주 보안 서비스(벨기에)

베일리가이드 판 데 슈타트 - 세레테 데 레타트

VSSE
기관의 개요
형성된	1830
본사	6, Boulevard du Roi Albert, 벨기에 브뤼셀
직원들.	600
연간 예산	5천만유로
에이전시 이그제큐티브	Jaak Raes, 행정장관
모기관	연방공무원사법위원회

좌표:50°51°27.69°N 4°21~18.58°E/50.8576917°N 4.3551611°E/ 50.8576917, 4.3551611

국가보안국(VSSE)은 벨기에의 정보 및 보안 기관이다.1830년에 설립된 이 기관은 바티칸을 ^[1]제외하고 가장 오래된 정보 기관이다.국가안전보위부는 법무부의 권한으로 운영되는 민간기관이고, 군사정보기관인 정보보안원은 ^[2]국방부의 권한으로 운영되고 있다.2006년부터 ^[3]2014년 사이에 전임자인 알랭 위낭스가 그 자리를 차지한 후, 현 행정장관은 자크 라에스입니다.VSSE는 Club de Berne 및 CTG와 같은 많은 국제 정보 협력 관계에 참여하고 있습니다.4개 ^[4]대륙에 걸쳐 90개 이상의 자매 서비스 기관과 접촉하고 있습니다.

미션

국가 안보의 주요 목표는 국가, 민주적 및 헌법적 질서, 또는 국제 관계에 위협이 될 수 있는 모든 활동의 예방과 관련이 있는 것으로 입증될 수 있는 모든 정보의 수집, 분석 및 처리, 보안 질문의 수행, 정보 수집, 분석 및 처리이다.d 특정 ^[5]중요인물 보호와 관련된 업무 수행그 마지막 임무는 ^[6]2016년에 벨기에 연방 경찰로 이관되었다.국가 보안부는 벨기에의 위협 분석 핵융합 센터인 위협 분석을 위한 조정 유닛(CUTA/OCAD/OCAM)^[7]에 대한 위협 정보의 주요 제공자 중 하나이기도 하다. 최근 국가 보안의 활동은 ^[8]대신에서 발생하는 테러 위협에 초점을 맞추고 있다.

역사

19세기

벨기에가 독립한 지 며칠 만에 빌헬름 1세가 벨기에 반군을 진압하려는 시도로부터 신생 국가를 보호하기 위해 "공공 안전을 위한 행정 기관"이 설치되었다.공공 안전국은 두 개의 국장을 두게 될 것이다. 하나는 외계인 경찰이고 다른 하나는 보안국이다.보안 서비스로서, Public Safety는 네덜란드 스파이와 공화주의자로부터 벨기에 주를 보호해야 했다.정보 수집은 내부에서만 이루어졌다: 해외 스파이 활동은 벨기에 독립을 위한 조건으로 다른 유럽 국가들에 의해 부과된 국가의 중립성에 대한 잠재적 위반으로 간주되었다.이 서비스는 거의 처음부터 해외 정보기관과의 접촉을 개시해 다른 유럽 비밀기관과의 긴밀한 관계를 구축했다.네덜란드와의 평화 이후, 그 서비스는 전복적인 요소에 초점을 맞추었고, 1848년 칼 마르크스에 의해 선동된 공화당의 쿠데타 시도를 성공적으로 좌절시켰다.다른 성공 사례로는 1870년 프랑스-프로러시아 전쟁 중 벨기에 침공 가능성을 경계하고 있던 벨기에 육군을 지원하기 위해 즉석 외국 정보국을 창설한 것이 있다.

1870년대 후반부터, 특히 1880년대 동안 공공 안전의 주요 관심사는 사회주의 운동의 부상이었다.정치적 통제로부터의 자유 - 법적 틀의 부재와 무기 거리를 유지하는 것을 선호하는 정치인들 - 은 국방부가 도발 작전에 적극적으로 참여하도록 이끌었다.1886년, 이것은 한 유료 제보자가 폭탄 공격을 계획하다가 잡혔을 때 스캔들로 이어졌다: 이른바 푸르베이 사건이라 불리는, 공공 안전의 예산 삭감으로 이어졌다.그러나 얼마 지나지 않아 러시아 무정부주의자들의 테러 공격이 유럽을 강타하면서 자금이 다시 증가해야 했다.이 기간 동안 벨기에 정보국은 러시아 오크라나의 파리 사무소와 매우 긴밀한 관계를 맺었다.

20세기

제1차 세계대전이 발발하자 공안국은 문서보관소가 적의 손에 넘어가는 것을 막기 위해 문서보관소를 파괴했다.전쟁 중의 그 역사에 대해서는 아무것도 알려져 있지 않다.전방에서는 1915년 모든 정보 업무를 수행하고 저항 활동을 조정하는 군사 정보부가 창설되었다.전쟁이 끝난 후 얼마 지나지 않아 공공 안전과 오늘날 일반 정보 보안 서비스(ADIV/SGRS)로 알려진 군사 부문 간의 경쟁은 두 서비스의 활동이 때때로 겹치면서 일어날 것이다.군 정보국은 대간첩 임무를 부여받았으나 1923년 벨기에의 라인랜드 점령 스캔들로 중단된 후 공안부가 다시 임무를 넘겨받아야 했다.1929년 행정 개혁으로 외계 경찰은 독립 부서가 되었고, 공안은 오늘날까지 유지되고 있는 이름을 갖게 되었습니다.국가보안(Veiligheid van de Staat/Sreterete de l'Etat).

1930년대에 국가 안보부는 좌익과 우익 극단주의, 그리고 독일 스파이 활동의 급증에 의해 점령되었다.독일의 위협으로 인해 벨기에 정부는 1937년 군사정보부를 복직시켰다.전쟁이 임박함에 따라, 두 서비스는 잠시 같은 부처로 통합되었다.독일 침공 이후 벨기에 정보부는 다시 저항세력의 조정을 위해 런던으로 망명 중인 정부를 따라갔다.이것은 벨기에에 머물기로 결정한 레오폴트 3세와 나치의 손에 들어가기로 결정한 정부와 왕 사이의 불화로 인해 방해되었다.정부는 전쟁포로가 된 총사령관에 대한 충성심 때문에 군 정보국을 신뢰하지 않으려고 국가 안보부를 선호했다.이것은 두 기관 사이의 경쟁을 크게 악화시켰고, 그들의 상호 적대감은 정부가 그들의 행동을 조정할 고등 판무관을 임명하도록 강요했다.

1944년, 국가 보안국은 MI6와 네덜란드 비밀 경호국을 이끌고 벨기에로 돌아왔고, 이것은 네덜란드의 해방을 기다리는 동안 브뤼셀에 설치될 수 있었다.그 서비스는 독일군에 협력한 사람들을 추적하고 처벌하는 데 상당한 역할을 할 것이다.그 후 많은 벨기에인들이 평판이 나쁜 레오폴드 3세의 포로로 잡혀서 돌아오는 것을 반대하면서 심각한 정치적 위기가 뒤따랐다.국가 안보부는 반대 세력, 특히 초기 공산주의 운동을 감시해야 했다.냉전의 시작은 거의 전적으로 공산주의에 초점을 맞췄다.벨기에가 나토 본부의 개최국이 되면 소련의 스파이 위협이 우선시 될 것이다.영국과 미국의 도움으로 벨기에의 정보기관은 바르샤바 조약의 스파이 급증에 대응하기 위해 대폭 확대되었다.1970년대 이후 대간첩은 헌신적인 인력과 자원을 투입해야 했기 때문에 국제 테러의 망령이 유럽을 다시 괴롭힐 것이다.편리한 교통국으로서, 벨기에는 종종 테러 활동을 특징으로 하고, 국가 안보가 많은 성공적인 대테러 작전에서 중요한 역할을 하게 된다.그럼에도 불구하고, 1982년부터 벨기에는 폭동의 희생양이 될 것이다.공산주의 테러 단체인 셀룰레스 콤바탄테스 공산주의자(CCC)의 공격은 폭력조직의 여러 사건(결국 "브라반트" 또는 "벤데 반 니벨"이라는 이름을 얻음)과 동시에 행해졌고, 이는 점차 폭력의 수준으로 강화되었다.CCC가 1년 이내에 효과적으로 무력화 된 반면 브라반트 킬러는 28명의 사망자를 낸 슈퍼마켓에 대한 가장 폭력적인 습격 이후 1985년 11월 사라지기 전까지 유혈 활동을 계속했다.그 사건은 가해자들의 신원과 함께 미해결 상태로 남아 있다.

트라우마 사건을 조사하기 위해 국가 안보부의 활동이 정밀 조사를 받게 되었다.특정 정보 장교와 우익 조직 간의 유대에 대한 폭로는 브라반트 킬러들이 실제로 이탈리아에서 글래디오로 알려진 나토 주도의 '뒤에 머물러' 작전과 연계되어 있으며 비밀정보국에 의해 참가국에서 조정되었다는 암시와 일치했다.이어진 의회 질의 결과 벨기에 보안기구는 파편화되고 감독되지 않았다는 점에서 결함이 있는 것으로 드러났다.따라서 주요 권고는 정보 및 보안 기관이 활동할 수 있는 법적 틀을 제공하고 이를 의회의 감독 하에 두는 것이었다.국가 안보부는 미래에 대한 불확실성으로 인해 냉전 이후 시대로 접어들었다.이로 인해 직원들 사이에 사기가 크게 떨어졌음에도 불구하고, 이 서비스는 벨기에의 나머지 KGB 운영에 성공적으로 대응했다.1990년대 내내, 그 서비스는 스스로 ^[1]재편성과 재활성화를 시도했다.

21세기

1998년 정보서비스법이 발효되면서 국가안전보장국은 마침내 소관과 임무를 ^[9]수행할 능력을 결정하는 법적 틀을 갖추게 됐다.1980년대 스캔들 이후 정보업무의 민감성으로 인해 의원들은 정보수집을 위해 침입적인 기술적 수단을 사용하는 허가를 연기하게 되었다.그 대신 벨기에 정보기관은 인적 정보원(HUMINT)과 협력할 수 있는 권한을 부여받았다.기술적인 정보 수집은 허용되지 않았고, 벨기에 정보 기관은 수집과 효과 면에서 외국 정보 기관에 크게 뒤처졌다.이는 2010년 특수정보방법법(Bijondere Inlichtingenmethoden, 이하 'BIM' 참조)의 도입을 통해 변경되었다.당시 벨기에 경찰은 2003년 감청 및 기술감시 수법을 허용하는 등 능력이 뛰어났다(동일한 기능을 가진 정보기관을 제공하겠다는 취지였지만 2009년까지 미완성 상태였다).당연히, 이것은 국가 안보에 대한 상당한 불만을 야기했고, 국가 안보가 ^[10]대테러에 있어 국제적으로 선호되는 벨기에 파트너로서의 지위를 포기해야 했다.

또 다른 좌절의 원인은 2006년 위협 정보 융합 센터를 설치한 것으로, 2004-2005년 마드리드와 런던에 대한 테러 공격에 대한 대응으로 그러한 센터를 설립하기로 한 유럽 협약의 결과이다.코엔라드 다센 국가안전보장국장은 경쟁과 노후화를 우려해 위협분석조정장치(CUTA)^[11] 설립을 적극적으로 시도했다.그러나 다센은 2005년에 처음으로 공개 활동 보고서를 발간함으로써 국가 안보의 비밀의 베일을 벗기 위해 노력했는데, 그 해 국가 안보가 175주년을 기념하여 ^[12]역사와 활동에 관한 책을 발간하였다.그러나 VSSE 경찰관이 가택연금 상태에서 그녀를 경호해야 하는 임무를 맡았기 때문에 쿠르드족 테러리스트의 탈출에 당황했다.다센은 용의자를 경호하는 것이 정보기관의 임무가 아니라 경찰의 임무라고 말하며 사임했다.

이 몇 년 동안 벨기에 정보기관은 의회 심의위원회 I의 감독 대상이 되는 것에 적응하고 있었다.서비스의 재편성과 현대화는 천천히 이루어졌고 위원회의 첫 번째 성과 감사에서 많은 결함을 발견했다.그러나 문제의 근원은 보안 ^[13]서비스에 대한 고질적인 자금 부족과 정치적 무관심이었다.서비스 기관이 마침내 기술 감시 운영을 수행할 수 있도록 허용되었을 때, 상당한 조직 개편이 필요했으며, 이를 위한 장비뿐만 아니라 2010년 BIM ^[14]법률에 의해 부여된 방법의 적절한 사용 정당성에 대한 요구를 충족시키기 위한 올바른 마음가짐도 요구되었습니다.

2010년대에 VSSE는 다양한 EU 기관의 소재지인 브뤼셀에 존재하는 가치 있고 민감한 정보의 결과로서 이전과는 달리 스파이 활동이 증가하고 있음을 발견했다.CUTA와 VSSE는 시리아 분쟁 초기 외국 전투기의 자국 귀환 위협에 대해 경고한 첫 번째 보안 기관이었다.외국인 전투기가 늘어나자 군 복무는 순식간에 밀려났고, VSE가 샤를리 에브도 학살 직후 국경도시 베르비에르에 있는 테러조직에 대한 정보를 제공했는데도 정부의 추가 지원 요청은 받아들여지지 않았다.2015년 11월 13-14일 파리 공격은 벨기에가 테러 활동의 중심지임을 밝혀냈다.이는 2016년 3월 22일 벨기에 국립 공항과 유럽 지역의 ^[15]지하철 폭탄 테러와의 관련성을 유혈로 확인할 수 있다.테러를 예방하지 못한 정황은 정보 관리와 공유의 개선뿐만 아니라 보안 기관의 인력과 예산의 대폭적인 증액과 서로 다른 관계자들의 더 나은 통합을 권고하는 국회 위원회에 의해 조사되었다.VSSE는 2016년 이후 오랫동안 기다려온 자금 투입으로 테러 대응 능력을 강화해 왔다.다른 보안 서비스와의 협력도 이전에는 볼 수 없었던 강도 수준으로 이루어지고 있습니다.VSSE는 정보기관의 업무에 대한 대중의 이해를 더욱 지원하기 위해 웹사이트를 개설하고 7년 만에 활동 ^[16]보고서를 발간함으로써 법적 프레임워크 20주년을 축하했다.

디렉터

벨기에 보안 서비스에는 다음과 같은 책임자가 있습니다('관리자'라고 불립니다).

• 이시도르 플라이상(1830년-1831)
• 에마뉘엘 프랑수아 (1831년-1839년)
• 알렉시스 호디 (1840-1852)
• 나폴레옹 요제프 베르헤옌(1852년-1869년)
• 빅토르 베르덴 (1869년-1882년)
• 아돌프 고티에 드 라세 (1882년-1890년)
• F. C. 드 라투르 (1890-1903)
• J. B. 드 로데 (1903-1906)
• 루이 곤(1906년-1927년)
• 알프레드 레미(1927년-1929년)
• 르네 벨트젠스(1929년-1933년
• 로베르 드 포이(1933-1943)
• 페르난드 르파게 (1940년 - 1944년)
• 폴 비힌(1944년-1947년)
• 로베르 드 포이(1947년-1958
• 루도빅 카이맥스(1958~1977년)
• 앨버트 레이스(1977~1990)
• 스테판 셰베바흐(1990~1993년)
• 바트 판 리제베스[nl] (1994년 ~ 1999년)
• Godelieve Timmermans(2000~2002)
• Koenraad Dassen (2002 ~2006)
• Alain Winants (2006년 ~ 2014년)
• Jaak Raes (2014년 ~ 현재)

의회의 감독

1980년대 동안 브라반트 슈퍼마켓 살인 사건, 전투공산주의 조직, 신나치주의 웨스트랜드 뉴포스트와 같은 테러 단체들의 활동을 포함한 많은 사건들은 국가 경찰과 정보 기관의 ^[1]활동과 비효율성에 대한 관심과 비판을 가져왔다.

1991년 두 차례의 정부 조사 끝에 상설 의회 위원회인 위원회 I가 설립되어 이전에는 외부 통제 대상이 아니었던 이들 기관을 벨기에 연방 의회의 권한 아래 두게 되었다.이들 기관의 임무와 방법을 관리하는 법률은 ^[17]1998년에 제정되었다.

자격

보안 서비스의 자격은 1998년 11월 30일 정보 서비스법에 의해 부여되었다.벨기에 정보부는 치안유지 능력을 가지고 있지 않으며 오직 정보를 수집하고 분석할 수 있을 뿐이다.2010년 특수 인텔리전스 방법법("Wet op de Bijzondere Inlichingenmethoden")에 따라 BIM 방법은 기술적 수단을 사용하여 감시를 수행하고 통신을 가로챌 수 있습니다.이러한 사용은 운영 중 및 운영 후에 위원회 I의 엄격한 감독 하에 있으며, 이 방법의 사용이 불법으로 간주될 경우 감독 기관에 의해 중지될 수 있다.가장 거슬리는 BIM은 BIM-Commission이라 불리는 3명의 특별 지명 치안 판사로 구성된 별도의 위원회의 승인을 받아야 하며, 위원회 I의 점검 기간 중과 이후에 다시 점검을 받아야 합니다.

사용된 방법의 대부분은 (최근 1500~2000년 사이) ^[18]대테러와 관련하여 휴대전화 번호의 현지화와 식별에 관한 것이다.

「 」를 참조해 주세요.

• 벨기에 체재 네트워크
• 벨기에 글래디오

레퍼런스

자료 및 출처

• 19세기 브뤼셀 비밀경찰, L. Kaugings, 1989년 정보 및 국가안보.
• C. 카펜티에&FMoser, La Sérette de l'Etat: Ottignies, 1993년 Histoire d'une desstabilization.
• L. Van Outryve, Les services de renseignment et de sécurité, Bruxelles, Courier du CRISP, 1999.
• F. Caestker, 벨기에의 1840-1940년 외계인 경찰. 게스트 워커의 창조, 뉴욕 - Oxford, 2000.
• M. 쿨스, K.Dassen, R. Libert, P. Ponsaerts(에드), La Sérette. Essais sur les 175 ans de la Sérette de l'Etat, 브뤼셀, Politia, 2005.
• Bové, Lars (2015). Les secrets de la sûreté de l'état. Enquête sur une administration de l'ombre (in French). Tielt: Editions Lannoo. ISBN 9789401425902.
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• Lasoen, Kenneth (2019). "Belgian Intelligence SIGINT Operations". International Journal of Intelligence and CounterIntelligence. 32: 5–19. doi:10.1080/08850607.2018.1488501. S2CID 158963928.

외부 링크

• 공식 웹사이트
• 상설 정보기관 심사위원회