영국의 공급관세

공급관세는 부동산이나 조직이 태양광 패널이나 풍력 터빈과 같은 기술을 사용하여 자체 전력을 생산하고 잉여 전력을 그리드에 다시 공급할 경우 에너지 공급업체가 지불금을 지불하는 것이다.^[1] 영국에서는 2008년^[2] 에너지법에 의해 법으로 제정되어 2010년 4월부터 시행되었다.^[3] 이 계획은 2019년 3월 31일에 신규 지원자를 마감했다.^{[citation needed]}

범위

공급 관세는 적격 재생 기술을 사용하는 소규모 발전 전력에 적용된다. 이러한 기술의 개발을 장려하기 위해, 공급 관세는 발전기가 스스로 소비하는 에너지에 대해서도 발전기에 일정 금액을 지불한다.^[4] 송전망에 공급되는 전기는 현재 (2020년 5월) kWh당 5.24p의 추가 수출 관세를 받는다.^[5] 프로그램 비용은 모든 영국 전기 소비자가 비례하여 부담한다. 모든 소비자는 연간 요금이 약간 증가하여 전력회사가 정부가 정한 요금으로 발전하는 재생 전력에 대해 FIT를 지불할 수 있게 된다. 이 메커니즘을 통한 지급은 소규모 재생 에너지 발전기의 재생 에너지 의무를 통해 이용 가능한 ROC를 대체하기 위한 것이며 다음과 같은 몇 가지 핵심 요소에 기초한다.

• 이 관세는 최대 5MW의 전력을 생산하는 재생 가능한 에너지원에만 적용된다. 구체적인 요율은 다른 기술에 대해 설정되며, 그러한 기술에 대한 설치 규모에 따라 설정된다. 5MW 이상의 재생 전기 발전기는 기존 재생 에너지 의무 할당 체계 내에서 재생 에너지 의무 인증서를 획득할 수 있는 자격이 남아 있다. 기업이 대규모(예: 큰 바람) 프로젝트를 ROCs에서 Feed-in Taxy 프로그램으로 이동하는 것을 방지하기 위해, 정책 설계에 많은 게임 방지 조항이 삽입되었다. 이는 5MW 에너지 크기 상한 내에 맞도록 큰 프로젝트가 여러 개의 작은 프로젝트로 분할되는 것을 방지해야 한다.
• 50 kW 이하의 시스템에 대한 Microgeneration Certification Scheme 및 REAL Code에 따른 인증, 특정 계량 표준의 사용, 2009년 7월 이전에 설치되는 시스템 등 몇 가지 다른 자격 요건이^[6] 있다. 에너지 효율 요건은 2012년 3월에 FIT 하에서 PV 시스템을 장착하는 건물에 추가되었다.
• 계약 기간은 태양광 발전 프로젝트의 경우 20년, 25년이다. 이는 2010년부터 FiT 체계의 적용 대상인 풍력 에너지, 수력 발전, 바이오매스 에너지 및 혐기성 소화 분야의 영국 제공업체들이 태양광 발전기의 향후 20년 - 25년 동안 보증된 관세율을 보상받게 된다는 것을 의미한다.
• 발전기가 사용할 수 있도록 만든 관세는 감압의 대상이 될 것이다.^[7] 즉, 신규 발전기에 대해 사용 가능한 관세 수준이 매년 감소할 것이다. 감압률은 재생 에너지 기술에 따라 달라질 것이다. 개별 재생 에너지 발전소의 가격은 발전소가 가동되면 고정된다.
• 프로그램 비용은 에너지 공급업체가 지불한다. 공급업체가 전기 소비자에게 비용을 전가할 것으로 예상해야 한다.^[8] 즉, 소비자들은 연간 청구서의 증가를 부담할 것이고, 따라서 전력회사가 정부가 정한 요금으로 재생 에너지 발전기에 "피드인" 관세를 지불할 수 있게 된다.

정부는 소규모 저탄소 발전 지원을 위한 공급 관세가 2030년까지 86억 파운드가 소요되고, 44억 2000만 파운드의 수익 탄소 절감 효과를 거둘 것으로 추산했다.^[9]

영국에서는 관세인하 지불이 비과세다.^[10]

1년차 피드백

런던 대학교의 한 연구는 이 계획의 사용자들과 정부 인사들과의 인터뷰를 통해 영국 FIT 계획의 첫 해를 평가했다. 주요 연구결과는 사용자들이 협력하고 있는 기술에 따라 다양한 경험을 해왔으며, 소규모 재생에너지 발전에 대한 정부의 야망은 매우 제한적이었다는 것이었다.

국내 태양광은 첫해 전체 태양광 설비 2만8614개 중 2만8028개(총 78㎿)로 좋은 성과를 냈다. 풍력은 1,348개(20.4개)로 다음으로 설치 수준이 높았다.MW. 소하이드로 206개(12.1개)MW), 비록 많은 것들이 새로운 설비는 아니지만, 재생 가능 의무 제도에서 이전되었다. 마이크로 CHP는 98개(0.09MW), 혐기성 소화(AD)는 2개(0.66MW)에 그쳤다. AD는 2011년에 왜 개발이 그렇게 저조한지를 판단하기 위해 정밀 조사를 받았다.

이 연구는 기술이 설치 수준 측면에서 성능에 영향을 미치는 다양한 요인을 가지고 있다고 제안했다. 이 요인은 비용, 크기, 가용성, 기술의 표준화, 계획 문제, 설치의 용이성, 지각된 감각 영향(시각, 소리 및 냄새) 및 관리의 복잡성을 포함한다. 국내 PV는 이러한 모든 요소에서 매우 긍정적인 점수를 얻는 반면, 작은 수력과 AD는 훨씬 덜 좋은 점수를 받는다.

PV에 대한 관세 수준의 변경 제안은 태양광 업계 많은 사람들의 분노를 샀지만 FIT 정책은 그린 투자 은행과 현재 탄소 감축 목표와 함께 재무부의 위협을 받고 있는 것으로 널리 알려져 있다. 이는 국가 대차대조표상의 부채로 간주되고 있는 제도 때문이다.^[11]

2011년 Feed-in 관세율 검토

이 계획에 들어간 지 1년도 채 되지 않아, 2011년 3월에 새로운 연립 정부는 대규모의 광전 설비(50 kW 이상)에 대한 지원이 삭감될 것이라고 발표했다.^[12] 2011년 8월 1일부터 50kW 이상의 설치 비율은 19p/k 범위였습니다.최대 적격 설비(5MW)의 경우 8.5p/kWh까지, 정부는 이를 통해 이 계획이 '과잉'되는 것을 막을 수 있다고 주장한다.^[13]

당초 설치 규모에 따라 ^[14]14p/kWh 또는 13p/kWh로 농가의 혐기성 소화에 대한 관세 개정은 2011년 9월부터 도입되었다.^[13]

2011년 10월 31일 저탄소 전기 발전용 관세 공급에 대한 두 번째 검토가 발표되었으며, 이 검토는 2011년 12월 12일부터 시행될 것으로 보인다. 소형 태양광 설비의 보급률은 43.3p/kWh에서 21펜스/kWh로 낮아졌다. 두 번째 검토의 이유는 PV에 대한 FIT가 너무 빨리 차지되고 있었고 FIT에 대한 DECC 기금 할당이 초과될 위험에 처해 있었기 때문이다. 또 다른 이유는 PV 패널 설치 비용이 약 50% 감소하여 FIT가 PV 패널 설치를 장려하는 정도가 아니라 과도한 보조금 지급을 통한 이윤을 창출하는 요인이 되었기 때문이다. FIT에 대한 수정된 관세 표를 참조하십시오.^[14]

2012년 Feed-in 관세율 검토

2년차에 정부는 FIT 계획에 대한 추가 감축을 발표했다. 3월 3일에 관세가 21p/kWh로 인하되었다. 이 삭감은 원래 2011년 12월 12일로 예정되어 있었으나, 태양절과 태양절 두 회사인 태양절과 홈썬이 고등법원에 성공적으로 공동 항소를 한 후 연기되었다.^[15] FIT에 대한 8월 1일의 검토는 16p/kWh로 추가 삭감되었다. 이번 인하 조치는 송전망에 수출되는 모든 kWh당 3.1p에서 4.5p로 수출율 상승(주택소유자가 공급자에게 초과 전력을 다시 판매할 수 있는 가격)과 제휴됐다.^[16] 이번 인하 조치는 11월 1일 발효됐으며 관세는 15.44p/kWh로 떨어졌으며 이 비율은 2013년 2월 1일까지 유지될 예정이다. 여기에 더해, 25개 이상의 태양열 PV를 설치한 발전기는 FIT를 받는 양을 80%에서 90%로 10% 증가시켰지만, 이는 국내 사용자들에게 영향을 미치지는 않을 것이다.^[17] FITs의 삭감은 설치비용의 하락, 그리고 사람들이 DECC 예측과 자금 할당을 초과하는 숫자로 공급관세 제도를 신청하고 있었기 때문이다. 전술한 요율은 신규 설비에만 영향을 미칠 것이며, 기존 계획은 영향을 받지 않을 것이다. 새로운 관세 또한 국내 (크기 0-10 kW), 소규모 상업 (10-50 kW) 및 대형 상업 (50 kW 이상 및 독립형 설치)의 세 가지 대역에서 태양열 PV 흡수 수준을 바탕으로 3개월마다 검토를 통해 25년이 아닌 20년에 걸쳐 지불될 것이다.^[18] 유럽 태양광 시장이 쇠퇴하고 있다는 제안에도^[19] 불구하고, 국제 에너지 기구의 보고서는 2012년 한 해 동안 연속적으로 태양열 PV가 풍력과 가스 발전 양쪽에 앞서 새로운 전기 설비의 지배적인 형태라는 것을 보여주었다.

2018년 Feed-in 관세율 검토

비즈니스에너지산업전략부(BEIS)는 2018년 7월 19일 자문을 발간했다. 이에 2019년^[20] 4월 1일부터 신규 신청자에게 FIT 제도를 폐지하겠다는 의사를 밝히고 신규 보조금 지급으로 대체되지 않는다.^[21]

2019년 6월 10일, Ofgem은 BEIS가 스마트 수출 보증(SEG)을 도입했다고 발표했다^[22]. SEG는 2020년 1월 1일부터 시행될 것이다. 이는 공급관세 제도를 직접 대체하는 것이 아니라 송전망에 수출되는 전력에 대해 태양광 발전기를 보상하는 새로운 구상이다. 국내 고객이 15만 명 이상인 에너지 공급업체는 최소 1개 이상의 수출관세를 의무적으로 제공해야 한다.^[23] 수출관세율은 0보다 커야 한다. 수출은 에너지 공급업체가 무료로 설치할 스마트 미터기로 측정된다.

관련 제도

공급 관세 외에도, 유사한 인센티브인 재생 가능 열에 대한 재생 가능 열 인센티브가 2011년 11월에 도입되었다.

자유 태양열

이 계획은 주택 소유자의 지붕에 태양 전지판을 설치하는 대가로 무료로 전기를 제공하는 많은 신생 기업들을 만들었다. 만약 집주인이 자본 지출을 감당할 수 없다면, 무료 태양광 회사들은 태양열과 무료 전기의 혜택을 받을 수 있는 자본 없는 방법을 제공한다. 그러나, 만약 집주인이 자본 지출을 감당할 수 있다면, 태양열 장비를 구입하는 것이 더 비용 효율적이다.^{[citation needed]}

2015년 12월 Feed-in Taxy 인하가 발표된 후, 많은 무료 태양광 패널 설치업자들은 더 이상 수익성이 없기 때문에 거래를 중단하기 시작했거나 설치를 중단할 계획을 가지고 있다. 이번 공급관세 변경은 4㎾ 미만 태양광 발전설비 발전관세가 64% 감소하는 것으로 2010년 계획 수립 이후 가장 큰 폭으로 줄어든 것이다.^[25] 이례적으로 공급관세 변경은 대형 시스템(10kW 이상)이 국내 소형 시스템보다 높은 관세율을 받게 돼 나머지 자유형 태양광 패널 업체들이 상업용 설비를 독점적으로 제공하는 쪽으로 강한 전환을 초래할 수 있다.

불공평한 대우

이 글에는 아마도 독창적인 연구가 포함되어 있을 것이다. 클레임을 확인하고 인라인 인용문을 추가하여 개선하십시오. 독창적인 연구로만 구성된 진술은 삭제해야 한다. (2020년 7월) (이 템플릿 메시지를 제거하는 방법과 시기 알아보기)

관세가 일관성이 없다는 비판이 있어왔다.^{[citation needed]} FIT가 시작되기 전 장비를 설치한 사람에게는 대당 9p(2012년^[14] 4월부터 9.9p)의 고정관세가 부과됐다. 보수당과 자유민주당 모두 2010년 영국 총선 공약에서 이를 뒤집겠다고 공약했지만 이를 이행하지 않았다. 개척자들은 같은 전기를 생산함에도 불구하고 FIT가 시작되기 전의 그것보다 낮은 비율에 있다.

그 높은 비율의 FITs을 위한 재생 열 인센티브에 비교했을 때도 비판: 신재생 열 기술이 더 재생 전기 발전보다 경제적이지[표창 필요한]정부가 훨씬 덜 비싼 가격에 땅 열원 히트 펌프에서 4.5pence/kWh(원래에서 거리 고도 지시기를 증가시킴으로써 탄소를 구할 수 있었습니다.지만 이후 8에 헌신해 왔다7펜스/kWh 2014년)는 태양광 발전용 관세(원래 41.3펜스/kWh까지였으나 2014년까지 14개로 감소) 또는 풍력 발전용 터빈에 대한 관세(원래 34.5펜스/kWh까지 감소하였으나 2014년에는 18개로 감소하였다.^{[citation needed]}

참고 항목

• 마이크로 제너레이션
• 영국의 에너지 정책
• 영국의 에너지 사용과 보존
• 기후변화와 지속가능한 에너지법 2006
• 유럽 연합의 재생 에너지
• 독일의 공급관세
• 오스트레일리아의 공급 관세
• 재생 가능한 열 인센티브

참조