1955년 대만 결의

Formosa Resolution of 1955
중화민국 지도자 장제스와 미국 총통 드와이트 D. 1960년의 아이젠하워

1955년의 대만 결의안은 미국 상원에서 통과되고 드와이트 D 대통령이 서명한 공동 결의안이다. 1955년 [1]1월 29일, 중화인민공화국(PRC)에 의한 대만(중화인민공화국) 침공 위협에 대항하기 위해 아이젠하워.이 결의안은 미국 대통령에게 "[2]공산주의자들의 무력 공격으로부터 대만의 보호와 보호를 위해 필요하다고 생각되는 특정한 목적을 위해 미군을 고용할 권한"을 부여했다.

이 결의안은 대만해협 위기(1954-1955) 때 제정되었는데, 이는 중국 공산당(CCP)이 중화민국(ROC)이 지배하는 대만해협에 있는 섬들에 대한 침략을 포함한 짧은 무력 충돌 기간이었다.유엔 안전보장이사회가 이러한 사태와 관련해 잠재된 반응을 보이자 아이젠하워 미국 대통령은 1955년 1월 결의안을 요구하게 되었다.

배경

초기 중미 관계

1884년 7월 3일은 미국과 청나라 사이에 체결된 최초의 조약인 왕하 조약이 양국 사이에 평화적인 관계를 확립하면서 중미 관계의 시작을 알렸다.타이완과 그 주변 섬들은 1884-1885년 청일전쟁 [3]후 1895년 시모노세키 조약으로 일본에 완전한 통치권을 이양할 때까지 청나라의 지배를 받았다.반세기 후 일본은 제2차 세계대전의 패전국이었고 1943년 카이로 선언은 일본이 항복할 경우 이 섬들에 대한 관할권이 중국에 반환된다는 것을 규정했다.태평양 전쟁에서 동맹국으로서 싸웠던 미국은 공식적으로 대만을 포함한 일본에 의해 중국에서 빼앗긴 모든 영토에 대한 중국의 권리를 인정했다.1950년 1월 딘 애치슨 미 국무장관이 발표한 중립성명에서 미국 정부는 "섬에 어떤 식으로든 군사적으로 관여하지 않을 것"[4]이라고 선언했다.

악화되는 상황

그러나 1950년대 초 미국과 중국의 평화적 관계는 악화되기 시작했다.중립 선언 이후 몇 달 동안 중국은 베이징의 모든 미국 영사 재산을 압류하고 1950년 소련과 우호 동맹 상호 원조 조약을 체결하고 대만 반대편인 체창과 푸젠에서 병력을 증강하기 시작했다.이러한 발전은 1950년 6월 한국전쟁의 발발과 함께, 중국 [5]공산당의 대만 공격 가능성을 막기 위해 미국 함대를 대만해협에 배치하도록 명령했다.ROC는 서구 열강들에게 항상 중국의 유일한 합법 정부로 인식되어 왔고, 따라서 이 기구가 설립된 이후 유엔에 자리를 잡고 있었다.중국 공산당이 국공내전에서 승리한 뒤 중국공산당의 공식 설립으로 유엔 내 중국의 법적 대리인이 누구여야 하는지에 대한 의문이 제기됐고, 미국의 유엔 내 중국공산당 반대 투표는 중미 긴장을 더욱 고조시켰다.1950년대 초중반, 미국은 무역 금수 조치를 취했고,[3] 중국 정부에 대한 고립과 봉쇄 정책을 시작했다.

1952년에서 1954년 사이에 아이젠하워 정부는 대만에 대한 외교적, 경제적, 군사적 지원을 증가시켰고 경제 원조는 5억 2,700만 달러, 군사 원조는 9억 4,000만 [3]달러였다.1954년 9월 3일, 중국 공산당은 중국 본토에서 떨어진 작은 섬인 퀘모이와 마쓰 섬에 대한 집중 포격을 시작했다. 이 섬들은 중국 본토에 대한 전략적 배치와 재침략에 가장 적합하다고 중국 관리들이 생각했다.중국 정부는 추가로 13명의 미국인 포로를 억류하고 그들의 처형을 위협했고, 아이젠하워 행정부의 추가 행동을 촉구하였다.1954년 12월 2일,[6] 태평양에서의 다른 상호 안보 협정과 더불어 미국과 ROC 사이에 중미 상호 방위 조약이 체결되었습니다.

결의안

1955년 1월 6일, 아이젠하워 대통령은 미국과 ROC 간의 상호방위조약 비준을 위한 자문과 동의를 상원에 제출했는데, 이 조약은 서태평양 지역에서 대만의 영토와 페스카도레스 [7]영토에 대한 무력 공격의 윤곽을 그렸습니다.

1955년 1월 중순 중국 공산당군이 대만에서 북쪽으로 210마일 떨어진 인샤잉섬을 점령했을 때 중국 본토 항구까지 무력 교전을 벌이며 중국 공산당이 케모이와 마쓰에 대한 공격을 계속하면서 미군의 개입 요구가 거세졌다.이러한 발전은 아이젠하워 대통령의 행동을 촉진했다.1월 24일, 아이젠하워는 [8]대만을 방어하기 위해 군사력을 사용할 수 있도록 의회에 허가를 요청했다.다음 날인 1955년 1월 25일 하원은 아이젠하워 대통령이 요청한 결의안을 하원에서 410대 3의 표결로 통과시켰다.1955년 1월 28일, 상원은 [9]그 결의안을 승인했다.미국 상원이 이 결의안을 승인한 날, 대만의 문제는 마침내 유엔 안전보장이사회의 주목을 받았다.하지만, PRC의 논의 참여 거부로 인해, 이 문제는 사실상 유엔의 의제에서 제외되었다. 하원과 상원의 승인에 관계없이, 아이젠하워 대통령은 1955년 1월 29일 결의안에 서명함으로써 앞으로 나아갔다.미국은 제1차 대만해협 위기(19541955년) 때 겪었던 것처럼 대만해협의 또 다른 위기를 막기 위한 메커니즘으로 알려진 대만해협 결의안을 공식 채택했다.이 결의안은 아이젠하워 대통령에게 대만해협에서 미군을 고용할 수 있는 권한을 부여함으로써 대만군을 완전히 방어할 수 있는 권한을 부여했다.결의안은 미국 대통령에게 대만의 방어를 위해 무력을 사용할 수 있는 권한을 부여했지만, 중국 정부에 대한 노골적인 지지를 표명하지는 않았다.이 결의안은 타이완을 [10]명시적으로 지지하지 않고 중화인민공화국과 중화민국 간의 더 이상의 군사적 충돌을 막기 위한 시도였다.

여파

즉시 후유증

공동결의는 대만해협 위기를 해결하지 못했고 중국과 중국 사이의 적대감을 완화시키지도 못했다.대신 결의안은 대만 외에 중국의 침략으로부터 보호하겠다는 미국의 약속을 연장함으로써 상호방위조약의 적용범위를 넓혔다.

위기가 이른 봄까지 계속되자, 미국 관리들은 1955년 3월 존 포스터 덜레스 국무장관이 미국의 더 강력한 개입을 요구했을 때 핵무기 사용 가능성에 대해 공개적으로 경고했다.1955년 4월 중국 정부가 대만에 대한 협상을 준비하고 케모이와 마쓰에 대한 포격을 중단했다고 발표하면서 긴장이 일시적으로 완화되었다.5월에 중국 정부는 포격을 공식적으로 중단하고 협상된 휴전에 합의했다.1955년 9월 12일 합동참모본부는 아이젠하워 대통령과 협의해 중국이 대만을 전면 침공할 경우 핵무기를 사용해야 한다고 제안했다.아이젠하워 정부는 중국 정부가 이를 알고 있다는 것을 확실히 인식하면서 대만이 두 섬에 대한 군사력 증강을 시작하면서 분쟁이 재연될 때까지 중국과 임시 휴전 협정을 맺었다.1957년까지 미국은 대만에 핵탄두를 탑재할 수 있는 미사일을 제공했다.1958년 제2차 퀘모이 사태가 발생하자 아이젠하워 대통령은 [11]다시 핵무기를 사용하겠다고 위협했다.

1970년대

미국은 [12]제2차 대만해협 위기 이후 1979년 12월 상호안보협정을 파기하고 대만에서 미군과 군사시설을 철수하면서 대만과의 관계를 단절했다.

1971년은 미국과 중국 사이에 긍정적인 관계가 시작된 해였다.이러한 긍정적인 관계는 1971년 4월 6일 중국 탁구팀이 미국 팀원들을 중화인민공화국으로 초청했을 때 형성되었다.미국 선수들과 동행한 기자들도 1949년 이후 처음으로 PRC 입국이 허가된 미국인들 중 하나였다.같은 해 7월 헨리 키신저 국무장관이 비밀리에 중국을 방문했다.비밀 방문 이후, 유엔은 중국을 인정하기 시작했고 그들에게 안보리 상임이사국 지위를 부여함으로써 1945년 이후 이 자리를 유지해온 중화민국을 사실상 없앴다.

중국과 미국의 관계는 1972년 2월 리처드 닉슨 미국 대통령이 PRC에서 8일을 보내면서 계속 개선되었다.닉슨은 중국 공산당 최고지도자인 마오쩌둥(毛澤東) 주석을 만나 저우언라이(周lai來) 총리와 상하이 성명에 서명했다.이 성명은 중국과 미국이 민감한 문제, 특히 대만을 논의할 수 있도록 함으로써 중미 관계를 개선할 수 있는 발판을 마련했다.그러나 양국 간 관계 정상화는 10년 동안 더디게 진전되었다.

1979년, 미국 대통령 지미 카터는 중화인민공화국의 합법성을 인정했다.그렇게 함으로써 미국은 중국 본토의 '하나의 중국' 원칙을 인정했지만 인정하지 않았고 대만에 대한 중국과의 공식 외교 관계를 단절했다.그러나, 4월까지, 의회는 미국과 대만 사이의 상업 및 문화 관계를 지속할 수 있도록 허용하는 대만 관계법의 승인과 함께 대만에 방어 무기를 제공할 것을 요구하는 미국의 요구로 대만과의 관계를 재개했다.이 법은 또한 공식적으로 하나의 중국 정책에 위배되지 않았다.카터 행정부가 이 법을 승인함에 따라 미국은 대만과의 관계가 회복되면서 타이완 해협에서 중립적인 위치에 놓이게 되었고, 중국은 중국의 [13]합법적인 대표국으로 인정받게 되었다.

1980년대

1980년대 로널드 레이건 미국 대통령과 그의 행정부는 대만에 "6대 보장"을 발표했다."6대 보장"에는 미국이 대만 관계법을 준수하고, 대만과 중국 사이에 진행 중인 분쟁에 개입하지 않으며, 대만에 대한 무기 판매를 중단하지 않겠다는 약속이 포함되어 있다.

1982년 8월, 레이건 정부는 중국 정부와 세 번째 공동 코뮈니케 협정에 서명했다.이 협정의 체결은 미·중 관계를 사실상 정상화시켰고, 미국의 '하나의 중국' 정책에 대한 충성을 거듭 강조했다.레이건 대통령은 대만과의 관계 강화를 지지했지만 냉전시대 소련의 팽창을 우려해 중국과의 관계 강화를 압박받았다.따라서 1984년 6월 레이건 정부는 [14]베이징에 대한 미군 장비 판매를 허용했다.

1990년대

1996년 제3차 대만해협 위기에도 불구하고 대만은 1996년 첫 자유 총통 투표를 실시했다.이러한 미사일 시험 발사는 대만 유권자들이 국민당 당수 리덩후이(李enghui)에 반대표를 던지도록 하기 위한 것이었다.결국 1996년 [15]3월 선거에서 큰 표차로 덩후이 후보가 당선됐다.

21세기

2010년대까지, 미국은 수십 년 동안 중국의 중국을 유일한 중국이라고 인정했다.하지만 Donald J.일 때는. 2016년 미국 총통 선거에서 승리한 트럼프는 차이잉원 대만 총통과의 통화에서 미국의 대중국 행동강령을 깼다.이는 미국이 하나의 중국 정책에 전념하는 것에 대한 의문을 불러일으켰다.트럼프 대통령은 2017년 2월 9일 중국의 최고 지도자 시진핑과의 통화에서 이러한 의심을 완화하려고 시도했고, 그는 그 통화에서 그가 하나의 중국 정책을 존중할 것이라고 재차 밝혔다.이 정책을 존중하면서도 미국은 여전히 대만과 국방 [16]원조 제공 등 비공식 관계를 유지하고 있다.

각주

  1. ^ "H.J.Res.159 - 84th Congress (1955-1956)". Library of Congress. Retrieved 2015-07-24.
  2. ^ "Foreign Relations of the United States, 1955–1957, China, Volume II - Office of the Historian". history.state.gov. Retrieved 2020-03-13.
  3. ^ a b c Oliva, Mara (2018). "Challenge Two: The First Taiwan Crisis of 1954–1955". In Oliva, Mara (ed.). Eisenhower and American Public Opinion on China. Springer International Publishing. pp. 117–153. doi:10.1007/978-3-319-76195-4_5. ISBN 978-3-319-76195-4.
  4. ^ Ashurst, Albert J. (1968). "The Formosa Resolution 1954-1955, 1958". Naval War College Review. 20 (7): 56–64. ISSN 0028-1484. JSTOR 44639236.
  5. ^ Ashurst, Albert J. (1968). "The Formosa Resolution 1954-1955, 1958". Naval War College Review. 20 (7): 56–64. ISSN 0028-1484. JSTOR 44639236.
  6. ^ Ashurst, Albert J. (1968). "The Formosa Resolution 1954-1955, 1958". Naval War College Review. 20 (7): 56–64. ISSN 0028-1484. JSTOR 44639236.
  7. ^ "Foreign Relations of the United States, 1955–1957, China, Volume II - Office of the Historian". history.state.gov. Retrieved 2020-03-13.
  8. ^ Ciment, James (2015-03-26). Postwar America: An Encyclopedia of Social, Political, Cultural, and Economic History. Routledge. ISBN 978-1-315-70160-8.
  9. ^ Andrew Glass. "House approves Formosa Resolution, Jan. 25, 1955". POLITICO. Retrieved 2020-03-13.
  10. ^ Ciment, James (2015-03-26). Postwar America: An Encyclopedia of Social, Political, Cultural, and Economic History. Routledge. ISBN 978-1-315-70160-8.
  11. ^ Ciment, James (2015-03-26). Postwar America : An Encyclopedia of Social, Political, Cultural, and Economic History. Routledge. ISBN 978-1-315-70160-8.
  12. ^ Ciment, James (2015-03-26). Postwar America : An Encyclopedia of Social, Political, Cultural, and Economic History. Routledge. ISBN 978-1-315-70160-8.
  13. ^ "Timeline: U.S. Relations With China 1949–2020". Council on Foreign Relations. Retrieved 2020-03-13.
  14. ^ "Timeline: U.S. Relations With China 1949–2020". Council on Foreign Relations. Retrieved 2020-03-13.
  15. ^ "Timeline: U.S. Relations With China 1949–2020". Council on Foreign Relations. Retrieved 2020-03-13.
  16. ^ "Timeline: U.S. Relations With China 1949–2020". Council on Foreign Relations. Retrieved 2020-03-13.