화석연료 로비

Fossil fuels lobby
일본 히로시마의 주유소.

'화석연료 로비'는 정부 정책에 영향을 미치려는 대형 화석연료(석유, 가스, 석탄)와 항공회사의[1] 유료 대표자를 표기한 말이다. 엑손모빌, 로열더치셸, BP, 토탈S.A, 쉐브론사, 코노코필립스 등 석유 대기업들은 화석연료 로비 관련 최대 기업들이다.[2] 미국 석유 연구소는 워싱턴 D.C.에 있는 상당한 영향력을 가진 빅 오일의 강력한 산업 로비스트다.[3][4][5]

영향

새로운 화석 연료 탐사, 새로운 화석 연료 착취에 계속 투자하고 있는 기업들은 정말 그들의 수탁 의무를 명백히 위반하고 있다. 왜냐하면 과학은 이것이 우리가 더 이상 할 수 없는 일이라는 것을 충분히 알기 때문이다.

— Christiana Figueres, executive secretary of the United Nations Framework Convention on Climate Change[6]

에너지 로비는 국제 이익과 민주적인 글로벌 거버넌스와의 갈등의 역사를 가지고 있다. 국제 지속 가능한 에너지 및 에너지 효율 기구에 따르면 제2차 세계 기후 회의는 "미국과 석유 로비에 의해 파괴되었다"[7]고 UNISEO가 진행하면서 "생명, 건강, 기후, 생물권을 방출로부터 보호하는 글로벌 에너지 헌장"을 제정했다. 그 단체에 따르면, 이 같은 "반동 분자 에너지 로비 단체들은 oil-과 coal-producing 국가들의 도움으로 이 차터에 불참하고 리오 회의 환경에 &amp에서 에너지를 전환하는 성공했다;1992년 개발(지구 서밋), 모든 기후 헌장 베를린 Kyoto,에서 이 게임을 계속하려고 했다. 그 헤이그와 마라케흐는 미국이 교토의정서를 보이콧하고 여전히 헌장을 무시하는 곳이라고 말했다.[7] 2010년대 동안 5대 석유 및 가스 회사와 그 산업 집단은 최소한 251m의 로비를 통해 기후 정책을 놓고 유럽연합(EU)에 로비를 벌였을 것으로 추정된다.[8] 로비는 2010년대 캐나다와 호주에서도 영향력이 있었다.[9][10]

유엔 지속가능발전위원회 제14차 회의에서 국제지속가능발전연구소는 "한 장관이 북한의 재생에너지 로비에 '당신들 안에 촛불을 몇 개 비춤으로써 세계의 어두운 지대를 밝혀라'는 말로 도전장을 냈다고 한다.?"[11]

공개적으로, 화석 연료 회사들은 2100년에 지구 온난화를 2℃ 이하로 제한하는 것을 목표로 한 파리 협정을 지지한다고 말한다.[12] BP와 쉘의 내부 보고서는 그들이 2050년에 지구 온난화 3°C 이상의 온난화에 대한 비상 사업 모델 계획을 세웠다는 것을 보여준다.[12]

에너지 회사가 소유한 정유소는 많은 양의 환경 배출을 생산한다.

대표기업의 환경영향

에너지 로비에서 가장 영향력 있는 회원들은 코노코, 엑손, 제너럴 일렉트릭이 상위 6위 안에 드는 등 미국의 상위 오염원들 중 상당수를 차지하고 있다.[13] 환경보호청 전직 변호사들이 2002년 3월 설립한 비당파적 비영리단체인 환경청렴프로젝트에 따르면 엑손모빌이나 수노코 같은 기업들은 정유회사에서 화학물질을 유발하는 배출량을 늘리면서도 기록적인 수익을 계속 신고하고 있다고 밝혔다.[14] 에너지 로비스트들은 지구 기후 변화에 관한 입법을 막거나 희석시키기 위해 영향력을 행사했다는 비난을 받아왔다.[15]

미국

인민기후 3월(2017년)에 「석유와 주를 분리한다」라는 플래카드.

2000년 선거에서 3400만 달러 이상이 기부되었고, 그 돈의 78%가 공화당에 기부되었다. 2004년에 석유와 가스 회사들은 정치 캠페인에 2,500만 달러 이상을 기부했고 그 돈의 80%를 공화당에 기부했다. 2006년 선거 주기에 석유와 가스 회사들은 정치 운동에 1,900만 달러 이상을 기부했다. 이 돈의 82%는 공화당 후보들에게, 나머지 18%는 민주당 후보들에게 돌아갔다. 전력회사는 또한 공화당원들을 매우 선호한다; 그들의 기여금은 최근 1,500만 달러에서 2,000만 달러 사이였다.[16][17] 2003-06년부터 에너지 로비는 주 차원의 캠페인에 5,830만 달러를 기부했다. 이에 비해 대체에너지 관심사는 같은 기간 50만 달러 안팎에 기여했다.[18]

대통령 선거를 포함한 2012년 미국 선거 기간 동안 로비단체들의 지출이 많았다.[19]

미국의 정부 영향

한때 집단적으로 빅오일이라고 불리는 가장 큰 석유 및 가스 회사와 그들의 산업 로비스트인 미국석유연구소(API)는 매년 로비와 정치 캠페인에 많은 돈을 쓰고 수백 명의 로비스트를 고용하여 기후 변화에 대처하기 위한 정부의 조치를 방해하고 지연시키고 있다. 화석연료 로비는 워싱턴DC와 다른 정치 중심지에서도 상당한 영향력을 [20][21][22][23]갖고 있으며 조지 W 부시 미국 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령의 행정부에서도 핵심 정치적 인선을 이끌어냈다.[24][25][26] 실제로 조지 W 부시 대통령은 아버지 조지 H W 부시 대통령과 마찬가지로 석유산업 고위 간부 출신이었고, 트럼프 대통령의 초대 국무위원인 렉스 틸러슨 국무장관은 빅오일 기업 중 가장 큰 기업 중 하나인 엑손모빌의 최고경영자(CEO)였다. 화석연료 산업의 관심사는 일반 시민이나 환경 운동가보다 권력관에서 그들의 의제를 진전시키는데 많은 돈을 소비하는데, 전자는 미국의 기후 변화 로비에 2000년에서 2016년 사이에 20억 달러를 소비했다.[27][28] 대형 석유회사들은 로비스트들이 내세우는 정책 의제와 상충하는 '지속가능성 원칙'을 채택하는 경우가 많은데 이는 기후변화의 현실과 영향에 대한 의구심을 봉합하고 이를 해결하기 위한 정부의 노력을 방해하는 경우가 많다. API는 "기후변화가 이슈화되지 않도록" 대중의 마음에 의구심을 불러일으키기 위한 목적으로 홍보위조 캠페인을 시작했다.[29][30] 이 산업은 또한 지난 수십 년간의 약 2/3의 정치적 기여가 공화당 정치인들을 자극하고 재생 [31]에너지에 대한 많은 정치적 기여를 능가하는 등 미국의 정치 캠페인에 아낌없이 지출하고 있다.[32] 화석연료 산업의 정치적 기여는 환경 보호에 반대표를 던진 정치인들에게 보상한다. 미국 국립과학원회보(National Academy of Sciences)가 발간한 연구에 따르면, 한 하원의원의 투표 결과가 환경보전 유권자연맹(LCV)이 채점한 투표 기록으로 측정했을 때 화석연료 산업이 기여하는 기여도가 더 높아짐에 따라, 이 의원은 환경보전성이 더욱 악화되었다고 한다.증가된 평균적으로, LCV 점수의 10% 감소는 의회 임기 이후 이 캠페인에 대한 업계의 캠페인 기여금이 1,700달러 증가한 것과 관련이 있다.[33][34]

부시 행정부는 빅오일과의 연계

저명한 정치인들이 연루된 여러 가지 스캔들은 에너지 로비스트와 미국 정부 사이의 긴밀한 연관성, 특히 부시 행정부에서 에너지 로비가 휘두른 영향력에 관심을 끌었다. 로비는 부시 행정부 이후에도 계속됐다.[35] 2005년 6월 부시 행정부가 엑손과 교토의정서에 대한 입장을 협의한 사실이 드러난 문건이 등장했다. 가디언에 따르면 정부는 20012004년 폴라 도브리안스키 미 국무부 국제담당 차관보와의 면담에 앞서 제출한 브리핑 자료에서 엑손 경영진에게 기후변화 정책 결정에 적극 동참해 준 데 대해 감사를 표하고 자문도 구하고 있다. 그 회사가 받아들일 만한 기후 변화 정책에 대해."[36] 2005년 11월, 상원에너지상거래위원회(Energy and Commerce)가 상원에너지상거래위원회(Energy Commerce)에 앞서 딕 체니 부통령의 에너지 태스크포스(Energy Task Force)가 석유 대기업 임원들을 만났다는 사실이 문서로 밝혀졌다. 환경론자들은 국가 에너지 정책 개발을 담당하는 에너지 태스크 포스의 활동에 접근할 수 없었다.[37][38] 석유회사들도 딕 체니 특별대책반과 함께 이라크 유전, 정유 및 기타 에너지 인프라에 대한 토론과 이라크 석유 및 가스 프로젝트, '이라크 유전 계약을 위한 외국인 구혼자'를 상세히 기술한 2개 차트에 참여했다. 이 문서들은 2003년 이라크 침공 2년 전, 그리고 9.11 테러 6개월 전(9/11)의 날짜가 적혀 있다.[39][40]

캐나다

2011년부터 2018년까지 화석연료 산업 로비스트들은 정부 관계자들과의 로비 접촉을 11,452건 기록했다. 이는 다른 업종에 비해 월등히 높고 하루 평균 6건의 로비 접촉에 해당한다. 화석연료 로비스트들은 비정부 환경단체들보다 5배나 더 공무원들과 접촉했다.[41]

캐나다의 로비스트법은 기업들이 캐나다 정부 로비에 얼마나 많은 돈을 쓰는지 공개할 것을 요구하지 않으며, 기업들이 차관급 이하 직함을 가진 정부 관료들과 교류하는 로비스트들을 등록하도록 요구하지 않는다.[42]

캐나다 석유 생산자 협회(Canadian Association of Officient Producers, CAPP)는 캐나다의 에너지 기업들을 위한 옹호 단체다. CAPP는 그들의 비전이 "캐나다의 상류 석유와 천연가스 산업의 책임 있는 성장을 가능하게 함으로써 캐나다의 번영을 증진시키는 것"이라고 말한다. CAPP 회원국의 상당 부분은 앨버타 기름 모래에서 석유를 채취하는 정유회사들로 이루어져 있다. CAPP는 석유 모래 산업이 향후 6년간 약 80억 달러의 세금을 낼 것으로 추산하고 있다. CAPP 회장은 팀 맥밀런으로, 이전에 서스캐처원 지방의 통상장관과 농촌 및 원격보건부 장관을 역임했다.[43]

2020년 7월 프랑스 에너지기업 토탈SA가 캐나다 석유생산자협회(Canadian Association of Coil producers)에서 탈퇴하면서 캐나다 내 석유 및 천연가스 생산자를 대표하는 로비단체로 활동하게 됐다. 그들은 높은 생산비 때문에 앨버타에 있는 70억 달러의 석유 모래 자산을 탕감하고 철수했다. jwnenergy.com에따르면 토탈 SA는 지난 5월 발표된 토탈의 기후 야망 성명에서 "기구의 공공직위와 표현의 불일치 때문에 CAPP를 탈퇴했다"고 밝혔다.[44]

캐나다의 정부 영향

2012년 한 해에만 27개 에너지 회사와 8개 산업 협회가 오타와에서 캐나다 의회를 상대로 로비를 벌였다. 캐나다 양대 송유관 업체인 엔브리지와 트랜스캐나다가 2011~2012년 52차례 각료들과 만났다.[42] 2008년 이후 캐나다 에너지 파이프라인 협회(CEPA)는 "공공기관 홀더들과 만난 횟수가 캐나다 양대 자동차 산업 협회보다 367% 더 많다"고 밝혔다.

캐나다 빅오일 로비스트 명단에는 전직 공무원이 포함돼 있다. 지난 10년 동안 이 명단에는 국립 에너지 이사회에서 10년간 근무한 브렌다 케니, 전 캐나다 천연자원 경제학자 폴 첼리아크, 그리고 스티븐 하퍼 총리 밑에서 최고 정책 분석가로 활동한 유죄판결을 받은 도둑 브루스 카슨 등이 포함되어 있다.[42]

2000년부터 2018년까지 캐나다 내 석유 생산량은 80% 증가했지만 이 부문에서 지불하는 로열티는 63% 줄었다. 또 석유회사들이 낸 세금을 절반으로 줄였다. [45]

캐나다 석유산업의 해외 영향력

캐나다의 석유 로비스트들은 더 많은 국제 협정을 맺기 위해 캐나다 밖에서 돈을 쓴다. 2015년 키스톤 XL 파이프라인 프로젝트의 소유주인 트랜스캐나다의 로비스트들은 네브라스카 주 상원의원들에게 로비를 하기 위해 한 번의 입법 세션에서 50만 달러를 지출했다. 미국 법은 외국 기업과 개인이 정치적 기여를 하는 것을 금지하고 있지만, 트랜스캐나다는 미국 자회사를 통해 공식적으로 기여를 했다.[46]

유럽

유럽 연합 정책에 대한 OPEC 영향

5대 석유 및 가스 회사들은 2010년 이후 기후 정책을 놓고 유럽연합에 로비하는 데 최소 2억5100만 유로를 썼다. 이 로비스트들은 총 200개의 단체를 대표한다. 이들 기업으로는 BP, Shell, Chevron, ExxonMobil, Total 등이 있다.[47] 2014년 이후 EU와 빅오일가스 간 고위급 회담은 모두 327차례 열렸는데, 이는 평균 일주일에 한 번 이상 열리는 회의다. EU에서는 상위 5개 석유·가스회사를 대표해 200명의 로비스트가 활동하고 있다.[48] 유럽 그린딜은 2019년 12월 11일 유럽 그린딜이 시행된 지 100일 만에 유럽연합(EU)에서 가장 많은 로비를 받은 주제 1위로 전체 고위급 로비 회의의 5분의 1을 차지했다.[49]

영국의 석유 산업 로비

가디언에 따르면 셸 가스 회사는 이르면 2011년부터 유럽 재생 에너지 목표를 훼손하기 위해 영국 정부에 로비를 시작했다. 그들은 호세 마누엘 바로소 유럽연합 집행위원장과 여러 차례 회담을 가졌고, 쉘은 성공적으로 바로소와 그의 전임자인 장 클로드 융커에게 개별 회원국들의 탄소 감축 목표를 원래 구속력 있게 했던 계획에서 벗어나기 위해 로비를 했다. Shell은 대신 유럽의 가스 확장을 주장했는데, 그들은 그것이 저탄소 에너지 시스템으로의 전환으로 5,000억 유로를 절약할 것이라고 믿었기 때문이다.[50]

터키

참고 항목: 터키의 석탄 전력

2021년 10월 야당인 MP 알리 외즈툰스는 회사 로비로 인해 여과장치 없이 여전히 석탄 화력발전소가 가동되고 있다고 말했다.[51]

참고 항목

참조

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  33. ^ 가디언, 2020년 2월 24일 "석유 및 가스 산업 환경 보호에 반대하는 미국 의원들에게 보상"
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외부 링크