풀스펙트럼 외교

Full spectrum diplomacy
레이건과 고르바초프, 1987년 국가 도착식

풀스펙트럼 외교는 공공 외교의 많은 요소들과 함께 전통적인 정부 대 정부 외교의 결합일 뿐만 아니라 이 두 기능의 다른 국가 기구의 통합이다.이 용어는 워싱턴 D.C.에 있는 세계정치연구소의 설립자이자 소장인 존 렌조스키 박사가 그의 저서 '풀 스펙트럼 외교와 그랜드 스트래티지: 2011년 5월에 발표된 미국 외교정책의 구조와 문화 개혁.

기원.

Lenczowski의 책은 그 용어를 고립시키고 정의하는 첫 번째 시도인 것으로 보인다.이 책에서 그는 "전체 스펙트럼 작전"(또는 "전체 스펙트럼 지배")이라는 군사적 개념을 언급하며, 이는 외교적 [1]사용을 위한 그의 파생상품에 영감을 주었다는 것을 의미한다.그는 외교계가 풀스펙트럼 작전에 필적할 만한 용어를 가지고 있지는 않지만, "그러나 [2]더 큰 차원의 외교술에 대한 체계적 경시를 종식시키기 위해서는 존재해야 한다"고 쓰고 있다.

공공외교 루트리지 핸드북의 한 장에서 매튜 암스트롱은 풀 스펙트럼 외교 행동의 사용에 대한 역사적 관점을 제시한다.

1948년, 조지 케넌은 증가하는 소련의 힘과 영향에 대항하기 위해 "조직화된 정치 전쟁" 계획을 개발했다.실효성을 거두기 위해 미국은 정치적 동맹, 경제 조치, "백인" 선전 등 국가 목적을 달성하기 위해 가능한 모든 수단을 동원하여 외국 요소에 대한 은밀한 지원, "흑인" 심리전과 같은 비밀 작전을 수행하도록 요구하였다.적대국가의 움직임이는 오늘날 우리가 알고 있는 '공공외교'가 아니라 모든 수준의 모든 수단을 동원한 전면적인 '공공외교'였다.7년 후, 넬슨 록펠러는 이 투쟁을 "권력의 장에서 사상과 국제적 설득의 장으로 그 어느 때보다 많이 옮겨갔다"고 인정했다.당시 젊은 헨리 키신저는 국민의 중요성을 강조하며 "새로운 외교의 중요한 측면은 새로운 외교의 심리적 측면"[3]이라고 말했다.

구성 요소들

파타야 시각장애인학교 문화외교에 종사하는 제7함대원

풀스펙트럼 외교는 전통적 외교와 공공외교 등 모든 교전 수단을 아우르는 통합 전략이다.특히 주목할 만한 것은 문화 외교를 사용하여 민중과의 접촉을 강화하자는 것이다.

공공외교의 역할을 늘리기 위해 렌초프스키 씨는 미국 공공외교청의 설립을 주창하고 있습니다.이는 옛 미국 정보국(USIA)을 대신할 뿐만 아니라 공공 외교 기구의 모든 측면을 조정하도록 확장될 것이다.줄리아나 필론 박사는 자신의 저서 '왜 미국은 그렇게 하드셀인가'에서 "미국 글로벌 아웃리치 앤 리서치 기관"을 홍보하는 유사한 조직을 옹호한다.그녀의 생각은 정부 [4]전체의 공공외교 수단을 연결하는 시스템으로 정점을 찍는다.그러나 또 다른 제안은 해군전대 칼네스 로드 교수가 "외국 정보, 지원, 민주주의 촉진에 관한 정책 조정 위원회"를 만들어 공공 외교에 관여하는 많은 조직들의 리더십을 전략적 [5]영향력을 가진 다른 기관으로 통합하는 데 도움이 될 것이라는 것이다.

Lenczowski는 이 구조에 대해 다음과 같이 자세히 설명합니다.

따라서 공공외교의 가능성을 완전히 실현하는 것은 예를 들어 군사전략이 공공외교를 계산에 포함시키거나(예: 외국인 인구에 대한 행동, 포로 대우 등) 필요성이 있는 다른 국가기술과의 적절한 통합의 필요성을 고려해야 한다.o 정치적 영향력을 행사하려면 잠재적인 정치적 영향의 표적에 대한 "정보 정보" 수집 또는 공격적인 정치적 반정보 운영이 필요하다.이러한 공공외교 도구의 모든 범위가 전통적인 외교와 결합되어 있으며, 마침내 미국의 외교 정책에서 결여된 다른 국가 기법과 통합되었다. 즉, [6]풀 스펙트럼 외교.

오케스트라 유추

MITO Orchestra Sinfonica RAI

풀스펙트럼 외교의 개념을 지지하면서, Lenczowski는 "외교 정책 목표를 [7]달성하려면 오케스트라의 악기에 비유할 수 있는 다양한 수단을 필요로 한다"고 쓰고 있다.또한, 그는 "따라서 풀 스펙트럼 외교의 수행은 각 기능을 지배하는 정책이 [8]다른 기능의 효과를 위태롭게 하지 않는 방식으로 전통적인 외교와 공공 외교의 적절한 조정을 포함한다"고 말한다.

이 집합된 조정은 "군사 정책, 정보, 방첩, 경제 정책 [9]등을 포함한 국가 기구의 모든 조정을 필요로 하는 개념"에 의해 정의된 "통합 전략"의 일부가 됩니다.

국가 기법의 도구에 대한 이 음악 합주단의 이전 사용은 흔히 레드 오케스트라로 알려진 2차 세계대전 소련의 반나치 스파이 요소에서 찾아볼 수 있다.

목적

풀스펙트럼 외교의 목적은 렌조프스키가 말하는 "영향 문화"[10]를 촉진하는 것이다.이러한 환경에는 공공 외교에 대한 집중도가 높아짐에 따라 보다 다재다능한 외교단이 포함됩니다.그것은 하버드 교수 조셉 나이(Joseph Nye)가 소프트 파워라고 부르는 것과 많은 학자들과 정부 관료들이 스마트 파워라고 부르는 것의 많은 요소들을 사용할 수 있는 포괄적인 접근법이다.영향력 문화와 그에 따른 "오케스트라"의 통합 전략은 더 넓은 국제적 접근을 가능하게 한다.군사 행동과 같은 강경한 힘에 너무 빨리 의존하는 대신에, 전방위 외교의 참여는 무력 충돌의 필요성을 사전에 예방할 수 있는 다양한 가능한 비군사 행동을 제공한다.

학자들은 수년 동안 미국의 대전략에 대한 이러한 접근을 요구해 왔다.폴 케네디는 미국은 "수년간의 [11]평화뿐 아니라 전쟁의 가능성을 위해 정치적, 경제적, 군사적 목표를 일관성 있는 방식으로 통합할 필요가 있다"고 쓰고 있다.조셉 나이는 그의 저서 소프트 파워에서 "미국의 성공은 우리가 소프트 파워의 역할에 대해 더 깊이 이해하고 우리의 외교 [12]정책에서 하드 파워와 소프트 파워의 더 나은 균형을 개발하는 것에 달려있다"고 단언한다.그 결과 나온 "스마트 파워"는 풀 스펙트럼 외교라는 개념에 뚜렷한 연계를 제공한다.마지막으로, 콜린 S 교수님. 그레이는 "정책과 군사행동의 [13]영역들을 적응적으로 결합하는 완전히 기능하는 '전략 다리'를 요구한다"고 말했다.

학계 및 저널리즘에서의 개념 활용

국가 용어집에서는 비교적 새로운 용어이지만, 풀 스펙트럼 외교는 이미 현대의 사건들과 관련하여 발견되고 있다.2011년 2월 28일자 유엔 디스패치 논평에서 마크 리언 골드버그는 이 용어를 "오바마 행정부의 리비아에 대한 풀 스펙트럼 외교"라는 제목에서 언급하고 있다.오바마 행정부의 북아프리카 전략을 옹호하기 위해 그는 "토요일 리비아에 대한 강력한 안보리 결의안이 만장일치로 통과된 후, 오바마 행정부가 주도하는 전면적인 외교적 압박이 결의안에 요구되는 조항들이 신속하고 확실하게 이행되도록 하는 것으로 보인다"고 썼다.효과적으로 부과됩니다."[14]

Lenczowski가 용어를 처음 사용하기 전에 언급된 다른 참고문헌들은 유사한 용어를 사용하거나 동일한 개념적 프레임워크를 암시한다.

2009년 3월 의회 증언에서 조지 무스 전 미 국무부 아프리카 담당 차관보는 보다 크고 다재다능한 외교단 개발을 촉구했다.

우리의 외교정책 수행에서 균형을 회복하기 위해 필요한 첫 번째이자 가장 시급한 조치는 민간 외교기관의 능력을 재건하는 것이다.우리는 더 이상 주정부와 USAID가 실질적인 직원 증가 없이 미국의 국제적 이익을 보호하고 증진시키는 데 핵심적인 외교 과제 목록을 책임질 수 있다고 가정할 수 없다.이것은 외교 활동의 모든 범위에 걸쳐 사실이지만, 분쟁 상황에 대한 우리의 대응과 그것이 우리의 국가 안보 이익에 [15]대한 위협에 관해서는 특히 그렇습니다.

2006년 7월 전략적 차원에서 '전체 스펙트럼 분석'을 촉진하는 기사에서, 국방 정보국의 지식 연구소의 책임자인 Adrian Wolfberg는 "전투기는 현재 외교, 정보 주도, 군사 또는 경제 등 가능한 행동의 모든 스펙트럼을 동시에 따라 운용되고 있다"고 썼다.c의 [16]성질입니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Lenczowski, 존(2010년).전체 스펙트럼 외교 그랜드 전략:.미국 외교 정책의 구조와 문화의 개혁.랜햄, MD:렉싱턴 북스 118.
  2. ^ Lenczowski, 전체 스펙트럼 외교란 1.
  3. ^ Armstrong, Matthew "Operationalizing Public Diplomacy" (2009). Snow, Nancy and Philip M. Taylor (ed.). Routledge Handbook of Public Diplomacy. Routledge. pp. 65–66.
  4. ^ 필롱, Juliana는 G.(2007년).왜 미국은 그러한 하드 세:비욘드'오만과 편견'이다.랜햄, MD:Rowman&리틀 필드 Publishers, Inc., 8.
  5. ^ Lord, Carnes (2006).마음과 마음을 잃을까? 테러 시대의 공공외교와 전략적 영향.웨스트포트, CT: 프래거 보안 인터내셔널, 109-110
  6. ^ 렌초스키, 풀 스펙트럼 외교, 23세
  7. ^ 렌초스키, 풀 스펙트럼 외교, 50세
  8. ^ 렌초스키, 풀 스펙트럼 외교, XI
  9. ^ 렌초스키, 풀 스펙트럼 외교, XI
  10. ^ 렌초스키, 풀 스펙트럼 외교, 115-135
  11. ^ Kennedy, Paul(1991)전쟁과 평화에서의 위대한 전략.뉴헤이븐, CT: 예일대학교 출판부, x.
  12. ^ 나이, 조셉(2004년).소프트 파워: 세계 정치에서 성공하기 위한 수단.뉴욕: 퍼블릭 어페어, 147호
  13. ^ Gray, Colin S. (2009)이라크 후: 지속 가능한 국가안보전략의 모색.칼라일, 펜실베이니아: 전략연구소, xi.
  14. ^ Goldberg, Mark (2월 28일), 오바마 행정부의 리비아에 관한 풀 스펙트럼 외교, http://www.undispatch.com/the-obama-administrations-full-specturm-diplomacy-on-libya, 2011년 3월 25일 취득.
  15. ^ 무스, 조지(3월).미국의 외교 및 개발 목표(의회 증언) 진전에 있어 민간 및 군사 기관의 역할.2011년 3월 25일 취득.
  16. ^ 울프버그, 에이드리언(2006년 7월~8월).풀 스펙트럼 분석: 새로운 세상을 위한 새로운 사고방식2011년 3월 26일 취득.

외부 링크

  • 존 렌조스키가 그의 책과 Secure Freedom Radio의 개념에 대해 토론하고 있습니다.