개방형 교육 리소스 정책
Open educational resources policy개방형 교육자원(OER)은 공공영역에 거주하거나 지식재산권 면허에 따라 공개된 학습자료로, 타인의 자유로운 이용과 재구매를 허용한다.OER 정책(때로는 법률, 규정, 전략, 지침, 원칙 또는 지침이라고도 함)은 개방형 콘텐츠, 특히 개방형 교육 리소스(OER) 및 관련 개방형 교육 관행의 작성과 사용을 지원하기 위해 정부, 기관 또는 조직에 의해 채택된다.
OER(Open Education Resource) 정책이 필요한 이유
OER는 접근성과 품질을 향상시키고, 비용 상승을 해결하며, 공공 투자를 극대화하고, UN의 지속가능발전목표(SDG) 4를 달성하기 위한 전세계 교육 분야의 지속적인 노력의 핵심 요소로 널리 제안되어 왔다.[1]이러한 우려와 OER 시책의 지속가능성에 대한 논의를 고려하여, 국제기구뿐만 아니라 수많은 저자들은 OER와 관련 관행의 주류를 확실히 하기 위한 적절한 정책의 채택을 통해 OER를 지원할 것을 기관과 정부에 요구해 왔다.[2][3][4][5][6][7][8][9][10]
OER 정책 정의
문헌에서는 OER를 지원하는 정책을 개발해야 한다는 데 광범위하게 동의해 왔으나, OER 정책에 대한 다양한 정의가 진전되어 수준별로 다른 형태를 취할 수 있음을 알 수 있다.일부 정의는 OER를 명시적으로 다루고 있으며, 범위 측면에서는 정부뿐만 아니라 교육 기관의 활동 전반에 걸쳐 있다.그러나 OER는 또한 공개 콘텐츠 라이선스, 개방형 과학(개방형 접근 및 개방형 데이터 포함), 개방형 교육/개방형 교육 관행(OEP) 등과 같은 영역을 보다 광범위하게 다루는 광범위한 개방 정책 내에서 명시적이든 암시적이든 포함되거나 영향을 받는 것으로 이해될 수 있다.[11]OER 정책 정의의 예는 다음과 같다.여기에는 OER에 명시적으로 초점을 맞춘 정의뿐만 아니라 OER가 개방성의 다른 영역 내에서 암묵적으로 다루어지는 정의가 포함된다.
예: 명시적 OER 정책 정의
"정책은 기관이나 조직의 의사결정을 지원하기 위한 우선순위 설정과 관련이 있다.정책은 행정적, 재정적, 정치적 또는 다른 목표를 달성할 수 있다.OER 정책은 일반적으로 기관 또는 관할 구역 내에서 OER의 조립, 사용 및 재사용을 지원하는 정책이다.[6]
"일반적으로 OER 정책은 OER의 생성, 사용 또는 개선을 촉진하는 법률, 규칙 및 행동 과정이다.OER 정책은 원칙, 법률, 규정 또는 더 웃긴 명령일 수 있으며 정부, 기관, 기업 또는 기금 제공자에 의해 제정될 수 있다."[12]
"개방형 교육 자원 정책(OER 정책)은 교육 기관에서 개방형 콘텐츠(특히 개방된 교육 자원(OER))의 사용을 지원하기 위해 정부 기관에서 채택한 원칙 또는 원칙이며, 교육 기관에서의 관행이다.이런 정책은 국가, 주/도, 지방 차원에서 점점 더 부각되고 있다."[13]
예:암시적 OER 정책 정의
개방형 교육 정책은 "OER(Open Education Resources) 및/또는 OEP(Open Education Practice)의 지원, 자금 지원, 채택 및 사용에 관한 공식적인 규정이다.이러한 정책은 OER의 생성, 채택 및 공유와 OEP의 설계 및 연구 프로그램 통합을 지원하기 위한 것이다.[14]
"...우리는 정책을 기관이나 국가의 열린 교육과 관련된 기대치를 명시한 서면 문서로 정의한다.그 목표는 개방형 교육 리소스(OER)의 생성, 사용 증가 및/또는 개선을 위한 지원으로 이어지는 것이다.제도적 정책 문서 이외에 법률, 규칙, 녹색 논문, 백서, 로드맵, 선언서, 자금 지원 프로그램 등이 정책에 포함된다.[15]
"개방형 교육정책은 개방형 교육자원의 창출과 활용 등 개방형 교육관행의 개발 및 이행을 촉진하기 위한 서면 또는 불문명한 지침, 규정 및 전략이다.이러한 정책을 통해 정부, 기관 및 기타 조직은 교육 기회에 대한 접근성을 높이는 것은 물론, 교육의 질, 효율성 및 혁신을 촉진하기 위해 자원을 할당하고 활동을 조정한다.[16]
국제기구의 OER 정책 이니셔티브
국제기구(IOs)는 2002년부터 국제 OER 정책 어젠다를 진전시키고 있다(OER라는 용어가 만들어진 2002년 유네스코가 주최한 포럼의[17] 최종 보고서를 참조).이와 관련하여, IO는 OER 선언, 권고안을 발행하고 정책 지원, 정책 자문, 인식 제고 및 관련 역량 강화 활동을 실시하고 있다.특히 2019년 OER에[10] 대한 유네스코 권고안 채택은 국제 사회가 OER를 전세계적으로 메인스트림하기 위한 중요한 이정표와 헌신을 제시한다.
권고사항은 5가지 조치 영역으로 구성된다.
- OER 생성, 액세스, 재사용, 적응 및 재분산을 위한 이해관계자 역량 구축
- 지원 정책 개발
- 품질 OER에 대한 효과적이고 포괄적이며 공평한 액세스 권장
- OER를 위한 지속가능성 모델 창출 육성
- 국제 협력 촉진 및 강화
유네스코 회원국은 권고사항 조치 구역의 이행에 대한 진행 상황을 정기적으로 보고할 것이다(매 3~5년).유네스코가 2020년 출범한 OER 동적연합(회원국 및 유네스코 국가위원회, IO, 시민사회, 민간부문 이해관계자)은 2019년 OER 권고안의 지원 및 이행을 앞당기기 위해 구성됐다.[18]
유네스코 및 교육연합(CoL)
- (2002) 개도국의 고등교육을 위한 개방형 코스웨어의 영향에 관한 포럼:최종 보고서[19]
- (2012) 파리 OER 선언[20]
- (2012) 모리셔스 코뮈니케[21]
- (2015) 인천선언:교육 2030[22]
- (2015) 칭다오 선언:ICT를 활용하여 교육 2030[23] 달성
- (2016) 2016년 쿠알라룸푸르 선언[24]
- (2017) Ljubljana OER 실행계획 및 각료 성명서 2017[25]
- (2019) 개방형 교육자원에 대한 권고사항(OER)[10]
유럽 위원회
경제협력개발기구(OECD)
프랑스어 말하기 주(OIF)의 조직
- (2009) 열린 교육자원에 대한 다카르 선언(프랑스어)
국제 OER 정책 연구
기관 및 정부 OER 정책 개발의 유형에 대한 추가적인 통찰력은 국제기구 및 협회에 의해 2011년 이후로 수행된 수많은 연구에서 확인할 수 있다.여기에는 다음이 포함된다.
- (2011) 개방형 교육 리소스:OECD 국가 설문조사에[29] 대한 응답 분석
- (2012) 정부의 개방형 교육 자원(OER) 정책[30] 조사
- (2015) 개방형 교육 리소스: 혁신을[28] 위한 촉매제
- (2017) 개방형 교육에 대한 정책적 접근 – 28개 EU 회원국의 사례 연구(OpenEdu 정책)[27]
- (2017) 개방형 교육 자료:글로벌 리포트 2017[31]
- (2020) 유럽 고등교육도서관의[15] 개방교육
- (2020) ICDE OER 옹호 위원회의 2020년 조사 보고서: 개방 교육 자원에 대한 유네스코 권고안의 이행 (OER)[32]
OER 정책 작성 지침
OER의 흡수를 촉진하기 위해 정책을 개발해야 한다는 입출자 및 연구자 사이에 광범위한 동의가 있는 반면, 그러한 정책은 국가로부터 기관 또는 조직에 이르기까지 다양한 맥락과 다른 수준의 거버넌스에서 수립될 필요가 있다.따라서 OER 정책 수립 의도가 독립형 OER 정책을 개발하거나 더 넓은 정책 프레임워크 내에서 OER를 통합하는 것이든, OER 정책 수립은 그 목적, 목표, 구현 전략 등에 대해 미묘한 고려를 필요로 하는 중요한 사업이다.기관과 정부가 OER 정책 수립 과정에 대해 성찰하고 그 준비 과정에서 적절한 조치를 결정할 수 있도록 지원하는 다양한 가이드라인과 툴킷이 개발되었으며, 최근의 가이드라인은[16][33] 정책 공동창조의 가치를 강조하고 있다.
OER 정책 수립 프로세스에 도움이 될 수 있는 발표된 가이드라인 및 연구 보고서의 예:
- (2011) 고등교육의[4] 개방형 교육자원에 대한 지침(OER)
- (2016) 개방형 교육 자료:정책, 비용 및 혁신[6]
- (2019) : 개방형 교육자원 정책개발[34] 지침
- (2019) 정책 시행 장소:온타리오 대학의[35] 열린 교육자원과 실천을 지원하는 정책의 역할
- (2019) OER의 영향 이해: 성과 및 과제[36]
- (2020) 개방형 교육 정책:공동창작[16] 지침
- (2021) 디지털 및 개방형 교육 및 학습을[33] 위한 활성화 정책 개발 지침
외부 링크
참고 항목
참조
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