스트롱 엔젤

스트롱 엔젤은 복잡한 재난 대응 시나리오 내에서 민관협력을 활용한 일련의 국제 재난 대응 데모를 함께 진행한 기관과 단체들의 비공식 컨소시엄이다.1999년 이후 스트롱 엔젤 시리즈는 매우 도전적인 환경에서의 현장 실험에 초점을 맞추었으며, 보다 효과적인 인도주의적 대응을 촉진하기 위한 첨단 기술과 기술의 사용을 시험했다.

이 행사의 명칭인 스트롱 엔젤은 인도주의적 대응 분야에서 두 가지 중요한 영향력을 인정하기 위해 선정되었다.첫 번째는 1991년 방글라데시에서 이름 없는 사이클론에 긴급 대응해 미 해군 양륙 태스크포스(TF)를 지휘하는 헨리 스택폴 장군이 이끄는 즉석 구조작전 '바다천사 작전'이었다.그 구조 작전은 인도주의적인 대응으로 최대 20만 명의 생명을 구하고 복잡한 작전에 대한 연구 전 분야를 자극한 것이 일반적이다.두 번째 영향은 최초의 민군 통합 개념인 게리 스트롱 박사를 책임지는 통찰력 있는 DARPA 프로그램 관리자였다.

각 스트롱 엔젤 이벤트에서 시험한 몇 가지 특정 부문이 있는데, (1) 정보 흐름 개선, (2) 긴급하고 지속 가능한 중요 서비스의 제공, (3) 경계간 협력 등의 일반적 목표를 모두 재난의 여파로 하고 있다.세 차례의 스트롱 엔젤 시위는 각각 15개국 이상이 2006년 행사에 참가하는 등 대체로 국제적이었다.시위의 정신은 좋은 아이디어는 어디에서나 나올 수 있다는 가정, 특히 가장 위험에 처한 지역사회에서 나올 수 있다는 가정에 대한 "급격한 포함"이다.

어떤 스트롱 엔젤 이벤트에서 창조된 모든 것이 공공영역에 공개된다.2000년, 2004년, 2006년에 시연이 열렸으며, 워싱턴 DC 조지 메이슨 대학교의 복원 및 지속가능 커뮤니티 센터(C-RASC) 내와 2006년 스트롱 엔젤 행사 후 설립된 STAR-TIDES 네트워크 내에 2019년에 구조적 역량이 남아 있다.

팀

스트롱 엔젤 시위는 에릭 라스무센 MD, 전 미 해군사령관, 미 해군 3함대 함대 외과의사 등이 이끄는 세계적인 전문가들로 구성된 팀이 기획하고 수행해왔다.스트롱 엔젤 팀에는 의료, 군사, 인도주의, 외교, 기술 전문가들이 포함되어 있다.공공과 민간, 민간, 민간, 군, 국내외에서 팀원을 뽑았으며 엔지니어, 유엔 직원, 인도주의적 NGO 근로자, 학술 연구원, 여러 국가의 공무원, 언론인, 발명가, 정책 입안자, 현역 군 장교 등이 포함됐다.^[1]

과거 행사의 강력한 엔젤 집행위원과 2019년 현재 경력은 게이 매튜스(Hayai Mathews, Honoka'a, Big Island, Hawai Credit Union 대표), 로버트 커크패트릭(UN 사무총장실 내 유엔 글로벌펄스 이니셔티브 전무), 존 크로우(John Crow)y (Senior Manager within the Global Facility for Disaster Risk and Recovery within the World Bank in Washington DC), Suzanne Mikawa Kirkpatrick (formerly the Program Manager within the Office of the Executive at Microsoft, now with a master's degree in User-Centered Design and working in New York), Doug Hanchard (Executive Director of Rapid Response Consulting in Ottawa, Canada and London UK), Pete Griffiths (Deputy Division Chief, Future Warfare Systems Division, National Geospatial Intelligence Agency), Nigel Snoad (Director of Global Disaster Response for Google), David Warner (owner of the Taj near Jalalabad in eastern Afghanistan where he runs a collaborative education program for schookyber 고갯길 인근 낭가하르 지방에 있는 brian steckler(캘리포니아 몬터레이 해군 대학원 내 성급한 형성 네트워크 프로그램 책임자, RTAT(Rapid Telecommunications Assessment Team) 이니셔티브의 수석 설계자), 클레어 록하트(워싱턴 주정부효율성연구소 선임행정관) 등이다.DC), 애덤 로이스(샌디에이고 주립대 교수), 에릭 프로스트(샌디에이고 주립대 시각화연구소 소장) 등이었다.

부통령 후보인 데니스 맥긴은 1999년 스트롱 엔젤 개념의 후원자로 2013년 7월 해군 에너지·설치·환경 담당 차관보로 임명됐다.[1]

많은 집행위원회 위원들의 멘토이자 스트롱 엔젤 III 예산의 지배적 몫에 대한 자금 지원자인 린 웰스 박사는 미국 국방부의 최고 정보 책임자였고 네트워크와 정보 통합에 대한 국방부 차관보였다.이후 2014년 6월 민간으로 전환하기 전까지 워싱턴DC 국방대 내 기술안보정책센터장을 지냈다.그 때 그는 51년간의 관직을 마쳤다웰스 박사는 2020년 현재 2007년 설립된 STAR-TIDES 네트워크 설립자 겸 이사, 2019년 대학별 경쟁 끝에 학제간 횡단 연구 및 교수 센터로 설립된 조지 메이슨 대학 복원 및 지속가능 지역사회를 위한 C-RASC(Corge Mason University Center for Responsible and Sustains)[3]의 고문[3]으로 남아 있다.

애리조나 대학교 정보관리센터(CMI)는 미 해군 제3함대와의 협력 방법론에 대한 4년 간의 DARPA 조사의 일환으로 처음 세 번의 스트롱 엔젤 행사에 상당한 계획, 기술, 협업 지원을 제공하고 전문적으로 그룹 회의를 촉진했다.[4]

아프로트 민군 작전 센터

강천사 시범에서 시험한 초기 개념들 중 하나는 해군 군함에 위치했음에도 불구하고 군대와 마찬가지로 민간 인도주의 사회에 가치 있게 설계된 선상 민군 작전 센터 또는 CMOC이다.

세계식량계획(WFP), UNHCR, 유니세프(UNICEF) 소속 유엔기구(UNICEF), 호주, 페루, 칠레, 일본의 국제군 참모들은 제1차 강군함 개항을 5일 앞두고 미 해군 군함 코로나도(AGF-11)에서 만나기로 합의했다.행사. 승선하는 동안 인도주의 직원들은 사무실 근무 공간, 거주지, 뜨거운 샤워 시설, 좋은 음식, 신뢰할 수 있는 통신(음성 및 데이터 모두), 해안으로 예정된 운송 및 배에 탑승한 다양한 인도주의 기관 회의 공간을 제공받았다.그 결과는 민군 경계의 양쪽에 있는 헌장과 의무, 강점과 약점에 대한 상호 이해를 증진시키는 개선된 민군 계획 통합으로 객관적이고 주관적으로 평가되었다.그 결과는 결국 합참의장에게 직접 보고되어 민군협력의 귀중한 모델로 여겨졌다.[5]

운영 계획 단계에서 초기 민군 통합의 기회는 이후 인도네시아 쓰나미에 대응하는 동안 이라크(인도주의적 운영 센터), 아프가니스탄 및 연합 조정 센터 구성에서 실제 사건에 대해 인식되고 구현되었다[6].이러한 노력들은 유익한 것으로 판명되었고, 미국 국방부가 JP 3-57 공동 간행물을 만들어 민군 작전과 관련한 원칙을 수립하는 결과를 낳았다.여러 등급의 해군 함정과 다양한 재난 유형에 대한 템플릿과 체크리스트는 여전히 이용 가능하다.

시연 시리즈

2000년 스트롱 엔젤 1세

코소보 난민 이민에 대한 국제적 대응에서 드러난 문제점을 해결하기 위해 2000년 6월 하와이 빅아일랜드 푸우파아 인근에서 '제1회 스트롱 엔젤(SA-I)'이 열렸다.스트롱 엔젤 참가자들은 당시 가장 최신의 글로벌 통신 기술과^[2] 사회과학에서 얻은 교훈을 이용해 모의 난민 캠프에 분산된 의료정보통신 인프라를 구축했다.^[3][4]심각한 인도주의적 문제를 해결하기 위해 협력하고 있는 유엔 구호 기관과 국제 군대의 임시 통합인 첫 번째 스트롱 엔젤은 국내와 국제 신문과 잡지 모두에서 긍정적인 언론을 만들었다.성공을 위한 몇 가지 이유가 제시되었지만, 미 해군이 주최하는 가장 이른 계획 회의 내에서 참석한 유엔 현장 고위 직원들로부터 받은 초기 지원에 공로를 인정해야 한다.^[5]혜택은 또한 스트롱 엔젤의 선임 군 사령관이 전투에 필요한 강도와 동등한 수준의 인도주의적 노력에 군 참여를 의무화하는 것에서 도출되었다.이 요구사항은 이후 2005년 미국 국방부 지침 3000.05에 통합되었으며, 이는 미군이 안정, 보안, 전환 및 재건(SSTR) 작전에 효과적일 것을 의무화하는 핵심 문서로, 그 중 일부는 인도주의적 작전에 대한 군사적 지원이다.

2004년 스트롱 엔젤 2세

제2차 스트롱 엔젤(SA-II)도 하와이의 외딴 용암층에서 열렸으며, 2004년에는 제1차 스트롱 엔젤 팀원들이 파악한 문제점을 추적해 아프가니스탄과 이라크에서 진행 중이다.SA-II는 결국 전시 배치 동안에 민군 통합에서 나타난 문제에 대한 해답을 제안하기 위해 고안된 83개의 과제를 통합했다. 여기에는 초경계 통신, 민군 교통 조정, 지속 가능한 전력 공급, 기계 기반 번역 서비스, 유능한 문화적 인식 등이 포함된다.그러한 일련의 작업은 하와이 카일루아코나 북쪽의 용암층 외딴 곳에 있는 60명 이상의 스태프들의 노력으로 해결되었고 국제 및 연합 민군 작전과 관련된 전술, 기술, 절차의 변화를 가져왔다.

2006년 스트롱 엔젤 3세

2006년 스트롱 엔젤 시리즈 중 세 번째인 SA-III는 2004년 이후 스트롱 엔젤 멤버들이 배치한 자연재해와 인공재해에서 나타나는 여러 문제를 해결하기 위해 고안되었다.2004년 12월 남아시아 쓰나미, 2005년 8월 허리케인 카트리나, 2005년 9월 허리케인 리타, 2005년 카슈미르 지진 등이다.SA-III는 2006년 8월 20일부터 26일까지 캘리포니아주 샌디에이고에서 샌디에이고 주립대학교가 스트롱 엔젤 팀을 주최하는 가운데 열렸다.이 팀원들은 미국 정부기관, 국제 및 국내군, First Responsers, 국내외 인도주의 단체, 학계, 민간 자원봉사자 등으로부터 뽑혔으며, 샌디에이고의 지상과 전 세계 여러 나라에서 800명 이상의 현지 참가자가 참가하였다.

유행성 인플루엔자 대응 내에서 사용하기 위한 지역사회 도구를 만드는 것을 포함하여 SA-III에 대해 확인된 약 50개의 과제와 목표가 있었다.데모를 시작한 직후의 목표는 향후의 사건에서 민군 자율조직을 용이하게 하는 일련의 원칙의 개발이었다.3차 SA 행사의 중요한 목표는 처음 두 사건보다 더 전략적이고 자연 재해와 인재로 인한 재해에 대한 강력하고 탄력적인 지역사회 대응 능력을 확립하기 위한 도구와 기법의 개발을 촉진하였다.이번 주 설계는 현장진단, 원격진료, 의료정보학 등을 위한 MedWeb, 민군교 메쉬 코뮈니케의 긴급한 구축을 위한 해군대학원대학교 성급하게 결성된 네트워크 등 엄중한 환경에서 심층적이고 성공적인 경험을 가진 많은 기관과 단체들의 현장경험에서 도출되었다.양이온

SA-III의 다른 목표들 중 하나는 대응자와 그들이 재해 후 재건하는 동안 봉사하는 인구 사이의 협력적 협력을 장려하는 사회적 도구와 기법의 개발이었다.그러한 관계는 이전에 대응자의 절차적 요건과 사건의 직접적 영향을 받는 사람들의 진술된 요구 사이의 긴장의 원천이 되었고, 그러한 마찰을 완화시킬 수 있는 절차로 일부 진전이 이루어졌다.

과제에 답변하기 위해 제안된 도구와 기법은 몇 가지 기준에 따라 시험과 시연을 위해 선택되었지만, 각각은 2006년 달력 연도가 끝날 때까지 국제 전개를 위해 상업적으로 이용 가능해야 했다.

강인한 천사 시리즈의 미래

다행히 민군 국제재난 대응능력 협력 구상은 이제 비교적 일상화됐다.예를 들어, 하와이에 있는 미국 인도태평양사령부는 태평양 천사 시리즈를 기념하는 연례 행사로 태평양 천사를 설립했으며 유사하게 태평양 연안 지역의 민군 협력에 전념하고 있다.[7] 그러나, 2019년 현재, 해수면 상승, 오버래쉬 이벤트, 그리고 민물 부족에 의해 태평양 아톨 네이션스에 제기되는 기후 변화의 위협은, 스트롱 엔젤 시리즈 디자인, 즉 국제 재난 대응 시연을 다시 활발한 논의에 복귀시켰다.예를 들어 샌디에이고의 스트롱 엔젤 3세의 한 측면은 전염성 유행병에 초점이 맞춰져 있었고, 기후 변화 외에도 많은 멀리 떨어져 있고 취약한 태평양 섬 국가들은 치쿤구냐와 지카 바이러스 같은 비교적 새로운 전염병, 그리고 뎅기, 장티푸스페와 같은 좀더 친숙한 질병의 부활로 고통 받고 있다.내성이 있는 결핵이러한 각각의 이슈는 변화하는 생태계에 내재되어 있으며, 2006년에 공식적으로 마지막으로 다루어진 문제의 재방문으로부터 이익을 얻을 수 있다.그러나 이제 그러한 문제들은 기술, 역학 및 데이터 시각화의 기하급수적인 진보와 시스템 과학에 대한 훨씬 더 깊은 이해를 사용하여 해결되어 취약한 공동체의 복원력을 향상시킬 수 있는 개입을 평가할 수 있다.

참조