EU-알러트

EU-Alert
그리스에서 2019-20년 코로나바이러스 대유행을 위한 EU-알러트/GR-알러트 메시지.

EU-Alert는 Cell Broadcast 기술에 기반을 둔 유럽 공공 경고 서비스의 총칭이다. EU-Alert는 이전에 미국에서 사용되는 CMAS(Commercial Mobile Alert System) 표준으로 알려진 WEA와 호환된다. 2012년부터, 그리고 기본적으로, 안드로이드, iOS, 윈도우와 같은 휴대 전화 OS는 Cell Broadcast를 통해 EU-Alert/WEA/CMAS를 지원한다.

EU-알러트 표준

ETSI가 정의한 EU-알러트 표준(TS 102 900 V1.3.1)[1]은 셀 방송 서비스를 일반 대중에게 공개 경고 메시지를 전달하는 수단으로 사용하는 유럽 공공 경고 서비스다.

EU-Alert 서비스를 사용하는 특정 국가는 EU라는 문자를 ISO 3166-1의 국가별 식별 문자로 대체하여 식별한다.

  • NL-경고: 네덜란드를 위한 EU-알레르트의 국가 변종.
  • GR-경고: 그리스에 대한 EU-알레르트의 국가 변종.
  • LT-경고: 리투아니아를 위한 EU-알레르트의 국가 변종.
  • RO-경고: 루마니아를 위한 EU-Alert의 국가 변종.
  • IT-경고: EU-Alert for Italia(2020년 10월 시험 시작)[2]의 국가 변종인 Cell Broadcast Centres는 노키아가 제3자에게 의존하는 Cell Broadcast System을 소유하지 않기 때문에 노키아의 백색 계열 CBC 파트너가 무한 융합에 의해 제공된다.
독성 대형 화재의 결과로 2018년 8월 7일 네덜란드 벤로 지역에서 EU-알러트/NL-알러트셀 방송 메시지

국가 법률에 따라 모바일 기기에서 수신할 수 있는 5가지 유형의 PWS(Public Warning Service) 메시지가 있다. 셀 브로드캐스트 제목과 채널로 그룹화되며, 다음이 포함된다.

  • 극단적인 위협: 곧 닥칠 재앙적인 기상 사건(허리케인, 쓰나미, 태풍, 홍수), 질병 전염병 경고나 테러 공격과 같은 당신의 생명과 재산에 대한 위협으로 분류된다.[4]
  • 심각한 위협: 극도의 위협보다 덜 심각한 상황일 수도 있지만, 더 작은 규모로, 안전은 유지하되, 차를 포장하고 언덕으로 향할 필요는 없다.
  • EU-Amber, 황색 경보: 실종 아동을 찾기 위한 특정 경보 사항이다.
  • EU-Info, 생명이나 재산을 구할 수 있는 필수적이고 권장되는 조치(예: 비상 대피소 위치 또는 끓는 물 주문)를 전달하기 위한 공공 안전 메시지.
  • EU-Excise, 국가/지역/지역 목적을 위한 메시지 테스트.

셀브로드캐스트를 12년 이상 인구의 70%~85%까지 공개 경고 메시지를 제출하는 기술로 선정한 국가에서는 정부 당국이 메시지를 제출한 뒤 몇 초 안에 공개 경고 검증 메시지를 받는다. Emergency Mobile Alert(뉴질랜드), NL-Alert(네덜란드) 및 Wireless Emergency Alert(미국)의 예를 참조하십시오. Cell Broadcast는 2012년부터 Android, iOS, Windows 10의 기본 메시징 앱에서 지원되고 있다.

EU 입법

2018년 12월 11일 현재, 유럽 연합 이사회는 유럽 전자 통신 강령에 관한 새로운 지침을 채택했다.[5] 새로운 지침에 따르면, 모든 EU 회원국들은 시민들을 보호하기 위해 공공 경고 시스템을 설치해야 할 것이다. 이 시스템은 자연재해, 테러 공격 또는 기타 주요 비상사태가 발생할 경우 특정 지역의 모든 시민과 방문객에게 경보를 보낼 것이다.

공공 경고 시스템의 의무 이행은 각 EU 회원국에 대해 2022년 6월 21일까지 시행되어야 한다(유럽 전자 통신 강령 전문).

법률에 따른 요구 사항: 지침에 따라 공공 경고 시스템(PWS)은 다음을 수행할 수 있어야 한다.

  • 광범위한 공황을 야기하지 않도록 특정 지역별로 영향을 받는 모집단을 대상으로 한다.
  • 거주자뿐만 아니라 모국어를 사용하는 로밍 방문자 등 대상 지역의 높은 비율 달성
  • 몇 초 이내에 높은 수준의 신뢰성으로 실시간 메시지 전송
  • 일반인이 선택할 필요 없이 메시지 보내기
  • 일반 주민뿐만 아니라 로밍 방문자에게도 공공 경고 메시지 전송은 무료여야 한다.

BEREC 지침

제110조 (2) EECC에 따르면, 2020년 6월 21일까지, BEREC는 제110조 (2) EECC에 따른 공공 경고 시스템의 효과가 제110조 (1) EECC에 따른 시스템의 효과와 동등한지를 평가하는 방법에 관한 지침을 발표해야 한다.

대체 솔루션

EU-Alert가 위치 기반 SMS 또는 앱과 같은 다른 전자 통신 서비스를 사용할 수 있는 가능한 대안. 그러나 새로운 유럽 전자 통신 법규에 따라 다음과 같은 몇 가지 조건을 충족해야 한다.

  • 네트워크 기반 기술만큼 효율적
  • 경고 수신은 쉬워야 한다.
  • 입국하는 모든 방문객에게 제공되는 정보
  • 사용자에게 경고 전송 무료
  • 개인 정보 보호 규칙 준수

다운로드 가능한 모바일 애플리케이션

시장에 여러 개의 다운로드 가능한 모바일 애플리케이션들이 자연 재해에 대해 종종 경고하지만, 이것들은 종종 공식적인 것이 아니라 국가 기관의 정보를 복제하는 민간 이니셔티브의 일부분이다.[6]

모든 다운로드 가능한 모바일 애플리케이션은 모바일 데이터 사용이 필요하기 때문에 트래픽 부하에 영향을 많이 받는다는 문제가 있다. 따라서, 특히 데이터의 급증(Social Media, Voice and Mobile app)이 모바일 네트워크를 현저히 저하시키는 경향이 있는 재난의 경우, 다중 테러 공격에서 나타났다.

게다가, 다운로드 가능한 모바일 앱은 가입자들에 의해 다운로드 되어야 하며, 많은 나라에서 수년간 경험한 것은 인구의 극히 일부만이 1년에 몇 번밖에 활성화되지 않는 비상 모바일 앱을 다운로드하고 사용하기 위해 노력을 기울일 것이라는 것이다. 독일에서는 카트워른과 니나 모바일 애플리케이션 다운로드 수가 최대 2.5만 명(독일 인구의 3%)에 이르고, 프랑스는 애플리케이션 개발 및 마케팅에 대한 대규모 투자에도 불구하고 SAIP 모바일 애플리케이션 다운로드 수(프랑스 인구의 1%)가 50만 명에 불과한 것이 그 예다. 프랑스에서는 다운로드 가능한 모바일 앱 SAIP(Systeme d'Alerte et d'Information des Popularity)의 제한적인 성공으로 인해 2018년 6월 현재 서비스가 중단되었다.[8][9]

위치 기반 SMS

네트워크와 최종 사용자에 관한 한, 위치 기반-SMS(Location-Based-SMS) 메시지는 단순히 모바일 네트워크 연결 장치의 서브셋으로 전송되는 일반적인 SMS 메시지로서, 특정 지리적 영역에 있는 경우가 있다. 그러나 일부 모바일 네트워크 토폴로지에 대해 이를 달성하기 위해 네트워크는 잠재적 공공 경고 서비스 메시지의 목표 위치에 있는 모든 모바일 장치의 데이터베이스를 유지해야 한다. 즉, 모바일에서 LB-SMS 메시지를 잠재적으로 전달할 것으로 예상하는 모든 영역에 대해 현재 해당 영역에 위치한 모든 사용자의 목록을 항상 최신 상태로 유지해야 한다.

이동 통신망은 정상적인 작동을 위해 가입자의 위치 지식이 필요한 반면, 이것은 보통 단일 셀 수준의 세분화에서는 항상 유지되지 않는다. 따라서 LB-SMS 구현은 일반적으로 MLC(Mobile Location Cente)를 구축해야 한다. MLC가 네트워크를 이동할 때 모바일 장치를 추적하기 위해 사용하는 방법은 표준화되지 않았으며 일정 수준의 부정확성을 수반한다. 일부 MLC는 기기 위치를 셀 레벨까지 추적하는 반면, 다른 MLC 제공자들은 기기 위치를 더 높은 정확도로 고정해야 한다고 주장한다. MLC에 저장된 위치 세분성의 수준에 따라 타겟팅의 정밀도가 달라진다. 이러한 방식으로 사용자 위치를 추적할 때 고려해야 할 프라이버시 영향이 있을 수 있다.

위치별 측면과는 별개로, 위치기반 SMS를 위한 이동 통신망은 SMS 표준에 '일대수'나 방송 기능이 없기 때문에 각 수신자의 메시지를 별도로 휴대해야 한다는 것이 CB와 LB-SMS 서비스의 원칙적인 차이점이다.

스웨덴 민간 우발상황기구는 지난 해의 경험을 바탕으로 2018년[10] 5월에 발표한 보고서에서 중대한 사건이 발생할 경우 SMS를 통한 공공 경고 메시지가 작동하고 적시에(1분 미만) 전달될 가능성이 극히 낮다고 결론지었다.

단점들

국가 공공 경고 시스템에서 위치 기반 SMS를 사용할 때의 단점은 다음과 같다.

  • 국제적으로 공인된 전기통신 표준화 기구는 공공 경고 서비스를 위한 위치 기반 SMS 표준을 정의하거나 정의하지 않는다.
  • 확장성. 모바일 네트워크는 매일 수백만 개의 메시지를 전달하도록 치수가 정해져 있지만, MNO는 시간과 위치 면에서 네트워크 전체에 걸쳐 비교적 평탄한 분포를 가정한다. 즉, 특정 셀의 초당 평균 메시지 수는 통화량이 많은 네트워크에서도 상대적으로 낮다. 그러나 일부 경보 사용 사례에서(예: 특정 영역의 모든 사용자에게 SMS로 통지) 무선 액세스 네트워크가 SMS 메시지에 의해 범람할 수 있다. 이 경우, 첫 번째 시도에서 전달될 수 없는 메시지는 일반적으로 추가 전달 시도를 위해 MNO SMSC에 대기열에 배치된다. 최악의 경우, 이동 통신망은 대기 중인 모든 경고 메시지를 전달하는 데 몇 시간이 걸릴 수 있다.
  • 지역기반 문자메시지 전달시간은 지오타깃 지역 내 단체로 길고, 지역 내 참석 인원에 따라 다르며, 2018년 5월 스웨덴[11] 사례, 2019년 9월 포르투갈 사례 등 한 도시에서 최대 몇 시간이 소요될 수 있다.[12]
  • 국제 SMS 라우팅(SMS Home Routing)의 특성상. 또한 로밍 충전 계약(AA19)으로 인해 해외의 쇼트코드 기반 메시지 전달이 홈 사업자에 의해 차단되어 LB SMS 메시지가 인바운드 로머에 도달하지 못하는 경우가 많다는 점도 유의해야 한다.
  • LB-SMS 경고 메시지의 세분성은 MNOs 네트워크에서 MLC의 정확도에 따라 달라지며, 일반적으로 반경 3km와 25km 사이의 단일 셀이 있다.
  • LB-SMS 경고 메시지는 일반 SMS 메시지와는 다른 알림음이나 벨소리 및 진동을 생성하지 않으므로 최종 사용자는 경고 메시지를 쉽게 간과할 수 있다.
  • LB SMS 메시지는 쉽게 위조할 수 있으며 각 이동 통신사 국제 SS7 신호 링크에 SMS 방화벽과 같은 보안 장치를 배치해야 한다.
  • LB-SMS를 보낼 때, MNOs SMS에 메시지를 제출할 때 배달 영수증을 요청할 수 있다. 이 영수증은 메시지가 읽혔는지 여부를 표시하지 않고 최종 사용자 장치로 메시지를 배달하는 것에 대한 정보만 제공한다. 그러나 이러한 배달 수신 메시지는 특정 경보 이벤트에 대한 네트워크 부하를 증가시킬 수 있으며, 그 영향을 고려해야 한다.

참고 항목

참조

  1. ^ "Technical specification ETSI TS 102 900 V1.3.1" (PDF). ETSI EMTEL. Retrieved 1 February 2019.
  2. ^ "Sperimentazione IT-Alert". Protezione Civile. Retrieved 10 July 2020.
  3. ^ "Toxins released in fire at Venlo Business Park". NL Times. Retrieved 7 August 2018.
  4. ^ "EU reaches agreement on European public warning solution". European Emergency Number Association. Retrieved 6 June 2018.
  5. ^ "Directive (EU) 2018/1972 establishing the European Electronic Communications Code". European Union. Retrieved 11 December 2018.
  6. ^ "Alert SA scrapped by State Government after failure during catastrophic fire conditions". ABC News. Retrieved 8 January 2018.
  7. ^ "Warning: you will not be warned". Frankfurter Allgemeine Digital. Retrieved 14 March 2017.
  8. ^ "French Government abandons SAIP alert app". Le Monde. Retrieved 29 May 2018.
  9. ^ "SAIP the french alert app shuts down". Rude Baguette. Retrieved 1 June 2018.
  10. ^ "Report Swedish Civil Contingencies Agency on how SMS in Public Warning has been handled in current events" (PDF). Swedish Civil Contingencies Agency. Retrieved 1 May 2018.
  11. ^ "Telco's explain why SMS warning messages are delayed". GMA news online. Retrieved 13 August 2018.
  12. ^ "Portuguese Civil Protection location based SMS campaign reached 6 million people in 2 hours". noticias ao minuto.com. Retrieved 5 September 2019.

원천