베냉의 인신매매

Human trafficking in Benin

베냉은 특히 강제 노동과 강제 매춘의 조건인 인신매매 대상 아동들의 원산지 및 교통국이다. 최근까지 애널리스트들은 베냉을 국내로 데려와 강제 노동을 당하는 외국인 어린이들의 목적지 국가로 여겼지만 정부와 비정부 소식통으로부터 새로 나온 정보에 따르면 이러한 어린이들의 총수는 그리 크지 않다. 대부분의 피해자들은 국내로 밀매된 소녀들이거나 행정수도인 코토노우의 상업적 성매매를 하고 있다. 어떤 소년들은 농장에서 일하거나, 건축 일을 하거나, 수공예품을 생산하거나, 거리에서 매를 팔도록 강요 받는다. 많은 인신매매범들은 피해자들의 친인척이나 지인으로 주로 도시 지역에서 부모가 자녀들을 더 부유한 친척들과 함께 살고 일할 수 있도록 하는 전통적인 비도메곤 제도를 악용하고 있다. 베냉 북부의 펜다리 국립공원을 찾는 일부 관광객들이 미성년 소녀들을 성매매로 착취하고 있으며, 이들 중 일부는 인신매매 피해자일 가능성이 있다는 보도도 나오고 있다. 해외에서 강제 노동 착취를 위해 고용된 베냉의 아이들은 주로 나이지리아와 가봉으로 향하며, 일부는 또한 아이보리 코스트와 다른 아프리카 국가들로 가서 광산, 채석장 또는 코코아 분야에서 일하도록 강요될 수도 있다.[1]

베냉 정부는 인신매매 근절 최소기준을 완전히 준수하지 않고 있지만, 한정된 자원에도 불구하고 이를 위해 상당한 노력을 기울이고 있다. 지난 1년 동안, 정부는 인신매매 범죄자들에 대한 기소를 가속화하고 보호 및 예방 활동을 늘리기 위한 조치를 취했다. 인신매매 방지를 위한 노력의 일환으로, 베냉의 출입을 규제하는 3가지 조례를 공포하고, 출생신고와 출생증명서를 모든 시민에게 발급하기 위한 전국적인 노력을 계속했다. 그러나 정부는 시민들과 파트너들에게 인신매매 문제에 대한 정확한 법 집행 자료를 수집하고 제공하지는 않았다. 게다가, 그것은 관계자들에게 인신매매 사례를 인지하고 조사하고 기소하는 방법에 대한 전문적인 교육을 하지 않았다.[1]

미 국무부는 2017년 '인신매매 감시 및 격퇴'를 위해 미국을 '2계단 감시목록'에 올렸으며 현재 '2계단'에 있다.[2]

기소

정부는 신고 기간 동안 인신매매 범죄자들을 법의 심판을 받기 위한 노력을 지속했다. 입법적으로 베냉은 2006년 제정된 미성년자 수송 및 아동 밀매 억제에 관한 법률이 모든 형태의 아동 밀매를 범죄화하고 20년 이하의 징역에 처하도록 규정하고 있지만 모든 형태의 밀매를 금지하지는 않는다. 이 벌칙은 충분히 엄격하고 강간죄에 규정된 벌칙을 초과한다. 유괴와 노동 착취에 대한 기존의 법이 18세 이상의 사람들에게 어느 정도 보호를 주긴 하지만, 아동 인신매매법은 성인을 대상으로 하지 않는다. 법무 법제 인권부는 베냉의 8개 법원이 아동 유괴와 아동 비리 등 총 200건의 아동 인신매매와 관련 범죄를 처리했다고 보고했다. 신고 기간이 종료된 시점에는 155건이 계류 중이었고 5건은 기각, 40건은 유죄판결을 받았으며, 정부는 이 중 아동 인신매매와 관련된 사건이나 유죄판결을 받은 인신매매범에 대한 형량 정보를 제공하지 않았다. 미성년자 보호를 위한 경찰여단(BPM)은 부모의 허가 없이 아동 인신매매나 불법 국외 반출 등 58건을 처리해 가해자 17명을 코토노우 법원으로 불러 추가 조사와 기소를 했다. 포르가 마을의 겐다르메스는 2009년 4월 아이 5명과 함께 아이보리 코스트로 향하던 중 베닌-부르키나 파소 국경을 넘으려던 인신매매 용의자들을 체포해 나티토우 법정에 전달했다. 정부는 뽀가 사건 결과에 대한 정보도, 경찰의 다른 지부에서 처리한 사건 자료도 제공하지 않았다. 베냉 정부 관리들이 인신매매 범죄에 공모했다는 증거는 없었다. 경찰 고위 간부들은 경찰학교에서의 훈련의 일환으로 아동 인신매매 문제에 대한 교육을 받았지만, 다른 공무원들은 인신매매 범죄를 인지하고 조사하고 기소하는 훈련을 받지 않았다.[1]

보호

4개의 정부 부처와 몇몇 국제 기부자들과 NGO들은 그들의 파트너십을 효과적으로 사용하여 2009년 인신매매 희생자들을 돕고, 송환하고, 재통합하는 베냉의 능력을 넓혔다. BPM은 266명의 인신매매 피해자들이 나이지리아, 가봉, 아이보리 코스트, 말리, 토고를 오가며 구조됐다고 보도했다. 이는 전년보다 22명의 구조대원이 증가한 수치다. 게다가, 유니세프 및 가봉의 관리들과 함께, 정부는 28명의 베니스의 아이들을 송환했는데, 그들 중 일부는 가봉 해안에서 비밀리에 이주한 사람들을 태운 보트에서 구출되었다. 대부분의 경우 BPM은 베냉 안에서 한 번 피해자들을 처음 감금했고, 그들의 인신매매 피해자 신분을 확인하기 위한 인터뷰 후에 그들을 일반적으로 장기 NGO 대피소 네트워크에 회부했다. BPM은 7명의 NGO 요원이 근무하는 코토노우에서 운영하는 정부 건설의 대형 환승 쉼터에 복구된 희생자들을 수용하고 있으며, 이를 위해 희생자들을 NGO 쉼터로 이송하여 재통합하고 있다. 2009년 동안 BPM 보호소는 941명의 아이들을 데려갔고, 그들 중 다수는 밀매 피해자였다. 그리고 그들에게 법적, 의료적, 심리적인 도움을 제공했다. 가족부와 국민연대는 비정부기구(NGO)와 함께 어린이들을 가족과 재회시키기 위해 노력했다. 학교, 직업 센터, 견습생과 같은 적절한 재입학의 지점이 있을 때까지 어떤 아이도 그 출신 공동체로 돌아가지 않는다. 정부는 이 어린이들을 위한 접근을 전국 77개 공동체에 기초적인 사회서비스를 제공하는 사회진흥센터 네트워크로 확대했다. 외국인의 인신매매 범죄 피해자들은 송환 전 BPM과 사회진흥센터를 통해 정부로부터 지원을 받았다. 나이지리아 아베오쿠타 채석장에서 베네치아 희생자들의 송환과 대피를 주도하는 NGO에 따르면 베니안 가족부와 BPM, 나이지리아 베니안 영사관은 2009년 8월부터 12월까지 20명의 인신매매 피해자들을 송환했다. BPM과 가족부 가족 및 아동 모니터링 사무소 모두 한 해 동안 아동 인신매매에 관한 운영 데이터베이스를 구축했지만, 보고 기간 동안 인신매매 피해자에 대한 데이터는 제공하지 않았다. 관계자들은 피해자들에게 인신매매 범죄자들에 대한 조사를 돕도록 격려했지만 판사가 이를 요구하지 않는 한 어린이들이 재판에 참여하는 것을 막았다. 성매매의 직접적인 결과로서 행해진 불법행위에 대해 피해자들이 부적절하게 투옥되거나 벌금을 물지 않았지만, 정부는 성매매 여성과 아동 인구 사이의 인신매매 피해자들을 선별할 수 있는 장치를 마련하지 못했다.[1]

예방

국내 및 국제 기관과의 제휴를 통해, 정부는 아동 인신매매 방지를 위한 몇 가지 새로운 프로그램에 대해 부분적인 지원을 했다. 2009년, 가족부는 외국인 기부자의 지원을 받아 142개의 새로운 지역 위원회를 설립하여 베냉과 니게리아 국경을 따라 지역 사회의 감시가 가능하도록 하였다. BPM, 이민국 요원, 그리고 Gendarmes는 여행객들을 선별하고 어린이들의 수송을 감시하기 위해 국제 경계선 건널목의 역을 맡았다. 이 관찰자들은 의심스러운 사건들을 경고하기 위해 지역 사회 공익신고자들에게 의존했다. 게다가, 정부는 2008-2012년 국가 아동 인신매매와 노동 퇴치를 위한 계획을 예정보다 앞당겨 완성했다. 또한 2009년에는 외국 파트너들과 협력하여 생활환경 개선과 아동권리 존중의 선진화를 위한 제2차 아동매매방지사업을 시행하여 베냉의 인신매매 문제의 핵심 구조적 원인을 해결하였다. 정부는 유니세프 및 주요 지역 은행과 협력하여 어린이 성 관광에 대한 7일간의 인식 캠페인을 시작했다. 정부는 국제 평화유지 임무를 위해 베니안 부대가 해외에 배치되기 전에 아동 밀매와 착취 문제에 대한 교육을 제공했다.[1]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d e "베닌." 인신매매 보고서 2010. 미국 국무부(2010년 6월 14일) Public Domain 이 글은 공개 도메인에 있는 이 출처의 텍스트를 통합한다..
  2. ^ "Trafficking in Persons Report 2017: Tier Placements". www.state.gov. Archived from the original on 2017-06-28. Retrieved 2017-12-01.