2007년 전국인민대표대회

2007 National People's Congress
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Hu Jintao Cannes2011.jpg Wen Jiabao (Cropped).jpg Wu Bangguo Beijing2011.jpg
후진타오 원자바오 우방궈
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제10차 전국인민대표대회 제5차 총회는 2007년 CPPCC와 연계해 2007년 3월 5일부터 3월 15일까지 중국 베이징 인민대회당에서 연차회의를 개최했다.2주간의 전국인민대표대회 의제에는 많은 안건이 기재되어 있었으며, 각 도 및 시군 대표 2937명이 인민해방군 대표들과 함께 참석했다.대표단 중에는 홍콩과 마카오의 특별행정구역과 대만을 대표하는 대표단이 포함됐다.이들 대표단 선출에 대한 자세한 내용은 전국인민대표대회 주요 기사에서 확인할 수 있다.2007년 총회는 우방궈 상무위원장이 의장을 맡고 원자바오 총리가 매년 발표하는 정부보고서가 주재했다.2007년 총회는 또한 외국 기자들이 제한 없이 NPC 회원들에게 접근하고 인터뷰할 수 있도록 허용한 전례를 만들었다.첫 회기부터의 모든 제안과 결의는 영어로 충분히 번역되었다.2007년 NPC는 지난 몇 년간 논의되어 온 중화인민공화국의 재산법을 공식적으로 승인했다.상하이 당수인 천량위(陳 liangyu)는 직무가 정지돼 NPC에 참여하지 않았다.[1]그러나 홍콩 언론과 서방 소식통 등에선 건강이 좋지 않다고 보도했지만 정치적 불명예에 빠졌다는 추측이 무성했던 황주 부총리가 5일 개막식에 모습을 드러냈다.황은 진심으로 병이 난 것처럼 보였다.[2]

정부보고

원자바오(溫家寶) 총리는 2006년 실무 정부 보고서를 전달했으며, 2007년 3월 5일 오전 NPC 개회 기간 중 2007년 정책 전망을 내놨다.연설은 2시간 15분 가까이 진행됐으며, 주로 보건의료, 교육 등 포퓰리즘 이슈에 초점을 맞췄으며 부패와 낭비, 환경문제 등을 다룬 전례 없는 어조가 주를 이뤘다.예년과 마찬가지로 도시와 농촌, 지역 간 불균형이 공통의 주제였다.원 총리는 올해가 제10차 전국인민대표대회(전인대)의 마지막 해여서 2008년 3월까지 정부의 임기가 법적으로 만료될 것이라고 밝혔다.2007년 전망에서 그는 최근의 여러 가지 일반적인 관심사를 강조했다.

국내 정책에 대해 원 총리는 최근 몇 년간 불법 거래와 공정성 결여로 악명 높은 부문으로 부상하고 있는 부동산과 같은 문제점에 초점을 맞췄다.원 총리는 내년 저소득 주거급여 인상을 보장하고 부동산 범죄에 대한 엄중한 단속을 다짐했다.

원 총리는 이어 농업, 농촌, 농민 등 3대 농촌 문제에 집중했다.이 특별한 주제는 연설 내내 메아리쳤다.그는 농촌 기반시설을 건설하기 위한 정부 재정과 신기술 개발을 위한 자금 지원을 약속했다.원 총리는 농업보험에 대한 정책의 변화를 공약으로 내세웠는데, 현재의 틀에는 거의 존재하지 않는다.원 총리는 농촌 의료와 관련해 2배 이상의 자금 지원을 약속했으며, 중국 농촌 인구의 80% 이상이 앞으로 1년 안에 기초 건강관리를 보장받을 것이라고 다짐했다.

이전 정부 보고서보다 더 두드러지게 언급된 것은 환경 문제였다.원 총리는 정부가 내년에 새로운 건설 계획을 지시하는 엄격한 환경 기준을 시행할 것이라고 말했다.그는 특히 '맨션, 골프장, 호화 정부청사'가 농경지에 적합한 용도가 아니라는 점을 지적하며 토지보호에 대한 정부의 입장을 강화했고, 지자체와 건설업자에게 이런 일은 피해야 한다고 경고했다.[3]

원 총리는 정부가 1차, 2차, 3차 산업 사이의 균형에 대해 간략히 언급했다.그는 서비스 분야의 지속적인 발전과 단순히 '크기'에서 '강성'으로 바뀌는 산업의 전환이 중요하다고 강조했다.

그 연설의 또 다른 두드러진 주제는 지역간의 불균형 균형을 맞추는 데 초점을 맞췄다.이 분야에서 원 총리는 교육을 주요 관심사로 언급했다.그는 2007년 중앙정부가 유치원에서 9학년까지 시골지역 아동들의 등록금(도서비와 과외활동비 포함)을 전면 폐지하겠다고 공약했다.원 총리는 또 농촌을 중심으로 직업 및 중등 후 장학금에 투입되는 재원의 5배 증가를 언급했다.그는 정부가 지속적으로 더 많은 교사와 교육 전문가를 양성하고 중국의 중등 후 교육의 질을 높이는 데 초점을 맞추고 있다고 언급하며, "언젠가는 교사들이 사회에서 가장 존경받는 전문가가 되도록 하라"[4]는 비전을 제시했다.

원 총리는 또한 공공 전염병에 대한 정부의 신중한 자세와 에이즈 예방에 대한 지속적인 집중을 지적했다.원 총리는 한의학 발전을 위한 정부의 지속적인 지원과 보건의료에서의 중요한 역할을 간단히 언급했다.그는 특히 중서부 지역을 중심으로 업그레이드되고 보다 효과적인 도시 의료 서비스를 강조했다.

원 총리는 예년과 마찬가지로 정부가 1자녀 정책을 지속적으로 지원하고 있고, 정책으로 인해 어려움을 겪는 농촌 가정에 대한 정부 혜택도 언급했다.그는 후진타오(胡錦濤) 국가주석이 만든 사회주의 치욕과 예우 체계의 가르침에 지방자치단체와 기관이 계속 집중해야 한다고 다짐했다.그는 이른바 '문화개혁'의 중요성을 강조하며 농촌에 문맹과 문화기관을 지속적으로 구축하겠다고 밝혔다.원 총리는 정부의 기본 체육시설 건설 계획과 2008년 베이징 올림픽과 상하이 엑스포 2010을 위한 준비 작업을 계속하겠다는 계획을 이야기했다.

사회 복지 분야에서 원 총리는 효과적인 사회 보험 제도를 향한 지속적인 발전을 약속했다.원 총리는 도시 실업 문제를 해결하기 위해 정부가 개입해 실직 피해자들의 기초생활비를 충당할 '가장 낮은 장벽'을 언급했다.원자바오 총리는 특히 탄광의 안전기준 문제에 대한 지속적인 경계 태세를 천명하고 상업적 사기 및 가짜 의약품에 대한 강경한 입장을 약속했다.원 총리는 또 지방정부와 중앙정부가 조직범죄에 맞서 계속 단결할 것이라고 말했다.

원 총리는 지속적인 경제 개혁에 대한 정부의 확고한 입장에 대해 폭넓게 이야기했다.국영기업은 개혁을 계속할 것이고 비영리적이고 시대에 뒤떨어진 SOE는 계속 폐쇄되거나 "비공공" 기관으로 대체될 것이다.원자바오 총리는 독점의 위험성에 주목했고, 광범위한 탈세와 상업적 부정을 억제하기 위한 일련의 새로운 기업 과세법에 대한 제안을 내놓았다.공공금융은 농촌으로 계속 확대될 것이다.중국 농업은행이 상장기업으로서 개혁을 계속한다.원 총리는 보험 부문의 개혁이 서비스 분야에서 적절한 자리를 차지하기 전에 이루어져야 한다고 언급했다.

국제 무역과 관련하여 원 총리는 특히 부유한 해안만큼이나 발전 잠재력이 있는 서부 및 북동부 지역에 대한 외국인 투자 유치에 초점을 맞췄다.

예년과 달리 원 총리는 정부의 결함과 특정 정부 기관을 개혁해야 할 긴급한 필요성을 폭넓게 설명했다.그 아이디어는 "정부의 투명성과 국민의 참여로 국민을 위한 통치"라는 전제를 중심으로 전개되었다.원 총리는 부패의 심각성과 정도를 인정했다.원 총리는 "기율검사위원회와 대중은 공직자 부패 척결을 위해 함께 모여야 한다"고 말했다.원자바오 총리의 비전은 앞으로 정부 시스템을 "깨끗하고 효과적이며 만족스럽고 투명한" 것으로 만드는 것이었다.그는 정부 구조 개혁에 대해 간략히 언급했지만 구체적인 내용은 언급하지 않았다."우리 국민이 지적한 바와 같이 매우 심각한 문제가 되었다"는 원 총리의 정부폐기물에 대한 언급에서 분명한 강조점이 도출되었다.원자바오 총리는 정부 지출의 감소를 천명하고 공무원들의 사치스러운 생활방식을 강력히 경고했다.[5]

군사는 '전략적 사고'라는 구호로 요약됐다.원 총리는 군을 현대적인 기준에 맞게 계속 건설할 것을 약속하고 중국은 원나라, 투 시스템 정책을 계속 고수할 것이며 홍콩과 마카오의 높은 자치권을 침해하지 않을 것이라고 말했다.예년을 연상케 하는 가장 긴 박수는 대만의 어떤 형태의 '독립' 선언에도 중국이 단호하게 반대할 것이라고 선언했을 때 나왔다.[6]원자바오 총리는 스리 링크와 경제 통합은 계속되어야 하며 대만 어느 정당의 대화를 환영한다고 말했다.

외교 정책에 대해 원 총리는 중국이 평화롭고 조화로운 세계의 발전을 위해 역할을 계속할 것이라고 말했다.

연설의 결론은 후진타오 주석의 새로운 과학 발전 관점 및 사회주의 조화 사회의 목표를 언급했다.

재산법

주요기사 : 중화인민공화국의 재산법

3월 8일, 중화인민공화국의 재산법이 NPC에서 정식으로 도입되었다.왕자오구오 부위원장은 의회에서 이 법이 "국민의 기본적 이익을 지켜줄 것"이라며 "이 법은 중국의 새로운 '경제적·사회적 현실'에 적응하기 위한 시도"라고 말했다.이 법안은 2002년에 처음 발표되었다.이후 내용상 다툼으로 2006년 전국인민대표대회에서 다시 낭독에 실패했다가 2007년 8번째 독서를 거쳤다.[7]

개인 재산권 중국 헌법에 2003,[9]에 법 자체에 속성의 모든 형식을 정의하려는 연출하는 쓰여졌다 일부 언론 보도 등 입법의 인민 공화국 중국의 첫번째 조각을 먹듯이, 이것이 옳지 않다는은 자신의 개인 assets,[8]에 개인의 권리를 충당하기 위해, 이 법에 주력해 왔다.그것은 PRC

이 법은 2주간의 국회 회기 마지막 날인 3월 16일에 채택되었는데, 2889명의 국회의원 중 96.9%의 지지를 얻어 찬성 2799명, 반대 53명, 기권 37명이었다.[10]우방궈 NPC 회장은 2007년 정기국회에 보낸 마지막 연설에서 "민간재산법과 법인세법은 중국적 특성을 가진 사회주의 신경제체제에서 가장 중요한 두 가지 법률 중 하나"라며 "다양한 방법을 통해 이들 법을 충분히 배우도록 노력해야 한다"[11]고 선언했다.

법인세법

통과된 다른 주요 경제법은 외국 법인과 국내 법인의 세율을 25%로 통일했다.

기타 중요 이벤트

마오쩌둥 반우익운동의 희생자인 사람들이 의회에 보상을 요구하는 서한이 발송됐다.[12]

국회의원들은 또한 미성년자들의 인터넷 카페 사용을 금지했는데, 이들 중 다수가 중독되었다고 한다.[13]

지안 데밍 대표는 계속되는 광견병 확산을 억제하기 위한 시도로 애완동물 주인들을 위한 억제책인 "개 세금"에 대한 제안을 내놓았다.[14]

프리미어 기자 회견

중국 지도자들은 인터뷰나 공개 기자회견을 거의 하지 않으며, 상황에 관계없이 그들의 모습은 대개 대본을 많이 쓴다.공개 기자회견이 몇 차례 열리는 것은 매년 전국인민대표대회 직후다.

2007년 원자바오(溫家寶)[a] 총리는 중국의 군사비 증액, 민주주의로 가는 길, 달라이 라마, 심지어 자오쯔양(子 premier陽) 전 총리에 대한 질문 등 민감한 질문에 잇따라 답변해야 했다.원 총리는 월스트리트저널(WSJ) 기자의 질문에 중국이 무역흑자를 줄이고 싶지만 현재의 무역 불균형이 미국의 통화 가치를 불안정하게 하지 않을 것이라고 미국을 안심시켰다.원 총리는 중국 경제체제가 직면한 체계적 문제를 인식했다.원 총리는 중국이 우주 무기화에 반대하고 있으며, 중국군 증강은 공격 목적이 아닌 순수 국내용이라는 공식 입장을 거듭 밝혔다.원자바오 총리는 달라이라마 문제에 대해 "중국 정부는 티베트 독립을 위한 노력을 포기하는 한 14대 달라이라마와의 대화에 열려 있다"고 말했다.[15]프랑스 기자의 민주주의에 대한 질문에 원 총리는 "국가마다 배경이 다르기 때문에 민주주의는 다른 일정에 근거해 달성되어야 한다"는 오래된 중앙정부 격언을 되풀이했다.그러나 원 총리는 증가하는 부패와 싸우기 위해 현재의 제도에서 더 많은 민주주의가 필요하다는 것을 인정했다.

대만 독립을 주제로 한 이 어조는 천수이볜이 이끄는 섬에서 현 정부에 대한 거친 언사를 유지하면서도 대만 유권자들을 전반적으로 소외시키지 않으려 했다.2주간의 회기 동안 원 총리는 대만을 지칭할 때 단순히 '독립'을 지칭하는 것과는 반대로 'de jure perdependence'(理独立)라는 말을 붙이는 데 신중을 기했다.기자회견 동안 원 총리는 또한 PRC 정부가 다른 경제적, 문화적 유대관계들 중 삼대 연계를 완성하는 것을 지지한다고 재차 강조했다.

원 총리는 유례없는 움직임으로 초등학생의 편지를 읽으며 국민에게 직접 호소하며 기자회견을 시작했고, 이어 중국의 현재 사회불균형에 대한 우려를 표명했다.[16]

미디어 응답

  • 중국에 본사를 둔 영자신문 차이나데일리는 '교육 지원을 다짐한다'[17]는 헤드라인을 장식했다.
  • 데일리 텔레그래프는 원자바오 총리의 연설을 부패한 관료들을 공격하고 건강과 교육에 초점을 맞춘 "비정상적으로 포퓰리즘적인" 움직임이라고 평가했다.[5]
  • 블룸버그통신의 앤디 무커지는 "중국 원자바오 총리의 올해 주요 상징적 입법부 회의 연설은 거의 새로운 지평을 깼다"[18]고 평했다.

참고 항목

메모들

  1. ^ 원 총리는 자오의 이름을 직접 거론하지 않도록 조심했고, 기자회견은 전국 TV에서 생중계됐지만, 이후 인터넷에 공개된 녹취록에서 이 질문이 검열됐다.

참조

  1. ^ 천량유, NPC 연차 불참
  2. ^ Duowei: 黄菊行动慢半拍：胡温皆未上前打招呼
  3. ^ 타이베이 타임스:중국 총리가 엘리트 골프장과 티격태격하다.
  4. ^ 원자바오 총리 정부 보고서 전문 : KZZ에서 회수[영구적 데드링크]
  5. ^ a b "Party's over, China tells its corrupt party chiefs". Archived from the original on 2007-03-08. Retrieved 2007-03-08.
  6. ^ CNN: 대만 총통이 독립선언문을 발표하다
  7. ^ 2007년 3월 8일 목요일, 영국 BBC, 13:10 GMT.
  8. ^ 중국은 2007년 3월 16일 금요일, BBC, 02:51 GMT를 통과시켰다.
  9. ^ "China's Constitution amendments to have far-reaching influence".
  10. ^ BBC:人大闭幕 《物权法》终获通过
  11. ^ Original statement according to BBC was: "物权法、企业所得税法是中国特色社会主义法律体系中的重要法律，要采取多种形式广泛宣传和深入学习这两部法律。"
  12. ^ BBC:反右运动受害者向人大发出公开信
  13. ^ "Playfuls.com:China Enacts Internet Cafe Moratorium". Archived from the original on 2007-03-12. Retrieved 2007-03-08.
  14. ^ BBC: 중국 국회의원이 개 세금을 제안하다
  15. ^ 휴스턴 크로니클: 수상은 세계가 중국의 군사적 부상을 두려워해서는 안 된다고 말한다.
  16. ^ 보스턴 글로브: 수상은 중국에 대한 두려움을 가라앉히려고 한다.
  17. ^ NPC2007
  18. ^ Andy Mukherjee (2007-03-06). "China's War on Inequality Must Begin With Wages". Bloomberg L.P. Retrieved 2007-03-19.

외부 링크

선행자 전국인민대표대회 연례회의
중화인민공화국
2007년 3월 5일-15일		 성공자