

일부 자치구에는 특정 소수민족이 한 명 이상 있는데, 이 소수민족은 현 이름으로 등재되는 경향이 있어 다소 긴 이름이 만들어지기도 한다. 두 개의 자치 카운티에서는 지정 인종을 모두 나열하는 대신 단순히 "다양한 국적"을 자리 표시자로 사용한다.

국적의 명칭이 이미 지명 내에 포함되어 있거나, 지명이 없기 때문에 몇 개의 자치구역이 규칙적인 명칭 패턴을 깨뜨린다.

법적근거

자치구, 현, 군, 현수막은 중화인민공화국 헌법 제3장(장 111~122) 제6절에 따라 다루며, 더 자세한 내용은 중화인민공화국 지방자치에 관한 법률(중화인민공화국법)에 따른다. 헌법에는 각 자치구의 정부 수반은 자치구(티베탄, 위구르 등)에서 규정한 민족 집단이어야 한다고 명시돼 있다. 헌법은 또한 금융의 독립, 경제 계획의 독립, 예술, 과학과 문화의 독립, 지방 경찰의 조직, 그리고 지역 언어의 사용을 포함한 다양한 권리를 보장한다. 또 각 자치구의 자치단체장은 지방과 달리 '자치단체'로 통칭되는 '자치단체장'으로 통한다.

인구통계학

5개 자치구 중 티베트인이 2011년 현재 인구의 90%를 차지하기 때문에 티베트만이 지정 민족군의 절대다수(>50%)를 차지하고 있다. 신장은 2015년 기준 적정성 위구르족이 46%, 한족이 39%, 기타 다양한 민족이 나머지 15%를 차지할 정도로 인종적으로 더 다양하다. 나머지 3개 자치구는 중국의 다수 민족인 한족이 절대적으로 큰 비중을 차지하고 있다.

역사

자치구, 현, 군, 현수막은 소련 관행에 따라 공산주의 정권 인수 후 제정되었다. 처음에는 이들 자치구의 명칭이 도, 현, 군, 읍면 단위로 나타나는 등 다소 혼동했다. 결국 명명법은 오늘날 사용되는 관습에 따라 표준화되었다.

최초로 설립된 자치구는 인민공화국 수립 2년 전인 1947년 공산당이 장악하고 있는 영토 내에 만들어진 내몽골이었다. 신장은 1955년 지방에서 자치구로 전환되었다. 광시와 닝샤는 1958년에 이어, 티베트 자치구가 1965년에 정식으로 설립되었다.

참조