팔레스타인 자치정부의 총리

Prime Minister of the Palestinian National Authority
팔레스타인의 정치
Coat of arms of Palestine (alternative).svg
상태가 논란이 되는 사무실 소유자는 이탤릭체로 표시됨

Arab League 아랍 연맹의 회원국

정부
국가 기호
입법회의
선거
행정 구역
대외 관계
Flag of Palestine.svg 팔레스타인 포털

팔레스타인 자치정부의 수상은 팔레스타인 자치정부 수장이 공식적으로 팔레스타인 국가로 탈바꿈한 2003년부터 2013년 1월 사이에 운영된 팔레스타인 자치정부 공식 수장의 직책이었다. 일부에서는 여전히 팔레스타인 자치정부 수상으로 가자지구 수상의 위치를 언급하고 있다.

총리실은 앞서 야세르 아라파트가 수행했던 팔레스타인 정부의 일상적인 활동을 관리하기 위해 2003년 창설됐다. 이스라엘과 미국 모두 아라파트와의 직접 협상을 거부했기 때문에 이 지위가 만들어진 것이다. 그러나 정부의 행정구조는 팔레스타인 자치정부 수반 아래 놓여 있었다.

역사

팔레스타인 자치정부의 초대 총리는 마흐무드 압바스였다. 2003년 3월 19일 아라파트 대통령에 의해 지명되었다. 4월 29일, 팔레스타인 입법 위원회는 임명과 그의 정부를 승인했다.[1][2] 아바스 수반의 단기 임기는 아라파트 수반과 팔레스타인 보안국 통제를 둘러싼 세력 다툼으로 얼룩졌고, 아라파트 수반은 압바스 수반에 대한 통제를 포기하기를 거부했다. 평화계획 로드맵은 팔레스타인측이 여러 팔레스타인 무장단체의 폭력 공격을 중단하도록 요구했지만 아라파트는 이를 거부했기 때문에 이 문제가 중대했다. 아바스 수반은 2003년 9월 6일 이스라엘과 미국의 지지 부족과 자국 정부에 대한 '내부 선동'을 이유로 총리직을 사임했다.[3][4]

아바스 수반에 이어 아흐메드 쿠레이 팔레스타인 입법회의 의장이 총리대행이 됐다. 아라파트는 9월 10일 '비상 정부' 구성에 합의한 쿠레이 총리를 총리직에 지명했다.[5][6] 다음날 쿠레이는 다듬어진 정부보다는 완전한 정부를 구성하기로 결정했다.[7][8] 아라파트는 2003년 10월 5일 대통령령으로 쿠레이 총리를 임명했고, 10월 9일 8명으로 구성된 쿠레이 비상정부가 취임했다. PLC는 정부에 대한 신뢰 투표를 거부했다. 아라파트와 쿠레이는 보안강국 간의 분열, 본질적으로 팔레스타인 안보국의 통제 문제를 놓고 대치하고 있었는데, 이는 압바스의 사임으로 이어진 같은 문제였다. 쿠리가 나세르 유세프 장군을 치안 부대를 통제할 내무장관으로 지명하는 것에 대해 아라파트가 반대하는 것도 문제였다.[9] 11월 4일, 긴급 정부의 임기가 만료되려 하자, 그들은 쿠레이가 관리인 기준으로 머물기로 합의했다.[9] 2003년 11월 12일, 관리 정부는 PLC가 확정한 쿠레이의 2003년 정부로 대체되었다. 아라파트 "로얄리스트"로 묘사되는 하캄 발라위는 치안 부대를 통제하는 내무부 장관에 임명되었다. 쿠레이는 2004년 11월 아라파트가 사망하고 하마스에 의해 보이콧된 2005년 1월 팔레스타인 대통령 선거에서 마흐무드 압바스가 이후 승리한 뒤 계속 직책을 맡아 2005년 2월 24일 실시된 새 정부를 구성하라는 요청을 받았다. 2005년 12월 15일, 쿠레이가 사임하고, 나빌 샤트 부총리가 총리대행이 되었다. 그러나 9일 후 쿠레이가 공직에 복귀하면서 샤아스는 그 자리를 잃었다.

하마스는 2006년 1월 25일에 열린 PLC 선거에서 결정적으로 승리했다. 쿠레이는 사임했지만 압바스 대통령의 요청으로 2006년 2월 19일까지 임시 총리로 남아 있었다. 하마스의 이스마일 하니예는 2006년 2월 16일 총리로 지명되었고, 새 정부는 2월 20일 압바스 수반에게 정식으로 제시되었고 하니예 총리가 이끄는 정부는 2006년 3월 29일 취임 선서를 했다. 그러나 아바스 수반과 새 정부 간의 권력 다툼이 안보 서비스를 둘러싸고 불거졌다. 아바스 수반은 파타 계열의 라시드 아부 슈박 팔레스타인 보안국 3개 지부장을 임명해 3개 보안지부 소속 장교들을 고용하고 해고할 수 있는 권한을 부여해 세얌 하마스 내무장관의 권한을 우회했다. 아바스 수반은 또 모든 외교 성명과 거래는 파타가 지배하는 팔레스타인 해방기구와 조율하되, 하마스의 마무드 자하르 외무장관은 협조하지 말 것을 지시했다.[10][11] 하니예 총리는 2007년 3월 17일 결성된 통합정부를 이끌기도 했는데, PLC가 이를 승인한 것이다.[12] 그러나 하마스가 가자지구를 인수한 후, 정부는 2007년 6월 14일 압바스 대통령에 의해 해임되었다.

아바스 수반은 국가비상사태를 선포했으며 6월 15일 살람 파야드가 이끄는 긴급 관리정부를 임명하고 필요한 PLC 승인을 해제하기 위해 기본법 조항을 중단했다.[13][14][15][16] 2007년 7월 13일, 비상사태는 기본법에 따라 만료되었고, 압바스 수반은 비상사태를 계속하도록 새로운 포고령을 내렸다. 파야드 정부는 관리 정부로서의 기능을 계속했다.[17] 2007년 7월 22일, Fayyad 총리는 PLC 승인을 위해 그의 정부에 제출했다. 정족수 요건을 충족할 수 없어 하마스가 PLC를 보이콧하고 있어 '특별회의'에서 승인이 났다.

한편 하니예와 하마스는 해고를 받아들이지 않고 여전히 팔레스타인 당국의 합법적인 정부라고 주장했다. 도전의 근거는 기본법에 따라 대통령이 현직 총리를 해임할 수도 있지만 PLC(하마스 통제를 받은 PLC)의 승인 없이는 후임 총리를 임명할 수 없으며, 새 총리가 제대로 임명될 때까지 퇴임하는 총리가 관리인 정부를 이끌고 있다는 것이었다.

용어

수상은 팔레스타인 자치정부 수반에 의해 임명되며 팔레스타인 입법위원회나 팔레스타인 유권자들에 의해 직접 선출되지 않는다.[citation needed] 대통령은 언제든지 총리를 해임할 수 있다. 그러나 기본법은 새 총리와 그의 정부를 팔레스타인 입법위원회에 상정해 승인이나 확인을 받도록 하고 있다. 사무실이 공석일 경우 팔레스타인 입법회의 의장이 총리대행이 된다. 대통령령으로 비상정부를 구성할 경우 30일 동안만 유효하다.[9] 대통령은 새 정부가 구성될 때까지 임시 총리를 지명할 수 있다.[9] 대행, 간병인 또는 비상사태로 임명된 총리는 PLC의 승인이나 확인을 받을 필요가 없다.

다른 많은 나라들의 총리실과 달리, 팔레스타인 수상은 재임 중 입법부의 일원이 될 필요가 없다. 대신 당시 정국을 고려해 대통령이 독자적으로 공천을 한다. 그러나 2006~2007년 여러 주요국이 테러조직으로 지목한 하마스가 주도한 정부에 대한 국제사회의 제재에 따라 아바스 수반은 2007년 이후 관측통들로부터 당리당략으로부터 다소 독립적이라고 여겨졌던 전문가들을 총리로 임명했다.

총리 목록(2003~2013년)

참고 항목: 팔레스타인의 총리
No. 초상화 이름
(Birth-Death) 		임기 파티
1 Mahmoud Abbas May 2018.jpg 마흐무드 아바스
(1935년 b)		 2003년 3월 19일 2003년 9월 6일 파타
(팔레스타인 해방기구)
2 Kurei.jpg 아메드 쿠레이
(1937년 b)		 2003년 10월 7일 2005년 12월 15일 파타
(팔레스타인 해방기구)
— Nabil Shaath 0c182 8694.jpg 나빌 샤스
(1938년 b)
수상 대행		 2005년 12월 15일 2005년 12월 24일 파타
(팔레스타인 해방기구)
(2) Kurei.jpg 아메드 쿠레이
(1937년 b)		 2005년 12월 24일 2006년 3월 29일 파타
(팔레스타인 해방기구)
3 03-03-2020 Ismail Haniyeh (cropped).jpg 이스마일 하니예
(b. 1963)[18]		 2006년 3월 29일 2014년 6월 2일
(2007년 6월 14일부터 분리)		 하마스
4 Salam Fayyad (cropped).jpg 살람 파야드
(b. 1951)[19]		 2007년 6월 15일 2013년 1월 6일
(팔레스타인 주의 수상이 됨)		 제3길

2013년 1월 6일 팔레스타인 자치정부가 공식적으로 팔레스타인 자치정부로 바뀌었고[citation needed] 팔레스타인 자치정부 수상의 지위가 팔레스타인 자치정부 수상이 되었다.[citation needed]

참고 항목

참조

  1. ^ 아라파트는 팔레스타인 수상을 선출한다. CNN, 2003년 3월 6일
  2. ^ 취임 연설 - 마흐무드 아바스 팔레스타인 총리 MidEastweb, 2003년 4월 29일
  3. ^ 프로파일: 마흐무드 압바스. Dan Perry, AP/Guardian, 2003년 9월 6일
  4. ^ "팔레스타인 압바스 수상은 사임한다" CNN. 2003년 9월 6일
  5. ^ Qurei가 PM의 역할을 수락함에 따라 미국 경고. 스카이 뉴스, 2003년 9월 10일
  6. ^ 톰 랜스포드, 2014년 세계 정치 핸드북 페이지 1631 (마지막 단락 1개 제외) 2014년 3월 CQ 프레스.
  7. ^ 발췌: 이스라엘 안보 각료 성명. BBC, 2003년 9월 11일
  8. ^ 이스라엘 내각은 아라파트를 추방하기 위해 투표를 하지만 행동을 지연시킨다. PBS, 2003년 9월 11일
  9. ^ a b c d 팔레스타인 수상이 새 내각의 마감시한을 놓치고 있다. 기관/중국일보, 2003년 11월 5일
  10. ^ 팔레스타인 하마스의 지도자는 무수한 문제에 직면해 있다. 2006년 4월 6일자 뉴욕타임즈.
    "이스라엘은 하마스의 고립을 증가시키기 위한 다른 조치들 외에도 하마스의 관리들이 요르단강 서안과 가자지구를 통과하는 것을 허락하는 것을 거부하고 있다.
  11. ^ 하마스의 장관들은 미국, 이스라엘을 달래기 위한 운동의 멤버쉽을 사임한다. 2006년 4월 7일 하레츠 아르논 레귤러
  12. ^ 2007년 3월 17일 PLC 전 PM 하니 스피치. JMCC. 2009년 10월 4일 보관
  13. ^ 2007년 6월 - 7월에 발표된 대통령령 JMCC, 2007년 10월 12일 보관
  14. ^ "Abbas Dissolves Palestinian Authority Government in Wake of Hamas-Fatah War". Fox News. 14 June 2007. Retrieved 14 June 2007.
  15. ^ Levinson, Charles; Matthew Moore (14 June 2007). "Abbas declares state of emergency in Gaza". The Daily Telegraph. London. Archived from the original on 18 June 2007. Retrieved 14 June 2007.
  16. ^ "Abbas sacks Hamas-led government". BBC News. 14 June 2007. Retrieved 14 June 2007.
  17. ^ 2007년 7월 13대 정부의 플랫폼. JMCC, 2007년 7월 22일
  18. ^ 가자지구 팔레스타인 자치정부의 총리
  19. ^ 요르단강 서안 자치정부 팔레스타인 자치정부 총리

외부 링크