가봉의 인권

가봉 공화국 레푸블리크 가보네즈 (프랑스어)
깃발
ISO 3166 코드	GA

가봉 공화국으로도 알려진 가봉은 대서양 해안선을 따라 중앙 아프리카에 위치한 주권 국가다. 가봉은 1960년에 프랑스로부터 독립했다. 인권은 모든 인간에게 내재되어 있고 보편적인 권리다.^[1] 대표적인 인권으로는 언론의 자유, 노예제도의 자유, 공정한 표현의 자유, 적절한 생활수준에 대한 권리, 아동노동의 배제 등이 있다. 이러한 인권과 더 많은 것들이 가봉 공화국이 당사자인 유엔에 의해 제정된 인권 선언문에 포함되어 있다. 가봉은 시민과 정치적 권리에 관한 국제규약, 경제, 사회, 문화 권리에 관한 국제규약, 모든 형태의 인종 차별 철폐에 관한 국제규약, 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐에 관한 협약, 미국 등 여러 협약에 서명했다. 고문방지국가협약, 아동권리협약, 모든 이주노동자와 가족구성원의 권리보호에 관한 국제협약, 장애인권리협약 등이 모두 구속력이 있다.^[2] 그러나 가봉이 자국의 주권국가 내에서 이러한 인권협약과 법률의 많은 부분을 비준했음에도 불구하고 인신매매, 아동매매, 정치적 자유 부족, 빈곤과 같은 인권문제가 여전히 진행 중이다.^[3] 정치적 자유는 민주주의 체제를 보호하는 데 도움이 되기 때문에 모든 사회와 국가에서 필수적인 인권이다. 가봉 정부들은 프리덤 하우스와^[4] 외국 정부 기관, 특히 미국 국무부와 같은 여러 비정부기구로부터 정치 시스템의 투명성이 결여되어 있다는 비판을 받아왔다.^[3]

개요

프리덤하우스에 따르면 가봉의 자유 지위는 여전히 '자유롭지 않다'^[4]고 한다. 프리덤하우스는 다양한 종류의 자유에 대해 1에서 7까지의 등급을 제공하며, 1은 가장 자유롭고 7은 가장 덜 자유롭다. 가봉의 정치권은 7/7로 시민자유등급이 5/7로 자유등급이 6/7로 이어지는 가운데 가능한 최저등급이다.^[4] 이러한 점수의 조합은 총점 23/100을 얻으며 0은 마지막 자유가 된다.^[4]

정치적 자유

1960년 프랑스로부터 독립한 후, 가봉은 정치적 선거를 치르는 민주주의 국가가 되었다. 1990년대에는 그들의 정치체제의 투명성을 장려하기 위해 다당제가 도입되기도 했다.^[4] 그러나 민주국가들의 본질적인 통치 모델인 삼권분립과 관련된 정치적 부패가 있었다. 가봉에서는 정부의 집행부가 사법부를 장악하고 있으며 알리 봉고 온딤바 대통령에게 독재를 허용하고 있다.^[5][4][6] 공정한 공개재판권인 인권을 침해하는 판사를 대통령이 자유롭게 임명하고 해임할 수 있게 됐다는 의미다.^[5] 2016년 봉고 대통령 선거 반대 운동을 벌였던 야당 지도자 베르트랑 지비 아베게가 8월 체포돼 2017년 말까지 수감됐다.^[4] 다른 정치범들 중에는 평화 시위 참가자들과 다른 야당 지도자 핑의 보좌관이었던 알랭 얄리도 포함되어 있었다.^[4] 그의 대통령 임기 동안 선거와 입법 절차가 여러 차례 연기되었다.^[4] 예정됐던 국회의원 선거가 2016년 12월에서 2017년 7월, 2018년 4월로 두 차례 연기됐다.^[4] 정부가 회의 허가를 거부하고 최루탄 사용을 통해 평화적으로 항의하고 시위를 저지하는 개인을 체포하는 경우가 많아 집회의 자유는 제한적이다.^[5][4] 의회는 주최자가 평화적인 시위로 저질러진 범죄에 대해 책임을 지도록 하는 법 제정을 통해 집회의 자유를 더욱 제한했다. 당국은 종종 정적들과 시위자들에게 치명적인 무력을 사용한다.^[5][4]

언론자유

비록 언론에 대한 검열은 없지만 정부를 비판하는 언론사들이 법적 파장을 겪는 경우가 많기 때문에 언론의 자유는 제한적이다. 가봉의 국민소통회의는 언론사, 언론인, 개인 기자 등을 명예훼손 혐의로 감시·고발하는 경우가 많다.^[5] 2016년 한 신문사는 선거 절차의 투명성 결여와 연기 등을 비판한 후 2개월 정직 형태의 법적 파장에 직면했다.^[4][6] 레 에초스 뒤 노르드는 언론인 훌다스 비비가와 노조 지도자 마르셀 리바마가 라디오 인터뷰를 통해 법원 내 사법농단 사실을 폭로한 혐의로 체포되는 동안 피에르 클라버 마간가 무사우 부통령의 고급차 구입 비판으로 또 다시 두 번째 정직 처분을 받았다.^[4] 인터넷 활동가인 랜드리 아미앙 워싱턴은 비슷한 혐의로 2016년부터 2017년까지 1년 동안 수감생활을 했다.^[4]

고문과 다른 잔인하고 모욕적인 대우와 처벌

헌법상 관행의 훼손과 영장 없이 자의적으로 체포·구금하는 것을 금지하고 있지만, 구속자는 통상 그 대상이 된다.^[5][7] 라디오 방송 후 줄다스 비비가와 마르셀 리바마 둘 다 체포되어 억류된 후, 두 사람 모두 경비병들에게 심하게 구타를 당했고, 발목에서 귀까지 부상을 입었다.^[6] Juffdas Biviga는 이후에 입원해야 했다.^[7] 야당 지도자인 베트랑 즈비 아베게는 그가 배턴, 곡괭이 손잡이, 전기 케이블로 교도소 관계자들로부터 심한 구타를 당했다고 보고했다.^[5] 난민도 군인들이나 경찰이 공공장소에서 옷을 벗고 추잡한 행위를 하라고 지시하는 등 굴욕감을 주는 경우가 많다.^[5] 난민들도 보안군에게 괴롭힘을 당해 갈취당하는데, 유효한 신분증이 발견되지 않으면 구타를 당하는 경우가 많다. 죄수들은 종종 기본적인 위생 시설과 의료 서비스를 받지 못한다.^[5] 20명의 가봉 평화유지군에 대한 성적 착취에 대한 보도가 있었다.^[5]

인신매매

인신매매는 가봉에 존재하는 성적 착취, 노예제도, 장기수확, 아동노동, 가정봉사로 이어지기 때문에 여러 인권을 침해한다.^[8][9] 가봉은 서아프리카와 중앙아프리카에서 온 다른 이웃 나라들의 환승 인신매매 국가로 보도되었다.^[9][8] 밀매 피해자 보호법은 미국 의회가 현대 노예제 문제를 다루는데 있어 정부의 약속 수준을 평가하기 위해 정한 기준이다.^[8] 가봉 정부는 이전에 2등급에 속했음에도 불구하고 미 국무부에 의해 3등급으로 가장 낮은 등급을 받았다.^[8] 가봉이 인신매매 피해자 보호법의 기준에 맞추기 위해 최소한의 노력을 기울이지 않았다는 이유로 검토된 데 따른 것이다.^[8] 모든 형태의 인신매매를 직접 형사처벌하지 않아 일부 입법조치가 미흡했다.^[9] 가봉정부도 2013년 도입된 성인 성매매 알선법 09/04 개정안이 통과되지 못하고 있다.^[9] 가봉 정부는 예년에 특히 성인물 인식제고 프로그램과 관련해 인신매매를 실시했지만 2018년에는 이를 위한 노력을 기울이지 않았다.^[9] 2011~2016년 이후 법원이 사법기관을 통해 고발한 인신매매범은 없었다. 피해자들은 인신매매업자를 상대로 민사소송을 제기할 수 있는 선택권이 있지만, 이런 경우는 알려진 바 없다.^[9] 판사들이 인신매매범들로부터 뇌물을 받아 면직시키거나 인신매매와 착취 사건을 끊임없이 지연시킨다는 보고도 있었다. 2016년 영국의 한 가봉스 외교관이 한 노동자의 국내 봉급을 착취했다는 보도가 나왔다.^[9] 정부가 후원하는 비정부기구 중 성인 피해자를 위한 사회서비스를 제공하는 곳은 없고 초국가적, 국제적 인신매매 사건에 대한 외국 법 집행기관과의 협력이 부족했다.^[9]

아동 인신매매

현대 가봉에서의 아동 밀매는 주로 강제 노동으로 이루어져 있지만, 아동 군인과 상업적인 성적 착취의 사례도 일부 남아 있다.^[10] 고용 인력의 약 19.6%가 강제 아동 노동에서 나온다. 가보네 정부는 1990년 국제법, 아동권리협약에 서명했다가 1994년 비준하는 등 입법 대응을 통해 이 문제에 대응해왔다.^[2] 아동 인신매매와 관련된 문제에 대한 헌신이 감소하고 있다. 정부가 아동 인신매매 문제에 초점을 맞춘 5개년 계획안을 마련했지만 검증은 하지 않고 있다.^[8] 아동 인신매매 위원회에 대한 자금 지원도 부족하여 관련 사항을 조사할 능력이 부족하게 되었다. 아동 노동 문제와 관련된 벌칙은 국제 기준에 미달한다.^[9] 이 벌칙에는 미화 약 35,220달러의 최대 2000만 달러의 중앙아프리카 프랑과 6개월의 최대 징역형이 포함된다.^[9] 아동에 대한 상업적인 성적 착취와 관련된 문제가 완전히 금지되지 않기 때문에 아동 인신매매 금지도 국제기준에 미달한다.^[10] 아동과 관련된 음란물, 아동 조달 및 제작을 포함하는 것도 법에 의해 완전히 범죄화되지는 않는다.^[10] 하지만 정부는 어린이 희생자들을 보호하기 위한 노력을 늘렸다. 2016년 15명에 비해 2018년에는 총 65명의 아동 피해자가 확인됐다.^[10][9] 피해자들은 정부로부터 자금을 지원받은 비정부기구에서 제공하는 보호소에서 의료, 법률, 심리 치료를 받았다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 2017년 이들 비정부기구에 대한 정부 지원금이 감소해 이재민에게 제공되는 쉼터 공간은 부족하고 사회서비스의 질은 낮아졌다.^[9][10]

가난

가봉은 1966년 12월 16일 경제, 사회, 문화 권리에 관한 국제 규약에 서명하고 1976년 1월 3일에 비준했다.^[2] 가봉은 2017년 평균 HDI 지수가 0.702로 186개국 중 가봉 110위에 올랐다.^[11] 가봉은 또한 중간 정도의 지니 불평등 계수가 42.2이다.^[11] 가봉은 1인당 GDP가 7413.8달러로 대부분의 아프리카 국가보다 4배 높은데,^[12] 이는 전체 고용의 15.2%가 하루 3.10달러 미만으로 근로빈곤률을 밑돌고 있다.^[13] 이는 지니계수에 불평등 정도가 높게 반영되고 수출의 80%를 차지하지만 고용의 5%에 불과한 석유수출 의존도가 높은 탓이다.^[14] 빈곤인구 증가율은 2005년 32.7%에 이어 2017년 33.4%로 늘어난 반면 여전히 인구의 13.2%가 극심한 빈곤생활을 하고 있다.^[13][14] 가봉의 전체 실업률은 20%인 반면 청년 실업률은 35.7%^[14][12]로 특히 큰 영향을 받고 있다.

헬스케어

가봉 역시 17%^[11]의 5세 이하의 영양실조로 인한 아동 사망률이 높다. 가보네즈 정부는 다른 형태의 유아 급식보다 모유 수유를 장려하기 위해 국제 모유 대체품 마케팅 규정을 비준함으로써 이 문제에 대응해 왔다.^[15] 이것은 주로 마케팅 관행의 규제와 산모들에게 모유를 먹일 동기를 제공하는 정보를 통해 이루어진다.^[15] 그러나 정부가 도입한 CNAMGS(Caisse Nationale d'Assurance Maladie et de Garantie Sociale)로 알려진 사회건강보험은 모든 사회경제적 집단에 혜택을 주었다.^{[citation needed]} 보편적 건강관리는 산모 건강이 완전히 보장되는 동안 80-90%의 의료비 보상을 의미했다.^{[citation needed]} 이는 에이즈 관련 사망자가 2010년 CNAMGS 도입 이후 32% 줄어든 반면 HIV 감염은 50% 감소했다는 것을 의미한다.^[16] 말라리아는 또한 1,000명^[11] 중 206.2명으로 가봉 내에서 지속적인 건강 문제가 되어왔다. 이는 인구의 50% 미만이 말라리아의 확산을 막는 오랫동안 지속되는 살충망과 실내 잔류 스프레이에 접근할 수 있기 때문이다.^[17] 가봉이 장기간 지속되는 살충망과 실내 잔존 스프레이를 제공하는 국제자금 부족으로 글로벌 펀드 지원에 부적격하다는 판단 때문이다.^[17]

참조