바누아투의 인권

바누아투 공화국은 약 26만 명의 인구를 가진 의회 민주주의 국가다.^[1] 바누아투 헌법은 최고법이며 인권 존중을 다루는 법적 틀을 정하고 있다.^[2]

일반적으로, 정부는 시민의 인권을 존중하지만 여성의 권리, 교도소에서의 조건, 정부의 부패와 교육에 대한 접근과 관련된 많은 문제가 발생했다. 2009년 유엔인권위원회(UNHRC)는 바누아투의 보편적 주기적 검토(UPR)를 실시했다. 이 검토는 위의 우려 사항들을 다수 확인하였고 바누아투에게 인권 문제를 어떻게 해결할 것인가에 대한 권고를 했다.

국제 조약

1980년에 바누아투는 유엔의 회원이 되었고,^[3] 독립이 이루어진 바로 그 해였다. Vanuatu has ratified five of the nine core human rights treaties, including the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW), the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD), Convention on the Rights of the Child (CRC), the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the C고문방지(CAT)발명. 바누아투는 노동자들의 권리를 보호하고 유지하기 위한 국제노동기구(ILO) 협약도 비준했다.^[4] 바누아투는 또한 아동들의 무력분쟁 개입에 관한 아동권리협약 선택규약, 아동 성매매 및 아동음란물 판매에 관한 아동권리협약 선택규약, CEDAW에 대한 선택규약도 비준했다.

여성권

여성에 관한 많은 인권 문제가 있다. 현재 통계 정보가 부족하지만 가정폭력이 우려된다. NGO 연합은 1988년과 2002년 사이에 폭행이 주요 물리적 폭력의 형태였으며, 2002년 검찰청에 따르면, 여성에 대한 불법적인 폭행의 62%가 남성에게 책임이 있다고 보고했다.^[5] 바누아투 여성 센터는 1992년 포트빌라에 설립된 이후 지금까지 2954건의 가정폭력을 처리했다.^[5] 가정폭력은 특히 문화규범, 정형화, 편견, 마을회관과 보건소와의 접근성 부족으로 인해 경찰, 특히 농촌에서는 잘 보고되지 않는다.^[5]

법에서 여성들은 동등한 권리를 가지고 있지만, 바누아투의 전통 문화는 때때로 이것과 충돌할 수 있다. 신랑이나 그의 가족이 결혼에 손을 대는 대가로 신부의 가족에게 돈을 주는 신부가격 개념은 이러한 갈등의 한 예다. 최저 80만 바투 신부가격이 취소됐음에도 불구하고 이 관행이 여전히 널리 퍼져 있고 여성들에게 상업적 가치를 부여하고 있으며 여성에 대한 폭력의 명분으로 여겨져 왔다.^[5]

여성들은 또한 토지 소유와 관련된 차별에 직면한다. 비록 토지 소유가 법으로 금지되지는 않지만, 전통은 이것의 예방책이었다.^[6] 2009년에는 바누아투에서 여성이 전체 임대차량의 28%를 소유하고 있는 것으로 보고되었다.^[7]

2009년에 바누아투는 여성에 관한 인권 문제와 관련하여 유니버설 주기 검토에 명시된 권고안을 받아들였다. 이 권고안은 바누아투가 CEDAW의 원칙뿐만 아니라, CEDAW의 다른 인권 규약을 국내 법률에 포함시키고 차별에 맞서기 위한 추가적인 조치를 취하며, 여성의 평등을 보장할 것을 주장했다.^[8]

가정폭력

바누아투는 2008년 가족보호법(FPA)을 통과시킴으로써 여성권익 보호에 진전을 보았다. "가정폭력 발생 시 가정폭력 및 가족보호명령 위반에 대한 규정"^[9]을 목적으로 한다. 이 법에 따라 위반자는 5년 이하의 징역 또는 10만 바투 이하의 벌금에 처해진다.^[6] 정부는 FPA와 관련된 문제들을 다루기 위해 '가족 보호 부대'를 설립했다.^[6] 보호명령은 폭력 위협이 발생했을 때 경찰이 명령을 내릴 수 있도록 하고, 상해 증거는 요건이 아니다.^[6]

경찰은 또 가정·성폭력 사건 처리를 위한 전문교육을 받고 있으며, 피해자가 고소 취하를 원할 경우 법원에 가서 정식으로 요청해야 하는 가정폭력 사건을 취하하지 않는 '노드롭(no drop)' 정책을 시행하고 있다.^[6] 바누아투 여성센터와 NGO 등 여성단체도 바누아투 여성의 권리 증진과 보호에 크게 관여하고 있다.^[10]

교도소 조건

현재 포트빌라와 루간빌에서 운영 중인 두 교도소의 바누아투 교도소와 구치소 상황 관련 문제가 계속 제기돼 왔다.^[6] 교도소 수가 증가하여 과밀이 발생하고 보안이 허술하여 다수의 탈옥이 일어났다.^[6] 2006년 정부는 52명의 수감자를 석방 이유로 열악한 위생 상태와 과밀을 이유로 석방했다.^[6]

2008년 12월, 수감자들은 교정국과 경찰의 인권 유린에 관한 상세한 보고서를 발표하였다.^[11] 이 보고서에는 '불법체포와 불법체류, 생명권, 신변안전, 비인도적 처우로부터의 자유, 표현의 자유, 열악한 생활환경, 위생 불량, 의료 거부, 구속의 불법적 이용, 친인척 및 법률 고문, 성인의 방문 거부, 그리고 성인과 같은 광범위한 사안들이 망라되어 있다. 같은 시설을 공유하는 소년범들."^[11] 이 보도에 따라 법무부와 사회복지부는 조사 위원회를 임명하여 보고서의 혐의를 조사하였다.^[11]

2009년 바누아투는 UPR에 따른 권고를 수용하여 적절한 조치를 취하고 감옥과 유치장의 환경 개선을 위해 계속 노력하였다. 바누아투는 또한 경찰과 시정에 대한 추가적인 인권 훈련을 지원하고 구금 시설에 대한 정기적이고 독립적인 감시를 촉진하고 구금자들이 권리가 침해되었을 때 즉각적이고 효과적인 구제와 보호 수단을 갖도록 하라는 권고를 받아들였다.^[12] 바누아투도 억류자 보고서에 담긴 의혹에 대해 시기적절하고 철저한 조사를 보장하고 필요한 경우 시정 개혁에 착수하라는 권고안을 수용했다.^[13]

정부부패

바누아투의 정부 부패와 관련하여 현재 진행 중인 문제가 있다. 옴부즈만과 감사관실은 정부의 부패 척결을 담당하는 주요 정부기관이다. 바누아투의 정부 부패의 주요 원인은 두 가지로 분류된다. 첫 번째 분류인 경제적 원인은 공무원이 자신에게 할당된 정부 자산을 개인적 이익을 위해 사용할 수 있는 경우다.^[14] 둘째, 정치적 명분은 한 번 내각에 임명되면 지도자가 자신의 당에서 특정 직위에 있는 사람들을 임명하기 위해 권력을 사용할 수 있다는 것이다.^[14]

바누아투 정부는 이러한 부패 문제를 해결하기 위해 메커니즘을 도입했다. 1998년^[15] 지도강령법(지도강령)은 지도자가 사적인 이익을 위해 공금을 사용하거나, 유리하거나 다른 이익을 얻을 수 있는 대출을 받거나, 사람에게 뇌물을 주는 것을 금지하고 있다.^[14] 강령에 따르면, 그 직책이나 직책이 지도자의 직무수행능력과 어떤 식으로든 충돌하거나 간섭할 경우, 그 직책이나 그 직책을 그 직위에 두는 것도 금지된다.^[14] 이 코드는 또 옴부즈맨이 규정을 위반한 것으로 밝혀진 지도자들을 조사하고 기소하는 데 있어서 옴부즈맨의 역할을 명시하고 있다.^[14]

옴부즈맨은 설립 이후 정부 기관과 공무원에게 비판적인 다수의 보고서를 발행했다. 옴부즈맨이 법정에 서지 않는다는 일부 보도에 대한 우려가 있었다.^[14] 이는 주로 증거를 다루는 법·법정규칙에 따른 것으로, 검찰이 충분한 증거를 받지 못한 경우 옴부즈만 신고와 관련해 추가 수사를 요청해야 한다.^[14] 이는 2009년까지 검찰이 옴부즈만의 보고에 따라 지도자를 성공적으로 기소한 사건이 단 한 건에 불과했기 때문에 이들의 기소 능력에 제한을 두고 있다.^[14] 부패를 해명하기 위해 정부를 보유하는 한계와 관련하여, 대중에게 정부 정보에 대한 접근을 허용하는 법이 없고, 언론의 정보 요청은 정부로부터 일관되지 않은 응답을 받았다.^[14]

2009년 바누아투는 바누아투가 조사 결과를 추적할 수 있는 능력, 즉 충분한 자금 지원을 제공하고 옴부즈만에게 더 많은 자금을 할당하기 위한 노력을 증가시키는 등 옴부즈만 사무소의 역할을 계속 강화할 것을 주장했던 유니버설 주기 검토의 권고를 받아들였다.부패 사건에 대한 보다 적극적인 기소를 허용하는 ^[16]사람

교육

바누아투의 교육과 관련하여 몇 가지 중요한 문제가 있다. 정부는 아동의 권리와 복지의 중요성을 강조해 왔으며 2010년에는 아동을 위한 무상 및 보편적 교육 정책을 시행했지만, 학교 출석은 의무적이지 않다.^[17] 초등학교에서 높은 학년으로 진학한 여학생과 인구의 상당 부분을 차지하는 학생 수가 비슷하지만, 최대 50%가 문맹인 여학생과 남학생 사이에는 차이가 있다.^[18]

장애아동의 교육수요와 시설접근 능력 등과 관련해서도 우려의 목소리가 높다.^[19] 대표단은 2009년 바누아투 국제 주기 리뷰에서 바누아투가 어린이 교육의 중요성에 대한 인식 제고 프로그램을 홍보할 것을 권고했는데, 바누아투는 이를 받아들였다. 바누아투는 자녀를 학교에 보내지 못하는 부모에게 적절한 제재를 가하는 것을 고려하라는 권고를 받아들이지 않았다.^[20] 자녀를 학교에 보내는 것은 국가의 선택이 아닌 부모의 선택으로 간주된다.

참고 항목

• 바누아투의 LGBT 권리

참조

외부 링크

• 바누아투의 보편적 주기적 검토
• 2010년 인권보고서: 바누아투(미국 국무부)'
• 바누아투 헌법