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양도 대금은 캐나다 정부가 연방-지방 협정법에 따라 캐나다 지방과 영토에 대해 지불한 금액의 모음입니다.[1] 그 중 가장 중요한 것은 캐나다 사회 이전, 캐나다 보건 이전 및 평등화 지불이다. 이 중 마지막 두 개는 사회 복지 사업과 보건 서비스를 각각 지원하기 위한 것이며, 나머지 두 개는 수혜 지역이 적합하다고 생각하더라도 사용될 수 있다.

이번 건강전환은 2017~2018년 예산에서 현금과 세금 포인트 합산액이 361억달러로 3개 중 최대 규모다. 사회 이전은 현금과 세금 포인트 가치가 133억 달러인 반면 일반 평등 지급은 176억 달러에서 6개 '없는' 지방을 분배했다.[2]

영토는 평준화 지불 프로그램(영토 포뮬러 파이낸싱 프로그램이 그 자리를 대신함)에는 참여하지 않지만, 보건 및 사회 이전에는 참여한다.

총 연방 이전

캐나다 연방정부는 2017~2018년 705억달러를 들여 주요 이전(캐나다 보건 이전, 캐나다 사회 이전, 평등화, 영역 공식 금융)을 통해 지방과 영토로 이전하기로 예산했으며, 이는 전년인 2016~2017년에 비해 18억달러 증가한 것이다.[3]

캐나다 보건 이송

주요 기사: 캐나다 보건 이전

받는 주는 적합하다고 생각하지만 지출할 수 있는 Equalization 지급과 달리, 캐나다 보건 이전(Canada Health Transfer)의 일부로서 수령된 자금은 캐나다 보건법에 명시된 캐나다 공공 의료에 대한 "국가 기준 유지"의 목적으로 주 및 지역이 사용해야 한다.

캐나다 보건 이전은 현금 이전과 세금 이전으로 이루어져 있다. 2016-17년 연방정부에서 지방과 영토로 현금 이체 납부액은 361억 달러, 세금 포인트 이체액은 -43억 달러였다. 캐나다 보건 이전은 명목 GDP 성장의 3년 이동 평균에 따라 증가하며, 자금 지원은 매년 최소 3.0% 증가할 것으로 보장된다. [4]

양도자가 1인당 균등하게 배분되지만, 현금 구성요소는 지방세/지방세 포인트의 가치를 고려하기 때문이 아니다. 세점의 가치는 특정 세금의 1% 포인트(캐나다 보건 이전과 캐나다 사회 이전의 경우, 개인 소득세 또는 법인 소득세의 경우)에 의해 창출되는 수익 금액을 나타낸다. 지방은 동일한 경제를 가지고 있지 않고, 따라서 세수를 올릴 능력이 불평등하기 때문에, 세점은 가난한 지방보다 부유한 지방에서 더 가치가 있다.

캐나다 사회 이전

주요기사: 캐나다 사회전송

캐나다 사회전환은 캐나다 정부가 유아기 발달, 조기 학습 및 육아 등 중등 후 교육, 사회지원 및 사회서비스를 지원하기 위한 이전 지급 프로그램이다. 연방 보건 기금에 대한 더 큰 책임과 투명성을 허용하기 위해 2004년 4월 1일 캐나다 보건 및 사회 이전 프로그램으로부터 독립적으로 만들어졌다. 2017/18 회계연도에 캐나다 사회전환은 137억 달러가 될 것으로 예측되었다. 캐나다 사회전환은 매년 3.0%씩 성장하도록 법제화되었다.[5]

균등화 지급

주요기사: 캐나다의 균등화 지급

캐나다에서 연방정부는 세수 창출 능력인 지방의 "재정 능력"을 균등하게 하기 위해 덜 부유한 캐나다 지방에 지불한다. 이 프로그램은 1957년에 시작되었다.[6] 2016~2017년 6개 도가 연방정부로부터 179억 달러의 평등수당을 받는다.[7] 2009~2010 회계연도까지 온타리오주는 평준화 지급을 받은 적이 없는 유일한 지방이었다. 2009~2010년 온타리오주는 3억4700만 달러를 받았고,[8] 프로그램 창설 이후 지급을 받아온 뉴펀들랜드는 현재 소위 '해브(have)' 지방으로, 현재는 순공여국이어서 지급을 받지 못하고 있다.

캐나다의 영토는 평준화 프로그램에 포함되지 않는다 – 연방정부는 영역 공식 금융 프로그램을 통해 영토 재정 요구를 해결한다.

균등화 지급은 특정 도가 평균 세율을 사용하여 얻을 1인당 수익률과 1인당 국민 평균 수익률의 차이를 평균 세율로 계산하는 공식을 기반으로 한다. 현재의 공식은 5가지 주요 수익원을 고려한다(아래 참조). 이 프로그램의 목적은 모든 지방이 10개 도 모두의 잠재 평균과 동일한 1인당 수입에 접근할 수 있도록 하는 것이다. 이 공식은 오로지 수익에 기초하며, 서비스 제공 비용이나 지방의 지출 요구를 고려하지 않는다.

평준화 지불은 부유한 지방들이 가난한 지방에 직접 지불하는 것을 포함하지 않는다. 왜냐하면 그 돈은 연방 재정에서 나온 것이기 때문이다. 일례로 퀘벡 주의 부유한 시민이 연방제에 세금을 더 많이 내고, 이른바 '보유' 지방인 연방세를 덜 내는 알버타 주의 가난한 시민보다 더 평등하게 펀드를 낸다. 그러나 알버타의 재산 때문에 알버타 전체 시민은 평준화의 순공헌자인 반면 뉴브런즈윅 정부는 평준화 지급의 순공헌자인 셈이다.

균등화 지급은 캐나다에서 흔히 집합적으로 "양도 지급"이라고 부르는 것의 한 예로서, 다른 국가에서 개인에 대한 현금 지급을 지칭하기 위해 사용하는 용어다. 캐나다 보건 이전이나 캐나다 사회 이전과 같은 조건부 이전 지급과 달리, 도가 평준화를 통해 받는 돈은 도가 원하는 어떤 방식으로든 쓸 수 있다. 이 지급은 모든 지방에서 "합리적으로 비교 가능한 수준"의 의료, 교육, 복지를 보장하기 위한 것이다. 그러나 "합리적으로 비교 가능한 수준"에 대한 정의는 상당한 논쟁의 대상이 되어 왔다.

2016~2017년 프로그램 총액은 약 179억 캐나다 달러였다.

전통적으로, 그 지급은 국민 통합을 촉진하는 방법으로 보여왔다. 또한, 여러 지방에 의한 수령이나 지불의 균등화로의 흐름이 개별 지방 경제 내에서 불황과 성장 기간을 모두 완화하고 있어 캐나다 경제 전체의 장기적 안정성이 높아졌다. 캐나다 정부 세입의 극히 일부만이 균등화에 투입되고 있다. 2009년도의 경우, 캐나다 전체 수입 6,336억 달러 중 136억 달러로 2%를 약간 웃돌았다.

참고 항목

참조

  1. ^ "Federal-Provincial Fiscal Arrangements Act, Canada". Government of Canada. Retrieved 11 January 2019.
  2. ^ "Budget 2018". Department of Finance, Canada. Retrieved 22 October 2018.
  3. ^ [1]
  4. ^ [2]
  5. ^ [3]
  6. ^ 캐나다 의회 도서관 https://lop.parl.ca/staticfiles/PublicWebsite/Home/ResearchPublications/InBriefs/PDF/2008-20-e.pdf
  7. ^ 균등화 지급에 대한 캐나다 정부 예산 웹 사이트
  8. ^ CBC 뉴스 기사