카타르의 탈레반

아프가니스탄 탈레반의 고위 지도자들은 2010년대 초부터 카타르 도하에 주둔해 왔다.원래 그곳에 있었던 목적은 탈레반, 아프가니스탄 정부, 미국 및 다른 나라들 간의 정치적 화해를 촉진하기 위한 사무실을 개설하는 것이었다.2013년 탈레반 사옥이 문을 연 뒤 아프간 정부가 망명 ^[1]정부의 대사관으로 사무실을 내놓는다는 반대에 부딪혀 평화협상은 중단됐다.탈레반 지도부는 카타르 정부의 ^[2]숙소로 도하에 머물면서 도하를 ^[3]공공장소로 사용할 수 없다는 조건을 내걸었다.

2021년 8월 17일 아프가니스탄 이슬람 공화국이 붕괴된 후, 탈레반 계열의 헤즈부딘 헤크마티야르 당수는 도하에서 국가화해를 위한 최고위원회의 의장인 하미드 카르자이 전 대통령과 압둘라 압둘라 압둘라 전 최고위원을 만났다.오버넌트^[4][5]타지키스탄과 우즈베키스탄으로 출국한 아시라프 가니 대통령은 UAE에 나타나 "이런 협상을 지지한다"며 ^[6][7]"아프가니스탄으로 돌아가기 위해 협의 중"이라고 말했다.압둘 가니 바라다르 사무국장과 다른 많은 사무국 직원들은 ^[8]새 정부 구성을 논의하기 위해 아프가니스탄으로 돌아갔다.대변인 중 한 명인 수하일 샤힌은 다른 ^{[citation needed]}몇 명과 함께 카타르에 남았다.

사무실 개소 안내

2010년 이전까지 미국과 아프간 정부는 탈레반의 고위 지도자들을 찾는 데 어려움을 겪었고, 그들은 아프가니스탄에서 미국이 철수하는 과정을 시작하기 위한 노력의 일환으로 그들을 찾아냈다.2010년 탈레반의 멤버를 찾아 평화협상에 참여하도록 설득하기 위해 아프가니스탄에 부족협의회가 설립되었다.목적은 외국에 있는 몇몇 탈레반 지도자들을 보호함으로써 아프가니스탄 정부와 탈레반이 평화 회담을 함으로써 화해 과정을 시작할 수 있도록 하는 것이었다.이 평화 회담에는 아프간 정부 외에 미국 정부와 ^[9]파키스탄도 포함될 것이다.

아프간 정부는 당초 카불과의 우호적인 관계 때문에 지도자들을 보호하기 위해 사우디 아라비아나 터키에 탈레반 사무실을 개설하기를 원했다.그러나 탈레반은 카타르가 중립적이고 균형적이라고 생각했기 때문에 카타르를 선호했다.카타르는 1996년부터 2001년까지 탈레반 정권을 인정하지 않았지만, 무장단체와 "순수한" 관계를 유지했다.탈레반은 사우디 아라비아와 터키가 아프간 정부와 너무 협력해서 공정하지 않다고 보았다.미국은 카타르를 평화 ^[9]협상의 본거지로 만들겠다는 결정에 순순히 응했다.

2011년, 아프가니스탄에서 철수하기 위한 미국 전략의 일환으로, 미국 관리들은 탈레반을 대표하는 소수의 아프간인들과 회담을 갖기 시작했다.당국자들은 논의를 용이하게 하기 위해 독일과 카타르에서 탈레반과 만났다.미국은 협상된 평화 없이는 미국이 아프가니스탄에서 절대 철수하지 않을 것이며 탈레반이 절대 권좌에 복귀하지 못하도록 하기 위해 충분한 무기를 남길 것이라고 주장하면서 탈레반과 강경하게 맞섰다.미국은 또한 탈레반이 새로운 아프간 정부의 권위를 존중할 뿐만 아니라 알카에다와의 모든 관계를 끊어야 한다고 요구했다.탈레반은 관타나모 ^[10]수용소에 수감된 탈레반 고위 지도자들을 석방하는 것을 염두에 두고 있었다.이러한 중재된 논의에 동의하면서, 아프간 정부는 폭력을 억제하고 평화를 유지하기 위해 탈레반이 무장 단체에서 정치적 조직으로 변모할 수 있기를 희망했다.그들은 또한 파키스탄에서 ^[11]탈레반의 영향에서 벗어나기를 원했다.

화해 과정을 촉진하기 위해, 그리고 미국 정부의 요청에 따라 카타르는 아프가니스탄과 서방 정부들이 만나 ^[12][10]협상할 수 있는 탈레반 사무실을 도하에 개설하기로 합의했다.하미드 카르자이 아프간 대통령은 사우디 아라비아나 터키가 더 나을 것이라고 주장하며 처음에는 사무실이 카타르에 있는 것을 반대했지만, 2011년 말에 그는 결국 사무실이 카타르에 ^[13]있는 것에 동의했다.아프가니스탄은 아프간 ^[14]지도 아래 이외에는 탈레반과 거래를 하지 말 것을 주장했다.

정무실

탈레반의 정치 사무실 비공식적으로 도하에서 1월 2012,[15]에 Tayyab 아그하. Sher는 모하마드 아바스 Stanikzai과 Shahabuddin Delawar,", 영어가 유창하고 적당한 것으로 간주되지만, 그 운동에 전념하고 교육" 것으로 알려졌다, 그리고 대변인 수하일 샤힌을 포함한 대표자들의 도착과 함께 설립되었다.[16]2012년 3월, 그곳의 탈레반 대표들은 미국 정부와의 대화를 중단했다.그들은 생포된 미 육군 병장의 자유를 대가로 5명의 탈레반 군인과 지도자들을 석방할 것을 요구했다.보우 베르그달은 2009년부터 탈레반에 의해 포로로 잡혀있다.

2013년 6월까지 카타르 내 탈레반 대표자 수가 증가하여 20명 이상의 고위 인사와 그 가족들이 걸프만에 살고 있다.이들은 이슬람 사원이나 쇼핑몰에서 목격되고 출생신고를 하거나 서류를 갱신하기 위해 아프가니스탄 대사관을 방문하는 등 눈에 띄지 않았다.그들의 집은 카타르에 ^[9]의해 지불되었다.

카타리 정부는 도하 외곽에 탈레반의 별장을 찾아 2013년 6월 18일 공식 개소했다.그러나 탈레반 국기가 게양되고 입구에 있는 명패가 아프가니스탄 이슬람 토후국(^[1][17]탈레반 시대의 국가명)의 사무실임을 확인시켜주는 등 즉각적인 문제가 있었다.카르자이 아프간 대통령은 탈레반이 ^[1]망명 정부의 대사관으로 사무실을 제공하고 있다고 주장하며 평화 회담을 중단했습니다.국기는 내려지고 명패는 ^[18]제거됐지만 탈레반은 ^[2]미국과 아프가니스탄에 의해 속았다며 사무실을 폐쇄했다.

2014년까지 카타르는 관타나모 수용소에 수감된 5명의 탈레반 지도자들을 위한 협상을 중재하기 위해 탈레반과 미국 정부 사이에 협상을 시작했다.그 대가로 탈레반은 보우 베르그달 병장을 석방할 것이다.알려진 대로 탈레반 5명은 석방되면 도하로 보내져 1년 동안 기다렸다가 해외여행을 할 수 있게 된다.

당초 탈레반 5세는 1년간만 출국이 금지됐지만 카타르 정부는 오바마 행정부의 ^[19]요청에 따라 2015년 5월 출국을 연장했다.뉴욕타임스(NYT)는 2015년 6월 탈레반 5에 대한 폭로를 통해 이들 중 2명이 외국인 살해를 옹호한 혐의로 기소됐고, 다른 1명은 오사마 빈 라덴과 관련이 있는 아편 마약왕이며, 마지막 1명은 탈레반 ^[20]창시자 중 한 명으로 묘사됐다고 처음으로 밝혔다.

아프가니스탄 평화위원회 회원들은 5명이 카타르에 무기한 머물지 않으면 아프간 정부로 넘겨져야 한다고 주장한다.미국 의회 의원들은 여행 금지가 끝나 더 이상 카타르 ^[21][22][23]정부에 의해 감시될 수 없게 되면 어떤 일이 일어날지에 대해 우려를 표명했다.이어 존 베이너 하원의장은 성명을 내고 오바마 행정부가 법을 무시하고 탈레반 고위 테러리스트 5명을 관타나모 수용소에서 일방적으로 석방하면서 수많은 미군과 민간인을 위험에 빠뜨렸다고 주장했다.아프간 정부는 일단 석방되면 그들이 아프가니스탄으로 돌아가 싸울 것을 우려하고 있다.미국 관리들은 카타르인들이 이전 ^[20]죄수들을 제거하기를 간절히 바라고 있다고 주장한다.하원 외교위원장인 에드 로이스 하원의원은 탈레반 5가 "의심할 것 없이 위협적이며 진정한 위험"^[23]이라고 말했습니다.

2015년 8월 타이야브 아그하 사무국장은 지도부 장악을 위한 내부 파벌 투쟁을 이유로 사임했다.물라 오마르의 죽음은 2년 동안 비밀에 부쳐졌다고 아그하 사무국장은 말했다."저는 이것이 역사적 ^[24]실수라고 생각합니다."오마르의 죽음으로 생긴 권력의 공백을 알게 된 아그하는 탈레반의 모든 당사자들이 아프가니스탄 ^[25][24][26]내부에서 자신들의 일을 통제해야 한다고 주장하며 떠났다.이때까지 탈레반은 누가 탈레반의 ^[24]새 지도자로 임명될지를 놓고 내부 분열 양상을 보였다.

셰어 모하마드 압바스 스타닉자이는 아그하가 사임한 다음 날 사무국장 직무대행을 맡았고, 11월에는 압둘 살람 하나피와 ^[28]함께 사무국장 ^[27]직무대행을 맡았다.소식통들은 아프간과의 평화회담이 ^[29][30]곧 재개될 것이라는 신호로 상임이사 임명을 받아들였다.

2015년 12월, 탈레반 5세가 카타르에 석방된 후 "위협 활동"을 재개했다는 소문이 퍼지기 시작했다.미 정보위원회와 미 하원 보고서에 따르면, "현재 MOU의 제한에도 불구하고, 다섯 명의 전직 수감자들이 미국과 연합군을 위협하는 활동에 참여했고 억류되기 전의 활동과 다르지 않게 미국의 안보 이익에 반하는 것이 분명하다.전쟁터.^[31]

2016년 4월 카타르의 탈레반 조직원들은 탈레반이 아프간 정부와의 평화회담 가능성을 모색하고 있다는 언론 보도를 부인하는 성명을 발표했다.카타르에 있는 탈레반 관계자들에 따르면, 탈레반은 당시 평화 협상을 즐기지 않았다고 한다.오히려, 이 단체는 파키스탄과 아프가니스탄 사이의 국경에 있는 문제뿐만 아니라 탈레반 수감자들의 석방에도 초점을 맞췄다.지난 3월 탈레반은 아프간, 파키스탄, 중국, 미국과의 대화에 대해 "허무맹랑한 ^[32]논의"라며 참여를 거부한 바 있다.

2017년 6월 5일, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 이집트로 구성된 4인조가 ^[33]카타르와 외교 관계를 단절했다.단절을 이유로 든 주된 이유는 카타르가 ^[34]탈레반을 포함한 이슬람 극단주의 단체들에 자금을 대주고 유치했다는 주장이었다.이에 대해 카타르 정부는 공식적으로 카타르가 탈레반을 지지한 사실을 부인하고 미국 ^[12]정부의 요청을 받고 탈레반을 주최했다고 주장했다.2017년 7월 31일, 워싱턴 주재 UAE 대사 유세프 알 오타이바의 해킹된 이메일은 4인조 멤버인 UAE가 아부다비에 있는 탈레반 사무실을 임명하기 위해 미국에 로비를 했다는 것을 폭로했다.보도에 따르면 카타르가 UAE에 사무소를 설치하기로 한 것은 에미리트 관리들을 화나게 했다.오타이바 대사는 카타르가 탈레반 관계자들을 유치한 것을 비난하면서 ^[35]카타르와 관계를 끊어야 하는 4인조의 이유 중 하나로 언급했습니다.

2019년 1월 현재 진행 중인 아프간 평화회담에서 탈레반은 도하 ^[36]사무소에 대한 국제적인 인정을 요청했다.

2018년 10월 25일, 탈레반은 파키스탄이 압둘 가니 바라다르를 ^[37]석방했다고 확인했다.그 후 그는 ^[38]도하에 있는 탈레반 정치사무소장으로 임명되었다.잘메이 칼릴자드 워싱턴 특사는 바라다르가 미국의 ^[39]요청으로 석방됐다고 주장했다.

비판

2013년 7월 허핑턴포스트는 카타르에서 고위층이 처벌을 받지 않고 생활하고 있다는 사실에 대해 우려를 표하는 기사를 실었다.탈레반이 자신들을 통하지 않는 한 아프간에는 평화가 없을 것이라는 잘못된 정당성과 권력에 대한 두려움을 표출했다.탈레반이 새로운 지위를 이용해 파키스탄과의 유대관계를 강화해 더 많은 ^[11]지원을 받을 것이라는 우려가 더해졌다.

탈레반 5차 협상의 세부 사항은 국회의사당에 있는 미국 상원의원들이 비밀에 부쳐졌고 많은 정치인들은 오바마 행정부가 내린 결정에 대해 분노의 성명을 등록했다.탈레반 5세가 가택연금되지 않아 카타르에서 자유롭게 움직일 수 있었던 것에 분개한 상원의원들은 분노했다.탈레반 지도자들의 해외 여행을 막을 계획이 없다는 사실도 우려되었다.데이비드 코헨 미 재무부 테러 및 금융정보 담당 차관은 카타르 내 탈레반과의 협상에 관여하는 것에 대해 우려를 표명했다. 그의 말에 따르면 정부는 하마스와 시리아 내 알카에다 관계자들과 관련이 있는 것으로 알려졌기 때문이다.그는 또 이라크 소말리아 ^[40]예멘 등에서 알카에다와 함께 알 누스라 IS 같은 단체의 테러 자금자로 지목된 카타르 시민도 적지 않다고 말했다.그러나 미국 주 정부 보고서에 따르면 2015년과 2016년 카타르는 자국 내 테러 자금 조달에 관여한 사람들을 기소하고 유죄를 선고했다.카타리 정부는 테러 자금 지원을 없애기 위한 개혁의 일환으로 사이버 범죄 ^[41]방지법을 발표했다.

2015년 3월 미국의 뉴스위크는 카타르 탈레반 지도자들이 호화롭게 살고 있다고 보도했다.카타르에 살고 있는 아프간 주재원들은 탈레반 지도자들에게 주어진 특권과 그들이 열심히 일하지 않아도 된다는 사실에 격분했다.카타르는 그들에게 고급 SUV와 큰 집을 제공한다.한 외국인은 "그들의 욕실은 우리 집 거실보다 크다… 그들이 받는 서비스는 5성급 호텔과 같다"고 불평했다.관타나모 수용소 수감자들이 "충성적인 대우"를 받고 있다고 알려진 좋은 대우에 대해 더욱 분노하고 있다.타밈 빈 하마드 알 타니 카타르 국왕은 관타나모 수용소 수감자들을 석방하고 이슬람 운동을 지지하는 지역 이슬람주의자들의 호감을 얻어 워싱턴에서 양측의 역할을 할 수 있도록 이전 수감자(탈레반 5명)를 편안하게 하고 있는 것으로 알려졌다.탈레반을 ^[42]죽이다

도하 대화

2016년 1월 카타르 탈레반은 노벨 평화상 수상자인 퍼그워시 과학 및 세계문제 회의가 주최한 '아프간 평화와 안보'라는 제목의 도하 대화에 참가했다.이번 회담은 카타르 ^[43]탈레반 지부의 원조 근거였던 미국, 아프가니스탄, 중국, 파키스탄, 탈레반 간의 화해와 평화 회담 밖에서 열렸다.이 회의에는 카타르 탈레반 지부의 주요 지도자들이 참석했지만 아프간 대사관과 정부는 이 ^{[44][dubious – discuss]}행사를 보이콧했고, 다른 소식통들은 탈레반이 이들과의 협상을 거부해 ^[45]제외됐다고 주장하고 있다.회의에서 탈레반 멤버들은 아프가니스탄에서 ^[43][44]평화 프로세스를 시작하기 위한 많은 조건들을 열거했다.그들의 요구에는 불특정 다수의 탈레반 수감자 석방과 유엔 ^[46]블랙리스트에서 고위 구성원의 삭제가 포함되어 있었다.

도하 대화에서 탈레반 지도자들은 조건이 충족되면 여성의 권리를 존중하고 소녀들을 ^[43]포함한 모든 이들에게 현대 교육을 보장하겠다고 약속했다.그들은 또한 이웃 ^[43]국가들과 협력하는 경제 발전의 중요성을 강조했다.그러나 탈레반은 아프간 헌법을 따르거나 아프가니스탄 ^[43]이슬람 공화국이라는 이름을 받아들이기를 꺼려했다.이 단체는 여전히 자신들을 "아프가니스탄의 이슬람 에미리트"^[46]라고 칭할 것을 주장하고 있다.이들은 민주적으로 치러지는 선거에 대해서는 아무런 언급도 하지 않았지만 탈레반과 아프간 ^{[43][dubious – discuss]}정부 간의 권력분점 합의는 받아들일 수 있을 것으로 보인다.2017년 미국은 카타르에 있는 탈레반 사무소가 아프가니스탄의 평화를 증진시키기 위해 아무것도 하지 않았다고 주장하며 카타르에 ^[47]폐쇄를 촉구했다.그러나 2020년 2월 카타르는 미국과 탈레반 간의 평화협정을 촉진했다.합의에 따르면 탈레반은 알카에다와의 모든 관계를 끊고 아프간 정부와 평화협상을 시작할 예정이다.그 대가로 미국은 철군을 시작할 것이다.그들은 14개월 ^[48]안에 모든 군대를 철수시킬 것이다.

레퍼런스

외부 링크

• 탈레반 정치사무소에 누가 있습니까?2019년 메파뉴스
• 아프가니스탄 평화 프로세스에 관한 3자 회담에 관한 공동 성명.2019년 4월 26일미국 국무부
• 아프간 대통령, 분쟁 해결에서 외무장관 대테러 및 조정 특별사절 만나다2019년 1월 30일카타르 외무부
• EU, 아프간 도하 평화회담 결과 환영2019년 7월 10일카타르 외무부
• 러시아, 중국, EU 관리들과 만나 아프간 평화 프로세스에 대해 논의할 미국 특사.2019년 3월 21일신화넷
• 유럽연합과 아프가니스탄 – 평화의 전망.2019년 6월 26일유럽 남아시아 연구 재단