유럽 연합의 원자력

Nuclear power in the European Union
이 기사는 유럽연합 전체의 원자력에 관한 것이다. 개별 회원국의 원자력 정책에 대해서는 국가별 원자력 정책을 참조하십시오.

유럽연합[1](EU)의 원자력 발전은 2019년 총 전력 생산량의 약 26%를 차지했으며, EU 전역에서 저탄소 에너지 생산의 절반 가까이를 차지했다.[2]

유럽연합(EU) 회원국들의 에너지 정책은 크게 다르다. 2020년 2월 현재 27개국 중 13개국이 원자로를 보유하고 있다. 원자로를 보유한 국가는 벨기에, 불가리아, 체코, 핀란드, 프랑스, 독일, 헝가리, 네덜란드, 루마니아, 슬로바키아, 슬로베니아, 스페인, 스웨덴이다.[3]

스트레스 테스트

스트레스 테스트는 후쿠시마 원전 재해의 여파로 EU 내에서 개발되었으며, 운용 중인 132개의 모든 유럽 원자로가 동일한 안전 기준을 준수하고 가능한 대재앙 사건 목록(예: 지진, 홍수 또는 비행기 추락)에 대해 동일한 안전 수준을 갖도록 하는 것을 목표로 한다. 대부분의 원자로는 시험 동안 잘 증명되었고, 두 국가에서 단 4개의 원자로만이 안전 시스템을 재활성화하는 데 1시간도 걸리지 않았다. 그러나, 대부분의 원자로는 또한 안전 업그레이드 프로그램을 거쳐야 할 것이다.[4] 2012년에 추가적인 안전 개선 비용은 원자로 단위당 3,000만 유로에서 2억 유로 범위 내에서 추정되었다. 따라서 EU에서 운용되는 132개의 원자로에 대한 총 비용은 향후 몇 년간 EU 내 모든 NPP 장치에 대해 100억~250억 유로의 순서가 될 수 있다.[5]

에너지 믹스

2005년 EU-27은 석유 36.7%, 가스 24.6%, 석탄 17.7%, 핵 14.2%, 재생 에너지 6.7%, 산업 폐기물 0.1%로 1차 에너지 소비를 만족시켰다.[6][7] 2006년에는 원자력이 990 TWh의 생산으로 가장 많은 전력원(29.5%)을 공급했고, 설치용량은 134 GWe(전체 설치용량의 17.6%)로 나타났다.

벨기에, 프랑스, 헝가리, 리투아니아, 슬로바키아의 대표적인 전력원이었다. 핵이 가장 큰 1차 에너지원이기도 한 프랑스는 2006년 EU 전체의 45%인 450 TWh를 생산했다. 덴마크, 에스토니아, 아일랜드, 그리스, 이탈리아, 키프로스, 라트비아, 룩셈부르크, 몰타, 오스트리아, 폴란드, 포르투갈은 핵에너지를 생산하지 않았다.[8]

2013년 6월 현재 유럽 연합에는 131개의 원자로가 있다. 이들 중 112개의 원자로는 EU 서부의 8개국에 위치하고 있다.[9] EU 발전소의 총 원자력 발전량은 1995년부터 2005년까지 25% 증가했다. 이러한 성장의 대부분은 1990년대에 일어났다. 설치용량은 1990년 이후 2.6% 감소했고 전체 전기 믹스에 대한 상대적 기여도는 1990년 30.8%에서 2005년 30.2%로 감소했다.[10]

2019년에는 106개의 운영용 원자로가 있었고 생산은 주로 독일의 다수의 원자로가 폐쇄되면서 16%가 감소했다.

주요 기사: 에네르기엔데

2019년 기준 원전은 유럽연합(EU) 저탄소 전력의 절반 이상을 기여했다.[2]

우라늄 자원

EU 차원의 정책

유럽의 핵 정책은 유라토마 조약에 의해 지배된다. 따라서 환경이나 시장에 관한 EU의 정기적인 정책은 원자력 분야의 문제에는 적용되지 않는다. 핵 정책은 주로 회원국들의 권한에 있다. EU 차원에서는 DG ENER가 EU 핵문제의 주요 권한이다.

유럽 의회는 정부간 결정의 중심이다. 유럽의회는 유럽위원회에 질문할 권리 외에 핵정책 분야에서 권한이 없다.

방사능 비상사태가 발생할 경우 EU는 모든 국가 당국에 임박한 핵위험을 즉시 통보하는 ECURIE 경보시스템을 발동할 예정이다. 이 시스템은 체르노빌 참사를 겪은 후 설치되었다.

위원회의 SET 계획은 4세대 원자로를 개발하기 위한 "지속 가능한 핵분열 계획"을 유럽연합의 연구 우선순위 중 하나로 언급하고 있다.

유럽 위원회는 후쿠시마 원전과 같은 사고에도 견딜 수 있다는 것을 증명하기 위해 유럽의 모든 원자력 발전소에 대한 스트레스 테스트를 제안하고 있다.[11] 유럽연합 집행위원회는 또한 핵 에너지를 사용하는 EU 근처의 국가들에 대한 시험을 제안하고 있다.

핵폐기물

평균적으로, EU는 연간 약 4만 입방미터의 방사성 폐기물을 배출한다. 그 중 80%는 수명이 짧은 저준위 방사성 폐기물이다.[12] 프랑스는 현재 EU 국가 중 유일하게 폐기물을 재처리하고 있다. 재처리는 프랑스에서 계속될 것으로 예상된다. 현재 이 재처리 연료(MOX)를 사용하는 국가는 독일, 벨기에, 프랑스, 스위스 등이다.[13] 사용후연료를 재처리하면 부피가 현저히 감소하고 그로부터 플루토늄을 추출한다. 플루토늄은 일반적으로 핵무기와 관련이 있지만 재처리로 추출한 플루토늄은 '클래식' 핵무기에 적합하지 않다.[14]

EBRD는 불가리아, 리투아니아, 슬로바키아의 오래된 원전의 폐로를 후원하고 있다.[15]

EU 회원국 오스트리아 아일랜드 네덜란드 폴란드 슬로바키아 불가리아 이탈리아 리투아니아 루마니아 슬로베니아 슬로베니아는 2009년 1월부터 유럽저장소개발기구(ERDO)에서 함께 핵폐기물 저장에 관한 공통적인 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다.[16]

ERDO는 2010년 초 동유럽 어딘가에 유럽의 핵폐기물을 저장하는 계획을 세우고 있었다.[17]

"매년 EU 전역에서 약 7,000 입방미터의 고준위 핵 폐기물이 생산되고 있다. 대부분의 회원국은 사용후연료와 기타 고방사성 폐기물을 지속적인 유지와 감시가 필요하며 항공기 추락, 화재 또는 지진과 같은 사고의 위험이 있는 지상 저장 시설에 보관한다. 헝가리와 불가리아는 현재 핵폐기물을 러시아로 운송하고 있다."[18]

2011년 7월 19일, 유럽 위원회는 EU 내에서 핵폐기물을 규제하고 처리하는 지침을 채택했다.[19] "EU 이외의 국가에 대한 수출은 매우 엄격하고 구속력 있는 조건에서 허용된다. 제3국은 폐기물이 선적될 때 최종 저장소를 가동해야 한다. 그러한 고방사성 폐기물의 저장소는 국제적으로 깊은 지질 저장소로 정의된다. 현재 이러한 깊은 지질 저장소는 세계 어느 곳에도 존재하지 않으며 EU 밖에 건설 중인 저장고도 없다. 현재 개발 및 구축에는 최소 40년이 소요된다."[19]

MAX 프로젝트(2011~2014년 8월)는 거의 3백만 유로에 달하는 유럽 위원회 기여금으로 부분적으로 자금을 지원했으며,[20] 폐기물을 덜 독성이 있는 단명 요소로 전환하는 작업을 구체화했다.[21] 2014년 8월 최종 보고서가 가능하다.[22] 그것은 하나의 이정표가 달성되지 않았다고 결론짓는다.

핵 폐로

2025년까지 EU의 현재 가동 중인 원자로의 3분의 1 이상이 수명이 다 되어 가동이 필요할 것으로 추정된다. EU 가입 당시 불가리아, 리투아니아, 슬로바키아는 각각 코즐로듀이, 이그날리나, 보후니체 등의 지역에서 원자로를 폐쇄하기로 합의했는데, 이 프로그램은 현재 진행 중이다.[23] 다른 해체 활동은 오래된 원자로에 대해 진행 중에 있으며, 정치적 이유(예: 이탈리아, 독일) 또는 단순히 수명이 다했다고 해서 단계적으로 폐기한다(예:[24] 영국).

로이터통신은 2016년 유럽연합(EU) 집행위원회가 EU의 핵폐로 부채가 약 1180억 유로(약 1180억 유로)의 심각한 자금 부족을 추산한 결과 원전해체 및 방사성물질 저장 비용 2680억 유로의 예상 폐로비용을 모두 충당하기 위해 1500억 유로(약 1조6500억 유로)에 불과한 것으로 나타났다고 보도했다. 부품과 폐기물 아직 원전을 운용하고 있는 EU 회원국 중 영국의 운영자만이 630억 유로(약 630억 유로)의 예상 비용을 충당할 수 있는 충분한 전용 자산을 보유하고 있다고 이 위원회의 작업 보고서 초안이 밝혔다. 프랑스는 예상 비용 740억 유로를 충당하기 위해 230억 유로의 자산만 배정되어 가장 큰 부족을 겪었으며, 작년 말 독일 경제부가 실시한 스트레스 테스트에서는 프랑스 전력회사 E가 제공한 조항이 나타났다.ON, RWE, EnBW 및 Vattenfall [VATN.UL] – 적절했다. 폐로비용은 원자로 유형과 크기, 위치, 폐기시설의 근접성 및 가용성, 현장의 향후 의도된 사용 및 폐로 당시의 원자로 상태에 따라 달라진다. 폐로 비용이 점차적으로 낮아질 수 있지만 최종 폐기물 보관소의 비용은 대부분 알려지지 않았으며 비용 또한 문제의 수십 년 동안 줄어들기는커녕 증가할 수 있다. 유럽위원회는 미발표 문서에 대한 언급을 회피했고 보고서가 언제 공식 발표될지는 아직 확정되지 않았다.[25]

유럽의 원자력 산업

EDF는 제3세대 EPR Flamanville 3 프로젝트(2010년 여기서 본)가 '구조적, 경제적 이유'로 인해 2019년까지 지연될 것이며, 2012년 총 사업비는 110억 유로까지 상승했다고 밝혔다.[26]

핵 르네상스를 이끌 목적이었던 핀란드와 프랑스에 건설 중인 첨단 신규 원자로가 지연되면서 예산 초과가 발생하고 있다.[27] 원자로 건설에 15년의 공백이 있어 원자로에 필요한 고품질 부품을 제조하는 데 어려움이 있다는 것을 의미했다. 또한 새로운 원자로는 2세대 원자로보다 더 나은 신뢰성과 안전성을 가진 기존 기술에 대한 진보를 나타낸다. 마지막으로, 그들은 "최초의" 산업 공장이며, 그 후 후속 프로젝트에서 피해야 할 모든 종류의 문제와 지연을 가지고 있다.

유럽의 원자력 산업은 4세대 원자로를 개발하기 위해 노력하고 있다. 포아톰은 브뤼셀에 본부를 둔 무역 기구로서, 스스로 "핵 산업의 목소리"[28]라고 청구한다.

Foratom, General Electric, Hitachi, Toshiba와 같은 회사 및 무역 조직과 함께 유럽 원자력 산업의 파트너들이다. 다른 파트너들에는 일본의 TECO와 한국의 한전이 포함될 수 있다. 원자력 산업은 정부에 의해 규제되고, 그 일을 하는 민간 계약자들에게 자금 조달이 제공되는 경우가 많다.

핵안전은 EU에서 진행중인 논의다. 서유럽 원자력규제자 협회는 17개 주 또는 유럽 국가 출신의 회원을 두고 있다. 원자력 안전은 많은 도전에 직면해 있다.[29] WENR은 이러한 과제를 해결하고 객관적인 보고에 전념한다. 보고서의 예로는 2011년 4월 21일 WENRA Task Force의 제안서인 "스트레스 테스트" 사양이 있다.[30]

미래계획

현재 유럽 8개국은 새로운 원자로를 건설하고 있거나 심각하게 새로운 원자로를 건설할 계획을 세우고 있다.[31]

  • 프랑스.
  • 핀란드
  • 슬로바키아
  • 영국
  • 폴란드
  • 헝가리
  • 루마니아
  • 체코

슬로베니아의 크르스코 공장 증설 계획이 무산된 것으로 보이는 대신 20년 수명 연장이 검토되고 있다. 핀란드와 프랑스에 건설 중인 EPR 신규 원자로가 지연되어 예산 초과가 발생하고 있다.[27] 슬로바키아의 모초브체에서 건설 중인 새로운 VVR 원자로도 비슷한 문제들이 있는데, 이 원자로는 어쨌든 완공 단계에 접어들고 있다.

전력회사들은 핀란드와 프랑스에 원자로를 건설하고 있으며 프랑스 정부는 4세대 기술과 원자력 안전을 위한 연구를 돕기 위해 10억 유로를 추가하면서 원자력 발전 기금을 계속 지원하고 있다.[32]

원자력 발전소를 소유한 국가들 중 몇몇 국가들은 어쨌든 기존 원자로를 개량하는 것으로 원자력 발전 능력을 확장했다. 이러한 업그레이드는 유닛당 10%에서 29%까지 더 많은 전력을 부여한다.[33]

후쿠시마 원전사고 이후 독일은 8기의 원자로를 영구 폐쇄하고 2022년까지 나머지를 폐쇄하겠다고 약속했지만, 계획 에너지 전환에 대한 어려움과 비용, 그리고 그에 따른 비판자들은 이 정책에 잠재적으로 해를 끼칠 수 있다.[34][35][36] 이탈리아는 1987년에 두 번, 새로운 발전소 건설을 더욱 어렵게 하기 위해 투표했고(이 투표는 정부들을 따라 원전의 전면 폐지로 광범위하게 해석되어 몇 년 안에 이탈리아 가동 중인 모든 원자로가 갑자기 폐쇄되었다), 2011년에 두 번 투표했다.[37] 스위스와 스페인은 새로운 원자로 건설을 금지했다.[38] 벨기에는 원자력 발전소의 단계적 폐기를 고려하고 있다.[38] 세계의 핵 상업 모델로 자주 거론되는 프랑스는 2011년 현재 부분적인 핵 단계적 폐기를 둘러싼 전국적인 논쟁에 갇혀 있었다.[38] 그러나 동시에 스웨덴은 1980년 초에 핵 단계적 폐기 정책을 채택하여 이 모든 국가들보다 앞서서 핵 단계적 폐기 정책을 채택하였다. 그러나 12개의 가장 오래된 원자로만이 수명이 다하여 폐쇄되었다. 반면 스웨덴 의회는 2010년에 이 정책을 폐지했다.[39]

독일 원전 8기(비블리스 A·B, 브룬스부테텔, 이사르 1, 크루엠멜, 네카르웨스트하임 1, 필립스부르크 1, 운터웨저)는 일본 후쿠시마 원전사고에 이어 2011년 8월 6일 영구정지됐다.[40]

말했듯이 2011년 일본 후쿠시마 원전사고로 인해 일부 유럽 에너지 관리들은 무엇보다도 독일과 스위스에서 원자력 발전에 대해 다시 생각하게 되었다. 스위스는 오래된 원자로를 교체하려는 계획을 포기했고 2034년에 마지막 원자로를 오프라인으로 전환할 것이다. 독일에서 반핵 반대가 심해졌다. 이후 몇 달 동안 정부는 8기의 원자로를 즉시 폐쇄(2011년 8월 6일)하고 나머지 9기의 원자로를 2022년 말까지 가동 중단시키기로 결정했다. 독일의 재생에너지는 손실액의 상당 부분을 보상할 수 있을 것으로 생각된다. 2011년 9월 독일의 기존 원전 17기를 모두 건설하던 지멘스는 후쿠시마 재앙과 그에 따른 독일 에너지 정책 변화에 따라 원전 분야를 퇴출하겠다고 발표했다. 피터 뢰셔 최고 경영자는 독일 정부가 계획한 신재생에너지 기술로의 전환을 "세기의 프로젝트"라고 부르며 2020년까지 35% 재생에너지에 도달하려는 베를린의 목표가 실현 가능하다고 지지해왔다.[41] 그럼에도 불구하고 핵에너지의 단계적 폐기는 예상보다 훨씬 어렵고 비용이 많이 드는 것으로 보인다. 이러한 변화는 청정 재생 에너지보다 화석 연료 발전소를 오염시키는 쪽으로 더 나아가고 있어, 몇몇 비평가들을 자극하고 있다. 사실, 전환 계획은 단기적인 목표를 달성하지 못했고 중기적인 목표를 거의 달성하지 못할 것이다; 화석 연료 가격과 기술은 국가가 많이 지원하는 태양열 및 풍력 발전보다 여전히 더 효율적이고, 저렴하며, 구현하기 쉽다.[35][36]

참고 항목

참조

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