영국의 여성 생식기 절단

영국의 여성 성기 훼손은 영국에 사는 여성과 소녀들의 외부 여성 성기의 일부 또는 전부를 제거하는 의식이다. Equality Now와 City University London에 따르면 2011년 현재 잉글랜드와 웨일즈에서 15~49세의 여성과 소녀 10만3000명이 여성 생식기 절단(FGM)을 가지고 살고 있는 것으로 추정되고 있다.^{[n 1][2]}

FGM은 1985년 여성 할례 금지법에 의해 영국에서 불법화되었는데, 이것은 아동이나 성인에게 FGM을 행하는 것을 위법하게 만들었다.^[3] 2003년 여성 생식기 절단법과 2005년 여성 생식기 절단 금지법은 영국 시민이나 영주권자를 위해 FGM을 국외에 배치하는 것이 불법으로 규정했다.^{[n 2][7][8]} 형량은 최대 14년 징역형이다.^[9]

FGM에 대한 첫 기소는 2015년 FGM을 수행한 혐의로 기소된 의사와 방조 혐의로 기소된 또 다른 남자에 대해 이루어졌다. 두 사람 모두 무죄 판결을 받았다.^[10] 첫 번째 성공적인 유죄 판결은 2019년 2월에 확보되었다.

역사

FGM의 위험성이 높다고 생각되는 영국의 디아스포라 커뮤니티에는 에리트레아, 에티오피아, 나이지리아, 소말리아, 수단 출신 커뮤니티가 포함된다. 가장 큰 곳은 소말리아 디아스포라로 2011년 현재 영국에서 약 42,000명의 여성과 소녀들이 영향을 받은 것으로 알려져 있다.^[11][12] FGM은 가장 심각한 형태인 FGM 타입 III를 포함하여 이들 국가들 중 몇몇에서 높은 유행을 보이고 있다. FGM이 흔한 지역사회의 소녀들은 종종 그 절차를 밟기 위해 여름 방학 동안 그들의 원산지로 데려가진다. 한 해의 이 기간은 "절삭기"로 알려져 있다.^[13][14]

1983년 Cutting the Rose(1994년)의 저자 에후아 도르케누는 FGM을 경험하고 관행을 없애려는 여성을 지원하는 영국 NGO인 여성보건연구개발재단(FORWARD)을 설립했다.^[15][16][17] Dorkenoo는 그녀의 일로 1994년에 OBE를 받았다.^[18] 그녀가 포워드를 설립한 지 2년 후인 1985년 여성 할례 금지법은 영국에서 아동이나 성인에게 FGM을 행하는 것을 위법행위로 규정했다.^[12]

1993년 브렌트 런던 자치구의 한 의원은 FGM을 합법화하고 국민건강서비스(National Health Service)에서 이용할 수 있도록 해야 한다는 법안을 제안했다.^[19] 이 동의안에 반대했던 앤 존 의원에 따르면, 이 동의안은 "특히 이 나라에 살면서 전통을 계승하고자 하는 아프리카 가정들을 위한 권리"로 분류될 것을 요구했다. 존은 자신이 훼손될 것이라는 협박과 같은 언어적 공격을 당했다고 말했다. 그녀는 2014년 인터뷰에 응한 자신의 처우가 사람들이 인종 차별주의로 기소될 경우를 대비해 FGM을 반대하는 사람들을 수년간 단념시켰다고 말했다. 그 동의는 부결되었다.^[20]

1997년 전문 산파 컴포트 모모는 FGM으로 피해를 입은 여성들을 돕기 위해 런던에 아프리카 웰 여성 클리닉을 설립했다.^[21] Momoh는 2008년 여성 건강관리 서비스에 대한 대가로 MBE 상을 받았다.^[22]

2015년 4월~2016년 3월 FGM 유행이 가장 높은 지방청 지역

City University 연구에 따르면:^[23]

자치구	새로 녹음된	자치구	전체 참석자 수
버밍엄	435	브렌트	1250
브리스톨	385	브리스톨	705
브렌트	325	버밍엄	520
맨체스터	310	해로우	460
사우스워크	290	에일링	355
엔필드	215	맨체스터	350
에일링	175	사우스워크	320
람베스	175	엔필드	265
셰필드	165	람베스	200
캠던	140	셰필드	185
그리니치	130	캠던	175
리즈	125	힐링돈	175

2000년대~2010년대

영국으로 이주한 FGM 실무 지역에서 태어난 잉글랜드와 웨일스에 거주하는 15~49세 여성의 수는 2001년 182000명, 2011년 283000명으로 늘었다.^[24] FGM이 거의 보편적이며 가장 혹독한 형태의 FGM인 인퓨버레이션이 보편적으로 시행되고 있는 아프리카 혼(Horn of Africa)에서 태어난 여성의 수는 2001년 22000명에서 2011년 56000명으로 34000명이 증가했다.^[24] FGM 의식을 치른 모든 연령대의 여성은 2011년에 137,000명으로 추정되었다.^[24] FGM 의식을 치른 15~49세 여성의 수는 2001년 66,000명으로 추정되었고 2011년에는 103,000명으로 증가했다.^[24]

개요

2007년에 FGM 국립 임상 그룹은 의료 전문가들을 훈련시키기 위해 만들어졌다.^[26] 영국의 FGM에 대한 우려는 2010년대 중반에 크게 증가했다. 2013년 11월 영국 왕립대학, 노동조합, Equality Now의 연합은 "영국에서의 Tackling FGM"^[27]이라는 보고서를 작성했다.

FGM의 아동 피해자 전문 클리닉이 2014년 런던에서 문을 열었다.^[28] 그해 4월부터 모든 NHS병원은 환자가 FGM을 거쳤는지, 가족력이 있는지 여부를 기록했으며, 모든 급성병원은 이 자료를 매월 보건부에 보고할 의무가 있다.^[29] 영국의 병원들이 본 FGM 사례의 수에 대해 발표한 첫 번째 공식 통계에 따르면, 2014년 4월부터 10월 사이에 FGM을 겪은 1,700명 이상의 여성과 소녀들이 NHS로부터 치료를 받았다.^[30]

파마 모하메드 브리스톨 출신의 17세 학생은 2014년 2월 6일 여성 성기 훼손에 대한 무관용의 날에 Change.org과 함께 가디언의 지원을 받아 온라인 청원서를 작성했다.^[31] 청원서에는 당시 교육부 장관이었던 마이클 고브가 초등학교와 중학교에 글을 써달라고 요청해 FGM에 경각심을 갖도록 독려했다. 이 청원서는 Change.org에서 가장 빠르게 증가하고 있는 영국 청원 중 하나였으며, 23만 명의 지지자가 있었다. 고브는 FGM에 대한 인지도를 높이는 데 핵심적인 역할을 해온 모하메드와 청소년 그룹 '통합 브리스톨' 멤버들을 만났다. 그는 FGM에 대한 안내를 포함한 어린이 안전에 관한 새로운 지침을 그들에게 알리는 편지를 영국의 모든 교사들에게 보냈다. 가이드라인에 FGM에 대한 언급이 포함된 것은 이번이 처음이다.^[32][33]

2015년 FGM이 가장 많이 보급된 도시는 런던으로 15~49세 여성 1000명당 28.2명으로 단연 최고였다.^[34] 가장 높은 비율을 보인 자치구는 사우스워크(Southwark)로 여성 1000명당 57.5명이었고, 영국의 시골 지역은 주로 유병률이 1000명당 1명 미만이었다.^[34]

2015년 경찰은 영국 최초의 FGM 보호 명령을 획득했다.^[35] 이것은 이러한 보호명령을 허용하는 새로운 법률인 2015년 중대범죄법에 의해 취득되었다.^[35] 또 FGM은 구속 수감자들을 재소환하고 의무적인 건강진단을 명령하며 FGM의 위험이 있다고 판단되는 여학생들에게 특정 주소지에서 거주하도록 지시해 훼손 여부를 당국이 확인할 수 있도록 했다.^[35]

2016년 9월 12일 노팅엄은 FGM을 향한 최초의 무관용 도시가 되었다.^[36]

2016년 4월부터 2017년 3월까지 국민건강보험공단이 참석한 건수는 9,179건으로 FGM이 확인, 치료를 받았거나 FGM이 있는 여성이 출산한 건수는 전년 대비 소폭 감소했다.^[37][38] 범죄 발생지를 신고한 피해자는 26%에 불과했지만 신고자 중 아프리카에서는 1229건, 영국에서는 57건이 발생했다.^[37]

첫 기소

2015년 현재 영국에서는 FGM을 공연하거나 편곡한 것에 대한 유죄판결이 없다. 반면 프랑스에서는 2014년까지 100명이 넘는 학부모와 2명의 개업자가 40건이 넘는 형사사건으로 기소됐다.^[39][40] 유엔 여성차별철폐위원회는 2013년 7월 영국에서 FGM 관련 유죄판결이 없었다고 우려를 표명했다. 위원회는 정부에 "FGM에 관한 법률의 완전한 이행을 보장해달라"^[41]고 요청했다.

첫 번째 혐의는 2014년 3월 런던 북부의 Whittington 병원에서 막 출산한 소말리아 출신 여성에게 FGM을 시술한 혐의를 받고 있는 한 의사에게 발표되었다. 또 다른 남자는 같은 사건에 방조하고 방조한 혐의로 기소되었다.^[42] 2015년 1월 재판 과정에서 의사는 출산 후 줄기 출혈을 위해 8개의 단 한 바늘을 꿰맸다고 말했다. 두 남성 모두 2015년 2월 4일 무죄 판결을 받았다.^[10]

버밍엄의 알리 마오아위스 박사는 2012년 위장 언론인과 FGM을 어떻게 정리할 것인가를 논의한 뒤 2014년 의료기록부를 삭제당했다.^[43]

첫 번째 성공적인 유죄 판결은 우간다인 어머니에 대한 것으로, 그는 2019년 2월 1일 잉글랜드와 웨일즈 중앙형사재판소에서 유죄 판결을 받았다.^[44] 2019년 3월 8일, 그녀는 11년의 징역형을 선고받았다.^[45]

조사 지연

2017년 9월 일부 아동은 자신이 FGM의 피해자인지 여부를 확인하기 위해 검사를 기다리는 동안 보호계획이나 수양보호에 수개월을 보낸 것으로 알려졌는데, 이러한 검사들은 의혹이 거짓임을 입증했다. 2016년 대학병원 연구결과 대기시간은 거의 2개월로 일부 여학생들은 1년 이상 기다려야 하는 것으로 나타났다. 병원 측은 2017년^[update] 9월 현재 이 문제가 여전히 이슈로 남아 있음을 확인했다. 반FGM 자선단체 포워드는 사건 처리가 일부 소녀들과 그들의 가족들에게 정신적 충격을 주고 있다고 주장했다.^[46]

국가 커리큘럼 변경

2019년 2월 옵서버는 영국 정부가 초등 학생을 위한 관계 교육과 모든 연령의 학생을 위한 건강 교육을 포함하도록 국가 커리큘럼을 변경하기로 했다고 보도했다. 중년의 학생들은 몸치장, 강제 결혼, 가정 학대에 대해 배울 것이다. 그것은 중등학교가 FGM에 의해 야기된 신체적, 정서적 피해를 다루고, 이용 가능한^{[clarification needed]} 지원을 제공하고 학생들이 FGM이 불법이라는 것을 확실히 알도록 요구한다.^{[47] [48]}

패밀리 코트

1989년 아동법(수정) (여성 성기 훼손) 2019년 법률은 잉글랜드와 웨일스의 모든 FGM 사건들이 가정법원을 거치는 것을 의미했다.

참고 항목

• 나라별 여성 생식기 절단 유병률
• 여성, 여자

메모들

참조