에콰도르의 부패

Corruption in Ecuador
정치 부패
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에콰도르의 부패는 심각한 문제입니다.2014년 미국 국무부는 에콰도르의 부패를 주요 인권 [1]문제로 꼽았다.프리덤 하우스에 따르면, "에콰도르는 오랫동안 부패에 시달려 왔고, 약한 사법 감시와 수사 자원은 [2]처벌받지 않는 문화를 지속시키고 있다"고 한다.

Adam Zuckerman의 보고서에 따르면, "제도화된 부정부패는 에콰도르 경제의 원동력이 되었다"며 "이 부정부패는 투명성이나 책임감의 공백 속에서 번성하고 있다"고 한다.같은 보고서에 따르면 과야킬의 전체 비즈니스 클래스가 오프쇼어 은행 [3]계좌를 소유하고 있다.야당의 일원이자 에콰도르 시민참여위원회(Council for City of City of Civil)의 데이비드 로세로 의원은 부패로 매년 20억 [4]달러의 손실이 발생한다고 말했다.

인디케이터

2021년 국제투명성기구의 부패인식지수에서 에콰도르는 0(매우 부패)에서 100(매우 깨끗한)까지 36점을 받았다.점수로 따지면 에콰도르는 지수 180개국 중 105위를 차지했으며,[5][6] 1위는 공공부문이 가장 정직한 것으로 평가된다.

미주기구(OECD)의 2014년 보고서는 에콰도르 검찰청에 부패 고소 및 [2]기소 처리 장벽을 없애라고 촉구했다.

배경

라파엘 코레아 대통령과 에보 모랄레스 볼리비아 대통령

라파엘 코레아가 2007년 대통령에 취임했을 때, 그는 "부패에 대한 혁명"을 발표했다.코레아는 재임 5주 만에 공직자들에게 공직자의 부패를 조사하는 임무를 부여한 국가 부패 방지 사무국을 설립함으로써 1998년에 구성된 시민 부패 방지 위원회를 약화시켰다.10개월 후 그는 위원회를 완전히 폐지하고 시민참여사회통제위원회로 대체했다.전적으로 그의 개인 통제하에 있던 이 위원회는 국가 반부패 사무국 위에 놓였고 [7]그 권력을 약화시켰다.

사무국은 취임 후 6년 동안 얼마나 많은 부패 민원을 처리했는지 밝히기를 거부했다고 한다.2011년 사무국은 1412건, 사무국 관할 442건, 기타 정부 부문 관할 970건을 파악하고 있으며, 3년간 3,500건의 [7]미납 사례가 있다고 밝혔다.

한 소식통에 따르면 시민참여위원회는 실제로 부패 혐의를 조사하지 않고 있다.게다가, 2009년부터 법무장관과 다른 정부 고위 관리들을 임명할 수 있는 권한을 가지고 있으며,[7] 그 지명자 중에는 위조 혐의로 기소된 갈로 치리보가 법무장관과 같은 부패 혐의로 기소된 사람들이 포함되어 있다.

2011년 국민투표는 언론과 사법부에 대한 코레아의 권한을 증가시키기 위한 헌법 개정을 승인했다.이 투표는 판사를 임명, 승진 및 해고하는 독립기구인 사법위원회를 2011년 [7]8월과 9월에 대통령에 의해 부분적으로 임명된 인수 위원회로 일시적으로 대체했다.

2013년, 코레아는 2013-2017년 부패 예방 및 퇴치를 위한 국가 계획이라는 것을 설립했는데,[4] 비평가들은 이를 "완전한 논스타터"라고 불렀다.

정부

코레아 대통령이 힐러리 클린턴 전 장관을 만나다

관측통들은 에콰도르 정부가 [4]투명성이 결여되어 있다고 묘사했다.에콰도르 관리들이 처벌 [8]없이 부패에 관여한다는 주장이 있다.많은 관료들이 부패 혐의로 기소되어 무죄판결을 받은 적이 없거나 결국 처벌받지 않는 " 납득할 수 없는 재판"을 받은 적이 있다.최근 몇 년간 부패 스캔들의 중심에 있었던 주요 관료들로는 리카르도 파티뇨 외무장관, 대통령의 사촌인 페드로 델가도, 부패 혐의에도 불구하고 미국간 [8]인권 재판소에 임명된 파트리치오 파즈미뇨 헌법재판소장이 있다.

2008년, 라울 카리온 체육장관은 불법 농축 혐의로 기소되었고 12건의 횡령 혐의로 기소되었다.2014년, 리오밤바 시장 후안 살라자르 로페즈는 도시의 은행 계좌에서 1300만 달러 이상을 훔쳤다.그는 [8]횡령죄로 징역 8년을 선고받았다.2015년 마리아 에스페란자 갈반 의원은 자신의 지역구에서 공공계약을 대가로 회사에 80만 달러의 뇌물을 요구한 혐의로 체포됐다.코레아는 부패와 적절히 싸우지 [8]않는 시민참여위원회의 야당 의원들을 비난했다.

코레아의 형인 파브리오(Fabricio)는 엔지니어이자 Aplitec SA의 사장이며 정부로부터 약 7억 달러를 받고 약 1억 4천만 달러의 과다 청구를 받은 것으로 알려졌다.파브리오가 기자들을 고소했고 계약을 몰랐다고 주장한 대통령은 특별위원회를 구성해 사건을 조사했다.2011년 2월, 대통령이 계약에 대해 알고 있었다고 위원회가 결론내렸을 때, 대통령은 위원회 위원 4명을 고소했고, 그 중 2명은 코레아의 사촌이기도 한 법무장관에 의해 위증죄로 기소되었다.결국, 그 두 명의 인권위원은 위증죄로 유죄 판결을 받고 수감되었다.[4][9]

2016년 4월 유출된 이른바 파나마 페이퍼스에 따르면 코레아와 그의 형은 [10]부패 목적으로 사용된 것으로 보이는 해외 회사를 소유하고 있었다.파나마 페이퍼스는 또한 법무장관이 "해외 계좌로 집과 부동산을 구입했다"[3]고 밝혔다.

공식 정보에 대한 일반인의 접근은 공식적으로 보장되지만,[8] 이 보장은 시행되지 않습니다.

라파엘 코레아 대통령

2016년 유엔인권위원회(OHCHR)는 라파엘 코레아 전 에콰도르 대통령이 두 명의 저명한 은행가 로베르토와 윌리엄 이사이어스의 시민권을 침해했다고 판결했다.코레아 정부는 이 나라에서 가장 성공적인 은행 중 하나를 포함한 이들 형제의 사업체를 몰수했고, 두 형제는 어떠한 정당한 절차도 밟지 않았다.

OHCHR는 에콰도르에 압류된 재산을 이사이아스 형제에게 완전히 돌려주라고 명령했다.

이번 판결은 코레아의 부패와 권력 남용의 심각성을 드러낸다.코레아는 그들의 사업을 장악한 후, 심지어 공개적으로 이자이아스 남성들을 겨냥한 국가의 헌법 개정안을 통과시키기까지 했다.개정안(명령 제13호)은 형제들의 법적 소송을 명시적으로 불법으로 규정했다.또한 그러한 사건을 들은 판사는 모두 해임될 것이라고 말했다.OHCHR은 위임통치 13호가 이사야스의 [11]권리를 침해했다고 판결했다.

정부 주도의 필란방코 사망

2010년, 작가이자 교수인 알베르토 발렌시아 그라나다가 "성공은 범죄일 때: 필란방코: 에콰도르 인권 침해 사례"라는 책을 출판했습니다.이 책에서 발렌시아는 19981999년 에콰도르의 재정위기와 이사이아스 일가의 사업체를 장악하고 로베르토 이사이아스와 윌리엄 이사이아스가 은행인 [12][13]필란방코를 통해 경제위기를 일으켰다는 허위설에서 비롯된 거짓 혐의에 대한 에콰도르 정부의 후속 조치를 조사한다.

사법 기관

에콰도르 사법부는 정치적 간섭, 뇌물수수, 그리고 다른 형태의 부패의 대상이 되고 있다고 한다.판사들은 독립적으로 행동하지 않으며, 사법 절차는 길고, 혼란스럽고,[7] 결론을 내리지 못할 수 있습니다.이 제도는 사법부의 관리기구인 사법위원회가 대통령의 개인 비서였던 코레아의 측근인 구스타보 [4]잘크에 의해 운영된다는 사실로 인해 훼손되고 있다.

2012년 휴먼라이츠워치는 "부패, 비효율성, 정치적 영향력이 수년간 에콰도르 사법부를 괴롭혀왔다"고 말했다.[7]

2011년 미주인권위원회는 에콰도르가 2004년 [7]의회에 의해 해임된 27명의 대법관의 정당한 절차를 위반했다고 비난했다.2015년 패트릭 리히 미국 상원의원(D-VT)은 에콰도르에서 "[1]법적 독립성이 심각하게 훼손됐다"고 말했다.

미국 지방법원 루이스 카플란 판사는 2014년 에콰도르 법원이 쉐브론에 180억 달러 규모의 오염판정을 내린 것은 부패의 산물이라고 판결했다.카플란 변호사에 따르면 스티븐 돈지거 변호사와 그의 법률팀은 에콰도르 마을 주민 모임인 의뢰인들의 소송에서 승소하기 위해 뇌물수수, 사기, 갈취 등을 이용했다.에콰도르 판사인 니콜라스 잠브라노가 내린 판결은 원고 측 변호사들이 보유하고 있는 내부 문서를 그대로 베꼈다는 증거가 나왔다.카플란의 결정은 원고들이 미국에서 상을 [14]받는 것을 막았다.

돈지거는 셰브론이 법원에 제출한 영화를 인용하면서 에콰도르에서 "법정 주변에 천 명의 사람들이 있다. 원하는 것은 무엇이든 얻을 수 있다"고 말했고, 그의 요점은 많은 법원 직원들이 호의적인 [15]평결을 받는 대가로 뇌물을 받을 준비가 되어 있다는 것이다.

경찰

에콰도르 경찰은 [8]부패 혐의로 기소되었다.2008년 키토 주재 미국 대사관이 당시 경찰 지휘관이었던 제이미 아키리노 후타도가 "권력을 행사해 돈과 재산을 강탈하고 인신매매를 촉진하며 부패한 동료들에 대한 수사를 방해했다"고 결론내린 후 미 국무부는 그의 가족과 비자의 입국을 취소했다.이러한 부패 행위들은 후르타도가 지휘관으로 임명되기 전에 시작되었고, 미국 당국은 코레아가 후르타도를 그 자리에 임명했을 때 그것을 알고 있었다고 믿었다.후르타도가 인신매매범들에게 제공한 도움은 범죄자와 테러리스트들이 미국에 입국할 수 있게 해준 것으로 믿어져 왔다. 후르타도의 공범 중에는 그가 소유한 리조트를 개발하기 위해 고용한 볼리바르 빌로타 경찰서장도 있었다.빌로타는 2007년 갈취 혐의로 체포됐지만 후타도는 그를 유임시켰다.밀턴 라울 안드라데와 마누엘 페르난도 바산테스라는 두 명의 다른 경찰관들도 대부분 중국인 이민자들을 미국 후르타도로 밀반입하는 데 관여한 것으로 밝혀졌는데, 후르타도 역시 이 [16]소동에 가담하여 경찰관들을 보호했다.

세관

에콰도르의 세관 시스템은 비즈니스 부패 방지 포털에 의해 특히 수출보다는 수입할 때 부패가 심하다는 비판을 받아왔으며, 부정 결제가 [8]일반적이다.

공공 서비스

기업 부패 방지 포털에 따르면, 공공 서비스 부문은 뇌물 수수와 편법 지급으로 특징지어지는 심각한 부패로 고통 받고 있다.부담스러운 규제와 비효율적인 관료주의가 [8]팽배하다.

공공 조달

에콰도르의 공공 [8]조달 부문도 부패 혐의로 기소되고 있으며, 높은 수준의 편애와 리베이트를 받고 있으며, 종종 자금이 연결된 기업과 개인에게 부정기적으로 전용되고 있다.

코레아 시절의 최근 주요 공공 조달 사건은 코레아의 형제인 [8]파브리오에게 1억6700만달러 상당의 정부 계약을 수여하는 것이었다.

국가 자원 부문

천연자원 부문은 아마도 불법 활동의 위험성이 상당히 높을 것이다.에콰도르 수출의 절반 이상을 차지하는 추출산업은 자금 및 환경영향 [8]데이터에 대한 투명성이 결여된 것이 특징이다.

2016년 6월 보고서에 따르면 에콰도르 국영 석유회사인 페트로에콰도르(Petroecuador)는 "석유 경영자, 중간업자, 정부 관리"가 참여하는 "번영하는 부패 문화"의 중심지였다.이들은 차관과 신용을 대가로 페트로차이나로 석유를 운송하는 불법적인 "수수료"를 통해 그들 자신을 부유하게 되었다.보고서는 "중국과 에쿠아도르 간 차관 거래는 모든 면에서 [3]부패 분위기를 조성했다"고 지적했다.

과세

보도에 따르면 에콰도르의 세금 제도는 에콰도르에서 사업을 하는 것을 어렵게 할 수 있다.이 제도는 신뢰할 수 없는 것으로 여겨져 왔고, 세법은 자주 바뀌며, 많은 회사들이 탈세를 하고, 세금 신고는 이례적으로 시간이 [8]걸린다.

재산권

에콰도르 법은 재산권을 보장하고 있지만 실제로는 보호받지 못하는 경우가 많고 정부는 기업을 [8]압박하기 위해 수출 금지나 국유화를 위협하고 있는 것으로 알려져 있다.

NGO

코레아는 국내외 비정부기구들에 대한 자신의 권력을 강화하려는 시도를 하고 있다는 비난을 받아왔다.그는 2011년 대통령 학위 수여로 행정권한을 확장했고, 곧이어 그의 새로운 권한을 이용하여 16개의 외국 NGO를 [7]추방했다.

미디어

2014년 정보통신감독청(SUPERCOM)은 정부의 부패를 비판하는 엘유니베르소 만화에서 변화를 지시하고 [8]이 신문에 벌금을 부과했다.

기업들은 정부의 [8]보복을 우려해 야당 언론과의 제휴를 피하고 있는 것으로 알려졌다.

비지니스

부패는 에콰도르에 투자하는 기업들에게 큰 문제로 보고되어 왔다.기업 부패 방지 [8]포털에 따르면, 공공 서비스와 조달 부문은 뇌물 수수와 "촉진 지급"이 널리 퍼지는 등 풍토적인 부패로 특징지어진다.

에콰도르 기업의 약 3분의 1이 등록되지 않아 규제 틀 밖에서 운영되고 있어 부패가 [8]심해지고 있다.

사소한 부패

2016년 캐슬린 페디코드는 U.S. 뉴스에 에콰도르에 소규모 부패가 만연해 있다고 썼다."나는 에콰도르에서 수년간 수십 차례 거스름돈을 덜 받았어요,"라고 그녀는 썼다.그때마다 잘못된 변화는 정직한 실수라고 정중하게 설명했지만, 그 실수가 내게 유리했던 적은 없었다.반면 우루과이, 칠레, 콜롬비아에서는 그동안 [17]단 한 번도 단 한 번도 단 한 번도 단 한 번도 받지 못했습니다.

부정부패 방지

에콰도르는 부패에 대한 많은 법률과 이에 맞서 싸워야 하는 여러 단체들을 가지고 있지만, 이러한 법과 단체들은 코레아 대통령 재임 기간 동안 약화되었다고 비판받고 있으며, 에콰도르 국민의 극소수만이 정부의 부패 방지 기관이 [8]효과적이라고 생각한다.

공무원의 뇌물수수, 권력남용, 횡령, 불법부금 및 갈취는 포괄유기형법 제5장 제3절 및 에콰도르 헌법에 의해 공식적으로 금지된다.헌법은 에콰도르 사람들에게 부패 행위를 보고하도록 요구하고 있다.공무원들이 선물로, 특권이나 혜택을 요구하거나 받는 것을 법적으로 제재할 수 있는 법률이 마련돼 있다.감사총국 및 기타 정부기관은 공공계약과 [18]관련된 부패사건을 조사하고 기소할 권한이 있습니다.

2014년에 통과된 형법에는 반부패 언어가 포함되어 있습니다.이 법전과 에콰도르 헌법(233조)은 모두 뇌물수수, 권력남용, 횡령, 불법부유와 갈취 등을 범죄로 규정하고 있다.편법 지급은 형법 280조에 따라 금지되어 있다.뇌물수수죄는 7년 이하의 징역에 처해질 수 있다.278조에 따르면 횡령죄는 최대 13년까지 처벌되며 공직에 도전하는 것은 평생 금지된다.제285조와 제286조에 따르면, 권력 남용은 3년에서 5년의 처벌을 받을 수 있다.제279조에 따르면 불법 농축은 10년까지 처벌할 수 있다.제281조에 따르면 갈취는 최대 7년까지 처벌된다.기업은 [18]부패에 대한 처벌 대상이 아니다.

검찰은 부패방지법을 집행하고 부패를 기소하는 일을 맡고 있다.감사원은 공무원의 행위를 통제, 감독, 감사하며, 원칙적으로 부패한 사람을 제거 및 제재하여 검찰청에 보고할 수 있는 권한을 가진다.시민참여사회통제협의회는 투명성 제고, 부패 조사, 부패 개인에 대한 사법처리 요청 등의 임무를 맡고 있다.이 변호사는 투명성 및 부패 척결 사무국을 통해 부패 척결을 위해 노력하고 있다.투명성 관리를 위한 기술 사무국은 집행부의 투명성 정책을 조정하고 집행하며, "부패 문제를 조사, 처리 및 관련 [18]공공기관에 보고하기 위한 전략을 수립한다.

자금세탁단속법이 있고 금융공시법도 있다.외국 [18]관리들에게 뇌물을 주는 것을 금지하는 법은 없다.

에콰도르는 IACAC의 주요 요건을 제정하지는 않았지만 유엔부패방지협약(UNCAC)과 미주부패방지협약(IACAC)을 비준했다.또한 에콰도르는 [8]안데스 부패방지행동계획의 참가국이다.2014년 12월, 에콰도르는 다른 중남미 및 카리브해 국가들과 함께 부패 척결의 중요성을 더욱 심각하게 강조한 키토 선언을 발표했다.에콰도르는 또한 벨기에, 쿠바, 멕시코 및 다른 국가들과 [18]상호 부패 척결 협정을 체결했습니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b "International Organizations Denounce Ecuador's Record on Corruption, Press Freedom". The Amazon Post. Mar 28, 2016.
  2. ^ a b "Ecuador". Freedom House.
  3. ^ a b c Zuckerman, Adam (Jun 23, 2016). "Corruption Plagues Ecuador's Oil Deals With China". Planet Experts.
  4. ^ a b c d e Hernandez, Jose (Jun 10, 2015). "Corruption in Ecuador: Correa investigates himself". Ecuador Review.
  5. ^ "The ABCs of the CPI: How the Corruption Perceptions Index is calculated". Transparency.org. Retrieved 16 July 2022.
  6. ^ "Corruption Perceptions Index 2021: Ecuador". Transparency.org. Retrieved 16 July 2022.
  7. ^ a b c d e f g h "World Report 2012: Ecuador". Human Rights Watch. 22 January 2012.
  8. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s "Ecuador Corruption Report". Business Anti-Corruption Portal.
  9. ^ "Ecuador's Correa Knew About Brother's Contracts, Inmediato Says". Bloomberg L.P. Feb 4, 2011.
  10. ^ Miroff, Nick (Apr 27, 2016). "Kickbacks, dirty deals and more: The corruption scandals plaguing Latin America". Washington Post.
  11. ^ "The United Nations Human Rights Committee Finds Ecuador Government Guilty of Violating Isaías Brothers' Civil Rights". PR Newswire. 2016-06-17. Retrieved 2019-07-19.
  12. ^ Granada, Alberto Valencia (6 June 2015). When Success is a Crime: Violation of Human Rights to Isaias Family in Ecuador. ISBN 978-1514220740.
  13. ^ Amelio, Juan (2019-08-15). "The Curious Case of Filanbanco and the Isaias Brothers". Medium. Retrieved 2019-08-28.
  14. ^ Ax, Joseph (Mar 4, 2014). "Ecuador $9.5 billion ruling against Chevron was corrupt: U.S. judge". Reuters.
  15. ^ Krauss, Clifford (Mar 4, 2014). "Big Victory for Chevron Over Claims in Ecuador". New York Times.
  16. ^ Aznarez, Juan Jesus (Apr 4, 2011). "La corrupción policial en Ecuador es generalizada". El Pais.
  17. ^ Peddicord, Kathleen (May 3, 2016). "How Corruption Affects Retirees Overseas". US News.
  18. ^ a b c d e "Ecuador". Latin Lawyer. Oct 19, 2016. Archived from the original on December 20, 2016. Retrieved December 14, 2016.

외부 링크