좌표:70°15'26 ″N 148°37'8 ″W/70.25722°N 148.61889°W/ 70.25722; -148.61889
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알래스카 횡단 송유관 시스템

Trans-Alaska Pipeline System
"알래스카 파이프라인"은 여기로 방향을 바꿉니다.알래스카에서 앨버타로 가는 천연가스 파이프라인에 대해서는 알래스카 가스 파이프라인을 참조하십시오.
알래스카 횡단 송유관 시스템
The trans-Alaska oil pipeline, as it zig-zags across the landscape
알래스카를 가로지르는 송유관은
풍경을 지그재그로 가로지르며
Location of trans-Alaska pipeline
알래스카 횡단 송유관 위치
위치
나라알래스카, 미국
좌표70°15'26 ″N 148°37'8 ″W/70.25722°N 148.61889°W/ 70.25722; -148.61889
일반방향남북
부터프루도 베이, 알래스카
통과죽은말
델타 분기점
페어뱅크스
폭스
글레날렌
북극
로.알래스카주 발데즈
함께 실행돌턴 하이웨이
리처드슨 하이웨이
엘리엇 하이웨이
일반정보
유형펌프장
주인알예스카 파이프라인 서비스 회사
파트너BP(1970~2020)
코노코필립스 (1970년 ~ 현재)
엑손모빌 (1970년 ~ 현재)
힐코프 (2020년 ~ 현재)
Koch Industries (2003-2012년)
언로컬 (1970년 ~ 2019년
윌리엄스 컴퍼니 (2000년 ~ 2003년
커미티드1977년; 46년전 (1977)
기술정보
길이800.3 mi (1,288.0 km)
최대배출량213만 6천 bbl/d (339,600 m3/d)
지름48in (1,219mm)
No. 펌프장의11

알래스카 횡단 파이프라인 시스템(TAPS)은 알래스카 횡단 원유-오일 파이프라인, 12개의 펌프장, 수백 마일의 피더 파이프라인 및 발데즈 해양 터미널을 포함한 알래스카에 걸친 석유 수송 시스템입니다.TAPS는 세계에서 가장 큰 파이프라인 시스템 중 하나입니다.흔히 알래스카 파이프라인, 알래스카 횡단 파이프라인, 또는 알레스카 파이프라인이라고 불리는 핵심 파이프라인 자체는 800마일(1,287km) 길이, 48인치(1.22m) 직경의 파이프라인으로 알래스카의 노스 슬로프에 있는 프루도 만에서 남쪽으로 발데즈까지 기름을 운반합니다.남중부 알래스카의 프린스 윌리엄 사운드 해안가에 있습니다.원유 파이프라인은 알레스카 파이프라인 서비스 회사가 개인적으로 소유하고 있습니다.

석유는 1968년 프루도 만에서 처음 발견됐고, 48인치 강관은 1969년 일본에서 주문됐습니다(당시 미국 철강업체들은 생산능력이 없었습니다).하지만 법적, 환경적 문제로 5년 가까이 공사가 지연됐습니다.석유에 대한 권리를 소유한 8개의 석유 회사들은 파이프라인 설계와 건설을 위해 벡텔을 고용했고 12개의 펌프장과 발데즈 터미널을 위해 플루를 고용했습니다.1973년과 1974년의 사전 건설 작업은 매우 중요했고, 노동자들을 수용하기 위한 캠프의 건설, 존재하지 않는 도로와 다리의 건설, 그리고 어려운 건널목과 동물의 서식지를 피하기 위해 파이프라인의 통행권을 신중하게 설계하는 것을 포함했습니다.파이프라인 시스템의 건설은 1975년에서 1977년 사이에 이루어졌습니다.미국은 해외 석유의 높은 상승을 상쇄하기 위해 국내 석유 공급원을 보유하는 것이 중요했고 알래스카 파이프라인은 그 의무를 다했습니다.

1950년대와 60년대의 송유관 건설은 인접한 미국에서 어렵지 않았습니다.하지만, 알래스카 파이프라인을 건설하는 과정에서 엔지니어들은 주로 극심한 추위와 어렵고 고립된 지형에서 비롯된 광범위한 어려움에 직면했습니다.송유관 건설은 영구 동토로 인한 문제를 해결하기 위한 최초의 대규모 프로젝트 중 하나였으며, 결빙된 지반에 대처하기 위해 특수한 건설 기술을 개발해야 했습니다.이 프로젝트는 고임금, 장시간 노동, 유급 주거 등으로 수만 명의 노동자들을 알래스카로 끌어들여 발데즈, 페어뱅크스, 앵커리지 등에 붐타운 분위기를 조성했습니다.

1977년 여름, 석유의 첫 번째 배럴은 파이프라인을 통과했고,[1][2][3][4] 연말까지 본격적인 생산이 이루어졌습니다.이후 사보타주, 정비 실패, 탄 구멍 등 눈에 띄는 기름 누출 사고가 여러 건 발생했습니다.[5]2015년 기준으로 170억 배럴(2.7×10m93) 이상의 석유를 선적했습니다.[6]이 송유관은 하루에 2백만 배럴 이상의 석유를 공급할 수 있는 것으로 보여졌지만, 현재는 보통 최대 용량의 극히 일부로 운영됩니다.흐름이 멈추거나 처리량이 너무 적으면 라인이 동결될 수 있습니다.이 파이프라인은 확장되어 인근 북극 국립 야생동물 보호구역(ANWR)에서 논란이 되고 있는 시추 프로젝트에서 생산된 기름을 운반하는 데 사용될 수 있습니다.

오리진스

주요 기사 : 프루도 만 유전

알래스카의 노스 슬로프에 사는 이누피아트 사람들은 수천 년 동안 기름에 포화된 이탄을 채굴하여 열과 빛의 연료로 사용했습니다.포인트 바로우에 머물던 고래잡이들은 이누피아트가 피치라고 부르는 물질을 보고 석유로 인식했습니다.배로우에 정착하여 북극 해안을 따라 무역소를 운영하던 고래잡이 찰스 브라우어는 지질학자 알프레드 헐스 브룩스에게 배로우 마을의 동쪽, 알래스카의 최북단에 있는 케이프 심슨과 피쉬 크릭의 기름 유출구를 안내했습니다.[7]브룩스의 보고서는 1836년에 처음으로 이 새침선들을 관찰한 허드슨 베이 회사의 장교인 토마스 심프슨의 관찰 결과를 확인해 주었습니다.[8]1919년 어니스트 드 코벤 레핑웰(Ernest de Koven Leffingwell)에 의해 캐닝 강에서도 비슷한 샘물이 발견되었습니다.[9]제1차 세계대전 이후, 미국 해군이 그들의 배를 석탄에서 연료유로 바꾸면서, 안정적인 석유 공급이 미국 정부에게 중요해졌습니다.이에 따라 Warren G. Harding 대통령은 행정명령에 의해 미국 전역에 일련의 Naval Petroleum Reserve (NPR-1 ~ -4)를 설립했습니다.이 매장량들은 석유가 풍부한 지역으로 여겨졌으며 미 해군에 의해 추후 시추를 위해 남겨두었습니다.해군 석유 매장량 4호는 바로우 바로 남쪽에 있는 알래스카의 최북단에 위치해 있으며, 면적은 23,000,000 에이커 (93,078 킬로미터2)에 달했습니다.[10]

NPR-4에 대한 최초의 탐사는 1923년부터 1925년까지 미국 지질 조사국에 의해 수행되었으며, 보호 구역의 서부 지역의 석탄 자원과 보호 구역의 동부 및 북부 지역의 석유 탐사에 중점을 두었습니다.이러한 조사는 주로 보행자를 대상으로 이루어졌으며, 당시에는 드릴링이나 원격 감지 기술을 사용할 수 없었습니다.이 조사들은 필립 스미스 산맥과 사각형을 포함하여 탐험된 지역의 많은 지리적 특징에 이름을 붙였습니다.[11][12]

석유 매장량은 제2차 세계대전이 새로운 석유 전망을 탐색하기 위한 자극제가 될 때까지 휴면 상태에 있었습니다.전략적 석유 자산을 확인하기 위해 처음으로 새로 시작된 노력은 부시 항공기, 현지 이누피아 가이드 및 보고된 유출물을 찾기 위해 여러 기관의 직원을 사용한 두 갈래의 조사였습니다.에블리와 조이스팅은 1943년에 이 첫 번째 여행에 대해 보고했습니다.1944년부터 미 해군은 브룩스 산맥 기슭의 콜빌 강에 있는 우미아트 산 근처의 석유 탐사에 자금을 지원했습니다.[13]미국 지질 조사국의 조사관들은 석유 매장량을 가로질러 퍼져 있었고 해군이 그 프로젝트에 대한 자금 지원을 중단했던 1953년까지 그것의 범위를 알아내기 위해 일했습니다.USGS는 몇몇 유전들을 발견했는데, 특히 알파인 유전과 우미아트 유전이 가장 유명합니다. 하지만 어떤 유전도 개발하기에 비용 효율적이지 않았습니다.[14]

해군이 조사를 중단한 지 4년 후, Richfield Oil Corporation (이후 애틀랜틱 리치필드와 ARCO)은 케나이 근처의 알래스카 남부 스완슨 강 근처에 엄청나게 성공적인 유정을 시추했습니다.[15]그 결과 만들어진 스완슨 강 유전은 알래스카의 첫 번째 상업적으로 생산되는 유전이었고, 그것은 다른 많은 유전들의 탐사와 개발에 박차를 가했습니다.[16]1965년까지 5개의 석유와 11개의 천연가스전이 개발되었습니다.이러한 성공과 이전 해군의 석유 매장량 탐사는 석유 공학자들로 하여금 브룩스 산맥 북쪽의 알래스카 지역이 확실히 많은 양의 석유와 가스를 보유하고 있다는 결론을 내리게 했습니다.[17]문제는 이 지역의 외딴 곳과 혹독한 기후에서 비롯되었습니다.노스 슬로프 유전을 상업적으로 이용하기 위해서는 200,000,000 배럴(32,000,000 m3)에서 500,000,000 배럴(79,000,000 m3)의 석유를 회수해야 할 것으로 추정되었습니다.[15]

1967년, 애틀랜틱 리치필드(ARCO)는 프루도 만 지역에서 상세한 조사 작업을 시작했습니다.1968년 1월, 천연가스가 발견된 우물에 의해 발견되었다는 보고가 돌기 시작했습니다.[18]1968년 3월 12일, 애틀랜틱 리치필드 시추팀이 페이더트에 부딪혔습니다.[19]발견된 유정은 하루에 1,152배럴(183.2m3)의 기름의 속도로 흐르기 시작했습니다.[18]6월 25일, 아르코는 두 번째 발견된 유정도 비슷한 속도로 석유를 생산하고 있다고 발표했습니다.두 유정은 함께 프루도 만 유전의 존재를 확인했습니다.이 새로운 유전은 250억 배럴 (4.0×10^9m3) 이상의 석유를 함유하고 있어 북미에서 가장 크고 세계에서 18번째로 큰 유전이 되었습니다.[19]

문제는 곧 유전을 개발해 미국 시장에 제품을 수출하는 방법이 됐습니다.파이프라인 시스템은 높은 초기 비용과 낮은 운영 비용을 나타내지만 필요한 길이의 파이프라인은 아직 구축되지 않았습니다.몇 가지 다른 해결책이 제시되었습니다.보잉은 유전에서 기름을 수송하기 위해 일련의 거대한 12엔진 유조선 항공기인 보잉 RC-1을 제안했습니다.[20]General Dynamics는 북극 만년설 아래로 이동할 수 있는 유조선 잠수함을 제안했고, 다른 그룹은 알래스카 철도를 프루도 만까지 연장할 것을 제안했습니다.[21]

이를 테스트하기 위해 1969년에 험블 정유회사는 특수하게 적합한 유조선인 SS 맨하탄을 보내 쇄빙 유조선을 통해 석유를 시장에 운송하는 것의 가능성을 테스트했습니다.[22]맨하탄은 대서양에서 보퍼트 해까지 북서 항로를 성공적으로 여행하기 전에 얼음이 깨지는 활, 강력한 엔진, 그리고 단단해진 프로펠러를 장착하고 있었습니다.항해 중에, 그 배는 바닷물이 범람한 몇몇 화물창에 손상을 입었습니다.바람에 날린 얼음으로 인해 맨하탄은 맥루어 해협에서 프린스 오브 웨일즈 해협으로 의도된 항로를 변경해야 했습니다.그것은 캐나다 해안경비대의 쇄빙선인 CCGS 존 A에 의해 북서쪽 통로를 통해 다시 호송되었습니다. 맥도날드.비록 맨하탄이 1970년 여름에 노스웨스트 패스를 다시 통과했지만, 그 개념은 너무 위험하다고 여겨졌습니다.[23]

알레스카 만들기

주요 기사:알예스카 파이프라인 서비스 회사
앵커리지에 있는 BP를 위해 1980년대부터 알래스카 본부

1969년 2월, SS 맨하탄호가 동해안 출발점에서 출항하기도 전에, 1968년 10월 ARCO, British Petroleum, Humble Oil에 의해 만들어진 비법인 공동 그룹인 TAPS([24]Trans-Alaska Pipeline System)는미국 내무부는 프루도 만에서 알래스카를 가로지르는 발데즈까지 제안된 송유관 노선에 대한 지질학적, 공학적 연구를 시작할 수 있도록 허가를 요청했습니다.첫 번째 타당성 조사가 시작되기 전부터 석유 회사들은 송유관의 대략적인 경로를 선택했습니다.[25]

TAPS는 1969년 9월까지 파이프 매설을 시작할 예정이었기 때문에 직경 48인치(122cm)의 강철 파이프라인에 대해 상당한 주문이 이루어졌습니다.[26]미국 회사는 그 규격의 파이프를 제조하지 않았고, 그래서 일본 회사는 3개입니다.—스미토모 금속 공업, 신일본제철, 니혼코칸 가부시키 카이샤 등이 800마일(1280km) 이상의 파이프라인에 대해 1억 달러의 계약을 체결했습니다.동시에 TAPS는 파이프라인을 통해 오일을 밀어 넣는 데 필요한 거대한 펌프 중 첫 번째 펌프를 3천만 달러에 주문했습니다.[27]

1969년 6월 SS 맨하탄이 노스웨스트 통로를 통과하면서 TAPS는 공식적으로 내무부에 프루도 만에서 발데즈까지 800마일(1,300km)의 공유지를 가로지르는 송유관 건설 허가를 신청했습니다.[28]그 신청은 11개의 펌프장을 포함한 지하 48인치 (122센티미터) 파이프라인을 건설하기 위한 100피트 (30.5미터) 넓이의 도로권을 위한 것이었습니다.송유관과 병행하는 건설 및 유지보수 고속도로 건설을 위한 또 다른 통행권이 요청되었습니다.단 20페이지 분량의 문서에는 TAPS가 조사 단계까지의 경로에 대해 수집한 모든 정보가 포함되어 있었습니다.[29]

내무부는 제안된 경로와 계획을 분석하기 위해 인력을 파견하는 방식으로 대응했습니다.배로우의 해군 북극 연구소의 책임자인 북극 전문가 맥스 브루어는 대부분의 파이프라인을 묻으려는 계획이 항로를 따라 영구 동토층이 풍부하기 때문에 완전히 실현 불가능했다고 결론 내렸습니다.브루어는 보고서에서 송유관에 의해 전달된 뜨거운 기름이 영구 동토층을 녹여서 지지층이 진흙으로 변하면서 송유관이 붕괴될 것이라고 말했습니다.이 보고서는 1920년 광물임대법에서 허가된 것보다 더 많은 토지를 요구했고, 스튜어트 우달 전 내무장관이 1966년에 부과한 개발 동결 조치를 어길 것이기 때문에, 미국 상하원의 해당 위원회에 전달되었습니다.[30]

Udall은 알래스카 원주민들이 주장하는 토지와 관련된 모든 프로젝트에 대한 동결조치를 내렸는데, 이는 원주민들의 청구권이 해결될 것이라는 희망에서였습니다.[31]1969년 가을 내무부와 TAPS는 제안된 통행권의 일부에 대한 권리를 주장하는 여러 원주민 마을들로부터 면제를 받아 토지 동결을 우회하기 시작했습니다.9월 말까지, 모든 관련 마을들은 통행권 주장을 포기했고, 내무장관 월리 히켈은 의회에 TAPS 프로젝트 전체에 대한 토지 동결 해제를 요청했습니다.프로젝트를 감독하는 상하원 위원회의 몇 달간의 질의 끝에 히켈은 토지 동결을 해제하고 TAPS를 승인할 수 있는 권한을 받았습니다.[citation needed]

TAPS는 건설에 사용될 파이프라인 경로의 길이를 달리는 고속도로인 "홀 로드" 건설을 위해 계약자들에게 의향서를 발급하기 시작했습니다.중장비가 준비되었고 히켈이 허락하고 눈이 녹은 후 선원들은 출근 준비를 했습니다.[32]하지만 히켈이 행동에 옮기기 전에, 몇몇 알래스카 원주민들과 환경 보호 단체들은 워싱턴 D.C.의 한 판사에게 이 프로젝트에 대한 금지 명령을 내릴 것을 요청했습니다.TAPS가 프로젝트에 사용할 원주민 계약자를 선택하지 않았고 선택한 계약자가 원주민 근로자를 고용할 가능성이 없었기 때문에 통행권에 대한 청구권을 포기했던 원주민 마을 중 일부는 포기했습니다.[33]

1970년 4월 1일, 컬럼비아 특별구의 미국 지방 법원의 조지 루저니 하트 주니어 판사는 내무부에 그 주장들 중 하나를 넘는 프로젝트의 한 부분에 대한 건축 허가를 발급하지 말라고 명령했습니다.[34]그로부터 2주도 채 지나지 않아 하트는 TAPS 프로젝트가 올해 초 발효된 광물 임대법과 국가 환경 정책법을 위반했다는 환경 보호 단체들의 주장을 들었습니다.하트는 이 프로젝트에 대한 금지 명령을 내려 내무부가 건축 허가증을 발급하는 것을 막았으며 프로젝트를 중단했습니다.[35]

내무부가 건축 허가서를 발급하지 못하게 되자, 비법인 TAPS 컨소시엄은 새로운 법인인 Allyeska Pipeline Service Company로 재편되었습니다.[36]전 험블 오일 매니저 에드워드 L. 패튼은 새로운 회사의 책임자가 되었고 송유관의 통행권에 대한 분쟁을 해결하기 위해 알래스카 원주민 청구권 해결을 위해 강력한 로비를 하기 시작했습니다.[37]

반대파

파이프라인 건설에 대한 반대는 주로 두 가지 출처에서 나왔습니다.알래스카 원주민들과 환경보호론자들.알래스카 원주민들은 파이프라인이 다양한 원주민 집단들이 전통적으로 주장하는 땅을 가로지를 것에 대해 화가 났지만, 그들에게 직접적인 경제적 이익이 발생하지는 않을 것입니다.환경보호론자들은 자신들이 보기에 미국의 마지막 야생지역에 침입한 것에 분노했습니다.[38]

보존 이의신청

순록 한 마리가 브룩스 산맥 북쪽의 파이프라인 옆을 걷고 있습니다.파이프라인의 반대자들은 파이프라인의 존재가 순록을 방해할 것이라고 주장했습니다.

1970년 이전에 환경보호단체와 환경단체들이 송유관 사업에 반대하는 목소리를 냈지만, 국가환경정책법의 도입으로 송유관 사업을 중단할 수 있는 법적 근거가 마련됐습니다.북극 기술자들은 지하 파이프라인에 대한 계획이 북극 공학과 영구 동토에 대한 무지를 보여주는 것에 대해 우려를 제기했습니다.[39]NEPA에서 대안에 대한 연구를 요구하는 조항과 환경 영향 성명을 요구하는 또 다른 조항은 이러한 우려를 1970년 봄 소송에서 Wilderness Society, Friends of the Earth,[40] Environmental Defense Fund가 프로젝트를 중단시키기 위해 사용하는 도구로 만들었습니다.

이 프로젝트에 대한 금지 명령으로 알레스카는 1970년 여름 내내 더 많은 연구를 해야 했습니다.수집된 자료는 1970년 10월 내무부로 넘겨졌고,[41] 1971년 1월 환경영향평가서 초안이 발표되었습니다.[42]294페이지에 달하는 이 성명은 3월 말까지 의회 토론에서 12,000페이지가 넘는 증언과 증거를 내놓으면서 엄청난 비난을 불러 일으켰습니다.[43]이 프로젝트에 대한 비판에는 알래스카 툰드라에 미치는 영향, 오염 가능성, 동물에 대한 해악, 지리적 특징, 그리고 알리에스카의 공학적 정보 부족 등이 포함되었습니다.보고서가 잠재운 반대의 한 요소는 대안에 대한 논의였습니다.제안된 모든 대안들, 즉 알래스카 철도의 연장, 캐나다를 통과하는 대체 노선, 프루도 만에 항구를 건설하는 것 등은 알래스카를 직접 가로지르는 파이프라인 건설보다 더 많은 환경적 위험을 초래하는 것으로 여겨졌습니다.[42]

송유관과 평행한 건설 및 유지보수 고속도로 건설에 대해서도 반대 의견이 나왔습니다.알리에스카의 송유관 제안서에는 특정 시점에 송유관을 철거해야 한다는 조항이 있었지만, 도로 철거에 대한 그러한 조항은 만들어지지 않았습니다.시드니 하우 환경보호재단 이사장은 "석유는 50년간 지속될 것"이라고 경고했습니다.길이 영원히 남을 것입니다."[44]이 논쟁은 혹독한 환경과 짧은 성장 계절 때문에 알래스카 북부의 식물과 동물들의 느린 성장에 의존했습니다.한 환경운동가는 증언에서 북극 나무가 비록 몇 피트밖에 되지 않지만 "조지 워싱턴이 취임했을 때" 묘목이었다고 주장했습니다.[45]

가장 상징적인 영향이 큰 환경 논쟁의 부분은 수송관이 순록 무리에 미치는 영향에 대해 논의할 때 발생했습니다.[46]환경론자들은 이 파이프라인이 미국의 북아메리카 들소 개체수에 미치는 영향과 유사하게 순록에 영향을 미칠 것이라고 제안했습니다.[46]파이프라인 비평가들은 이 파이프라인이 전통적인 이주 경로를 차단하여 순록 개체수를 줄이고 사냥을 쉽게 할 것이라고 말했습니다.이 아이디어는 반 파이프라인 광고에 이용되었는데, 특히 합법적으로 촬영된 순록 여러 마리를 실은 지게차 사진에 "알래스카 파이프라인을 가로질러 순록을 운반하는 하나 이상의 방법이 있습니다"라는 슬로건이 새겨져 있을 때 가장 주목할 만했습니다.[47]관로의 환경적 영향의 예로서 카리부의 사용은 환경 보고서 초안이 논의되고 있던 1971년 봄에 최고조에 이르렀습니다.[47]

고유 반대 의견

파이프라인은 많은 작은 강과 개울 아래를 지나지만, 다리는 더 긴 건널목을 덮습니다.
주요 기사:알래스카 원주민 청구권 해결법

1902년, 미국 농무부는 남동 알래스카의 16,000,000 에이커 (64,750 킬로미터2)를 통가스 국유림으로 지정했습니다.[48]이 지역에 살던 트링깃 원주민들은 이 땅이 자신들의 땅이며 부당하게 빼앗겼다고 항의했습니다.1935년, 의회는 트링기츠가 배상을 요구하는 소송을 제기할 수 있는 법을 통과시켰고, 그 결과 발생한 소송은 750만 달러의 합의가 이루어진 1968년까지 질질 끌었습니다.[49]알래스카 횡단 파이프라인의 작업을 중단하라는 네이티브 소송 이후, 이 판례는 논쟁에서 자주 언급되었고, 이는 트링기츠호가 만족하기까지 걸린 33년보다 더 빨리 상황을 해결하라는 압력으로 이어졌습니다.[50]1968년에서 1971년 사이에, 일련의 법안들이 주 전체의 원주민 청구권을 보상하기 위해 미국 의회에 도입되었습니다.[51]가장 초기의 법안은 7백만 달러를 제시했지만, 이것은 단호하게 거절되었습니다.[52]

1966년 창설된 알래스카 원주민 연합은 아서 골드버그 전 미국 연방대법관을 고용했는데, 골드버그는 정착지에 4천만 에이커(16만 km2)의 토지와 5억 달러의 지불금이 포함되어야 한다고 제안했습니다.[52]알리에스카가 파이프라인 건설에 대한 법적 금지를 해제하기 위해 의회에서 원주민 청구권법을 지지하는 로비를 시작할 때까지 이 문제는 정지된 상태였습니다.[52]1971년 10월 리차드 닉슨 대통령은 알래스카 원주민 청구권 결제법(ANCSA)에 서명했습니다.이 법에 따라 원주민 단체들은 9억6250만 달러와 1억4850만 에이커(60만1000km2)의 연방 토지를 받는 대가로 토지 소유권을 포기하게 됩니다.[53]그 돈과 토지는 마을과 지역의 법인들로 나누어졌고, 그 법인들은 그 지역이나 마을의 원주민들에게 주식을 분배했습니다.그 주식은 결산 및 법인 이익 모두를 기준으로 배당금을 지급했습니다.[54]파이프라인 개발자들에게 ANCSA의 가장 중요한 측면은 파이프라인 경로에서 원주민 할당을 선택할 수 없다는 조항이었습니다.[55]

원주민들의 또 다른 반대는 파이프라인이 전통적인 삶의 방식을 방해할 가능성이 있다는 것이었습니다.많은 원주민들은 파이프라인으로 인한 혼란이 먹이로 의존하고 있는 고래와 순록들을 겁먹게 할 것이라고 걱정했습니다.[56]

법적 쟁점과 정치

대부분의 도로 건널목은 단순히 깊이 파묻혀 있지만, 리처드슨 고속도로의 건널목은 지표면에 가까우며 영구 동토층의 해빙을 피하기 위해 열을 파이프 상단의 핀으로 전달하는 특수 히트 파이프인 열사이펀을 사용합니다.
알레스카, 히트파이프 매설 파이프라인, 1987년 여름

송유관의 환경영향평가서(EIS)에 대한 반대 속에 법원과 의회에서 알레스카와 석유회사들은 송유관 건설을 위해 투쟁했습니다.그 논쟁은 1971년까지 계속되었습니다.순록 무리에 대한 반대 의견은 알래스카 횡단 송유관과 같은 직경의 송수관인 데이비드슨 디치의 관측으로 반박되었고, 이 송수관은 순록이 뛰어 넘을 수 있었습니다.[57]이 수송관이 알래스카의 황야를 되돌릴 수 없게 바꿀 것이라고 주장하는 사람들에게, 지지자들은 70년 후 대부분 지워진 페어뱅크스 골드 러시의 너무 커진 잔재를 지적했습니다.[58]일부 파이프라인 반대자들은 카리부와 다른 큰 게임을 위해 지하에 교차로를 설치하고, 영구 동토층이 녹는 것을 방지하기 위해 자갈과 스티로폼 단열재를 설치하고, 자동 누출 감지 및 차단 및 기타 기술을 사용한 Allyeska의 예비 설계에 만족했습니다.[59]발데즈 남쪽에서 유조선이 유출되는 것을 우려한 어부들을 포함한 다른 반대자들은 이 계획에 반대 의견을 고수했습니다.[60]

1972년 3월 20일에 발표된 3,500쪽 분량의 9권짜리 최종 환경영향보고서에 파이프라인에 대한 찬성과 반대 주장이 모두 포함되었습니다.[55]비록 알래스카 상원의원이지만요.테드 스티븐스는 이 성명이 "제안자에 의해 작성된 것이 아니다"라고 생각했으며, 이 성명 초안에서 입증된 파이프라인 건설에 대한 일반적인 승인을 유지했습니다.[61]로저스 모튼 미 내무장관은 석방 후 45일간의 논평을 허용했고, 환경보호론자들은 충격 성명에 반대하는 1,300쪽 분량의 문서를 만들었습니다.[62]이 문서는 1972년 8월 15일 프로젝트에 대한 금지를 해제한 하트 판사를 흔들지 못했습니다.[63]

가처분 신청을 낸 환경 단체들은 이 결정에 항소했고, 1972년 10월 6일 워싱턴 D.C.에 있는 미국 지방 항소 법원은 하트의 결정을 부분적으로 뒤집었습니다.항소심 재판부는 영향 진술서가 국가환경정책법이 정한 지침을 따랐지만 알래스카 횡단 송유관에 필요한 것보다 더 작은 송유관 통행권을 허용한 광물임대차법을 따르지 않았다고 밝혔습니다.[63]석유회사들과 알레스카는 이 결정을 미국 대법원에 항소했지만, 1973년 4월, 법원은 이 사건의 심리를 거부했습니다.[64]

의회의 쟁점.

항소법원이 광물임대법이 이 송유관의 요구사항을 포함하지 않는다고 결정함에 따라, 알레스카와 석유회사들은 이 법을 개정하거나 더 큰 운송권을 허용하는 새로운 법을 만들기 위해 의회에 로비를 하기 시작했습니다.상원 내무위원회는 1973년 3월 9일에 그러한 취지의 일련의 법안들에 대한 첫번째 청문회를 시작했습니다.[65]환경 반대파들은 NEPA를 근거로 파이프라인을 경쟁하는 것에서 임대법 개정안이나 새로운 법안에 맞서 싸우는 것으로 전환했습니다.[66]1973년 봄과 여름까지, 이 반대 단체들은 캐나다 횡단 송유관이나 철도를 지지하도록 의회를 설득하려고 시도했습니다.그들은 "땅에 버려두자"는 주장이 실패할 수밖에 없다고 믿었고, 파이프라인에 반대하는 최선의 방법은 쉽게 패배할 수 있는 효과적이지 않은 대안을 제안하는 것입니다.[67]이 접근법의 문제점은 그러한 대안이 알래스카 횡단 파이프라인보다 더 많은 지면을 차지하고 환경적으로 더 해롭다는 것이었습니다.[68]

미국 상·하원 청문회는 1973년 여름까지 새로운 법안과 광물임대차법 개정안에 대한 청문회가 이어졌습니다.7월 13일, 프로젝트에 대한 더 많은 연구를 요구하는 수정안인 몬데일-베이 수정안이 부결되었습니다.[69]알래스카 상원의원의 수정안에 따라 파이프라인 지지자들이 또다시 승리를 거두었습니다.마이크 그라벨은 상원에서 통과되었습니다.개정안은 파이프라인 프로젝트가 NEPA의 모든 측면을 충족한다고 선언하고 알래스카 파이프라인에 대한 더 큰 통행권을 허용하도록 광물 임대법을 개정했습니다.[70]재검토 결과, 투표는 49 대 49로 동률을 이루었고 수정안을 지지한 부통령 스피로 애그뉴의 투표가 필요했습니다.[71]비슷한 개정안이 8월 2일 하원에서 통과되었습니다.[72]

석유파동 및 허가법

주요 기사 : 1973년 석유파동과 알래스카 횡단 송유관 허가법

1973년 10월 17일 아랍석유수출국기구는 미국의 욤키푸르 전쟁 당시 이스라엘에 대한 지원에 대한 보복으로 미국에 대한 석유 금수조치를 발표했습니다.미국은 석유의 약 35%를 외국으로부터 수입했기 때문에,[73] 금수조치가 큰 영향을 미쳤습니다.휘발유 가격은 상승했고, 휘발유 부족은 일반적이었고, 배급제가 고려되었습니다.대부분의 미국인들은 이 문제에 대한 해결책을 요구하기 시작했고, 리차드 닉슨 대통령은 적어도 답의 일부로서 알래스카 횡단 파이프라인에 대한 로비를 시작했습니다.[citation needed]

닉슨은 석유파동 이전에도 송유관 사업을 지지했습니다.1973년 9월 10일, 그는 그 해 남은 의회 회기 동안 파이프라인이 그의 우선순위라는 메시지를 발표했습니다.[74]11월 8일, 3주 동안 금수조치가 시행된 후, 그는 그 성명을 재확인했습니다.국회의원들은 유권자들의 압력을 받아 알래스카 횡단 송유관 허가법을 제정하여 송유관 건설의 모든 법적 장벽을 제거하고 재정적 인센티브를 제공하며 송유관 건설을 위한 통행권을 부여했습니다.이 법안은 초안을 작성하고 위원회를 통과했으며 1973년 11월 12일 하원에서 361 대 14 대 60으로 승인되었습니다.다음 날, 상원은 80–5–15로 이를 통과시켰습니다.[75]닉슨은 11월 16일에 그것을 법으로 제정했고, 1974년 1월 3일에 파이프라인과 교통 고속도로에 대한 연방 도로권이 승인되었습니다.[76]석유회사들은 1월 23일에 계약을 체결하여 작업을 시작할 수 있게 했습니다.[77]

시공

주요 기사:알래스카 횡단 파이프라인 시스템 구축
파이프라인은 데날리 고장과 교차하는 슬라이더 지지대에 있습니다.
슬라이드 슈즈에 알레스카 파이프라인, 지진 시 이동 가능

비록 1974년 1월까지 합법적인 통행권이 무효화되었지만, 추운 날씨와 노동자를 고용할 필요성, 그리고 Dalton Highway의 건설은 파이프라인 자체의 작업이 3월까지 시작되지 않았다는 것을 의미했습니다.[78]1974년부터 1977년 7월 28일 사이에 석유의 첫 번째 배럴이 발데즈에 도달했을 때,[3][79] 수만 명의 사람들이 파이프라인에서 일했습니다.[80]수천 명의 노동자들이 미국의 다른 지역 대부분이 불황을 겪고 있는 시기에 높은 임금을 받는 일자리가 생길 것이라는 전망에 이끌려 알래스카로 왔습니다.[81]

건설 노동자들은 긴 시간, 추운 온도, 그리고 혹독한 환경을 견뎌냈습니다.특히 Atigun Pass, Keystone Canyon, 그리고 Sagavanirktok 강 근처의 어려운 지형은 노동자들이 예측하지 못한 문제들에 대한 해결책을 마련하도록 강요했습니다.[82]용접 불량과 품질 관리 부실에 대한 비난으로 의회 조사가 이루어졌지만 결국은 거의 드러내지 않았습니다.[83][84]800마일(1,300km)의 파이프라인, 발데즈 해양 터미널, 그리고 12개의 펌프장을 건설하는데 80억 달러 이상이 사용되었습니다.[85]건설 작업에도 인명 피해가 있었습니다.32명의 알예스카와 계약직 직원들이 공사와 직접 관련된 원인으로 사망했습니다.이 수치에는 일반적인 항공사 사상자는 포함되지 않습니다.[86]

영향

붐타운스

1967년 8월 물이 체나 강둑으로 넘쳐나 페어뱅크스와 포트 웨인라이트가 물에 잠겼습니다.

송유관 건설은 송유관 노선을 오르내리는 마을들에 대규모 경제 붐을 일으켰습니다.건설 이전에, 1967년의 파괴적인 페어뱅크 홍수로부터 아직도 회복 중인 페어뱅크스와 같은 도시의 대부분의 주민들은 파이프라인을 강력하게 지지했습니다.[87]1976년까지, 마을 주민들이 급증한 범죄, 과도한 공공 기반 시설, 알래스카 관습에 익숙하지 않은 사람들의 유입을 견뎌낸 후 56퍼센트가 파이프라인이 페어뱅크를 더 악화시켰다고 말했습니다.[88]발데즈는 1974년 1,350명이던 인구가 1975년 여름까지 6,512명, 1976년 8,253명으로 급증하면서 호황을 누렸습니다.[89]

이러한 인구의 증가는 많은 부작용을 일으켰습니다.주택 가격이 치솟았습니다. 1974년 40,000달러에 팔리던 주택이 1975년 80,000달러에 구입되었습니다.[90]발데즈에서는 1960년대 후반에 400달러에 팔렸던 많은 땅들이 1973년에는 4,000달러, 1974년에는 8,000달러, 1975년에는 10,000달러에 팔렸습니다.[91]주택과 아파트 임대료는 상승하는 가격과 파이프라인 노동자들의 수요로 인해 상응하게 상승했습니다.방 두 개짜리 통나무집에 배관도 없이 월 500달러에 임대해주고 있습니다.[92]페어뱅크스에 있는 침실 두 개짜리 주택 한 채에는 일주일에 40달러씩 교대로 침대를 나눠 쓰는 45명의 송유관 노동자들이 살고 있었습니다.[93]발데즈에서는 1974년 12월에 월 286달러로 임대한 아파트가 1975년 3월에는 월 520달러, 그리고 1975년 4월에는 월 1,600달러(2명의 룸메이트 의무 포함)의 비용이 들었습니다.호텔 객실은 발데즈에서 북쪽으로 115마일(185km) 떨어진 글레날렌까지 매진되었습니다.[94]

물가가 폭등한 것은 돈을 쓰기를 열망하는 송유관 노동자들에게 지급되는 높은 월급 때문이었습니다.[95]높은 임금은 알래스카의 파이프라인 근로자가 아닌 사람들 사이에 임금 인상에 대한 상응하는 요구를 야기시켰습니다.비파이프라인 업체는 임금 인상 요구를 따라가지 못하는 경우가 많았고 이직률도 높았습니다.노란 택시 페어뱅크스의 회전율은 800퍼센트였고, 근처 식당의 회전율은 1,000퍼센트가 넘었습니다.[96]많은 자리가 경험치 이상의 승진을 한 고등학생들로 채워졌습니다.그 요구를 충족시키기 위해, 페어뱅크스의 한 고등학교는 하루에 8시간을 일하는 학생들을 가르치기 위해 오전과 오후의 2교대로 운영했습니다.[97]더 많은 임금과 더 많은 사람들이 상품과 서비스에 대한 더 높은 수요를 의미했습니다.페어뱅크스에서는 줄을 서서 기다리는 것이 생활의 현실이 되었고, 페어뱅크스 맥도날드는 최근에 문을 연 스톡홀름 매장에 이어 세계 매출 2위가 되었습니다.[98]알레스카와 그 계약업자들은 지역 상점들로부터 대량으로 사들여 자동차부터 트랙터 부품, 유연제 소금, 배터리, 사다리에 이르기까지 모든 것이 부족하게 되었습니다.[98]

많은 돈이 만들어지고 사용되면서 송유관 노선을 따라 있는 마을들에서 범죄와 불법 행위가 급증했습니다.이것은 경찰관과 주 경찰관들이 공공 부문 일자리에서 사용할 수 있는 임금을 훨씬 초과하는 임금으로 파이프라인 경비원이 되기 위해 대규모 집단으로 사임했다는 사실로 인해 악화되었습니다.[99]페어뱅크스의 2번가는 매춘부들의 악명 높은 행락지가 되었고, 마을 곳곳에서 수십 개의 술집이 운영되었습니다.1975년 페어뱅크스 경찰국은 15,000명의 도시에서 40명에서 175명의 매춘부들이 일하고 있다고 추정했습니다.[100]때때로 영역 싸움을 하는 매춘부들의 포주들이 문제를 일으켰습니다.1976년, 경찰은 자동 화기를 휘두르는 싸움 중인 포주들 간의 총격전에 대응했습니다.[101]하지만 전반적으로 경찰의 가장 큰 문제는 술에 취한 싸움과 싸움의 숫자였습니다.[101]파이프라인 자체에서 도둑질은 큰 문제였습니다.부실한 회계와 기록 보관으로 인해 대량의 도구와 대량의 장비를 도난 당했습니다.[102]1975년 로스앤젤레스 타임즈는 앨리스카의 노란색으로 칠해진 1,200대의 트럭이 알래스카에서 실종되었고 "마이애미에서 멕시코 시티까지 흩어졌다"고 보도했습니다.알레스카는 이 문제를 부인하면서 트럭 20대에서 30대 정도만 실종됐다고 말했습니다.[103]도난 문제는 파이프라인 직원들이 빈 상자를 파이프라인 캠프로 보내는 관행으로 대표됩니다.그러면 상자들은 물건들로 채워지고 발송될 것입니다.알리에스카가 모든 소포는 보안 요원이 지켜보는 가운데 봉인되어야 한다고 판결한 후, 수용소에서 보내는 소포의 수는 75%나 감소했습니다.[104]

알래스카의 경제

주요 기사:알래스카의 경제
참고 항목:알래스카 영구 기금

1977년 이후 프루도 만과 노스 슬로프의 다른 들판들이 만들어낸 부는 지금까지 잡힌 모든 물고기들, 갇힌 모든 털들, 베어낸 모든 나무들, 구리, 고래 뼈, 천연 가스, 주석, 은, 백금, 그리고 알래스카에서 추출된 다른 것들을 모두 집어넣을 만큼 가치가 있습니다.알래스카 역사의 대차대조표는 간단합니다.프루도 만 하나는 태초부터 알래스카에서 파내고, 베고, 잡히고, 죽였던 모든 것보다 실질적인 달러로 더 가치가 있습니다.[105]

Alaska historian Terrence Cole

1977년 알래스카 횡단 송유관 시스템이 완공된 이후 알래스카 주 정부는 석유 생산자와 화주가 내는 세금에 의존해 왔습니다.[3]1976년 이전 알래스카의 개인 소득세율은 14.5%로 미국에서 가장 높았습니다.[106]주정부의 총생산은 80억 달러였고, 알래스카인들은 개인소득으로 50억 달러를 벌었습니다.[105]송유관이 가동된 지 30년이 지난 지금, 주정부는 개인소득세가 없었고, 주정부의 총생산은 390억 달러였으며, 알래스카인들은 250억 달러의 개인소득을 올렸습니다.[105]알래스카는 세금이 가장 많이 부과되는 주에서 세금이 가장 많이 부과되지 않는 주로 옮겨갔습니다.[106][107]

차이점은 알래스카 횡단 파이프라인 시스템과 알래스카에 가져온 세금과 수익이었습니다.[105]Allyeska와 석유 회사들은 건설 노력 기간 동안 그리고 그 후 몇 년 동안 알래스카 경제에 수십억 달러를 투자했습니다.[108]게다가, 그 회사들이 낸 세금은 국가의 세금 구조를 바꾸었습니다.송유관이 석유를 수송하기 시작한 지 5년이 지난 1982년까지 알래스카 수입의 86.5%가 석유 산업에서 직접적으로 발생했습니다.[109]

알래스카의 석유 생산에 부과되는 일련의 세금은 1977년 이래로 여러 번 바뀌었지만, 전체적인 형태는 거의 동일하게 유지되고 있습니다.[110][111]알래스카는 국유지의 석유 생산으로부터 로열티를 받습니다.알래스카 주에서는 유일한 주 재산세로 석유 생산 구조물과 운송(파이프라인) 재산에 대한 재산세도 부과하고 있습니다.석유회사에 대한 특별 법인소득세가 있는데, 국가는 석유 생산액에 대해 세금을 부과합니다.이 생산세는 펌프장 1에서의 유류비에 부과됩니다.이 세금을 계산하기 위해 국가는 석유의 시장 가치를 측정하고 운송 비용(탱커 및 파이프라인 관세)을 뺀 후 생산 비용을 뺀 후 매달 석유 배럴당 생산량을 곱합니다.그 후 주정부는 생산된 달러의 비율을 차지합니다.[112]

사라 페일린 전 주지사가 2007년 도입하고 그 해 알래스카 주 의회를 통과한 최신 세제 하에서 이익에 대한 최고 세율은 50%입니다.세율은 기름값에 따라 변동하며, 낮은 가격으로 인해 낮은 세율이 발생합니다.[111]주 정부는 또한 주에서 생산되는 모든 석유의 12.5%를 주장하고 있습니다.이 "로열티 오일"은 세금이 부과되지 않지만 석유 회사에 되팔려 추가적인 수익을 창출합니다.[113]지역 수준에서 파이프라인 소유자는 재산세를 부과하는 지역 내에 있는 파이프라인 및 파이프라인 시설의 부분에 대해 재산세를 납부합니다.이 재산세는 파이프라인의 가치(국가가 평가하는 바와 같이)와 지방세 세율을 기준으로 합니다.예를 들어, Fairbanks North Star Borough에서는 파이프라인 소유주가 920만 달러의 재산세를 납부했는데, 이는 해당 자치구에서 납부한 모든 재산세의 약 10%에 해당합니다.[114]

알래스카의 석유 생산량은 1988년에 정점을 찍었습니다.

파이프라인에 의해 창출된 막대한 공공 수입은 횡재를 어떻게 할 것인가에 대한 논쟁을 유발했습니다.프루도 만 석유 임대 매각으로 기록적인 9억 달러가 발생한 것은 주 전체 예산이 1억 1,800만 달러 미만이었지만 1975년까지 매각으로 창출된 금액은 모두 소진된 시기입니다.[106][115]송유관에 대한 세금과 송유관에 의해 운반되는 기름은 국고에 훨씬 더 많은 돈을 가져다 줄 것이라고 약속했습니다.석유 수입이 들어오는 대로 소비되지 않도록 하기 위해 알래스카 주 의회와 주지사 Jay Hammond는 주를 위한 장기 저축 계좌인 알래스카 영구 기금의 설립을 제안했습니다.[116]이 법안은 헌법 개정을 요구했고, 1976년 11월에 정식으로 통과되었습니다.개정안은 광물 추출 수입의 최소 25%를 영구 기금에 예치하도록 요구하고 있습니다.[117]1977년 2월 28일, 첫 번째 보증금인 73만 4천 달러가 영구 기금에 들어갔습니다.그 보증금과 그 이후의 것들은 전적으로 채권에 투자되었지만, 투자 방식과 그것들이 무엇에 사용되어야 하는지에 대한 논쟁이 빠르게 일어났습니다.[118]

1980년 알래스카 입법부는 영구 기금의 투자를 관리하기 위해 알래스카 영구 기금 법인을 설립했고, 그것은 기금에 의해 벌어들인 이자로부터 알래스카 사람들에게 매년 지불할 수 있도록 제공하는 영구 기금 배당 프로그램을 통과시켰습니다.누가 지불을 받을 자격이 있어야 하는지에 대한 2년간의 법적 논쟁 끝에, 첫 번째 수표는 알래스카 사람들에게 배포되었습니다.[119]2007년 400억 달러 이상으로 정점을 찍은 후, 2009년 여름 현재 기금의 가치는 약 260억 달러로 감소했습니다.[120]영구 기금 외에도 주정부는 1990년에 설립된 별도의 저축 계좌인 헌법 예산 준비금을 유지하고 있는데, 이 계좌는 송유관 관세와 관련된 법적 분쟁으로 인해 석유 회사들로부터 15억 달러 이상의 일시불이 발생한 후입니다.[121]헌법예산 적립금은 영구기금과 유사하게 운용되지만 영구기금과 달리 주 정부의 연간 예산을 마련하기 위해 인출될 수 있습니다.[113]

유가

유가의 명목가격과 실질가격, 1971-2007

비록 알래스카 횡단 파이프라인 시스템이 1977년에 기름을 퍼올리기 시작했지만,[3] 그것은 세계 유가에 즉각적인 큰 영향을 미치지는 않았습니다.[122]이것은 부분적으로는 완전한 생산에 도달하는 데 몇 년이 걸렸기 때문이기도 하고, 부분적으로는 알래스카 밖의 미국 생산이 1980년대 중반까지 감소했기 때문이기도 합니다.[123]1979년 에너지 위기는 TAPS의 생산 증가에도 불구하고 이란 혁명과 OPEC의 가격 상승으로 촉발되었습니다.1980년대 후반까지 유가는 높은 상태를 유지했는데,[122] 이 때 안정적인 국제 정세, 가격 통제의 철폐, 그리고 프루도 만의 생산 정점이 1980년대 석유 과잉에 기여했습니다.1988년 TAPS는 미국 전체 석유 생산량의 25%를 공급했습니다.노스 슬로프 산유량이 감소함에 따라 TAPS가 미국에서 차지하는 비중도 감소했습니다.현재 TAPS는 미국 석유 생산량의 17퍼센트 미만을 공급하고 있습니다.[124]

사회적 영향

이 파이프라인은 매년 수만 명의 관광객들이 파이프라인 관광 여행을 하고 있습니다.[125]주목할 만한 [126]방문객들은 헨리 키신저,[126][126] 제이미 파, [126]존 덴버, 제럴드 포드 대통령, 올라브 5세 노르웨이 국왕,[127] 글래디스 나이트 등을 포함하고 있습니다.Knight는 파이프라인 건설에 관한 두 영화 중 하나인 Pipe Dreams와 Joyride에 출연했는데, 둘 다 비판적으로 혹평을 받았습니다.[128]On Dealy Ground와 30 Days of Night와 같은 다른 영화들은 파이프라인을 참조하거나 플롯 장치로 사용합니다.[129][130]

1980년에 출판된 알리스테어 매클린의 소설 "Athabasca" 또한 알래스카 파이프라인과 캐나다의 Athabasca 모래에 대한 파괴 위협에 대해 다루고 있습니다.[citation needed]

그 파이프라인은 또한 다양한 형태의 예술작품에 영감을 주었습니다.파이프라인에 고유한 가장 주목할 만한 예술 형식은 파이프라인 지도입니다. 즉 알래스카 모양으로 잘려진 스크랩 파이프의 일부와 금속 조각이 지도를 통해 파이프라인의 경로를 표시합니다.[131]파이프라인 지도는 용접공들이 파이프라인에서 작업하여 제작하는 경우가 많았고, 지도는 관광객들에게 판매되거나 선물로 제공되는 경우가 많았습니다.[132]파이프라인에서 영감을 받은 다른 예술 작품에는 파이프라인을 통해 운송된 원유를 포함하는 물체가 포함됩니다.[133]

기술적 세부사항

파이프라인은 단순히 지지대 위에 놓여 있을 뿐이며, 실제로 용접되거나 제자리에 부착되지는 않습니다.이는 겨울철부터 여름철까지 공기 온도가 150°F(83°C) 이상 변동하여 극단적인 열 팽창을 일으키기 때문에 필요합니다. 파이프라인의 길이는 1년 동안 5마일 이상 변화합니다.[134]이를 설명하기에는 파이프라인이 "너무 길게" 11마일이나 건설되었습니다.[135]

알래스카 횡단 송유관으로 들어가는 기름은 알래스카의 노스 슬로프에 있는 여러 유전 중 하나에서 나옵니다.쿠파룩, 알파인,[136][137] 엔디콧, 리버티 유전과 마찬가지로,[19] 프루도 만 유전은 송유관과 가장 일반적으로 연관되어 있습니다.[138]오일은 약 120°F(49°C)에서 지상에서 나오며 북쪽 경사면을 가로지르는 공급 파이프라인을 통해 펌프 스테이션 1에 도달할 때까지 111°F(44°C)로 냉각됩니다.[139]North Slope 원유의 비중은 60°F(16°C)에서 29.9 API입니다.[140]파이프라인 유량은 2013년부터 2018년까지 안정적으로 하루 50만 배럴을 약간 상회하고 있습니다.최소 유량 연도는 2015년으로 하루 평균 50만8446배럴(80,836.5m3/d)[141]로 이론상 최대 용량인 하루 214만배럴(34만m3/d)[142]이나 1988년의 실제 최대 용량인 하루 203만배럴(32만33,000m/d)에 미치지 못하였습니다.[143]펌프장 1에서 발데즈까지 송유관의 전체 길이를 이동하는 데 걸리는 평균 시간은 1988년부터 2018년까지 4.5일에서 18일로 증가했습니다.[144]

파이프라인을 통과하는 최소 흐름은 최대 흐름만큼 명확하게 정의되지 않습니다.낮은 유량으로 운영하면 파이프라인의 수명이 연장될 뿐만 아니라 소유주의 이익도 증가할 것입니다.[145]2012년 600,000 bbd의 흐름은 파이프라인이 설계된 것보다 훨씬 적습니다.유량이 적으면 오일이 라인을 통해 느리게 이동해야 하는데, 이는 오일의 온도가 유량이 많은 경우보다 더 많이 떨어짐을 의미합니다.줄이 동결되면 줄에 있는 돼지 한 마리가 막히게 되고, 이로 인해 폐쇄 및 수리가 불가피합니다.[145]Allyeska의 2011년 엔지니어링 보고서에 따르면, 냉동을 방지하기 위해, 여러 펌프장에 히터를 설치해야 할 것이라고 합니다.이 보고서는 이러한 개선이 350,000 bbd만큼 낮은 흐름을 가져올 수 있다고 언급했지만 절대적인 최소값을 결정하려고 시도하지는 않았습니다.다른 연구에서는 현재 파이프라인에서 최소 70,000~100,000 bbd를 제시하고 있습니다.알레스카는 또한 프루도 만에서 페어뱅크스까지 48" 송유관을 20" 송유관으로 교체하고 나머지 과정에서 철도를 이용할 수 있는데, 이 송유관은 45,000 bbd 정도만 사용할 수 있습니다.[145]

펌핑 스테이션은 오일이 파이프라인을 통과할 때 오일의 운동량을 유지합니다.[146]펌프 스테이션 1은 파이프라인 길이에 걸쳐 있는 11개 펌프 스테이션 중 최북단에 위치합니다.원래의 설계는 각각 4개의 펌프가 있는 12개의 펌프 스테이션을 요구했지만, 펌프 스테이션 11은 결코 건설되지 않았습니다.그럼에도 불구하고 펌프장은 의도한 명명 시스템을 유지했습니다.시작 당시 8개의 스테이션이 운영되고 있었으며 처리량이 증가함에 따라 1980년에는 이 숫자가 11개로 증가했습니다.[147]2006년 12월 현재, 펌프 스테이션 5는 예비 상태로 5개의 스테이션만 운영되고 있습니다.[148]펌프 스테이션 2와 7은 60,000갤런/분(227,125L/분)의 이동 용량을 가지고 있으며, 다른 모든 스테이션은 20,000갤런/분(75,708L/분)의 이동 용량을 가지고 있습니다.[149]펌프는 천연 가스 터빈 또는 액체 연료 터빈입니다.[142]

파이프 스테이션과 라인 끝 사이의 직경 48인치(1,200mm) 용접 강관의 양은 800.3마일(1,288.0km)이고, 프루도 베이와 발데즈 스테이션 엔드포인트 사이의 선형 거리는 639.34마일(1,028.92km)입니다.[150]이 파이프라인은 34개의 주요 하천이나 강을 가로지르며 거의 500개의 작은 하천을 가로지릅니다.가장 높은 지점은 해발 4,739피트 (1,444미터)의 파이프라인이 있는 Atigun Pass에 있습니다.그 파이프라인의 최고 등급은 츄가치 산맥의 톰슨 고개에서 145%입니다.[150]그 파이프라인은 40피트와 60피트 (12.2미터와 18.3미터) 구간으로 만들어졌습니다.이 중 4만 2천 개의 구간을 용접하여 이중 이음매를 만들었고, 이 이음매는 줄 위에 놓았습니다.이중 접합부를 연속 파이프라인에 연결하려면 6만 6천 개의 "현장 둘레 용접부"가 필요했습니다.[151]이 파이프의 두께는 두 가지입니다. 그 중 466마일(750km)은 0.462인치(1.17cm) 두께이고, 나머지 334마일(538km)은 0.562인치(1.43cm) 두께입니다.[26]78,000명 이상의 수직 지지 부재들이 파이프라인의 지상 부분들을 지탱하고 있고,[152] 파이프라인은 178개의 밸브들을 포함하고 있습니다.[153]

파이프라인의 끝에는 발데즈 해양 터미널이 있으며, 이 터미널은 18개의 저장 탱크에 걸쳐 918만 배럴(146만 m)의 석유를3 저장할 수 있습니다.[154]그들의 키는 63.3 피트 (19.3 미터)이고 지름은 250 피트 (76 미터) 입니다.한 번에 평균 85%가 가득 차는데, 이는 780만 배럴(1,240,000m3)입니다.[155]터미널에 있는 세 개의 발전소는 각각 12.5 메가 와트를 생산합니다.[156]오일 펌핑이 발생하는 두 개의 적재 선석 외에 계류 선박에 4개의 탱커 선석을 사용할 수 있습니다.1977년 이후 19,000척 이상의 유조선이 해양 터미널에 가득 찼습니다.[157]

유지

이 스크레이퍼 돼지는 파이프라인에서 사용이 중지되어 페어뱅크스(2007) 근처에 전시되어 있습니다.

파이프라인은 하루에 몇 번씩, 대부분 공기를 통해 조사됩니다.누수나 배관 침하, 변속 등의 문제를 확인하기 위해 도보 및 도로 순찰도 실시됩니다.파이프라인은 최소 21일 안에 조사할 수 있지만, 대부분의 조사는 철저한 조사를 위해 더 오랜 시간이 걸립니다.[158]그러나 이러한 외부 검사는 표준 유지 관리의 일부에 불과합니다.파이프라인 유지보수의 대부분은 파이프라인 피그(pipeline pigs), 즉 다양한 기능을 수행하기 위해 파이프라인을 통해 전송되는 기계 장치입니다.[159]

가장 흔한 돼지는 스크레이퍼 돼지인데,[160] 이 돼지는 기름에서 침전된 왁스를 제거하고 파이프라인의 벽에 모입니다.기름이 차가울수록 왁스가 더 많이 축적됩니다.이러한 축적은 다양한 문제를 일으킬 수 있으므로 파이프를 깨끗하게 유지하기 위해 정기적인 "피깅"이 필요합니다.[161]두 번째 돼지는 파이프를 통해 이동하며 부식을 찾습니다.부식을 감지하는 돼지들은 자기 센서나 초음파 센서를 사용합니다.자기 센서는 파이프라인 금속의 자기장 변화를 분석하여 부식을 감지합니다.초음파 검사 돼지는 파이프라인 벽의 진동을 조사하여 부식을 탐지합니다.다른 종류의 돼지들은 파이프라인이 구부러지거나 좌굴되는 것과 같은 모양의 요철을 찾습니다.[162]다양한 센서를 가진 "스마트" 돼지들은 여러 가지 일을 할 수 있습니다.[163]일반적으로 이 돼지들은 프루도 만(Prudhoe Bay)에 삽입되어 파이프라인의 길이를 이동합니다.2009년 7월, 송유관 중간 지점 근처의 펌프 스테이션 8에 돼지 발사대가 설치되었습니다.[163]

일반적인 유지보수의 세 번째 유형은 파이프라인의 지하 부분을 따라 희생 양극을 설치하고 교체하는 것입니다.이러한 양극은 파이프라인의 매립된 부분에 영향을 미치는 전기 화학 작용으로 인한 부식을 감소시킵니다.양극이 부식됨에 따라 굴착 및 교체가 필요합니다.[164]

인시던트

기름 유출[165] 신고
파이프라인의 거대한 길이와 멀리 떨어져 있기 때문에 고정하는 것이 다소 불가능합니다.

파이프라인은 방해 공작, 인적 오류, 유지 보수 실패, 자연 재해 등으로 인해 손상되기도 합니다.법적으로 알레스카는 상당한 양의 기름 유출을 규제 당국에 보고해야 합니다.[166]엑손 발데즈 기름 유출 사고는 알래스카 기름과 관련된 가장 잘 알려진 사고이지만 송유관 자체는 관련이 없었습니다.[167]유출 사고 이후, 알레스카는 엑손모빌을 [168]포함한 석유 회사들이 비용을 지불하는 신속한 대응 팀을 만들었고, 엑손모빌은 유출에 책임이 있는 것으로 밝혀졌습니다.[169]

1977년 7월 8일, 펌프장 8호기 폭발로 근로자 1명이 숨지고 5명이 다쳤으며 펌프장이 파괴되었습니다.[170][171]의회 위원회는 나중에 그 원인이 노동자들이 적절한 절차를 따르지 않아서, 당시 수리 중이던 펌프로 원유가 흘러 들어갔다고 발표했습니다.[172]1977년 6월 20일부터 8월 15일까지 운영된 첫 두 달 동안, 7건의 사건과 사고로 인해 파이프라인이 주기적으로 폐쇄되었습니다.NTSB는 시스템을 조사하고 권고를 했습니다.[173][174]

주요 송유관과 관련된 가장 큰 기름 유출은 1978년 2월 15일, 페어뱅크스 바로 동쪽에 위치한 스틸 크릭에서 정체를 알 수 없는 사람이 1인치(2.54센티미터) 구멍을 폭파하면서 일어났습니다.[175]파이프라인이 폐쇄되기 전에 약 16,000 배럴 (2,500 미터3)의 기름이 구멍 밖으로 유출되었습니다.[165]21시간이 넘는 시간 후에, 그것은 다시 시작되었습니다.[176]

이 강관은 총성에 강하고 여러 차례 저항했지만 2001년 10월 4일, 다니엘 카슨 루이스라는 이름의 만취한 총기 소지자가 리벤굿 근처의 용접부에 구멍을 쏘아 송유관 역사상 두 번째로 큰 주요 원유 유출 사고를 일으켰습니다.[177]약 6,144 배럴(976.8m3)이 파이프라인에서 누출되었고, 4,238 배럴(673.8m3)이 회수되어 파이프라인에 재투입되었습니다.[178]거의 2 에이커 (8,100 m2)의 툰드라가 오염되어 청소 작업 중에 제거되었습니다.[179]파이프라인은 수리되었고 60시간 이상 후에 재가동되었습니다.[180]루이스는 2002년 12월에 범죄적 장난, 폭행, 음주운전, 기름오염, 비행으로 유죄판결을 받았습니다.[181]

그 파이프라인은 지진, 산불, 그리고 다른 자연 재해들을 견디도록 만들어졌습니다.2002년 데날리 지진은 파이프라인 바로 아래를 지나가는 단층선을 따라 발생했습니다.[182]단층선 바로 위에 있는 파이프라인의 1,900 피트 구간의 슬라이더 지지대는 지면이 수평으로 20 피트, 수직으로 5 피트 미끄러지도록 설계되었습니다.규모 7.9의 이번 지진에서 지면은 수평으로 14피트, 수직으로 2.5피트 이동했습니다.파이프라인이 부서지지는 않았지만, 일부 슬라이더 지지대가 손상되었고, 예방책으로 파이프라인이 66시간 이상 중단되었습니다.[180][183]2004년에 산불이 파이프라인의 일부를 덮쳤지만 피해를 입지 않았고 폐쇄되지도 않았습니다.[184][185]

2010년 5월, 예정된 폐쇄 기간 동안 포트 그릴리 근처의 펌프장에서 수천 통이나 쏟아졌습니다.화재 진압 시스템 테스트 중 릴리프 밸브 제어 회로가 고장 나 탱크에 기름이 쏟아져 2차 격납 구역으로 흘러 넘쳤습니다.[186]

2011년 1월 8일 펌프 스테이션 1의 부스터 펌프 지하에서 누출이 발견되었습니다.80시간 이상 동안 파이프라인 흐름이 정상의 5%로 감소했습니다.오일 포집 시스템을 구축하고, 누수 구간을 피하기 위해 우회로를 설치하는 동안 파이프라인을 다시 차단할 때까지 완전한 흐름이 재개되었습니다.[187][188][189]

기후[citation needed] 변화로 인한 알래스카의 폭우로 인해 최근 몇 년 동안 파이프라인에 불편하게 가까이 홍수가 발생했습니다.2019년 5월, 디트리히 강이 콜드풋 북쪽으로 범람하여 강둑 25~50피트가 침식되었고, 강과 파이프라인 사이에 80피트 완충재만 남겨둔 비상 작업이 필요했습니다.몇 달 후인 8월, 사가버니크토크 강이 범람하여 강둑 100피트가 침식되었고, 강과 파이프라인 사이에 30피트 완충재만 남았습니다.또한 2019년 3월, 2020년 6월에 다시 파이프라인 근처에서 로우 강이 범람했습니다.Allyeska가 건설 및 비상 대응 자재를 비축함으로써 대응하고 있는 것으로 보이며, Fairbanks에서 북서쪽으로 57마일 떨어진 송유관 아래에 지상 냉각기를 설치했지만, "고영향 지역"에서 송유관 파손 문제를 해결하기 위한 계획에 대한 종합적인 정보는 쉽게 입수할 수 없습니다.[190]

미래.

발데즈의 송유관 터미널.
선의 길이에 따른 온도, 2019년 초 기준.이는 각 펌프 스테이션의 히터가 온도를 높이는 효과를 시각적으로 보여줍니다.

1970년대 초에 설계된 이 송유관의 원래 설계는 프루도 베이 석유 생산량이 100억 배럴로 예상되는 25년의 내용연수를 요구했습니다.알래스카 파이프라인은 대부분의 경제적, 공학적, 건설적 측면에서 큰 성공을 거두었습니다.하지만, 2000년대 초반부터 석유 생산 감소는 파이프라인에 심각한 문제를 야기시켰습니다.[191]유속이 느려지면 오일이 파이프라인에서 더 오래 소비되기 때문에 발데즈로 이동하는 동안 훨씬 더 냉각될 수 있습니다.결빙(32°F) 이하로 떨어지면 안 됩니다. 그렇지 않으면 파이프라인이 고착, 균열, 파열될 수 있습니다. 수분 함량이 오일에서 분리되어 제자리에 얼어붙기 때문입니다.[144]2011년 6월, 파이프라인 운영자인 Allyeska가 수행한 "저유량 영향 연구"에 따르면 현재 존재하는 파이프라인의 최소 유량은 겨울에 하루 300,000배럴에서 350,000배럴이라고 합니다.[192]

이 최소 유량은 법적으로 논쟁의 여지가 있는 수치인데, 파이프라인의 과세 가치는 주로 파이프라인이 얼마나 오래 운영될 수 있느냐에 달려 있기 때문입니다.[192]2011년 말, 알래스카 고등법원은 Allyeska의 저유량 연구가 무효라고 판결했고, 내부 BP 연구의 손을 들어줬습니다.[145]BP 연구는 파이프라인 경로를 따라 히터를 설치하면 최소 유량을 하루에 70,000배럴(11,000m3/d)로 낮출 수 있다고 결론지었습니다.[192]이번 법원 판결로 파이프라인의 과세대상 재산가액이 9배나 증가했습니다.[193]이번 법정 소송에서도 인용된 국가 자원 방위 위원회의 연구는 이 제안에 구체적인 수치를 제시했고, 송유관을 정비하는 데 8억 달러를 투자하면 기존 유정에서만 280억 달러의 석유를 추가로 추출할 수 있을 만큼 수명을 연장할 수 있다는 결론을 내렸습니다.[192][145][194]이 NRDC 연구는 "이는 Allyeska의 Low Flow Impact Study(LoFIS)에 내포된 것보다 낮은 최소 처리량 수준입니다.연구에 사용된 가정에 대해 심각하게 유보하고 있고 LoFIS가 주장을 뒷받침할 만한 적절한 데이터를 제공하지 않기 때문에 LoFIS가 내포한 최소 처리량 수준을 사용하지 않았습니다."[194]

2010년 알래스카 횡단 파이프라인 시스템 리뉴얼 환경 영향 성명서(Trans-Alaska Pipeline System Reenewal Environmental Impact Statement)는 ANWR 외부에서 진행 중인 탐사로 인해 유량 수준이 최소 2032년까지[195] 작업 가능할 것으로 추정했습니다.낮은 유량을 허용하는 개선은 수명을 2075년까지 연장시킬 수 있습니다.[145]

송유관의 흐름이 줄어들면서 소유권이 변동했습니다.2000년에 엑손과 모빌이 합병하면서 모빌은 합병 조건으로 파이프라인 지분 3.1%를 윌리엄스 컴퍼니에 매각했습니다.[196]3년 후, Williams는 Koch Industries의 자회사인 Koch Alaska Pipeline Company에 그 주식을 팔았습니다.[197]9년 후, Koch는 1970년 이후 작은 지분을 보유하고 있던 Unocal과 마찬가지로 다른 파이프라인 소유주들에게 지분을 매각할 것이라고 발표했습니다.[198]2019년에 BP는 알래스카 사업장을 힐코프 에너지 회사에 매각할 계획을 발표했습니다.[199]2020년에 마감된 이 거래에는 BP가 알래스카 횡단 파이프라인 시스템의 49.1% 지분을 보유하고 있는 것이 포함되었습니다.[200]이 거래에 반대하는 사람들은 재정을 완전히 공개하지 않은 힐코프가 기후 변화로 인한 홍수와 해빙 관련 안전 문제를 해결하는 데 필요한 자원과 전문 지식이 부족할 것이라고 우려했습니다.[201]

알래스카는 법적으로 석유 추출이 끝나면 송유관의 흔적을 모두 없애야 합니다.이 제거에 대한 날짜가 설정되지 않았지만 제거에 대한 계획이 계속 업데이트되고 있습니다.[202]

참고 항목

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외부 링크

위키미디어 커먼즈에는 알래스카 횡단 파이프라인 시스템과 관련된 미디어가 있습니다.