중남아공 관계

China–South Africa relations
중남아프리카 관계
Map indicating locations of China and South Africa

중국
남아프리카 공화국
대만의 경우 남아프리카-대만 관계를 참조하십시오.

중화인민공화국-남아공 관계는 중화인민공화국(PRC)과 남아프리카공화국의 현재와 역사적 관계를 가리킨다.

2010년 중국은 남아프리카공화국의 최대 교역국이었다.[1]2007년 이후, 중남아프리카의 관계는 무역, 정책, 정치적 유대가 증가하면서 점점 더 가까워지고 있다.[2][3]2010년 베이징 선언에서 남아프리카공화국은 중국 정부에 의해 '전략적 포괄적 파트너'라는 외교적 지위로 격상되었다.[4]

역사

625전쟁 당시 남아공 공군 2중대 무스탕 전투기.

남아프리카 공화국의 인종차별정책 붕괴 이전 양국 관계는 공식적으로 존재하지 않았고 비공식적으로 적대적이었다.

625전쟁에서 남아공 공군은 유엔 편에서 중국 인민해방군과 싸웠고 프레토리아는 이후 대만에서 중화민국(ROC)과 강한 관계를 누렸다.

PRC는 반인종차별주의 단체인 PAC(Pan African Congress, PAC)와 긴밀히 협력하고, 아프리카민족회의(ANC)는 PRC의 공산주의 경쟁국인 소련에 의해 지지를 받았다.[5]: 178

1996년 10월 1일 중화인민공화국의 국경일, 넬슨 만델라는 장쩌민 PRC 총장에게 축하 메시지를 보냈다.[6]11월 27일, 그는 그것이 PRC와 ROC를 포함한 대 중국을 지원했다고 말했다.[7]제이콥 주마 남아공 대통령 행정부는 2009~2018년 남아프리카공화국-미국 관계가 냉각되면서 관계가 상당히 따뜻해졌다고 봤다.[8]이 기간 동안 남아공은 중국이 중요한 역할을 하는 브릭스 파트너십을 지원하는 데 외교적인 초점을 많이 두었다.

인식

중국의 남아공 대사관

PRC와 남아프리카공화국 사이의 공식 관계는 1998년 1월에 수립되었다.남아프리카공화국의 아파르트헤이트 체제 해체와 1990년대 초 소비에트 연방의 붕괴는 PRC와 남아프리카 공화국 사이에 공식적인 관계가 수립될 가능성을 열어놓았다.1990년대 이전에는 남아프리카 공화국이 대만 정부와 전략적, 경제적 이유로 긴밀한 공식 관계를 맺고 있었다.

완전한 외교관계 수립에 앞서 남아프리카공화국과 중화인민공화국은 각각 '남아공 중국연구센터'와 '중국 남아프리카공화국 연구센터'로 알려진 베이징과 프레토리아에 '문화센터'를 설립했다.[9]각 국장이 이끄는 센트리스(Centres)는 외교적인 직함이나 국기, 또는 무장을 사용하지 않았지만, 그들의 직원들은 외교 여권을 사용하고 외교적인 신분증을 발급받았으며, 반면 그들의 차량에는 외교적인 번호판이 붙어 있었다.[10]그들은 또한 비자와 영사 서비스를 수행했다.[11]

1997년 홍콩을 PRC로 이양한 것은 남아프리카공화국이 당시 영국 행정부 시절 영토와 강한 무역 관계를 맺고 있었기 때문에 공식 인정 전환의 한 요인이 되었다.프리토리아는 이양 후 베이징이 영사관을 격하하고 홍콩을 더 이상 항공 교통과 무역의 환승 통로로 사용할 수 없게 될지도 모른다고 우려했다.[12]또한 남아프리카 공화국의 주요 정치인들과 정부 관료들, 특히 남아공 공산당이 PRC로의 인지도 전환을 지지하는 강력한 로비를 벌였다.[13]

그러나, 대만은 남아공의 지속적인 인정을 위해 열심히 로비를 했고 반인종차별 정부를 설득하기 위한 값비싼 홍보 운동을 시작했다.당시 넬슨 만델라 대통령은 베이징의 원 차이나 정책과 양립할 수 없는 '투 치나(Two Chinas)' 정책을 옹호했다.

1996년 11월 만델라 전 대통령과의 수년간의 강력한 로비 및 참여 이후 남아공 정부는 1998년 1월 대만에서 PRC로 인정을 전환할 것이라고 발표했다.[14]존 치앙 타이베이 외무부 장관이 알프레드 은조를 만나 사태 수습에 나섰지만 아무런 성과가 없어 1996년 12월 6일 타이베이 주재 프레토리아 진 로 대사가 소환됐다.[15][16]

경제학

일대일로 관련 협력문서에 서명한 국가

1992년 중국과 남아공 사이의 무역은 1400만 달러에 달했지만 1998년 양국이 관계를 수립할 무렵에는 14억 달러로 불어났다.[5]: 182 2010년까지 두 나라 사이의 무역은 256억 달러로 증가했고 남아프리카로부터의 수입은 148억 달러에 달했다.같은 해 크로스컨트리 투자는 70억 달러로 증가했다.2010년 남아프리카공화국의 대중국 수출은 대부분 1차 제품이었다.[17]중국과 남아공 간의 쌍방향 무역은 2014년까지 603억 달러에 달했다.[18]

2010년 12월, 남아공은 신흥국 브릭스 그룹에 중국과 합류하도록 초청되었다.[19]이번 초청으로 남아공은 중국을 포함한 다른 브릭스 국가들과의 무역 관계가 확대될 것으로 기대했다.일부에서는 브릭스 관계를 IBSA 대화 포럼과의 남아프리카공화국 관계와 잠재적으로 경쟁하는 것으로 보고 있다.[20]2010년 7월 남아공 출판 비즈니스 데이는 2014년까지 SABMiller 성장의 45%가 중국 사업에서 나올 것이라고 보도했다.2009년 남아공 미디어 기업 나스퍼스의 변칙적인 성장은 중국 기업 텐센트의 지분 덕이 컸다.[21]

양국은 2015년 12월 남아프리카공화국에서 열린 중국-아프리카 협력 포럼(FOCAC) 비즈니스 포럼에서 양국 경제인 400여명이 참석한 가운데 총 165억달러 규모의 25개 협정을 체결했다.이날 행사에서 양국은 '남아공 산업화 가속화 산업 연계 경제특구(SEZ) 협력 강화 해양 협력 인프라 개발 인재 협력 금융 협력'[18] 등 경제 우선 순위를 논의했다.

2015/16년 현재 남아공에는 140개 이상의 중·중·대기업이 있으며, 총 투자액은 130억 달러에 달하며, 약 3만 명의 남아공인을 고용하고 있다.남아공에서 중국 기업들의 대규모 투자로는 코이가 산업단지에 있는 차이나 퍼스트 오토모티브 조립공장, 하이센스 그룹 화이트 상품 공장, 허베이 지동 개발 그룹 시멘트 공장 등이 있다.[22]

빈곤을 줄이고 경제성장을 촉진하는 중국의 성공에 고무된 남아공 정부는 성장을 촉진하기 위한 노력에서 중국이 정책 아이디어와 영감을 얻기를 점점 더 기대하고 있다.[21]

대출

2020년 남아프리카공화국은 연간 GDP의 4%에 해당하는 금액을 중국 대부업체에 진 것으로 추산됐다.[23]

중국은 2018년 7월 남아공 경제에 150억 달러를 투자하겠다고 발표했는데 여기에는 전력시설과 인프라 대출이 포함된다.[citation needed]남아공 전력회사 에스콤에 대한 중국 차입이 중국의 빚 독촉 외교의 한 예라는 비난 속에 논란이 되고 있다.[24]2018년에는 경기부양책의 일환으로 중국개발은행으로부터 추가로 3,700억 달러(258억 달러)의 차관이 남아프리카공화국에 발행되었다.대출 규모와 이에 대한 공적인 정보 부족은 논란이[25][26] 되고 야당으로부터 남아공을 '채무 덫'으로 몰아붙일 가능성이 있다는 비판을 받았다.[27]

남아프리카에 대한 중국의 개발 금융

2000년부터 2011년까지 남아프리카공화국에서 각종 언론 보도를 통해 확인된 중국 공식 개발금융 프로젝트는 대략 37건이다.[28]이러한 계획들은 개발 은행 남 아프리카와 중국 개발 Bank,[29]사이의 금융 협력 협정 2.5달러가 미 억달러 877년 만의 중국의 국영 광부 진촨. 중국과 중국 개발 은행 남 아프리카의 백금 industry,[30]에 대한 투자이며, 미화 250만을 원만히에 의한 투자로 다양하다.sHuaqi요하네스버그의 한 테마파크에 있는 ang 홀딩스.[31]

방문수

2007년 남아프리카공화국 칭화대 공공정책관리대학원에서 푸질레 음람보-응쿠카 전 부총장이 연설을 했다.

남아프리카공화국이 PRC를 공식 인정하기 전인 90년대 초, 중국의 외무장관 겸 정치국 위원인 첸치첸은 비공식적이고 매우 조용하게 남아공을 방문해 정부 고위장관을 만나고 향후 대사관을 시찰했다.당시 남아프리카공화국 외무장관 Pik Botha는 남아공과 PRC간의 첫 고위급 회담을 갖기 위해 CODEA 회담 참가를 중단했다.[5]: 177 1991년 10월, Pik Botha를 포함한 남아프리카 대표단은 Qian Qichen을 만나기 위해 베이징으로 갔다.[5]: 168–169

2007년 9월 푸질레 음람보-응쿠카 남아공 부통령이 베이징을 방문해 후진타오 중국 국가주석([32]胡錦濤)을 만났다.그 후 그녀는 칭화대학교에서 중남아프리카 관계 구축에 관한 연설을 했다.[33]

중남아공 관계는 양국 고위관료들의 수많은 공식 방문과 교류에 따라 2010년 크게 확대되었다.2010년 3월 말 CPPCC 회장 지아 칭린(吉林)이 남아프리카공화국을 방문해 제이콥 주마 남아공 대통령과 만나 3억달러가 넘는 계약을 체결했다.[34]

2010년 8월 제이콥 주마 대통령은 17명의 각료와 300명의 기업인으로 구성된 남아공 대표단을 이끌고 중국으로[1][35] 건너가 중화인민공화국과 남아프리카공화국의 포괄적 전략적 동반자관계 수립에 관한 베이징선언에 서명했다.이는 2010년 10월 남아프리카공화국 막스 시술루 국회의장의 중국 방문에 이은 것이다.시진핑(習近平) 중국 국가부주석(習近平)은 2010년 11월 남아프리카공화국을 방문해 모틀란테 남아공 부통령을 만나 에너지, 무역통계, 은행규제 등 분야에서 양국 협력협정을 체결했다.[34]그의 방문은 나미비아와 앙골라가 포함된 아프리카-아시아 순방의 일환으로 2011년 5월 우방궈(武方國) 중국 최고 입법자의 남아프리카 공식 친선 방문에 이은 것이다.[36]

2011년 9월 말 모틀란테 남아공 부통령은 시 부주석의 초청으로 무역대표단을 이끌고 베이징으로 간다.이번 방문에서 중국개발은행과 남아프리카개발은행은 25억 달러 규모의 협정을 체결했다.양국은 또 지질탐사와 광물자원에 관한 양해각서(MOU)를 체결했다.[37]

주마 대통령은 2012년 7월 17일 마이트 은코아나-마샤바네 국제관계장관, 콜린스 차바네 대통령 비서실장, 롭 데이비스 통상산업부 장관 등이 포함된 남아공 대표단을 이끌고 베이징에서 열린 제5차 중국-아프리카 협력 포럼(FOCAC)에 참석했다.[38]

중국이 다른 국가들 사이에서 강대국으로 부상하는 것은 아프리카 국가들이 정말로 식민지로 설계된 족쇄에서 벗어날 수 있는 기회를 주거나 제공한다.

- 제이콥 주마, 2014년[39] 칭화대 강연

주마 대통령은 2014년 12월 남아프리카공화국 정부 각료와 남아프리카공화국 기업 대표 100명을 이끌고 따뜻한 남아공-시노 관계를 더욱 공고히 하기 위해 중국으로[39] 갔다.[40]남아공 측 무역 불균형부터 남아공 산업에 미치는 중국의 영향, 남아공 국내외 문제에 대한 중국의 영향력 우려 등이 양국 관계의 관심사로 남아 있다.[41]2015년 7월 시릴 라마포사 남아공 부통령은 중국에 통상경제사절단을 이끌고 왔다.[42]

주마 대통령은 2015년 9월 제2차 세계대전 종전 이후 중국 70주년 기념행사에 참석했다.[43]이어 2015년 12월 2일 시진핑(習近平) 현 국가주석이 남아프리카공화국 프리토리아를 방문해 중남아공 5-10년 협력 기본을 확정하는 합의가 이뤄졌다.[44]

시릴 라마포사 행정부는 2019년 11월 케이프타운 앞바다에서 중국·러시아 해군 함정과의 연합 해상훈련이 실시되면서 중남아프리카의 따뜻한 관계가 확대됐다.[8]

정치

2007년 이후 남아공 정부와 중국 정부의 정치 관계는 더욱 긴밀해지고 있다.

남아공의 집권 정당인 아프리카민족회의가 2009년 전국선거를 위해 외국으로부터 선거운동을 위한 자금을 지원받았다는 주장이 제기됐다.ANC에 돈을 준 혐의를 받고 있는 외국 중에는 중국 공산당이 있다.ANC에 돈을 건넨 혐의를 받고 있는 다른 나라들과 여당과 인물들은 인도 의회, 리비아와 적도 기니의 카다피 행정부 등이다.[45][46]

2014년 중국 공산당이 벤터스크룬에 남아공 집권당인 ANC를 위한 정치연수학교를 지원하고 건립할 것이라고 발표했다.[47]베이징에 있는 중국 정부 학교에 남아공 정부 관리들이 점점 더 많이 파견되고 있다.남아프리카공화국은 중국의 국영기업과의 관계를 연구하기 위해 남아프리카공화국의 낙하산 인사들을 점점 더 많이 보낼 계획이다.[3][48][49]패트릭 헬러와 같은 많은 연금주의자들은 남아프리카 공화국의 집권 ANC가 중국 공산당을 사실상의 일당 국가로서 또는 남아공 정부 엘리트들에 의한 반서구적 감정의 한 측면으로 보고 있다고 주장해 왔다.[47][2][3]

달라이 라마 & 티베트

달라이 라마는 1996년 남아프리카를 방문했다. (당시 넬슨 만델라 대통령을 만났다.)[50]2009년 3월 달라이 라마는 티베트 정치가 2010 FIFA 월드컵을 무색하게 하는 것을 막기 위해 남아프리카 공화국의 입국을 거부당했다.[51][52]달라이 라마의 남아공 방문을 불허한 것은 남아공 내에서 중국과의 정치 및 기업 이익에 대한 정치적 논쟁을 불러일으켰고, 일부는 정부가 주권을 '매각'했다고 비난했으며, 다른 일부는 프랑스 대통령 니콜라스에 이어 중-불 경제 관계에 부정적인 결과를 지적하기도 했다.사르코지는 달라이 라마를 만났다.[53]

2011년 10월 데스몬드 투투의 80번째 생일에 달라이 라마가 초청되어 강연하였다.달라이라마의 참모들은 남아공 정부가 중국의 압력으로 비자 신청에 대한 고려를 미루고 있다고 비난했지만, 정부는 그러한 압력을 부인했고 달라이라마가 비자 신청서를 제출하지 않은 것에 대해 반격했다.[50][54]투투의 생일을 사흘 앞두고 달라이 라마는 비자 발급이 기대되지 않아 불참을 선언했다.투투는 ANC 정부를 "아파르트헤이트 정부보다 더 나빴다"고 부르며 "아랍의 봄 스타일로 정부를 쓰러뜨려야 한다"고 제안했다.[55]달라이 라마는 자신의 생일날 화상회의를 통해 투투에 합류해 중국을 "거짓말 위에 세워진 나라" "위선자들에 의해 운영되는 나라"라고 부르며 투투가 남아공에 그를 계속 초청해 "남아공 정부를 시험해 볼 것"[56]을 요청했다.야당과 COSATU 정치인들은 다시 ANC 정부가 "남아프리카의 주권과 헌법을 위반했다"[57]고 비난했다.남아공의 다른 사람들은 달라이 라마의 물리적 불응이 궁극적으로 남아프리카 공화국의 이익에 부합한다고 주장하면서, "대안 투자에서 수십억 달러를 찾는 것보다 달라이 라마의 스카이프가 더 쉽다"[58]고 추론했다.

달라이 라마는 2014년 10월 노벨 평화상 수상자 세계 정상회의 참석차 초청받았을 때 다시 남아공에 입성하지 못했다.케이프타운 시장으로부터 비자가 공식 거부되는 당혹감을 피하기 위해 '국익 차원에서' SA를 방문하기 위한 비자 신청을 철회해 달라는 요청을 받았다는 주장이 제기된다.[59]

2018년 롭상산가이 티베트 망명 대통령의 남아프리카공화국 방문은 중국의 남아프리카공화국 투자에 영향을 미칠 수 있다는 위협에도 불구하고 남아공 정부가 산가이 추방 요구를 거부하면서 관계가 경색됐다.[60]

중국 남아프리카 공화국

주요 기사:중국 남아프리카 공화국

중국 남아프리카 공화국은 남아프리카에 있는 중국인 디아스포라의 민족이다.그들과 그들의 조상들은 네덜란드 식민지 시대부터 케이프 식민지에서 시작하여 남아프리카로 이민을 갔다.2000년 이후 약 35만 명의 중국 이민자들이 남아공에 정착했다.[61]

기타 이벤트

불법어업

2016년 5월 남아공 수산부는 불법조업을 한 것으로 알려진 남아공 해역에서 모두 9척의 중국인 소유 선박이 발견됐다고 밝혔다.이들 선박은 당초 검사를 위해 항구로 호송되는 데 합의했으나 도중에 해산해 호송 중인 남아프리카공화국 경비정을 피했다.[62]9척의 선박은 남아공 해역에서 3km 이내에서 불법 조업을 한 혐의로 현지 낚시꾼들에 의해 고발된 28척의 중국 어선들의 일부였다.

굽타 가족에 대한 불규칙한 입찰자

주요 기사:굽타 가문

2016년 6월 국영 기관차 제조업체인 CSR Corporation Limited는 남아프리카공화국 여객철도청에 600대의 기관차를 납품하기 위한 2012년 R510억 달러(미화 60억 달러) 입찰에 참여하였다.[63][64]이후 그녀가 중국 주재 남아공 대사관에서 이민 및 시민 서비스 상담원으로 일할 때 미래의 남아프리카 공공 보호자 부시웨 Mkwebane이 이 거래에 연루되었다고 보도되었다.[65][66]2020년까지 현재 개혁·개칭된 CSR공사에서 생산한 기관차를 인도하기 위한 조정계약에 대한 지급을 위해 배정된 자금은 구프타 가문의 동료들에게 지급된 부패 사례로 남아공 국세청에 의해 동결된 것으로 보고되었다.[67]

참고 문헌 목록

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참조

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