균등화 지불
Equalization payments균등화 지급은 일부 연방정부 시스템에서 사용 가능한 수익 또는 서비스 제공 비용의 차이를 상쇄하기 위해 연방정부에서 준국가 정부로 지급되는 현금 지급이다.많은 연방은 지리적, 인구통계학적, 자연적 기부금 및 경제의 차이로 인해 발생하는 하위 국가 정부의 재정 역량의 불평등을 줄이기 위해 재정 평준화를 사용한다.그러나 요구되는 평준화 수준은 다를 수 있다.
지급액은 일반적으로 국가 이하의 「재정 격차」의 크기, 즉 본질적으로 재정 요구와 재정 능력의 차이에 근거해 계산된다.재정 능력과 재정 필요성은 재정 수입과 지출의 척도와 동등하지 않다. 그렇게 하면 재정 노력을 줄이기 위해 하위 국가 정부에 왜곡된 인센티브를 유발하기 때문이다.
호주.
호주는 1933년 세입 증액 능력이 낮은 주/지역을 보상하기 위해 공식적인 수평재정균등화(HFE) 제도를 도입했다.목표는 완전한 균등화이다. 즉, HFE 이후, 각 6개 주, 호주 수도 준주 및 노던 준주가 동일한 기준에 따라 서비스와 관련 인프라를 제공할 수 있는 역량을 보유하게 된다. 각 주/준주는 자체 소스로부터 수익을 올리고 운영된다.동일한 수준의 효율성.
현재 HFE 달성을 위해 분배된 자금은 상품 및 서비스 세금(GST)에서 조달된 수익으로, 현재 연간 약 500억 호주달러이다.HFE 달성에 필요한 GST의 분배는 매년 연방 재무장관이 영연방 보조금 위원회(CGC)가 제공하는 조언을 바탕으로 결정한다.
HFE를 달성한다고 해서 주정부가 수익을 올리는 방법이나 자금을 어떻게 사용하는지 지시받는 것은 아닙니다.영연방으로부터의 GST 수익 보조금은 방해받지 않고 어떤 목적으로든 사용할 수 있다.따라서 HFE는 국가가 스스로 결정할 수 있는 재정정책이 아니라 재정능력을 평등하게 한다.이는 모든 주에서 동일한 수준의 서비스나 세금을 부과하지 않으며, 주정부가 어떤 영역에서든 특정 수준의 서비스를 달성해야 한다고 지시하거나 위원회의 [1]계산에 따라 실제 예산 결과를 부과하지 않는다.
벨기에
벨기에에서 연방정부 간의 재정 격차를 줄이기 위해 설계된 유일한 메커니즘은 국가 연대 개입(네덜란드: Nationale Solidarite bijdrage), 프랑스어: Intervention de Solidarité Nationale(ISN)라고 불리는 프로그램입니다.이 프로그램에 따르면 개인소득세의 1인당 평균 수익률이 전국 평균보다 낮은 지역은 연방정부로부터 무조건 이관받을 수 있다.
각 지역에 납부된 금액은 전국 평균에 대한 지역의 개인 소득세 수익률 격차를 반영하며, 지수 계수와 제도 도입 시 수혜자가 수령한 금액과 관련된 계수에 따라 가중치를 부여한다.브뤼셀과 왈룬 지역은 재정능력이 낮기 때문에 NSB/ISN 이전 수혜자가 된다.플랜더스 지역은 재정능력이 전국 평균보다 높기 때문에 이 프로그램에 따라 자금을 받지 않는다.
캐나다
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캐나다의 경우, 캐나다 정부는 지방의 "재정 능력"(세수 창출 능력)을 균등하게 하기 위해 덜 부유한 캐나다 주에 지급한다.2009-2010년에는 6개 주가 연방 [2]정부로부터 142억 달러의 평등 지급을 받았다.2009-2010 회계연도까지 온타리오주는 균등화 지급을 받지 못한 유일한 주였다.
캐나다의 영토는 평준화 프로그램에 포함되지 않는다.연방정부는 TFF(Territory Formula Financing) 프로그램을 통해 영토 재정 요구를 해결한다.
균등화 지급은 특정 주가 평균 세율을 사용하여 얻을 수 있는 1인당 수익률과 평균 세율에서의 국가 평균 1인당 수익률의 차이를 계산하는 공식에 기초한다.현행 공식은 5가지 주요 수익원을 고려합니다(아래 참조).이 프로그램의 목적은 모든 주가 10개 주 모두의 잠재적 평균과 동일한 1인당 수입을 얻을 수 있도록 하는 것이다.이 공식은 수익만을 기반으로 하며 서비스 제공 비용이나 지방의 지출 요구를 고려하지 않는다.
평준화 지급은 실질적으로 연방 재무부를 통해 발생하지만 기술적으로 부유한 주가 가난한 주에 지급해야 하는 것은 아니다.예를 들어, 소위 "가진" 지역인 뉴브런즈윅의 부유한 시민은 소위 "가진" 지역인 앨버타의 가난한 시민보다 평등화에 더 많은 돈을 지불한다.그러나 앨버타 주의 인구와 부(富)가 많기 때문에 앨버타 시민들은 전체적으로 평등화에 순 기여하는 반면 뉴브런즈윅 시민들은 평등화 지급의 순 수령자이다.
균등화 지급은 캐나다에서 일반적으로 "이체 지급"이라고 부르는 것의 한 예이다. 다른 국가에서는 개인에 대한 현금 지급을 지칭하는 용어이다(캐나다 이체 지급 참조).실제로 주 및 지역에 대한 연방 이전에는 4가지 유형이 있습니다. 캐나다 보건 이전(CHT), 캐나다 사회 이전(CST), 이퀄라이제이션 및 TFF(Territory Formula Financing)입니다.게다가 연방정부는 특정 주(특히 노바스코샤, 뉴펀들랜드, 래브라도)와 특정 주(州)와 특정 계약을 체결했으며, 이에 따라 연안 석유 [3]및 가스 개발에 대한 지불이 이들 주 정부에 상쇄되었다.
지방은 평준화를 통해 받는 돈을 지방정부가 원하는 방식으로 쓸 수 있다.이 지급금은 모든 지방에서 "합리적으로 비교 가능한 수준"의 건강 관리, 교육 및 복지를 보장하는 데 도움이 됩니다.그러나 "합리적으로 비교할 수 있는 수준"의 정의는 상당한 논쟁의 대상이 되어 왔다.
2009-2010년 이 프로그램의 총 금액은 약 142억 CA$[obsolete source]였습니다.
이 프로그램의 재개를 둘러싼 최근의 협상은 지방들 사이에 상당한 긴장을 불러일으켰다.제로섬 공식의 특성 때문에, 일부 지방의 자격 증가는 필연적으로 다른 지역의 자격 감소로 이어진다.
프랑스.
프랑스 헌법 제72조 2항(2003년 3월 28일 개정)은 지역 기관(지역과 지방 자치체) 간의 평등을 촉진할 국가의 의무를 만들었다.그것은 지방정부의 직접 세금 징수(Taxe Professionelle)와 중앙정부의 보조금에 의해 달성된다.2011년 [4]주정부의 직접 자금 조달은 세입의 28%, 세수의 위임은 세입의 60%, 부채는 나머지를 차지하고 있다.
독일.
바이마르 헌법 8조에 따르면, 1919년 과세는 연방정부의 문제가 되었고 주정부는 소득을 창출할 수 있는 능력을 상실했다.따라서, 1920년의 주 세법은 평균 주 세수의 80%를 밑도는 주가 없도록 주 간에 균등화 지급을 제공하였다.독일연방공화국 헌법 106조와 107조는 세수 분배(수평 및 수직균등화)를 규정하고 있다.이것은 가난한 주들을 위해 부유한 주들의 수입을 줄이는 것을 포함한다.2015년에는 바이에른주, 바덴뷔르템베르크주, 헤세주, 함부르크주에서 95억9400만유로가 다른 모든 주에 재분배되었다.
스위스
스위스의 평등제도의 첫 번째 요소는 1938년에 조건부 보조금 형태로 도입되었으며, 이는 주정부의 조세 능력에 따라 달라졌다.1958년 헌법 조항은 연방정부에 재정 불균형을 평준화할 수 있는 권한을 부여했다.스위스 경제학자 크리스토퍼 헨간 브룬은 1958년 연방정부가 스위스의 재정 불균형을 조정하는 데 도움을 주는 주요 지침원이었다.
영국
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
외부 링크
일반
캐나다
- Maple Leaf Web: 캐나다의 Equalization Program:개요와 현대의 문제
- 재무부: 이퀄라이제이션 프로그램
- 더 강한 캐나다를 위한 강한 온타리오
- 평준화 및 영토 공식 금융 전문가 패널
- 캐나다 정부 비교
