자동차수당환급제도
Car Allowance Rebate System구어적으로 "클렁커들의 현금"으로 알려진 자동차 수당 리베이트 제도(CARS)는 연비가 덜 좋은 자동차로 거래할 때 보다 연비가 좋은 새 자동차를 구입하도록 미국 주민들에게 경제적 인센티브를 제공하기 위한 30억 달러 규모의 미국 연방 준비 제도였다.이 프로그램은 자동차 판매를 활성화하는 동시에 연비 좋은 차량을 도로에 투입하기 위한 사후 경기부양 프로그램으로 추진되었다.
이 프로그램은 2009년 7월 1일부터 정식으로 시작되어 청구처리가 7월 24일부터 시작되었으며,[2] 전용자금이 소진되어 2009년 8월 24일에 종료되었다.[3][4]딜러들의 신청서 제출 마감일은 8월 25일이었다.[5]교통부의 추산에 따르면, 이 시스템에 사용된 초기 10억 달러는 매우 높은 수요로 인해 2009년 11월 1일의 예상 종료일 훨씬 이전인 2009년 7월 30일까지 소진되었다.[6][7][8]이에 대해 의회는 20억 달러를 추가로 승인했다.[6][7][9][10]
입법사
경제학자 앨런 블라인더는 2008년 7월 뉴욕타임스에 게재된 칼럼을 통해 스크래피지 프로그램, 그리고 모니커인 "클렁커들을 위한 현금"이라는 아이디어를 대중화하는데 일조했다.블라인더는 현금화 프로그램은 환경을 돕고, 경제를 자극하며, 경제적 불평등을 줄이려는 삼자적 목적을 가질 것이라고 주장했다.[11]
스마트 교통의 잭 히다리와 미국 진보 센터의 브래켄 헨드릭스는 2008년 11월 미 의회 사무소에 배포된 한 논문을 공동 저술했는데, 이 논문은 현금 자동 인출 프로그램의 여러 가지 이점을 기술하고 있다.[12]
하원은 자동차법("재활용 및 저축을 위한 소비자 지원법", H.R. 1550)의 298 대 119 통과로 현금성 보험 프로그램의 창설을 승인했다.하원의원 후원을 받는 법안.Betty Sutton(D-Ohio)은 소비자들이 새롭고 더 효율적인 자동차와 결합 연비가 18 이하인 자동차를 교환할 수 있도록 했다.[13]상원에서는 데비 스테베노우(D-Michigan)와 샘 브라운백(R-Kansanas)이 하원과 매우 유사한 법안을 후원했다.
다이앤 파인스타인(D-California), 수전 콜린스(R-Maine), 척 슈머(D-New York) 등이 발의한 대안 법안은 연비 상승에 더 큰 초점이 맞춰졌을 것이다.찬성론자들은 대체 법안이 하원-스타베노-브라운백 버전의 프로그램보다 32% 더 높은 효율성 향상으로 이어질 것이라고 주장했다.대체 법안은 트레이드인 차량의 연비 등급이 17mpg‑US(14L/100km; 20mpg‑imp) 이하가 되도록 하고, 트레이드인보다 효율이 7mpg‑US(8.4mpg‑imp) 높은 신차의 경우 2500달러에서 13mpg‑US(16mpg‑imp) 높은 신차의 경우 4500달러까지 3단 바우처 제도를 도입했다.경량 및 중형 트럭의 경우 주행거리 개선 요건이 더 적을 것이다.1999년 이전의 워크트럭은 마일리지 개선과 상관없이 2,500달러 바우처를 받을 수 있다.대체 법안은 또한 보다 효율적인 중고차 구입을 위해 1,000달러의 바우처를 제공했다; 하원 법안은 중고차를 완전히 배제했다.[14]
상원에서는, 현금 보상 법안이 더 큰 전쟁 보충 기금 법안에 삽입되었다.반대파 상원의원들은 규칙 28에 따라 한 집안을 통과하지 못한 조항을 회의 보고서에 삽입하는 것을 금지하고 있다.[15]이 규칙은 샘 브라운백 등 일부 상원의원들이 이 법안의 재원을 당초 합의된 경기부양책이 아닌 '적자 지출'에서 나오도록 요구하는 막판 변경에 불편해 하면서도 60표로 무효화됐다.대규모 자금 지원 법안은 상원에서 91 대 5의 표차로 통과되었다.[14]
2009년 보충 세출법, 2009년 제정된 법률은 제목 XIII로 재활용과 저장에 대한 소비자 지원 프로그램(C.A.R.S.)과 함께 법으로 제정되었다.이 프로그램은 미국 정부로부터 10억 달러(추정 비용 40억 달러 중)의 초기 배정을 받았고 프로그램 기간은 7월 1일부터 11월 1일까지였다.모든 프로그램 세부사항을 온라인에 게시하기 위해 법안 승인 후 30일이 지난 도로교통안전청(NHTSA)이 시행했다.[16]
미 교통부는 2009년 7월 30일까지 이 시스템에 책정된 10억 달러가 매우 높은 수요 때문에 거의 소진되었다고 추산한 데 대해, 의회는 오바마 행정부의 명시적인 지지로 이 프로그램에 20억 달러를 추가 승인했다.[6][7][8][9][17]2009년 7월 31일 하원은 이 프로그램에 대한 추가 20억 달러를 승인했고,[6][7][17] 상원은 제시된 6개 수정안을 모두 부결시키면서 8월 6일 연장을 승인했다.[9][10]버락 오바마 대통령은 8월 7일 이 법안에 서명했고 2009년 8월 24일까지 세출이 소진됐다.[3]
자격기준
- 차량은 교환일 현재 25년 미만이어야 한다.
- 신차 구입 또는 5년 최소 임대차만 자격이 주어진다.
- 일반적으로 트레이드인 차량은 갤런당 18마일 이하의 가중 조합 평균 등급을 받아야 한다(일부 매우 큰 픽업 트럭과 화물 밴은 요구 조건이 다르다).
- 트레이드인 차량은 트레이드인 전년도 내내 계속 등록하고 보험에 가입해야 한다.
- 교환 차량은 주행 가능한 상태여야 한다.
- 이 프로그램은 적격 트레이드인 차량의 폐기를 요구하고 있으며, 딜러점은 트레이드인(trade-in)의 스크랩 가치 추정치를 고객에게 공개해야 한다.아무리 미미하더라도 스크랩 가치는 리베이트 외에 추가될 것이며, 리베이트를 대신할 수는 없을 것이다.
- 이 계획에 따라 구매한 신차는 소매가격이 45,000달러 이하가 되어야 하며, 승용차의 경우 신차는 최소 22 mpg‑US(11 L/100 km, 26 mpg‑imp)의 연비 값을 가져야 한다.[18]
마지막 순간 자동차 부적격
USA투데이에 따르면 미국 환경보호청(EPA)은 자동차 수당 리베이트 제도(Car Due Rebate System) 프로그램 시작 직전 마일리지 추정 목록을 수정했다.[19]
예를 들어, 1991년 4기통 엔진을 장착한 Dodge Grand Caravan은 EPA 복합 주행거리가 19이며 자격이 없기 때문에 아래 Dodge Grand Caravan은 부적격으로 나열되지만, V6 3.3 L 및 3.8 L 엔진은 EPA 복합 주행거리가 18이므로 자격이 주어진다.이러한 변경으로 특정 엔진 구성을 가진 다음과 같은 차량 중 일부는 부적격 판정을 받았다.[19]
부적격 자동차 | |||
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1987년 알파 로미오 GTV | 1987년 알파 로미오 밀라노 | 1987년 BMW 5 시리즈 | 1987년 쉐보레 S10 블레이저 2WD |
1987년 닷지 캐러밴/그랜드 캐러밴/램 밴 2WD | 1987년 닷지 섀도우 | 1987년 포드 에어로스타 밴 | 1987년 포드 LTD 크라운 빅토리아 |
1987년 포드 LTD 크라운 빅토리아 웨건 | 1987년 GMC S15 지미 2WD | 1987년 링컨 컨티넨탈 | 1987년 링컨 마크 7세 |
1987년 링컨 타운 카 | 1987년 머큐리 그랜드 후작 | 1987년 머큐리 그랜드 마키우스 마차 | 1987년 플리머스 선댄스 |
1987 플리머스 보이저/그랜드 보이저 2WD | 1987 플리머스 보이저/그랜드 보이저 2WD | 1987년 포르쉐 944 | 1987년 토요타 트럭 4WD |
1988년 마쓰다 929 | 1988년 푸조 505 세단 | 1988년 푸조 505 세단 | 1988년 토요타 4러너 4WD |
1989년 마쓰다 929 | 1989년 푸조 505 세단 | 1989년 포르쉐 911 카레라 | 1990년 아우디 80 콰트로 |
1990년 닷지 캐러밴/그랜드 캐러밴/램 밴 2WD | 1990 플리머스 보이저/그랜드 보이저 2WD | 1990년 사브 9000 | 1990년 토요타 1톤 트럭 2WD |
1990년 토요타 트럭 2WD | 1991년 아우디 80 콰트로 | 1991년 닷지 캐러밴/그랜드 캐러밴 2WD | 1991년 Dodge Ram 50 픽업 2WD |
1991년 렉서스 ES 250 | 1991년 미쓰비시 트럭 2WD | 1991 플리머스 보이저/그랜드 보이저 2WD | 1991년 토요타 캠리 |
1991년 토요타 캠리 웨건 | 1992년 아쿠라 NSX | 1992년 닷지 캐러밴/그랜드 캐러밴 2WD | 1992년 Dodge Ram 50 픽업 2WD |
1992년형 지프 체로키 4WD | 1992년형 지프 코만치 픽업 4WD | 1992년 미쓰비시 트럭 2WD | 1992 플리머스 보이저/그랜드 보이저 2WD |
1992년 사브 900 | 1992년 사브 900 | 1993년 Dodge Ram 50 픽업 2WD | 1993년 닷지 스텔스 |
1993년식 지프 코만치 픽업 2WD | 1993년 미쓰비시 3000 GT | 1993년 미쓰비시 트럭 2WD | 1993년 토요타 캠리 |
1993년 토요타 캠리 웨건 | 1994 Mazda B2300/B3000/B4000 픽업 2WD | 마즈다 MPV 1994 | 1994년 미쓰비시 디아만테 왜건 |
1994년 폭스바겐 코라도 SLC | 1995년 기아 스포티지 2WD | 1995년 마즈다 MPV | 1995년 토요타 타코마 2WD |
1996년 지프 체로키 2WD | 1996년 닛산 트럭 2WD | 1996년 토요타 수프라 | 1996년 폭스바겐 제타 GLX |
1997년 크라이슬러 콩코드 | 1997년 크라이슬러 뉴요커/LHS | 1997년 닷지 인트레피드 | 1997 이글 비전 |
1997년 기아 스포티지 4WD | 1997년 메르세데스-벤츠 C3 AMG | 1997년 닛산 트럭 2WD | 1997년 토요타 수프라 |
1997년 토요타 T100 2WD | 1997년 폭스바겐 제타 GLX |
USA 투데이에 따르면 EPA는 "등급이 부정확하거나 일부 등급이 상승한 이유를 설명하지 않는다"고 밝혔다.[20]Edmunds.com의 칼 브라워 편집장은 "자동차에서 거래할 수 있도록 연구하고 계획했던 소비자들이 이제 먼지에 방치된 것은 유감스러운 일이다"라고 말했다.[21]케빈 스미스 아마존닷컴 편집국장은 성명에서 "성실한 행동을 하는 소비자들은 정부가 한 미공개 및 막판 변경으로 불이익을 받아서는 안 된다"고 말했다.[22]
미 교통부는 24일 이전 EPA 마일리지 번호에 따라 현금결제기(Cash-for-for-clunkers) 거래를 이행하되 마일리지 등급 변경으로 인해 클렁커 자격이 없는 차량에 대해서는 7월 24일 이후 거래가 완료되는 것은 예우하지 않는다고 결정했다.[23]
신용
구매한 차종과 '구매한 차량과 트레이드인 차량의 연비 차이'에 따라 적격 고객에게 바우처 형태로 부여된 신용액은 3500달러 또는 4500달러다.[24]신차 딜러들은 고객이 자격이 되는 바우처 금액만큼 구매 가격을 낮출 수 있을 것이다.
엔진 비활성화 및 스크래피 기준

"클렁커 현금"에 따라 거래된 차량이 딜러점에 의해 재판매되지 않도록 하기 위해, 이 프로그램은 엔진을 파괴적으로 비활성화하는 절차를 간략히 설명한다(따라서 다른 차량의 수리에 사용하기 위해 기계 엔진 구성품을 인양할 가능성을 배제함). 모터 오일을 배출하고 교체한다.규산나트륨 용액에 이어 엔진이 시동되어 용액까지 작동하여 가열하면 유리처럼 되고 엔진 내부 베어링이 파괴되어 결국 고착된다.[25]또한 차량을 취득한 인양 또는 폐기 시설은 고철 차량으로부터 엔진, 실린더 헤드 또는 "롤링 섀시"를 판매할 수 없다.인양 또는 폐로시설은 폐차량의 다른 부품(전송 및 축 포함)을 별도로 판매할 수 있으며 부품을 해체 및 보관할 수 있다.차량의 "헐"은 180일 이내에 압착해야 한다.차단 또는 볼트 해제된 전면 엔드 어셈블리는 픽업 카의 "상단 및 후단"뿐만 아니라 나중에 저장 및 판매할 수 있다.
개요 절차에는 엔진을 2,000rpm으로 작동하면 "몇 분 이내에 엔진을 비활성화해야 한다"고 나와 있다. 그렇지 않을 경우, 엔진을 식힌 후 절차를 반복하십시오.엔진의 의도적인 과열 및 파괴와 관련된 위험에는 라디에이터와 온수/증기, 모터 오일 배출, 유독 가스 및 화재가 포함된다.
완전히 엔진을 비활성화함으로써 자동차 인수 계정 증서 프로그램은 피하도록 한 독일 당국은 약 5만명의 폐기 차량 아프리카와 동유럽, 형식의 새, 더 안전한 자동차들은 웨스트에 있는 비용이 지나치게 expensive,[26]함께 대조적으로 파괴되는 것으로 수출된다는 사실을 발견했다에서 발견된 같은 계획을 재활용하고 있다.미국독일 프로그램은 딜러들에게 폐차된 차량을 폐차장에 내려주기만 하면 돼 불법 수출이 허용된다.[26]
차량 재사용을 막기 위해 엔진을 꺼야 한다는 요구 때문에 자동차 재활용업체와 해체업자들이 이 프로그램을 비판해 왔다.자동차 재활용자들에게 자동차의 엔진은 고물차의 가장 가치 있는 부분으로 여겨진다.일부 재활용업체들도 CARS 산하로 반입된 차량을 폐차시킬 수 있는 수익성이 제한돼 있어 참여를 거부했다.[27]
부정 행위를 방지하기 위한 VIN 추적
허리케인 카트리나 이후 한 주에서 총손실이 선언된 차량은 다른 주로 옮겨졌고, 제목 세탁이라고 알려진 과정인 깨끗한 직함으로 의심받지 않는 소비자들에게 재판매되었다.[28][29]연방정부는 "클렁커"가 불법적으로 재입고되어 소비자에게 재판매되는 CARS 프로그램의 차량과 유사한 상황이 발생하지 않도록 몇 가지 전략을 사용했다.
하나는 차량 절도를 막기 위해 1992년에 처음 설립된 연방 프로그램인 NMVTIS(National Motor Vehicle Title Information System)와 관련이 있다.[30]CARS 프로그램은 재활용자가 차량 식별 번호(VIN)와 "클렁커" 상태를 NMVTIS에 보고하도록 요구하였다.[31]검색 가능한 데이터베이스는 그 정보를 소비자에게 유료로 제공할 것이다.[32]
연방정부는 또한 CARFAX와 같은 VIN 기반 차량 이력 보고서 제공업체와 협력했다.미국도로교통안전청(NHTSA)은 70만 명 이상의 "클렁커"의 VIN을 CARFAX 및 기타 차량 이력 제공자에게 제출하였다.[33][34]NHTSA와 CARFAX도 이 정보를 활용해 무료 '클렁커 점검 서비스'를 만들었는데, 이를 통해 사용자는 VIN을 제출하고 인양 차량으로 신고됐는지 여부를 즉시 판단할 수 있었다.[35]
프로그램 참여 및 이력
오토 옵서버는 이 프로그램에 중대한 기술적 결함이 하나 있었다고 말했다.정부 관계자는 "고객을 위한 공공 사이트와 딜러 등록 사이트가 같은 서버에 있어 과부하가 걸렸다"고 말했다.오토 옵서버는 「2009년 7월 24일 밤」이라고 하고, 두 기능이 분리되어 서로 다른 두 대의 서버에 설치되었다」라고 보고했다.[20]딜러들도 서류 작업을 하는 데 어려움을 겪었다.딜러들은 대금 지급의 불확실성을 감안해 노후차량을 파손하는 방안을 기다리기로 했다.[36]
7월 29일까지, 10억 달러 중 1억 5천만 달러는 이미 새로운 구매에 들어갔다.딜러들은 제조자와 판매자가 제공하는 다른 인센티브 때문에 잠재 고객 수가 더 많았다.[37]일부 딜러들은 그 증가가 일시적인 것일 뿐이라고 믿었다.하지만 자동차 딜러를 방문한 많은 사람들은 자신들의 차가 자격이 없다는 것을 알게 되었고 어쨌든 차를 샀다.참가를 할 수 있었던 사람들의 대다수는 어쨌든 신차를 구입하고 있었고, 그들의 트레이드인 가치는 크게 상승했다.[38]
미국도로교통안전청은 2만3000여 개 대리점을 신고했다.Stabenow는 4만대의 자동차가 팔렸고 20만대의 판매는 아직 끝나지 않았다고 말했다.니콜 프란시스 레이놀즈 서튼 비서실장은 "이 프로그램은 1억5000만 달러를 썼고 8억5000만 달러에서 8억5000만 달러의 (보류) 의무를 지고 있다"고 말했다.이것은 여러분이 실제로 작동하는 것을 볼 수 있는 프로그램 중 하나이다."캔디스 밀러(R-Mich) 의원은 모두의 예상을 뛰어넘었다고 평가했다.밀러와 서튼은 이 프로그램에 총 40억 달러를 쓰기를 원했다.베일리 우드 전 자동차 딜러협회 입법국장은 "분명히 이 프로그램은 자동차 판매를 촉진하는 데 엄청난 성공을 거두었다"고 말했다.[8]
2009년 7월 30일까지, 매우 높은 수요 때문에, 이 시스템에 책정된 10억 달러가 2009년 11월 1일의 예상 종료일 훨씬 전에 소진되었다.[6][7][8]하원은 7월 31일 이 프로그램에 20억 달러를 추가로 지출했고,[6][36] 상원은 일주일 후에 승인을 추가했다.[39]버락 오바마 대통령은 8월 7일 이 법안에 서명했으며 정부 관계자들은 노동절까지 추가 자금이 소진될 것으로 예상했다.[10]
DoT는 3일 이미 처리된 12만 건의 리베이트 신청서 샘플을 통해 "구매되는 자동차의 평균 연비는 갤런당 28.3마일, SUV는 갤런당 21.9마일, 트럭은 갤런당 16.3마일로 모두 리베이트를 받는 데 필요한 것보다 훨씬 높았다"고 보고했다.[40]수전 M. 콜린스 상원의원은 "프로그램에 따라 구매되는 차량은 반납되는 차량보다 갤런당 평균 9.6마일을 더 갈 수 있을 것"이라고 말했는데, 이는 61%가 개선된 것이라고 말했다.
도티도 "포드·지엠·크라이슬러가 신차 공급의 47%를 공급해 전체 시장 점유율(45%)보다 약간 많았다"고 전했다.디트로이트의 빅3 자동차 회사들은 7월 마지막 주에 일어난 최고 수요로 인해 미분양 차량 재고가 수 년 만에 최저 수준으로 떨어졌지만, 이러한 횡재는 8월에 일부 인기 차종의 판매에 타격을 줄 수 있다고 말했다.[40]포드 판매는 2007년 이후 처음으로 미국에서 증가했고 GM과 크라이슬러도 하락세를 늦추면서 그나마 개선됐다.[41]
교통부는 프로그램 첫 주 후 교체용으로 구입한 신차의 경우 25.4mpg‑US(9.3L/100km, 30.5mpg‑imp)에 비해 트레이드인 평균 연비는 15.8mpg‑US(14.9L/100km, 19.0mpg‑imp)으로 61%의 연비 개선 효과를 나타냈다.[42][43]DoT는 또 프로그램 참가자들의 경우 트레이드 인의 83%가 트럭이었고, 신규 구매의 60%가 자동차였기 때문에 일대일 교체를 하기보다는 축소하고, 신형 소형 세단을 위해 구형 트럭과 SUV를 반납하고 있다고 논평했다.[40][42]2009년[update] 8월 3일 현재 트레이드인 1위는 포드 익스플로러 4WD[44][45], 판매 1위는 포드 포커스다.[42][45]다만 에드먼즈가 7월 24일부터 7월 31일(프로그램 첫 주)까지 거래 샘플을 토대로 분석한 결과, 포드 엑스포 크로스오버 SUV가 실제 베스트셀러가 된 반면 포드 포커스는 같은 차량의 다른 버전을 그룹화하면 2위를 차지했다.[46][47]교통부는 21일 현재 프로그램 4주 만에 도요타 코롤라가 판매 1위를 차지했고 혼다 시빅과 포드 포커스, 포드 익스플로러 4WD가 트레이드인 1위를 기록하는 등 축소 추세가 지속되고 있다고 보고했다.[48][49][50]
USDoT에 따르면 프로그램 종료 시 도요타가 19.4%를 차지했고, 제너럴모터스(17.6%) 포드(14.4%) 혼다(13.0%) 닛산(8.7%)[1][51] 순이었다.
상위 10개 트레이드인 및 교체 - 프로그램 종료 시 공식 미국 DoT 순위 | |||||||||
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상위 트레이드인 | 톱셀러 | ||||||||
순위 | 차량 | 순위 | 차량 | 순위 | 차량 | 합쳐진 시티/휘이 마일리지 (mpg) | 순위 | 차량 | 합쳐진 시티/휘이 마일리지 (mpg) |
포드 익스플로러 4WD | 지프 체로키 4WD | 토요타 코롤라 | 닛산 베르사 | ||||||
포드 F-150 집다 2WD | 쉐보레 블레이저 4WD | 혼다 시빅 | 토요타 프리우스 | ||||||
지프 그랜드 체로키 4WD | 쉐보레 C 1500 픽업 2WD | 토요타 캠리 | 혼다 어코드 | ||||||
포드 익스플로러 2WD | 포드 F-150 픽업 4WD | 포드 포커스 | 혼다핏 | ||||||
피지 캐러밴/그랜드 캐러밴 | 포드 윈드스타 미니밴 | 현대엘란트라 | 포드 이스케이프 FWD | ||||||
출처:미국 교통부의 최종 순위는 2009년 8월 26일에 보고되었다.[1][52]미국도로교통안전청의 연비.[53] |
다음 표는 리베이트를 위해 제출된 정보를 바탕으로 CARS 프로그램에 따른 상위 교체품 표를 참조하십시오.각 차량 모델은 미국 교통부 순위에서 별도로 집계된 모든 구동 트랙, 하이브리드, 연도 모델을 결합한다.
교체 순위 상위 10위 CARS에 제출된 자료에 따르면, 2009년 9월 9일 현재 (동일한 차량의 다른 버전과 연식 모델 포함) | |||||||||
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순위 | 차량 | 순위 | 차량 | ||||||
토요타 코롤라 | 쉐보레 실버라도 집다 | ||||||||
혼다 시빅 | 닛산 베르사 | ||||||||
토요타 캠리 | 포드 F-150 픽업 | ||||||||
포드 포커스 | 혼다 어코드 | ||||||||
현대엘란트라 | 닛산 알티마 | ||||||||
출처: CARS New Model Vehicles, 2009년 9월 9일 제출, 반드시 검토 또는 승인되지 않음[54] |
임팩트
경제적 효과
이코노미스트보이스는 2009년 각 차량 거래에 대해 이 프로그램의 순비용은 약 2,000달러였으며, 총비용은 14억 달러만큼 모든 편익을 초과했다고 보도했다.[55][56]에드먼즈는 클렁커스를 위한 캐쉬 포 클롱커스는 미국 납세자들이 차량 한 대에 2만4000달러의 세금을 냈으며 69만 대 가까운 차량이 팔렸고 12만5000대의 차량 판매량만이 증가했다고 보고했다.Edmunds CEO는 Clunkers를 위한 Cash가 없었다면 자동차 판매가 훨씬 더 좋아졌을 것이라고 결론지었다.[57]
2012년 분기별 경제 저널에 발표된 연구에 따르면 "클렁커즈용 캐시 포 클렁커스" 프로그램이 "2009년 7월과 8월에 37만대의 자동차를 추가로 구매하도록 유도했다"는 것이 밝혀졌지만 "반전의 강력한 증거"도 발견했다(프로그램 종료 후 10개월 동안 이 프로그램에 더 많이 참여한 카운티들은 차 판매량이 줄어들었다).초기 이익의 대부분을 설정한다.[58]연구진은 "프로그램에 더 많이 노출된 도시의 고용, 집값, 가계부도율에 영향을 미친다는 증거는 없다"[58]고 밝혔다.
반대로, 경제 회보에 발표된 별도의 2012년 연구는 다른 발견을 했다.연구 저자들은 축소된 형태 수요 모델을 사용하여, 2009년 7월과 8월에 Cash for Clunkers 프로그램이 경차 판매를 45만에서 71만 대 증가시켰으며, "프로그램 종료 직후 몇 달 동안 'Cash for Clunkers'의 자동차 판매 감소와 관련된 'Cash for Clunkers'를 기각했다"[59]고 결론지었다.
2013년 환경경제관리학저널(Journal of Environmental Economics and Management)의 연구 결과에 따르면, 이 프로그램은 2008년 7월과 8월에 약 37만 건의 신차 판매를 증가시켰으며, 이는 지출의 약 45%가 A 차량을 구매했을 소비자에게 돌아갔다는 것을 의미한다.nyway"라며 "2009년 이후 매출 증가가 거의 없거나 전혀 없다는 가설을 거부할 수 없다"[60]고 말했다.2020년 한 연구에 따르면 이 프로그램은 프로그램 기간 동안 약 50만 건의 구매를 유발했다."[61]
2013년 브루킹스 연구소의 연구 결과에 따르면 클렁커스의 캐쉬 포 클렁커스 프로그램은 단기적인 부양 효과(특히 자동차 생산, GDP, 일자리 창출의 증가)를 보였지만 "일자리 창출당 잠재 비용이 대체적인 재정 부양 정책보다 훨씬 높았다" "이러한 소규모 부양 효과는 적을 설명하지 못한다"고 한다.중고차 파괴로 인한 자본재고 고갈"[62]연구 저자들은 "CARS 프로그램에 참여한 소비자들은 그렇게 하기 위해 다른 소비 수단을 줄이지 않았다"[62]고 언급했다.
미국 경제 저널의 2017년 연구는 소비자 지출을 증가시키기 위한 목적으로 만들어진 이 프로그램이 총 신차 지출액을 50억 달러까지 줄였다는 것을 발견했다.[63]
환경 영향
미시간대 교통연구소 연구진이 2009년 실시한 연구에서는 2007년과 2008년의 높은 휘발유 가격 때문에 이미 연비가 높은 차량을 구매하는 트렌드가 있었기 때문에 프로그램의 존재 여부 없이 기준선을 고려해 평균 연비에 미치는 영향을 평가하였다.그는 2008년에 경제위기를 겪었다.연구 결과 이 프로그램은 2009년 7월 구매한 모든 차량의 평균 연비를 0.6mpg, 2009년 8월 0.7mpg 향상시킨 것으로 나타났다.[64]
2010년 학술지 '환경 연구 서신'에 게재된 한 연구는 CARS 프로그램의 라이프사이클 평가 연구 결과에 대해 보고했다.연구진은 CARS가 연간 경차 배출량의 0.4%에 해당하는 440만톤의 이산화탄소 등가배출을 막았다는 사실을 밝혀냈다.[65]
2013년 환경경제관리저널(Journal of Environment and Management)에 게재된 한 연구에서는 이 프로그램이 탄소배출을 900만~2820만톤 줄였다고 결론내렸다.[60]
2013년 브루킹스 연구소의 한 연구에서는 "CARS 프로그램은 연비를 약간 개선하고 탄소 배출을 약간 감소시키는 결과를 가져왔다"고 밝혔다.프로그램으로부터 절감된 이산화탄소 톤당 비용은 전기차에 대한 세금 보조금이나 에탄올에 대한 세금 공제 같은 다른 환경 정책보다 더 비용 효율적이었지만, 이 프로그램이 배출량을 줄이는 비용 효과적인 방법이 아니었음을 시사한다."[62]
미국 에너지 효율 경제 위원회(American Council for Energy Economy)의 2011년 보고서에 따르면, CARS 프로그램에 따라 구매한 차량은 상당한 연비 상승으로 이어졌지만, 이 프로그램의 평균 참가자는 시장 전체보다 2.4마일(mpg) 더 높은 갤런당 2.9mpg 더 높은 연비를 가진 차량을 구입했다.구입"—의회는 더 많은 연료 경제 이익을 추진할 기회를 놓쳤다.[66]ACEEE는 "구매한 차량에 대한 자격요건을 더 까다롭게 설정함으로써 국회의원들이 이 프로그램의 연비 혜택을 늘리는 동시에 경제에 미치는 자극적인 효과를 보존할 수 있었을 것"[66]이라고 썼다.
차량 안전 효과
미국도로교통안전청 대변인은 이 프로그램에 따라 구입한 신형 자동차는 교체된 구형 차량보다 "상당히 안전하다"고 지적했다.[67]컨슈머리포트는 이 프로그램이 전자 안정성 제어, 사이드 커튼 에어백, 타이어 공기압 모니터링 시스템이 없는 구형 차량을 이러한 안전 기능을 포함하는 보다 현대적인 자동차로 교체하도록 유도했다고 언급했다.[68][69]
자선 및 폐품 가치
자선단체들은 자선 목적의 수리 가능한 자동차가 부족하고 프로그램을 후원할 수입원이 부족하다는 점을 지적하며 이 프로그램에 힘을 실어주었다.[70]Pete Palmer's Vehicle Dependment Processing Center의 산하에 있는 자선단체들은 자동차 수당 리베이트 제도가 도입된 달 동안 자동차 기부가 7.5% 감소했다고 보고했다.[71]
자동차 허용 리베이트 제도 법안의 일부에 따라 구매자는 리베이트와 함께 자동차 폐기물의 가치를 받을 자격이 있으며, 딜러들은 그 가치의 50달러를 인수하고 나머지 가치를 구매자에게 공유하게 되었다.일부 딜러와 자동차 딜러 협회는 구매자가 차량의 폐기 값을 받을 자격이 없다고 주장하는 반면, 옹호 단체와 주 법무장관은 법률로 구매자가 차량의 폐기 값을 받을 권리가 있음을 분명히 했다고 주장했다.일부 딜러들은 이 차의 폐품 가격을 구매자들에게 전달했다고 주장했다.[72]
프로그램 중인 이국적인 자동차들
잘로프닉은 NHTSA가 발행한 목록을 검토한 결과 정부가 제시한 리베이트를 훨씬 초과하는 책가치를 가진 프로그램 하에서 수많은 차량이 찌그러져 있는 것을 발견했다.장부금액이 정부 리베이트보다 더 큰 가치를 지닌 차들 중에는 GMC 태풍부터 벤틀리 컨티넨탈 R에 이르는 차종들도 포함되어 있었다.[73]그러나 추가 검토 결과 프로그램 하에서 찌그러진 것으로 생각되는 많은 차량이 부적절하게 기록되었거나 다른 차량 모델 또는 트림과 교체되었다는 점에 주목했다.[74]일부exotic/collectible 차량 이 프로그램에 따라 폐기되었다 18,140 miles,[75] GMCSyclone,[76]은 프로그램에 폐기물에서 자동차 애호가들의 그룹에 의해 제거된 GMCTyphoon,[77]안양 이스즈 Vehicross, 라 Forza SUV,[74] TVR 280i,[74]과 다양한 포드 머스탱 포드는 황소 자리 SHO, 시보레 Cama[77]와 마세라티 Biturbo을 포함했다.ro을 돌봅니다, 시보레 Corve다른 차들 중에서도 tte 모델들.[78]
프로그램 종료
2009년 8월 20일, 교통부 장관 레이 라후드는 이 프로그램이 오후 8시에 종료될 것이라고 발표했다.8월 24일 월요일 동부 표준시.[3][4]발표 후 몇몇 딜러들은 서류 작업이 필요한 정부 웹사이트를 통한 변제 처리가 어려워 8월 22일 토요일 이후 프로그램 참여를 중단하기로 결정했다.[79]
레이 라후드 장관도 8월 20일 기자회견에서 미국 최고의 경제 뉴스의 일부가 된 것이 감격스러웠다고 말했다.[80]DoT는 25일 초 현재 리베이트로 27억7000만달러에 해당하는 66만5000건의 딜러 거래를 신고했다.[81]
2011년 10월 오바마 전 행정부 경제보좌관인 오스틴 굴스비는 "2008년 경제파탄으로 인한 경제적 피해에서 얼마나 빨리 회복할 수 있을지를 행정부가 잘못 판단했다"면서 "당시 생각했던 것보다 더 길고 힘든 길을 걸어왔다"고 밝힌 바 있다.경기부양을 위한 것이지만, "그는 전반적인 경기부양 프로그램을 지지한다. 그는 경기부양을 막았다고 주장한다."[82]
참고 항목
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