중국 왕조 시대의 영토 행정

Administration of territory in dynastic China
당나라 관리들의 장례상

왕조 시대의 중국 영토 행정은 진 왕조(기원전 221~206년)에서 청 왕조(1636~1912년)에 이르는 이 땅을 통치하는 데 관여한 관행에 관한 역사다.

중화인민공화국의 행정 구역

송나라 관리
참고 항목: 중국 소국 자본 목록
중국의 역사 행정 구역
왕조 1차 이차적 제3차 쿼터너리
진 명령어(郡, jùn) 카운티( county/縣, ,)
한, 진 현 (州, 조우) 특공대 카운티
수이 "진료처"(많은 작은 州) 카운티
탕, 랴오 회로(道, dao) 현
(smaller: 州; 더 큰: ,, f))		 카운티
송과 진 회로(路, lù) 현
(smaller: 州; 더 큰: 府; 군사: 軍/军, jun); 공업: //,, ji		 카운티
위안 지방 (省, sh) 회로(道, dao) 현
(larger: 府, fǔ; 더 작은: 州, zhou)		 카운티
밍 직영 주 질루 (直隸/直隶)
주(州)		 현 (府, Fǔ) 부서(부서) 카운티
칭 직영주( province直/直隶)
주(州)		 현 (府, Fǔ)
독립부(直隸部/直隶部)
독립소청(直隸廳/直隶厅)		 County (縣/县)
부서(부서)
부감호(廳/厅, Tīng)

진 왕조 (기원전 221–206년)

진제국의 사령관의 국경.

기원전 221년 진나라가 중국을 정복한 후, 진시황은 진나라를 36으로 나누고, 그 후 궁극적으로 40명의 사령관이 군으로 나뉘어져 읍(샹)으로 더욱 나뉘었다. 황실 수도는 정상적인 행정 단위에서 제외되어 체임벌린(네이시)이 관리하였다. 특공대에 대한 행정 통제는 일반 행정을 관장하는 주지사(쇼우)와 군사 방위를 관장하는 디펜더(웨이)로 나뉘었다. 카운티는 치안 판사에 의해 관리되었다. 읍의 통제는 도덕적인 권위자인 장로(산라오)와 재정 문제를 관장하는 서더(세푸)와 지역 평화를 지키는 패트롤러(유자오)로 나뉘었다. 읍면 아래에는 심지어 동네(ting)를 구성하는 천 가구와 마을(li)을 구성하는 백 가구로 이루어진 작은 구획이 있었다.[1]

진 시대에는 인사 채용의 공식적인 제도가 없었다. 군 단위까지의 모든 임명은 추천에 근거하여 대총리와 황제에 의해 결정되었다. 종신 재직권은 무기한이었다. 관리들은 공훈으로 20대 1의 칭호를 얻을 수 있었지만, 그러한 칭호는 세습되지 않았고, 소유자에게 피로를 수여하지 않았다.[2]

한나라 (기원전 202년–220년)

한 지방, c. 190
주요기사 : 한나라 정부

한나라의 시조인 한(漢)의 고즈 천황(재위 202년 2월 28일 ~ 기원전 195년 6월 1일)은 한나라의 영토를 황도(黃都)가 직접 지배하는 서반부와 한나라 왕이 통치하는 동반부로 분리하였다. 중앙정부가 통제하는 지역에서는 지역적 위계질서가 진의 특공대와 군 모델을 따랐다. 동양의 귀족들은 일련의 제국주의적 행동이 점차 중앙의 지배를 받게 된 기원전 154년까지 대체로 자치적인 왕국(왕궈)이나 후작(후구오)을 통치했다. 천년이 끝날 무렵 그들은 명목상으로만 사령관이나 군과 달랐고 중앙정부가 임명한 고문관 위임자(궈샹)에 의해 통제되었다.[3]

기원전 106년까지는 중앙정부가 검열단 투어를 통해 지휘관들을 감독하였으나, 그해 한나라의 우황제는 정식으로 지휘관들을 13개 성으로 나누었다. 이들 지방은 지방 검사관(시시) 또는 지방 주지사(저우무)의 지배를 받았다.[4] 지역 조사관과 주지사들은 그들의 본국 특무대에서 복무하는 것이 허용되지 않았다.[5]

기원전 104년 이후 황제의 수도는 삼위일체(삼위일체)의 지배를 받았다. 메트로폴리탄 주지사(징자오인), 좌익의 수호자(주오핑이), 우익의 수호자(유핑이). 기원전 89년 이후, 이 세 자리는 황제에게 직접 보고한 군사령관(실리 샤오웨이)에 의해 종속되었다.[4]

채용

한관식은 군 단위까지 내려오는 귀족의 지배를 받았다. 도에서 추천한 공직 후보자는 예조부에서 심사한 후 황제에게 바쳤다. 일부 사무직 후보자들은 9천 개의 한자를 암기할 수 있는지 여부를 결정하기 위한 시험을 치르게 될 것이다.[6] 한나라 때 시행된 시험은 공식적인 관직에 진출하지 못했다. 한나라의 모집과 임명은 주로 귀족과 지방 관리들의 추천을 통해 이루어졌다. 추천된 개인들도 주로 귀족들이었다. 이론적으로, 추천은 명성과 능력의 조합에 기초했지만 이것이 실제로 얼마나 잘 작동했는지는 확실하지 않다. 정책 문제에 대한 구두 검사는 서한 시대에 황제가 직접 수행하기도 했다.[7]

간부들은 중앙 정부에서 임명되었지만, 친자식을 자유롭게 임명할 수 있도록 허용되었고, 친지들을 총애하였다. 임용된 공무원은 1년 간 수습 기간을 거친 뒤 3년 간 무기한 임기를 마쳤으며, 이 때 상사의 승진, 강등, 해임 평가를 받았다. 우 천황(기원전 141년 3월 9일 – 기원전 87년 3월 29일) 동안, 모든 군령과 왕국은 매년 한두 명의 사람을 임명하도록 요청되었다. 이후 공천자 수는 20만명당 1명으로 확정됐다. 기원전 165년부터, 후보자들은 읽고 쓰는 능력과 학습 능력을 확인하기 위해 필기 시험을 받았다. 기원전 124년 우황제는 5명의 에루드인(보시)과 50명의 학생회원으로 타이슈를 설립하였는데, 이는 천년말까지 3,000명으로 늘어났다. 학생들은 타이쉐에서 1년 동안 고전을 공부한 후 필기 졸업 시험을 치렀고, 그 후에 임명되거나 집으로 돌아와 특무원 자리를 구했다. 관리들은 직급에 해당하는 곡식과 동전으로 월급을 받았다.[8] 관직에 계속 오른 졸업생의 수는 적었다. 이번 시험에서는 정식적인 임관 경로가 제시되지 않았고 1차 임관 경로는 권고안을 통해 남아 있었다.[9]

수 왕조(581–618)

수이 성, ca. 610

수나라의 행정 구역은 처음에는 한족과 같았으나, 586년 수나라 원제는 군을 직접 관할하는 지휘관과 지방을 폐지하였다. 605년 수나라 양제는 계명을 부활시켰다. 수나라 초기에는 반자율의 군벌로 지역통수권자(종관)가 통치를 하였으나 점차 국사부(싱태성)로 교체되었다.[11]

587년 수나라는 모든 지방에게 매년 3명의 '교양 인재'(시우차이)를 임명하도록 의무화하였다. 599년, 5급 이상의 모든 자본 관료들은 여러 부문에서 임명하도록 요구되었다.

황실 시험

"클래식리스트"(밍징 ke)와 "양성된 인재"(시우카이 ke)에 대한 시험 범주가 도입되었다. 고전주의자들은 당시 쉬운 일로 여겨졌던 유교성전에 시험되어 합격자들은 관직 하급 직책을 받았다. 교양 있는 인재들은 유교적 성문뿐만 아니라 국가기법에 관한 문제에서도 시험되었다. AD 607년 양제는 '대표 선비'(진시 케 进士科)를 위한 새로운 시험 범주를 제정하였다. 이 세 가지 종류의 시험은 1905년까지 지속되는 제국주의 시험 제도의 기원이 되었다. 따라서 607년은 또한 많은 사람들에 의해 제국주의 시험 제도의 진정한 시작이라고 여겨진다. 그러나 수나라는 그 자체로 수명이 짧았고 훨씬 더 늦게야 시스템이 발전되었다.[12]

황실시험은 수나라 때 실제로 채용을 크게 바꾸지 않았다. 수도의 학교들은 여전히 학생들을 임명했다. 관직 상속도 여전히 행해졌다. 상인계급과 장인계급의 남자들은 여전히 관직을 박탈당했다. 그러나 원 천황의 치세(581년 3월 4일 – 604년 8월 13일)는 관리들에 대한 정부 권위의 확대가 훨씬 더 컸다. 원 천황 휘하의 모든 관료는 수도의 국무부에서 임명하고 매년 공로등급 평가를 받아야 했다. 지역 검열관과 카운티 치안판사는 3년마다, 그 부하들은 4년마다 이감해야 했다. 그들은 영토 행정의 재할당 시 부모나 성인 자녀들을 데리고 오는 것이 허용되지 않았다. 수인은 한족의 세습 왕국이나 후작들을 세우지 않았다. 보상하기 위해 귀족들은 상당한 봉급과 직원을 받았다. 귀족 관료들은 '높은 기대', '순수', '무례하다'와 같은 구별을 가진 혈통을 바탕으로 순위를 매겨 적절한 직위를 부여받을 수 있도록 하였다.[13]

당 왕조(618-907)

탕 회로, ca. 660
탕 회로, ca. 742
주요 기사: 당나라의 행정 구역

당나라는 회로로 나뉘었고, 현은 현으로 나뉘었으며, 더 나아가 군으로 나뉘었다. 장안 지역에는 징자오( jing子o), 뤄양( lu陽) 지역에는 허난(河南), 현대 산시(山西)성에는 타이위안(太元)으로 알려진 3개의 슈페리어 현이 있었다. 각 슈페리어 현은 명목상 황태자에 의해 관리되었지만 대개는 다른 관리가 실제로 담당했다. 정상적인 현은 총독에 의해 관리되었다. 때로는 한 현을 지역군 사령관(두두두)에 따라 지역군 사령부(두두두푸)로 지정할 수 있고, 몇 개의 현을 총사령관(다두두두)에 따라 상급 지역 사령부(다두두두)로 묶을 수 있다. 지역 사령관들은 나중에 군사 위원들(지데푸시)의 지휘 하에 국방 사령부(젠)로 교체되었다. 서킷에는 감시위원(안차시)이 배치되어 주지사보다는 전반적인 조정자 역할을 담당했으며, 현을 방문하여 관리들의 성과를 점검했다. 안 뤼산 반란(755년 12월 16일 – 763년 2월 17일) 이후, 많은 군사 위원들이 이름을 제외한 자치적인 군벌들이 되는 동안, 감시 위원회의 역할은 보다 직접적인 시민 총독의 역할로 전환되었다. 때때로 국경지대는 보호자(두후) 아래에 보호자(두후후)로 지정되었다.[14]

제국시험의 확대

당나라 때 지원자들은 학교에서 추천받거나 고향 현에서 시험을 치러야 했다.[12] 693년 우제티안은 비엘리트 출신에 의해 이전에 실격되었던 평민들과 젠트들이 시험을 치를 수 있도록 함으로써 시험 제도를 확대하였다.[15]

정기민원고시는 국무부가 주관하고 예조부가 주관한 6개 부문으로 교양인재, 고전학자, 출품학자, 법률전문가, 작문전문가, 산술전문가 등이었다. 당 선종황제는 도교와 견습생에 대한 범주도 추가했다. 이러한 시험 범주 중 가장 어려운 과목인 제시된 학자 진시 학위는 다른 모든 시험을 대체하기 전까지 시간이 지나면서 더욱 두드러지게 되었다. 고 당나라에 이르러 진시 학위는 상급 관직에 임명되기 위한 필수 조건이 되었다. 시험을 치르기 위해서는 추천에 의한 임명도 요구되었다.[6] 그러나 시험에 합격한 지원자들은 자동적으로 관직을 부여받지 못했다. 그들은 여전히 예식부의 품질 평가를 통과해야 했고, 그 후 그들은 관복을 입을 수 있었다.[12]

합격자들은 인사부에 배치 시험을 위해 보고했다. 임명되지 않은 공무원들과 명예직 소유자들은 정기적으로 배치 시험을 볼 것으로 예상되었다. 할당되지 않은 상태는 특히 실질적인 임명을 기다릴 때 매우 오랫동안 지속될 수 있다. 보직을 받은 후, 한 하급 공무원은 연간 공로 등급을 받았다. 구체적인 임기 제한은 없었지만 대부분의 하급 공무원들이 한 직책에서 최소 3년 이상 근무했다. 고위 관리들은 황제의 뜻에 따라 무기한 복무했다.[16]

당황제는 궁중시험 졸업생인 진시를 중요한 관직에 앉혔고, 그곳에서 세습 엘리트들과 갈등을 빚게 되었다. 당 선종(713-56) 때는 임명한 대 찬탈자의 약 3분의 1이 진시였으나, 당 선종(806-21) 무렵에는 임명한 대 찬탈자의 5분의 3이 진시였다. 이러한 정부 조직 방식의 변화는 귀족들에게 실질적인 타격을 주었지만, 그들은 빈둥빈둥 앉아 쓸모없게 되기를 기다리지 않았다. 대신에 그들은 그것과 관련된 특권을 얻기 위해 시험을 치렀다. 왕조 말기에 이르러 귀족계급이 116개의 진시를 생산하여 관직에 상당한 영향력을 유지하였다. 세습 특권 또한 완전히 사라지지 않았다. 고위 장관들과 위대한 장군들의 아들들은 시험을 치르지 않고도 소관직을 맡을 권리가 있었다. 또 졸업생의 수가 적을 뿐만 아니라 시험관, 합격자를 중심으로 관내에 그들만의 파벌을 형성하였다. 사실상 졸업생들은 황제가 싸워야 했던 또 다른 이익집단이 되었다.[17]

요 왕조(916–1125)

주요 기사: 요나라의 행정 구역
서기 1111년 요오 5도

거란 주도의 랴오 왕조는 유목 부족인 북부 행정부와 중국 남부 정착지로 나뉘었다. 이들은 각각 재상 한 명과 샤오 왕족들이 임명한 북쪽 한 명, 그리고 집권당인 옐뤼 가문이 임명한 남쪽 한 명이 맡았다. 남부 시설은 각각 수도가 있는 다섯 개의 "순환"으로 나뉘었다. 슈프림 캐피탈(상징)이 지배하는 회선을 제외한 각 회선은 리젠트(류쇼우)에 의해 지배되었다. 섭정관 휘하에는 그 아래 군수를 다스리는 현의 주지사(yin's)가 있었다. 북부 정부에서는 치프의 이동 캠프인 오르도를 중심으로 키탄들이 조직되었다. 요 왕조 기간 내내 오도스의 수는 10마리에서 44마리로 요동쳤다. 리오의 부족 신하들은 부족장이 이끄는 경로(루)로 알려진 영토로 조직되었다.[18]

남쪽 위원들은 대개 옐뤼 왕족의 일원이었고 북쪽 위원들은 대부분 샤오 왕족이었다. 북부지역의 행정은 비록 전부는 아니지만 주로 거란의 전통적인 직함을 가진 거란에 의해 수행되었다. 그것의 가장 강력한 장교들은 거란의 군사위원들, 남북정권의 총리들(베이푸자샹, 난푸자샹), 북남대왕들(베이다왕, 난다왕)으로 둘 다 왕족이었고, 총사령관(위유여왕)이었다. 이 사람들은 모든 군사 및 부족 문제, 군 지휘관 선발, 부족 소의 처분, 목초지의 할당 등을 통제했다. 그 아래에는 황당무계한 부족 관리들이 늘어서 있었고, 옛 보하이 주의 왕족들을 위한 사무실과 황실에 서비스를 제공하는 다양한 사무실들이 있었는데, 장인과 의사, 사냥꾼, 왕족 소떼, 학창농장, 마구간 등을 책임지고 있는 위원들이 있었다.

남부 지방 정부는 당 모델을 모방하여 설계되었다. 그것은 북부 지역 정부와 마찬가지로, 주요 사무실이 있는 최고 수도에 기반을 두고 있었다. 원로 정치인의 전통적 집단인 삼사(三事)와 삼덕(三德)이 황실 고문으로 활동하도록 하였고, 그 가장 앞에 복잡한 관료조직이 당나라 초기의 삼 중앙부처(산성)와 비슷한 3개 부처였다... 그러나 오직 사무국만이 정치적 결정에 중요한 역할을 했다. …남측 행정부는 본질적으로 남부 지역과 그들의 정착된 인구를 위한 집행 기관이었다. 그 장교들의 높은 호칭은 일상적인 의사결정과 모든 군권(남쪽 관리들은 특히 법정에서 군사문제에 관한 결정에서 제외되었다)이 북부 행정부에서 뽑은 황제 거란 수행단에 집중되어 있다는 사실을 숨겨서는 안 된다.[19]

— Denis Twitchett and Klaus-Peter Tietze

제국주의 시험은 키탄 왕조의 마지막 10년이 지나서야 남부 기득권층만을 대상으로 치러졌다. 그 때 키탄들은 이 시험이 자신들의 경력을 발전시키는 데 있어 허용 가능한 길이라고 생각했다. 시험은 주로 서정시와 랩소디에 초점을 맞췄다. 시험을 통한 채용은 불규칙했고 모든 명실공히 세습되어 키탄에 의해 소유되었다.[20]

송 왕조(960–1279)

북송왕조의 서킷(AD11년 기준)

송 왕조는 서킷, 현, 군의 위계를 유지했다. 군현(軍縣)은 '육군'(준)으로 불렸고, 광산과 연안을 포함한 몇 안 되는 현을 산업현(지안)으로 지정했다. 현은 명목상 현에 의해 관리되었으나, 실제로는 중앙 정부가 다른 현청장을 임명하여 현 단체를 관리하였다. 판관들의 행동도 지방 감독관의 승인을 받아야 했다.[21] 그들 이전의 당나라처럼 송씨는 지방 지사로서가 아닌 위원들이 정부 활동을 조정하기 위해 회로를 사용했다. 모든 회로에 4개의 위원회가 배정되었고, 각 위원회는 군사, 재정, 사법, 공급 등 다른 행정 활동을 담당했다.[22]

학자 관료제

황실시험은 관직 채용의 일차적인 방법이 되었다. 왕조 기간 동안 백여 차례 이상의 궁중시험이 치러져 더 많은 수의 진시학위가 보상을 받았다.[23] 이 시험은 성인 중국 남성들에게 개방되었는데, 리오 왕조와 진 왕조의 점령된 북부 영토에서 온 개인들까지 포함, 일부 제한이 있었다.[24] 사회적 지위가 낮은 많은 개인들이 제국주의 시험의 성공을 통해 정치적 명성을 얻을 수 있었다. 시험공부 과정은 시간이 많이 걸리고 비용이 많이 드는 경향이 있어서 시간적 여유를 두고 과외를 해야 했다. 대부분의 지원자들은 수적으로 작지만 상대적으로 부유한 토지 소유의 학자-공식 계급 출신이다.[25]

합격자들은 거의 즉시 취임했고 임명 사이의 대기 기간은 길지 않았다. 연간 공로 등급이 매겨졌고 공무원들은 재지정 평가를 요청할 수 있었다. 혹독한 임무에서 벗어나고자 하는 관리들은 종종 도교 사원이나 수도원의 국가 감독관으로 재임용을 요청했다. 수도의 고위 관리들도 가끔 무명 현에 있는 판관 자리에 자신을 지명하기도 했다.[26]

비록 꽤 많은 북송 가문이나 라인업자들이 몇 대에 걸쳐 높은 벼슬을 배출하는 데 성공했지만, 장수나 위신, 혹은 어쩌면 권력에서도 육조나 당나라의 대가족과 견줄 만한 사람은 없을 것이다. 가장 중요한 것은, 시험의 약속이 학문을 엘리트 관심사에서 선취관념으로 변화시켰다는 점이다. 교육은 엘리트 사회의 한 부분을 구성하는 학자적 가정의 영역이 아니라 엘리트 사회 전반에 걸쳐 학문적으로 유망한 소년과 청년들에게 촉구되는 활동이 되었다.[27]

— John W. Chaffee

세습 현

송의 타이즈 황제가 남서쪽으로 확장했을 때 그는 보저우 양, 만저우 송, 시저우 톈, 난닝 룽의 네 강자를 만났다. 롱가문의 총대주교인 롱 얀야오는 967년 난닝을 개인 재산으로 다스릴 수 있다는 보증을 가지고 송정에게 제출하여 송정관의 간섭 없이 가족을 통해 전승되도록 하였다. 그 대가로 롱 가문은 송 법정을 기리는 헌사를 해야 했다. 다른 가족들도 같은 조건을 제시받았는데, 이를 받아들였다. 송나라의 관현에 포함되었지만, 실제로는 이들 가문과 그 토지가 송나라 내의 독립된 세습 왕국을 구성하였다.[28]

975년 송의 태종황제는 송징양과 롱한탕에게 무에게 왕국을 공격하여 야치 강을 건너 다시 몰아오라고 명령하였다. 그들이 어떤 영토를 점령했든 간에 그들은 지키도록 허락받았다. 그들은 1년 동안 싸운 끝에 그 노력에 성공했다.[29]

진 왕조(1115–1234)

서기 1142년 현재 주르첸 진 왕조의 서킷.

주르헨이 이끄는 진 왕조는 19개 노선으로 나뉘었고, 이 중 5개 노선은 섭정들의 지배하에 있는 수도에서 통치되었다. 수도가 통제하지 않은 14개 노선은 지역사령부(종관부)의 관리하에 있었다. 그 루트 아래에는 현이 있었다. 쥬르첸족은 키탄족보다 더 많은 중국 정부를 채택했다. 1123년에 시험 제도를 도입하고, 1129년에는 3년마다 실시하는 시험 주기를 채택하였다. 이전 요오와 송의 과목들을 수용하기 위해 두 번의 시험이 별도로 치러졌다. 북쪽에서는 서정시와 랩소디에 초점을 맞춘 시험이, 남쪽에서는 유교 고전이 시험되었다. 진의 황제 시종(재위 1135–1150) 때에는 두 시험의 내용이 통일되고 수험생들은 두 장르로 시험을 치렀다. 진의 장종(재위 1189–1208)은 현청 시험을 폐지했다. 진의 황제 시종(재위 1161–1189)은 정치 저술과 시를 중심으로 주르첸어로 행해진 첫 번째 시험을 만들었다. 주르첸 시험의 졸업생을 '치료 졸업생'(셀룬 진시)이라 하여 일반 중국 진시와 구별하였다.[12]

보직은 수험생이 정기적으로 충원해 3명 중 1명이 합격하는 일이 드물지 않았다. 1년에 평균 200개의 메트로폴리탄 대학원 학위가 수여되었다. 중국어 과목은 시험을 통해 관직을 얻을 수 있었지만, 지역 할당제는 북부인(기본적으로 쥬르첸)들이 더 일관성 있게 합격하고, 취임하자마자 더 빨리 승진할 수 있다고 확신했다. 종종 주르헨 수험생들은 합격하기 위해 읽고 쓰는 능력 이상의 것을 보여주어야 했다. 중국 관리들은 또한 때때로 신체적인 차별에 직면했고, 반면 주헨스는 진 정부 내에서 모든 최종 결정권을 유지했다.[30]

원 왕조(1271–1368)

서기 1330년 위안 성.
주요 기사: 원나라의 행정 구역
참고 항목: 투시

몽골 주도의 원 왕조 하에서는 가장 큰 행정 구역은 지방으로, 지국 사무국(싱중슈성)으로도 알려져 있었다. 한 지방은 두 명의 관무부장이 다스렸다. 가끔 청샹(청샹) 대총리가 지방 전체를 책임지는 일이 있었다. 몽골 귀족들의 행정 근거지였던 만큼 중앙 정부가 지방에 얼마나 많은 권한을 갖고 있었는지 의문이다. 지방과 중앙정부 사이에는 군사분국(싱슈미위안)과 검열국(싱유시타이)의 두 기관이 있었다. 군사 분과는 군사 업무를 처리하고 지역(추)으로 알려진 애매한 영토를 관할했다. 원나라의 지방 업무를 관장하는 분관(分官)은 세 명이었다.[31]

지방 아래에는 지방 당국과 하급 노선·현·구간의 문제를 조정하는 위원회를 위원장으로 하는 기관과의 회선이 있었다. 그 노선은 감독관과 지휘관이 관할했다. 아래 노선은 감독관과 현관이 이끄는 현이었다. 가장 낮은 단계인 현 아래에는 감독관과 주지사가 이끄는 군들이 있었다. 수도 칸발릭은 두 개의 경찰위원회의 관리 하에 다두 노선이 지배하고, 여름의 수도 샹두는 또 다른 경찰위원회 소속이었다.[32]

원나라의 모든 거주자는 4가지로 분류되었다. 몽고, 세무렌, 한렌, 만지. 세무렌은 중국 서부의 원나라의 대상이었고, 한렌은 진나라의 전 대상이었으며, 만지는 모두 송나라의 전 대상이었다. 모든 중요한 관직은 몽고와 세무렌이 차지했고, 일부 소관은 한렌이 차지했으며, 만지는 자기 지역의 지방 관직으로 좌천되었다. 몽골의 감독관은 군 단위까지의 모든 사무소에 배치되었다.[33]

제국주의 시험은 1279년 쿠빌라이 칸에 의해 송이 패하면서 잠시 중단되었다. 쿠빌라이의 주요 고문 중 한 명인 류빙중은 시험 제도를 복원하라고 권고했지만 쿠빌라이는 시험을 불신했고 그의 충고에 주의를 기울이지 않았다.[34] 쿠빌라이는 관직에 유교적 학문이 필요하지 않다고 믿었고, 중국어와 이에 능숙한 중국 학자들에 대한 이러한 헌신과 그에 수반되는 이념에 반대했다. 그는 새로 정복되고 때로는 반항적인 국가로부터 물려받은 기구에 의존하지 않고 자기 민족을 임명하기를 원했다.[35][36]

시험 제도는 1315년 아유르바르와다 부얀투 칸의 치세에 현저한 변화를 일으키면서 부활되었다. 새로운 시험 제도는 몽골인들을 우대하고 만지에 심각한 불이익을 주는 방식으로 수험생들을 지역별로 분류했다. 몽골족, (세무렌족), 한렌족, 만지족 등 4개 집단의 분류에 따라 후보자와 학위 모두에 대한 할당제가 마련되었으며, 제국의 북동부(몽골족)를 선호하는 지방과 그 변혁에 대한 추가적인 제약이 있었다.[37] 각 조에서 75명으로 지방고시 정원 300명을 정했다. 광역고시는 각 조별로 25명씩 100명의 정원이 배정됐다. 후보자들은 몽골인과 세무렌이 왼쪽에, 한렌과 만지가 오른쪽에 있는 두 개의 리스트에 등록되었다. 시험은 중국어로 쓰여졌고 유교와 성리학을 바탕으로 했지만 몽골과 세무렌은 중국인들보다 답하기 쉬운 문제를 받았다. 합격자는 3계급 중 1계급을 받았다. 모든 졸업생이 공식 임용 대상이었다.[12]

개정된 제도에 따르면, 매년 수여되는 시험 학위의 평균은 약 21이었다.[37] 4개의 지역 부문을 나누는 방식은 몽골족, 세무렌족, 한렌족을 선호하는 경향이 있었는데, 이는 만지가 인구의 단연 가장 큰 비중을 차지하고 있음에도 불구하고 말이다. 1290년의 인구조사 수치는 약 1,200만 가구(원화 전체 인구의 약 48%)를 기록하고 있으며, 북중국인 200만 가구에 비해 몽골과 세무렌의 인구는 둘 다 적었다.[37] 동안, 중국 기술적으로 지역 시험 75개에 후보자가 할당되었다, 오직 28중국 사우스 차이나에서 300여명 중 포함되었다고 사우스 차이나의 나머지 비록 사우스 차이나의지 않았던 주민들 47"인종은 중국어"후보로 승인됐다 거주자 몽골인들 또는 Semu-ren에 의해 차지(47)slots.[38]

원나라 때 시험에 의한 모집은 원나라 행정의 극히 미미한 부분을 차지했다. 몽골의 세습 귀족들은 정부의 엘리트 핵을 형성했다. 초기 몽골인들은 그들의 과목에서 관리자들을 끌어냈지만, 1261년 쿠빌라이에 의해 몽골 학교 설립을 명령하여 몽골 인원을 늘리려는 시도가 있었다. 국가아들학교는 1271년 황실 경호원들의 아들들이 정식 모집에 적합하게 될 수 있도록 2, 3년간의 훈련을 실시하기 위해 설립되었다.[39] 수도에 근무하는 공무원들은 명목상 강등이나 승진을 위해 30개월마다 공로등급을 받도록 되어 있었지만, 실제로는 관직을 아버지로부터 아들에게 물려주었다.[40]

투시

남서부 부족 족장은 엄시 체제하에 조직되었다. 투시 제도는 당나라 때 소수민족의 지역에서 시행된 지미제(중국어: 羈羈制)에서 영감을 얻었다.[41] 원나라[42] 때 특정 정치 용어로 제정되었으며, 1253년 달리 왕국 정복에 이어 새롭게 획득한 영토를 관리하는 정치 기관으로 사용되었다.[43]

옛 두안 황족의 구성원들은 달리 추장(중국어: 大大大, p Dalǐ Zǒgugun)이라는 호칭을 사용하여 명목상의 권한을 가진 총독에 임명되었고, 지역 지도자들은 이 지역의 행정관으로 다양한 호칭으로 공동 선출되었다.[44] 일부는 투르크만 총독인 세이이드 아잘 샴스 알 딘 오마르에게 이 제도를 중국에 도입했다고 믿고 있다.[44] 달리의 마지막 왕인 두안 싱지가 초대 지방 통치자로 임명되었고, 그는 그곳에 평정청장의 주둔을 받아들였다.[45] 두안싱지는 윈난의 원나라 지도를 제시하고 상당한 군대를 이끌고 원나라 군대의 안내원 노릇을 했다. 1256년 말에 이르러 윈난은 평정된 것으로 여겨졌다.

원나라 시대에는 토속 관리, 즉 투시가 후원-고객 관계의 고객이었다. 후원자인 원나라 황제는 의뢰인에 대한 관할권을 행사했지만, 그의 영토 자체는 행사하지 않았다.[46]

윈난, 구이저우, 쓰촨에 있는 투시족들은 원나라 통치에 제출되어 직함을 유지할 수 있게 되었다. 송나라와 당나라가 인정한 보저우(寶州)의 추장을 한중양(漢中陽) 가문이 다스린 것도 그 뒤의 원나라와 명나라로부터 인정을 받았다. 아화가 이끄는 슈이시에 있는 뤄 씨족은 푸귀가 이끌었을 때 송제, 아페이가 이끌었을 때 당제였던 것처럼 원나라 황제들에게 인정받았다. 이들은 제갈량을 도와 멍후오에 대항한 슈한 시대 왕 후오지로부터 내려왔다. 그들은 명나라에서도 인정을 받았다.[47][48]

명왕조(1368-1644)

1409년 명나라의 행정 구역
명나라의 지방 군사 위원회(Du Zhihui Shisi)
명나라 관리 양홍, 1451년

명나라 때 가장 낮은 행정단위는 부감사를 통해 현의 감독을 받은 군이었다. 현은 지방으로 편성되어 도 행정위원회(청쉬안 부청 시시), 도 감시위원회(tixing 닻사 시시), 지방 군사위원회(duzhihui shishi) 등 3개 협력기관이 주관하였다. 세 기관은 그랜드 코디네이터와 최고 사령관이 지휘했다. 그랜드 코디네이터의 직책은 무기한이었고 10년 또는 심지어 20년 동안 지속될 수 있었다. 최고사령관이 군무를 처리했다. 어느 직책도 주지사가 아니었고 정부의 특수목적 대표자로 여겨졌다.[49] 모든 민원, 특히 재정 문제를 도 행정위원회가 총괄했다. 도청은 각 도에 3~8개 지사를 두었다. 각 지부에는 행정권한을 행사하기 위한 인던트(다오타이)가 단장을 맡았다. 각 지방에는 또한 Tax Indentant (duliang dao)가 있었다. 도 감시 위원회는 단 한 명의 감시위원이 위원장을 맡았는데, 그 밑에 검열과 사법권을 가진 다양한 부위원과 부위원들이 있었다. 지역 군사 위원회 위원들은 지방의 군사 방어를 책임졌다. 3도 위원회 간부들은 지역 감독으로 통칭되었다. 이번 3국 도정의 목적은 한 지역에서 최고 권력을 가진 사람이 아무도 없다는 것이었다.[50]

시험에 의한 모집은 명나라 1384년 이후 번성했다. 지방 졸업생들은 가끔 낮은 직위에 임명되거나 더 많은 훈련을 위해 구오지안에 들어갔고, 그 후에는 더 나은 임명으로 고려될 수도 있다. 임용 전 광역졸업자는 최대 1년간 사무실의 기능을 관찰하도록 배치됐다. 최장 재임기간은 9년이었지만 3년마다 실시하는 평가도 실시돼 이 때 공무원이 재선임될 수 있게 됐다. 군수는 매월 평가서를 현청에 제출하고, 현감은 매년 평가서를 지방 당국에 제출하였다. 도 당국은 3년마다 중앙정부에 평가서를 제출했고, 이때는 지방행정이 수도에서 대청객을 참석시키기 위해 대표를 파견해야 하는 '외부평가'가 실시됐다. 서울시의 공무원들은 6년마다 평가를 실시했다. 4급 이상의 자본가 관리들은 정기적인 평가에서 면제되었다. 불규칙한 평가는 검열관들에 의해 행해졌다.[51]

게투길리우

명나라는 원투시 족장제를 계속하였다. 밍구시족은 민과 군으로 분류되었다.[52] 민간인 투시에게는 도메인의 규모와 인구에 따라 투지푸("토착 현"), 투지저우("토착 부서"), 투지셴("토착 현") 등의 칭호가 주어졌다. 명목상 그들은 정규 행정체제의[52] 상대와 같은 계급이었다. 중앙 정부는 한족이 적은 지역을 통제하고 기반 시설이 낙후된 군인들에게 더 많은 자치권을 주었다. 그들은 명나라 황제에게 충성을 맹세했지만 그들의 영역 내에 거의 제약이 없는 권력을 가지고 있었다.

모든 원주민 족장들은 명목상으로는 페이크화 위원(쉬안후시, 쉬안웨이시, 안후시)에게 종속되었다. 평화 위원들은 또한 명궁으로부터 직함을 받은 토착 족장들이었다. 그들의 권력을 견제하기 위한 방법으로, 평화유지위원회 위원들은 전쟁부의 감독하에 놓이게 되었다.[53]

276년 역사를 통틀어 명 왕조는 총 1608개의 투시 칭호를 하사했는데, 이 중 960개는 군사 계급이고 648개는 민간 계급이었으며,[54] 대부분은 윈난, 구이저우, 쓰촨에 있었다. 티베트, 칭하이, 쓰촨에서 명궁은 때때로 지도자들에게 투시 직함과 종교 직함을 동시에 부여했다. 그 결과, 그 투시는 이중 정체성을 가지고 있었다. 그들은 그들 영역에서 정치 지도자와 종교 지도자의 역할을 모두 수행했다. 예를 들어, 용러황제 때 진추안 수도원장이 몽고와의 전투에서 명군을 도왔다. 지도자에게는 후에 옌화찬시(延華 chhi) 즉 '진화된 찬스마스터(Evolved Chan Master)'라는 칭호가 주어졌고, 15개 마을을 그의 영역으로 다스릴 수 있는 권력이 보상으로 주어졌다.[55]

명 정부에서는 엄시의 관할권이 국가영토권한으로 대체되기 시작했다. 투시는 "점점"에 도달하기 위해 충분한 중국 정착민들이 도착할 때까지 그 틈을 막는 역할을 했고, 이후 그들은 공식 현과 군으로 전환되어 명 왕조의 중앙 관료 체제에 완전히 병합되었다. 이 과정은 게투 길리우(간편 중국어: 改土归; 전통 중국어: 改土歸流) 또는 "토착 통치를 정규 행정으로 전환"하는 것으로 알려져 있었다.[43] 이에 대한 가장 주목할 만한 예는 1413년 남서쪽 토시 족장을 구이저우 지방으로 통합한 것이다.[43]

원나라 선례를 바탕으로 명나라는 1370년대에 서남부를 식민지로 삼기 시작했으며, 비록 군사력은 밀랍화되고 쇠약해졌지만, 17세기 초까지 서남부에서 가장 큰 자치 왕국을 없앨 수 있었다. 명칭 전환기에 이르러 서남쪽에 남아 있던 것은 소소 자치 정치 몇 개에 불과했고, 삼불의 반란(산판 즈이 루안; 1673-81)은 이러한 것들을 풍경에서 지우는 데 많은 기여를 했다. 요컨대 용정황제가 신뢰하는 만추관원 오르타이(1680~1745)를 임명한 것이나 그들이 1720년대에 남서쪽에서 시작한 엄치관료에 대한 공격적 캠페인은 중국의 남서쪽 식민지 개척의 시작이 아니라 종착점으로 봐야 한다.[56]

— John E. Herman

요컨대, 게투 길리우(gaetu guiliu)는 투시를 국가가 임명한 관리로 대체하는 과정, 관할 주권에서 영토 주권으로 이행하는 과정, 그리고 비공식적이기보다는 형식적인 제국의 시작이었다.[57]

청 왕조 (1636–1912)

청나라와 그 지방, 그 최대 범위 가까이. (1820)
청나라의 총독

청나라는 명성제를 유지하여 1850년까지 18개 성으로 확대하였다. 그러나 명나라 3부 지방 행정과는 달리 청 지방은 실질적인 권력을 쥐고 있는 단일 총독(쉰푸)의 지배를 받았다. 모든 지방 기관들이 그를 통해 중앙 정부와 소통했지만, 그 자신은 총독부(종두)에 종속되어 있었다. 명목상으로는 주지사보다 우월하지만, 보통 총독부는 주지사와 긴밀하게 협력하고 중앙정부에 보고하는 데 공동행동을 했다. 주지사와 주지사들은 중앙정부와 달리 만추한과 중국의 균형을 유지할 필요가 없었다.[58]

주지사에게 종속된 기관은 다음과 같은 두 가지였다. 도 행정 위원회(청쉬안 부청 시시)와 도 감시 위원회(틱싱 안카 시시). 도 행정관은 재정적인 책임을 지고 있는 중장이었다. 도 감리관은 사법 및 검열 업무를 담당하였다. 각 도에는 학교를 감독하고 공무원 시험 응시자를 인증하는 비공식 도교육감(tidu Xuezung)도 있었다. 도 행정 아래에는 현과 도 행정 사이의 중개자 역할을 한 서킷 입안자(다오타이)가 있었다.[59]

리판위안

몽골, 신장, 티베트 등 주변 지역은 리판위안(Court of Cerritical Awn)의 감독을 받았다. 이들 지역에 사는 사람들은 대체로 평안을 지키고 청나라 황제에게 존경을 표하는 한 나름대로의 삶의 방식을 지킬 수 있었다. 몽골의 많은 수가 만추식 현수막이나 리그로 조직되었고, 19세기에 이르러서야 몽골은 만추 장군이나 대정부 자문관(칸잔다천)과 여러 사법행정관(반시시위안)에 의해 더욱 엄격한 통제를 받게 되었다. 신장 사람들은 지류 신하 취급을 받았고 그들의 지도자들은 중국 직함을 사용했다. 티베트의 종교 지도자들은 1720년대까지 비교적 자율적이고 지류 왕자로 대접받았는데, 당시 청 정부는 반항으로 인해 청 군대의 지원을 받은 두 명의 대정부 장관 거주자(주장다천)의 행정하에 이 지역을 두게 되었다.[60]

인용구

  1. ^ 허커 1987, 페이지 9.
  2. ^ 허커 1987 페이지 9-10.
  3. ^ 허커 1987 페이지 13-14.
  4. ^ a b 허커 1987, 페이지 14.
  5. ^ 허커 1987, 페이지 16.
  6. ^ a b 독재적 전통과 중국 정치 – 정위안푸
  7. ^ 유씨로57번길
  8. ^ 허커 1987 페이지 15-16.
  9. ^ 크락케로253번길
  10. ^ http://repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1747&context=edissertations
  11. ^ 허커 1987 페이지 25-26
  12. ^ a b c d e "The Chinese Imperial Examination System (WWW.chinaknowledge.de)".
  13. ^ 허커 1987, 페이지 27.
  14. ^ 허커 1987 페이지 32-33
  15. ^ Paludan, Ann (1998). Chronicle of the Chinese Emperors: The Reign-by-Reign Record of the Rulers of Imperial China. Thames and Hudson. ISBN 0-500-05090-2. 97 페이지
  16. ^ 허커 1987, 페이지 37.
  17. ^ 미야자키 1976 페이지 112.
  18. ^ 허커 1987, 페이지 55.
  19. ^ Twitchett & Tietze 1994, 페이지 78–79.
  20. ^ 크로슬리 1997, 22페이지.
  21. ^ "Song Empire Government, Administration, and Law (www.chinaknowledge.de)".
  22. ^ 허커 1987 페이지 45-46
  23. ^ Zhengyuan, Fu. Autocratic Tradition and Chinese Politics.
  24. ^ Kracke, 257 (표 2는 1184년에 북중국 점령지에서 온 개인에게 수여된 26개의 박사학위, 1256년에 수여된 1개의 박사학위를 보여준다)
  25. ^ 게르넷, 자크(1962년). 몽고 침략 전날인 1250–1276년의 중국의 데일리 라이프. H.M.에서 번역했다. 라이트(스탠퍼드: 스탠포드 대학 출판부) ISBN 0-8047-0720-0, 페이지 65).
  26. ^ 허커 1987, 페이지 52.
  27. ^ 채피 1995, 페이지 182-183.
  28. ^ 코스모 2003, 페이지 251.
  29. ^ 코스모 2003, 페이지 252.
  30. ^ 허커 1987, 페이지 57.
  31. ^ 허커 1987, 페이지 63-64.
  32. ^ 허커 1987, 페이지 65.
  33. ^ 허커 1987, 페이지 67.
  34. ^ 로사리1988, 30
  35. ^ 로사리88로71번길
  36. ^ 웬디, 프레이. History Alive!: 중세 세계와 그 너머. CA: 2005년 Palo Alto: 교사 커리큘럼 인스티튜트.
  37. ^ a b c 크락케로263번길
  38. ^ 크라크, 263 & 페이지 391, n. 17
  39. ^ 허커 1987, 페이지 69.
  40. ^ 허커 1987, 페이지 68.
  41. ^ 中国土司制度 - 云南民族出版社 - 1992年出版 (作者: 龚荫) - ISBN 7-5367-0509-3: nulog.cn or sfyey.net
  42. ^ 土司制度基本概念辨析 - 《云南师范大学学报：哲学社会科学版》2014年1期（作者：李世愉）: mzb.com.cn, cssn.cn or wenku (baidu)
  43. ^ a b c 다디스 2012, 페이지 6.
  44. ^ a b 빈양. 바람과 구름 사이: 윈난의 제작, 4장 컬럼비아 대학 출판부.
  45. ^ Atwood, C. P. Encyclopedia of Mongolia and the Mongols. p. 613.
  46. ^ 허먼 2007, 페이지 11.
  47. ^ Herman, John. E. (2005). Di Cosmo, Nicola; Wyatt, Don J (eds.). Political Frontiers, Ethnic Boundaries and Human Geographies in Chinese History (illustrated ed.). Routledge. p. 260. ISBN 1135790957.
  48. ^ Crossley, Pamela Kyle; Siu, Helen F.; Sutton, Donald S., eds. (2006). Empire at the Margins: Culture, Ethnicity, and Frontier in Early Modern China. 28 of Studies on China (illustrated ed.). University of California Press. p. 143. ISBN 0520230159.
  49. ^ 허커 1987, 페이지 75-76
  50. ^ 허커 1987, 페이지 77
  51. ^ 허커 1987, 페이지 81-82
  52. ^ a b 파멜라 카일 크로슬리, 헬렌 F. Siu, Donald S.서튼(2006년). 엠파이어 앳 더 마진스: 근대 초기의 문화, 민족, 프론티어. (버클리: 캘리포니아 대학교 출판부, 2006), 페이지 136.
  53. ^ 신, 중국 국가 만들기, 페이지 61.
  54. ^ 크로스리, 엠파이어 더 리마인스 137쪽
  55. ^ 邹, 立波 (2010). "从土司封号看嘉绒藏族土司与宗教的关系". 西南民族大学学报(人文社科版). 31 (02): 11–15, p. 11.
  56. ^ 허먼 2007, 페이지 12.
  57. ^ 허먼 2007년 페이지 16.
  58. ^ 허커 1987, 페이지 88.
  59. ^ 허커 1987, 페이지 89.
  60. ^ 허커 1987쪽 90-91쪽

참조

  • Chaffee, John (1995), The Thorny Gates of Learning in Sung [Song] China, State University of New York Press
  • Cosmo, Nicola di (2003), Political Frontiers, Ethnic Boundaries, and Human Geographies in Chinese History
  • Crossley, Pamela Kyle (1997). The Manchus. Cambridge, Mass.: Blackwell. ISBN 1557865604.
  • Dardess, John (2012), Ming China 1368-1644 A Concise History of A Resilient Empire, Rowman & Littlefield Publishers, Inc.
  • Herman, John E. (2007), Amid the Clouds and Mist China's Colonization of Guizhou, 1200-1700, Harvard University Asia Center
  • Hucker, Charles (1987), A Dictionary of Official Titles in Imperial China
  • 크라케, E. A. 주니어 (1967년 [1957년]) "중국어 시험 제도의 지역, 가족, 개인" 존 K. 페어뱅크, 편집자. 시카고 및 런던: 시카고 대학 출판부.
  • Miyazaki, Ichisada (1976), China's Examination Hell: The Civil Service Examinations of Imperial China, translated by Conrad Schirokauer, Weatherhill; reprint: Yale University Press, 1981, ISBN 9780300026399
  • Twitchett, Denis; Tietze, Klaus-Peter (1994). "The Liao". In Franke, Herbert; Twitchett, Denis (eds.). The Cambridge History of China, Volume 6, Alien Regime and Border States, 907-1368. Cambridge: Cambridge University Press. pp. 43–153. ISBN 0521243319.
  • 유, 파울린(2002년). 『중국시와 그 제도』 2권 중국시강론집 『그레이스 S』 퐁 편집장. (몬트리얼: McGill University 동아시아 연구 센터.
  • Yu, Jianfu (2009), "The influence and enlightenment of Confucian cultural education on modern European civilization", Front. Educ. China, 4 (1): 10–26, doi:10.1007/s11516-009-0002-5, S2CID 143586407