기술서비스협의회

Technical Service Council

기술서비스위원회는 캐나다 기술자들의 미국으로의 "두뇌 유출"과 싸우기 위해 설립되었는데, 이때 졸업반들의 20% 이상이 이민을 가고 있었다. 아일랜드, 인도, 뉴질랜드 그리고 심지어 스위스에서도 비슷한 문제가 있었다.

1927년, 캐나다 산업은 평의회에 자금을 지원했고, 그 이사들은 졸업생들에게 무료인 비영리 고용 서비스가 이민을 최소화할 수 있다고 결론지었다. 이 서비스는 대공황에서 살아남았고, 전쟁 업무를 위한 과학자들과 기술자들을 모집하는 데 한 몫을 했고, 교체를 개척했으며, 다른 전문직종들을 포함하도록 확장되었다. 그것은 기술자의 공급과 수요에 대한 주요 연구에 자금을 지원하고 전문가들에게 무료 구직 과정을 제공했다.

토론토에서 시작되었지만, 위원회는 결국 몬트리올, 위니펙, 캘거리, 에드먼턴, 밴쿠버에 사무실을 가지고 있다가 1994년에 파산했다. 그것은 처음 20년이나 25년 동안 두뇌 유출을 감소시켰을지 모르지만, 그것의 이후의 기록을 판단할 수는 없다.

역사

시작

1920년대에 캐나다 공대 졸업생의 20% 이상이 미국으로 이민을 갔다.[1][2] 당시 미국의 일자리는 캐나다보다 훨씬 많고 다양했다. 한편, 졸업생 수는 급증했고, 캐나다 고용주들은 공학 학위의 가치를 확신하지 못했고, 신입 졸업자들은 일자리가 부족하다고 불평했다.

로버트 A. 브라이스, 마카사 광산 사장 겸 교수 토론토 대학의 H.E.T. Haultain은 행동하기로 결심했다. 1927년 4월에 그들은 목사와 함께 했다.캐논 H.J. 코디 토론토 대학 이사회 의장은 토론토 내셔널 클럽에서 열린 만찬에 주요 기업 최고경영자(CEO)들을 초대했다. 인재 상실이 산업에 어떤 걸림돌이 될 수 있는지 들은 후, 12명의 경영진들은 각각 1,000달러를 약속하고 '뇌물 유출'과 싸우기 위해 비영리 단체에 자금을 지원하기로 했다. 두뇌 유출, 고용주에 대한 과학 판매, 캐나다 민족주의 등이 팽팽하게 얽혀 있었다. 그 회사는 기술 서비스 위원회라고 불렸다.[3]

Rolsa Eric Smythe는 위원회를 운영하기 위해 고용되었다. 적절하게, 그는 디트로이트에서 일해온 캐나다인 엔지니어였다.(3)

다른 나라에서의 배치 운영과 고용주와의 협의에 대한 연구 끝에, 이사는 기술자들이 캐나다에 머무르려는 충동에 반응하지 않을 것이라고 결정했다. 대신 기술서비스위원회는 무료(졸업자에게) 배치 서비스를 운영함으로써 그들을 위한 일자리를 찾을 것이다.[2] 고용주들은 나중에 일부 회사들이 기여하지 않고 그 서비스를 사용했지만, 그 서비스에 기부하도록 초청될 것이다.

목표

목표는 다음과 같다. 캐나다 젊은 캐나다인들과 과학 기술 라인을 따라 교육을 위해;캐나다 산업에 실질적인 접촉에 대학과 기술 기관을 졸업하여 바치고 대학으로 흩어지고 기술적이고 과학적인 고용 문제에서 산업을 돕기 위해 산업의 권고 사항을 과학적 과정에 관한 제출할 유지하기 위해서.[4]

조기작업

1928년 토론토에서 소규모 사무소가 문을 열었는데, 3년간의 실험 자금을 마련하기 위해 30개 회사로부터 3만 달러의 "씨앗돈"을 받았다.[5] 7월부터 12월까지 159명의 구직자가 등록했고, 고용주별로 185개의 일자리가, 2명의 직원이 81명의 기술자를 배치했다.[6]

대공황이 곧 도래하여 많은 일자리를 없앴다. 몇몇 졸업생들은 환영받았지만, 거리 차장과 같은 수요가 없는 직업에 배치되었다. 모금활동은 어려웠고 의회는 1932-34년 온타리오 정부의 보조금 때문에 살아남았고 때로는 스마이트가 월급을 포기하기도 했다. TSC를 통해 일자리를 구한 사람들에게 기부를 요청하기로 했다. 이로 인해 어느 정도 돈이 생겼지만, 이 기구는 제2차 세계 대전과는 별도로 1957년까지 수구 생활을 했다.(3)

1933년 6월 30일까지 1,180명 이상의 인력이 배치되었고, 그 중 110명은 캐나다인으로 송환되었다. 처음 5년간 운영 비용은 44,988달러였다.[7] 1933년, 111명의 남녀가 이 협의회의 직원 2명에 의해 배치되었다.[2]

그때도 엔지니어들이 비즈니스 지식이 필요하다는 것은 분명했다. 의회는 웨스턴 온타리오 대학을 설득하여 기술자들을 위한 경영학 석사 과정을 제공하도록 했다.[2] 그렇다면 그런 과정은 독특하지는 않더라도 참신했다. 1951년, 세라믹 공학 분야의 수많은 고용주들과 졸업생들이 미래의 수요를 추정하기 위해 서스캐처원 대학을 대표하여 조사되었다. 얼마 후 토론토 대학을 위해 비슷한 조사가 이루어졌다. 이러한 연구 결과, 두 대학 모두 세라믹 엔지니어링 프로그램을 중단했다.[8]

1938년까지, 사용자들의 "원스톱 서비스"에 대한 요구에 대응하여, 위원회는 임원, 회계사, 마케팅, 생산 및 인사 담당자를 포함하도록 확대되었다.[2] 1년 후, 경제는 좋아졌지만, 의회의 배치는 주로 캐나다의 산업이 집중된 온타리오와 퀘벡에 있었다.

전시년도

제2차 세계대전이 시작되면서 일자리 공백이 급증했다. 조선소, 제철소, 군비 및 군수공장, 항공기 제조업체 및 건설회사들은 기술자가 절실히 필요했다. 애국적인 이유와 과도한 일자리 때문에 미국으로 이민을 고려하는 기술자는 거의 없었다.

기술서비스협의회는 전쟁 중 운영이 허용된 유일한 배치서비스였다.[2] 그것의 전문직 은행들은 주요 군수품 제조업체인 디펜스 인더스트리즈社의 15명의 채용 담당자들이 평의회에 대출될 정도로 중요한 국가 자원이었다.[2]

전후 활동

전쟁이 끝난 후, 참전용사들은 대학 등록금을 무료로 받을 수 있었다. 따라서, 기록적인 수의 기술자들이 1949년과 1950년에 졸업했다.[9][10] 산업이 제한된 지역에 있는 서부 및 해양 대학의 졸업생은 지역 공석을 크게 앞질렀다. 많은 기술자들이 온타리오, 퀘벡, 미국으로 이주했다. 1950년에만 약 2,500명의 전문직 남성들이 미국으로 이민을 갔다.[11] 그럼에도 불구하고, 한 연구는 기술적으로 훈련된 졸업생들의 이탈이 1927년 졸업생들의 27%에서 1951년 10% 미만으로 떨어졌다는 것을 보여주었다.[12]

1950-52년에 그룹 면접과 채용 광고에 대한 선구적인 작업이 이루어졌다.[13][14] 후자의 연구는 고용주들이 그들의 광고에 어떻게 반응할 수 있는지를 보여주었다. 연방정부는 이민자 고용시장에 관한 핸드북을 작성하기 위해 이사회를 참여시켰고 온타리오 정부는 이사회에 영국 출신의 예비 이민자들을 위한 기회를 평가해 줄 것을 요청했다.

캐나다 산업은 1927년에서 1953년 사이에 평의회에 30만 달러 이상을 기부했다.[5] 같은 기간 고용주들은 1만6533명의 구인난을 기록했으며,[4] 기업 및 산업계 주요 직책에 특별교육을 받은 남성 6817명이 배치됐다.[5] 위원회는 고등교육을 받은 24,607명을 등록하고 인터뷰했다.[5] 각각의 자격은 주의깊게 교차지표로 작성되어 고용주들을 위해 유지되었다.[5] 추가로 10만 명의 개인들이 면접을 통해 자격을 평가하고 무료 직업 조언을 해주었다. 배치당 평균 비용은 1948년과 1954년 사이에 50달러에서 100달러로 올랐다.[5]

1951년부터 1956년 사이에 공학계열 졸업반의 31%에 해당하는 3,072명의 엔지니어가 미국으로 이민을 갔다.[15] 그들은 서방세계에서 가장 큰 미사일 센터를 고용할 수도 있었다.[15] 1951년 공대 졸업반 중 11%에 해당하는 금액이 미국으로 떠났다. 1956년에는 이민자들이 징집될 가능성이 낮아지면서 그 비율이 46%[15]까지 치솟았다.

1957년 평의회는 거의 붕괴될 뻔했으나, 배치 수수료를 인상한 새로운 경영진에 의해 부활되었다.

캐나다에서 엔지니어와 과학자의 부족은 종종 미국에서 똑같이 심각한 부족과 겹친다. 그 후 1959년 캐나다에서 크게 기세를 떨치던 아브로 애로우 제트 전투기를 취소한 후처럼 미국 기업들은 캐나다에서 적극적으로 채용했다. 게다가, 미국에서 대학원 후 훈련을 마친 캐나다인들은 종종 먼 캐나다에서 직업을 찾는 것보다 현지에서 일자리를 구하는 것이 더 쉽다는 것을 알게 되었다.[16]

1962년 몬트리올에 기술서비스협의회/Le Conseil de Placement Professional이라는 지부가 문을 열었다. 위니펙, 캘거리, 에드먼턴, 밴쿠버 등지에서도 그 뒤를 이었다.[2]

교대 및 기타 활동

그 협의회는 캐나다에서 외근(당시 이전 상담이라고 불림)[2][13][17]의 개척자 중 한 명이었다. 1970년 그것의 첫 번째 계약은 결국 중요한 활동으로 발전했다. 개인 상담, 무료 사무실 서비스 및 기타 혜택 외에도 고객에게 실질적인 손과 업무 책자인 How to Job Hunt Effective가 주어졌다.[18] 이 책은 대중에게도 공개되었고 5,000부 이상이 팔렸다.

1967년부터 라인 매니저를 위한 1일 정규 취업 면접 과정이 주요 도시에서 운영되었다. 학생들은 배우들과의 인터뷰에 대해 서면비평을 받았다.

1971년까지 실직한 대학 졸업생이 너무 많아 여러 도시에서 무료 "어떻게 하면 취업할 수 있을까" 강좌가 열렸다.[2] 또 다른 공공 서비스로서, 20만 달러가 넘는 돈이 1975년과 1988년에 걸쳐 공학 졸업생들의 공급과 수요에 대한 10년간의 예측을 연구하고 출판하는데 쓰였다. 두 연구 모두 고용시장, 후보 이동성에 대한 이해를 높이고 "미스매치"[18]를 최소화하기 위한 것이었다. 그들은 캐나다 대학에 무료로 제공되었고 고용주들에게 낮은 비용으로 팔렸다.[2]

같은 해 경영자 검색 부문인 브라이스, 할테인 & 어소시에이츠가 개설되어 협의회 공동창업자 2명의 이름을 따서 명명되었다.[2]

후기 배치 활동

1976년까지 의회는 16,000명 이상의 남녀를 배치했다.[2] 평의회의 의뢰인 기업들로부터의 일자리 제의를 거절한 것과 같은 숫자로 추산되었다. 연구 결과, 직업 리스트의 25%는 어떤 출처에서도 채워지지 않았다. 고용주들의 이유로는 예산 삭감, 일자리 스펙을 채운 사람을 찾을 수 없는 것, 후보들의 높은 연봉 요구, 개편, 기존 직원들이 그 일을 할 수 있다는 뒤늦은 깨달음 등이 있었다.

1976년에 573개의 회사가 회원이었다.[2] 연간 회비는 회사 규모와 용도에 따라 주로 100~500달러였다. 채용 명부를 끌어들이기 위해 채용 수수료가 낮게 유지되었다. 공석 선택 폭이 클수록 캐나다에 체류할 가능성이 높았다. 회원사 배치 수수료는 배치 연소득의 4%~5% 수준이었다.[2] 상업 고용 대행 회사는 20-30%[2]의 수수료를 부과했다.

1960년에서 1979년 사이에 17,000명 이상의 기술자와 과학자들이 캐나다에서 미국으로 이민을 갔다. 기술자 이민은 1967년 1209명에서 1977년 289명으로 감소했고, 화학자 이민도 같은 기간 156명에서 58명으로 줄었다.[19] 그러나 기술자와 과학자의 이민은 1982년 727명에서 1985년 1433명으로 늘어났다.[16]

1981년 6월 현역 취업자는 4,328명에 달했는데, 이 같은 청산소로서는 놀라운 수치였다.[20] 피에르 트뤼도 총리의 논란이 큰 국가에너지계획이 발효되자 주문이 급감했다. 평의회 직원의 절반 가량이 해고되었다.

그럼에도 불구하고, 1928년과 1988년 사이에, 46,000명 이상의 남녀가 위원회의 고용주 고객들 중 약 1,700명으로부터 일자리 제의를 받았다.[18]

고용시장의 잦은 급격한 변동은 이사회가 연간 운영비의 2배에 해당하는 재정 예비비를 세우는 원인이 되었다.[2] 적립금은 1991년 12월 세 차례 이상 지출되었으나 1994년 9월 협의회가 파산선고를 받았다.[21]

결과평가

1928년부터 1939년까지, 일자리 공방은 주로 지역적으로 광고되어 구직자들은 먼 곳의 일자리를 배우는데 어려움을 겪었다. Maritimes와 West는 산업이 너무 약해서 그들의 상당한 공학 졸업반들은 다른 곳에서 일자리를 찾아야 했다. 고용주들은 거의 연방 고용 서비스를 통해 전문 인력을 구하지 않는 반면, 대학들은 소규모 또는 존재하지 않는 배치 서비스를 가지고 있었다. 이러한 일자리 정보의 부족은 이 협의회의 수많은 산업적 접촉을 구직자들에게 특히 중요하게 만들었다. 기술적으로 훈련된 캐나다인들의 이탈은 1927년 졸업반의 27%에서 1951년 10% 미만으로, 1967년 5% 미만으로 떨어졌다고 한다.[22]

후년에 대한 어떤 평가도 어렵다. 취업난과 구직자 모두 증가했다. 그러나 종종 수요와 공급이 맞지 않아 이민을 장려했다. 대학들은 졸업생들을 배치하기 위해 더 많은 자원을 투입했지만, 종종 경험 많은 졸업생들에게 거의 관심을 기울이지 않았다. 상용직 고용 대행업체는 확대됐지만 고용시장이 불규칙해 5년 동안 버티는 곳은 거의 없었다. 결국 하나, 또 다른 전국지에는 먼 곳 공석 소식이 퍼졌다. 졸업생들은 어느 때보다 좋은 정보를 얻었지만, 평의회는 여전히 바빴다. 그럼에도 불구하고, 1950년에만 2,500명의 전문직 남성들이 미국으로 이주했다.[11] 이후 협의회가 '뇌물 유출'에 미칠 영향을 판단할 수 없다.

국가과학기술부는 이 협의회에 국외에서 일하고 있거나 유학 중인 연구중심 직업에 대한 캐나다인 국가등록부의 타당성을 연구해 줄 것을 요청했다.[16] 이 연구는 접촉한 고용주의 65%가 등록부에 대한 강한 또는 온건한 관심을 가지고 있다는 것을 발견했다. 등록부를 통해 구직자가 1~2%에 불과할 것으로 추산됐다. 등록부나 캐나다에서 구직에 관한 무료 안내서는 많은 캐나다인들이 돌아오지 않는 이유, 즉 그들의 전문분야의 기회 부족과 캐나다에서 연구 지원의 부족을 인식하지 못하는 이유를 알 수 없을 것이다.[16]

이 연구는 미국 내 캐나다인을 모집하기 위한 캐나다 의과대학협회와 캐나다 대학 및 전문대학협회의 노력이 실패했다는 점에 주목했다. 1986년에 20개의 영국 회사들이 북아메리카에서 영국인 훈련을 받은 기술자들을 광고했다. 이 광고는 6,500개의 응답과 약 1,800개의 일자리 제안을 내놓았다. 단지 89개의 제안만이 비경제적 비용으로 받아들여졌다.[16]

참조

  1. ^ 로버트 A의 친서. 브라이스와 닐 A. 맥두걸, 1955년 5월 19일.
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q 연례 보고서, 기술 서비스 위원회/Le Conseil de Placement Professional, 1976년 토론토.
  3. ^ Enros, Philip C, "기술서비스위원회의 기원: 1989-90호 동계 캐나다학 저널 '매도 엔지니어들의 애국적 실험' ISSN0021-9495.
  4. ^ a b 1952년 경 기술 서비스 위원회 팜플렛.
  5. ^ a b c d e f 진행 상황 보고서 1954, 기술 서비스 위원회 팜플렛.
  6. ^ 이름=엔로스, 필립 C. "기술서비스협의회의 기원: 기술자 판매에 있어서의 '애국적 실험'"
  7. ^ "기술 서비스 위원회 - 1928년 6월 30일부터 1933년 6월 30일까지의 최초 5년 기간을 다루는 보고서"
  8. ^ "세라믹 엔지니어" 1952년 1월 클레이 제품 뉴스.
  9. ^ 1950년 11월 10일 기술 서비스 위원회가 작성한 5TO 엔지니어 뉴스레터 "고용 전망 유망"
  10. ^ 1950년 11월 17일 기술 서비스 위원회 뉴스 보도 자료인 "기록 수준의 엔지니어링 고용".
  11. ^ a b "저 목초지가 더 푸르니?" 1952년 5월 6일 토론토 글로브 & 메일의 서명되지 않은 사설. 기술 서비스 위원회에 의해 재인쇄됨.
  12. ^ a b 1951년 10월 5일 토론토 텔레그램의 서명되지 않은 사설, "누군가가 캐나다의 기술 손실에 대해 뭔가를 했다." 기술 서비스 위원회에 의해 재인쇄됨.
  13. ^ a b Macdougall, Neil A. 인사부, 1952년 5월 "Make Your Feopher Advertation Dolls Count"
  14. ^ 1956년 4월 캐나다 인사 및 산업 관계 저널 "The Group Oral in Canada".
  15. ^ a b c 1957년 11월 14일, 기술 서비스 위원회 뉴스 보도 자료인 "세계 최대 미사일 센터 직원들"이 될 수 있다.
  16. ^ a b c d e 1987년 국무 과학기술부 기술서비스위원회 보고서인 '뇌의 배수'를 뒤집는다.
  17. ^ 기술서비스협의회와 다른 컨설턴트의 이전 상담업무에 관한 특집기사. 제목 및 작성자를 알 수 없음. 하버드 비즈니스 리뷰. 1970년 경.
  18. ^ a b c Harvey, Edward B. and Murthy, K.S.R., 엔지니어링 서플라이 앤 디맨드, 1988-1998, Toronto, Technical Service Council, 1988. ISBN 0-920924-32-8
  19. ^ 1979년 7월 17일 토론토 스타의 '뇌 유출' 서리 공포'
  20. ^ Technical Service Council (Summer 1981), Ontario Technologist 누락 또는 비어 있음 title= (도움말)
  21. ^ 1992년 12월 31일 기술서비스위원회 재무제표, Doane Raymond, 감사인.
  22. ^ "TSC의 이야기 - 독특한 배치 서비스," 전문 엔지니어 및 엔지니어링 다이제스트, 1967년 5월.

16. Cabdihy, Basil Robert. "단계별 관리자들에게 새로운 기회를 주는 방법" 하버드 비즈니스 리뷰, 제54권, 제4권, 1974년 7월~8월. 기술서비스위원회나 사용된 다른 컨설턴트들은 이름이 정해지지 않았다. (이 항목은 위의 16번을 대체한다.)

22. 온타리오 테크놀로지스트 및 약 6개의 다른 캐나다 기술 간행물에 있는 기술 서비스 위원회 광고. 1981년 여름.