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Ministries of the Soviet Union
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스탈린 후기(1946년-1953년)의 소련 장관.

The Ministries of the Soviet Union (Russian: Министерства СССР) were the government ministries of the Soviet Union.

1917년 러시아 혁명 이후 부르주아 장관들의 이전의 관료적 기구는 노동자와 [1]농민들로부터 뽑힌 새로운 직원들로 구성된 인민위원회로 대체되었다.1946년 3월 15일 인민위원회는 부처로 바뀌었다.부르주아 시대의 [2]잔재로 여겨졌던 명칭을 복원하는 것 외에는 실질적인 효과가 없었다.내각제도의 붕괴는 [3]소련 붕괴의 주요 원인 중 하나였다.

또한 국가 위원회는 소련 각료회의에 종속되어 비슷한 권한과 [4]권리를 가지고 있었다.

역사

제2차 세계대전이 끝난 후, 위원회는 재건 요구를 충족시키기 위해 재편성되었다.탱크 산업과 박격포 무기 위원회는 해산되었다.1945년 후반과 1946년에 창설된 다수의 위원회에서 직원과 시설을 갖추게 되었다.새로운 위원회의 활동은 다음과 같은 직함으로 표시되었다.농업기계건설, 자동차산업, 건설도로건설기계, 연료기업건설, 중공업기업건설, 중공업빌딩, 기계계기, 운수기계빌딩.[5]

흐루쇼프는 10개 부처를 폐지하고 권력을 분산시켰다.이들 부처는 공장 및 건설 프로젝트를 지역경제위원회에 의해 현장에서 더 잘 관리할 수 있는 부처였다.여기에는 자동차 산업부, 석유 산업 건설부,[6] 중장비 건설부가 포함되었다.

또한, 분권화를 위한 예비 노력으로 모스크바에서 공화국 수도로 이전되었던 15개 부처가 이제 해체되었다.석탄 산업, 수산업, 석유 산업, 석탄 산업 기업 건설 등의 공화당 부처의 기능은 지역 경제 [6]협의회에 위임되었다.

국방부와 원자력부를 제외한 모든 소련 부처는 1991년 12월 20일 러시아 연방에 의해 폐지되거나 인수되었다.[7]소련 원자력부는 1992년 1월에 폐지되어 러시아 [8]연방 원자력부로 대체되었다.소련 국방부는 1992년 [9]3월 16일 해체되었다.

내각제

장관들은 정부의 최고 행정 관료들이었다.대부분의 장관들이 경제 부문을 관리한 반면, 다른 장관들은 외교 정책, 국방, 법무, 재정과 같은 국가 업무를 관리했다.장관들이 국회의원이 되는 의회제도와 달리, 소련 장관들은 반드시 최고 소비에트의 구성원이 아니었고 선출될 필요가 없었다.소련 장관들은 보통 한 부처 내에서 일어섰지만, 한 부처에서 업무를 시작했기 때문에 다른 부처에서도 비슷한 직책을 맡게 될 수 있었다.그래서 당이 장관 자리에 간부를 임명했을 때, 그 사람은 부처의 사정에 정통하고 당과의 충돌을 피하는 훈련을 잘 받았다.1980년대 후반까지 장관들은 장기 임기를 즐겼으며, 일반적으로 수십 년 동안 재임하다가 종종 [10]임종했다.

경제, 정부, 사회를 관리하는 것은 물론 법제화도 가능했다.대부분의 부처와 국무위원회는 조직에만 구속력을 갖는 명령과 지시를 내렸다.그러나 일부 부처는 사회 전반에 구속력을 갖는 법적 책임 범위 내에서 명령을 내릴 수도 있다.이 명령들은 최고소련의 행위와 같은 법의 힘을 지니고 있었다.예를 들어, 재무부는 모든 형태의 [10]외환에 대한 규칙을 정했다.

전노련 및 노조공화국 부처

두 종류의 부처가 장관 체제를 구성했다: 전체 노조와 노조 공화국.[10]

전노련 부처는 국가 전체의 특정 활동을 감독했고 모스크바의 전노련 당 기구와 정부에 의해 통제되었다.공화국 정부에는 대응하는 부처가 없었지만, 모든 연합 부처는 공화국에 [10]지사를 두고 있었다.

연방 공화국 부처는 모스크바에 중앙 부처를 두고 공화국 정부 내 상대 부처의 업무를 조정했다.공화당 조직들은 또한 그들의 [10]영역에서 노조-공화국 부처들의 업무를 감독했다.

헌법은 특정 부처가 어느 부류에 속하는지 결정했다.외무부는 연방 공화국 부처로, 헌법상 각 공화국의 해외 대표권을 반영했다.비록 공화국들이 외무부를 두고 있지만, 사실 모스크바의 중앙 외교부는 소련을 [10]위한 모든 외교를 수행했다.

모든 노조 부처가 더 중앙 집중화되었고, 따라서 중요한 기능에 대한 더 큰 통제를 허용했다.연방 공화국 부처들은 비수도 지역에서 제한된 자치권을 행사하는 것처럼 보였다.이론적으로는 정부의 각 수준이 그 [10]문제에 대해 동등한 권한을 가지고 있었지만, 실제로는 중앙 정부가 노조 공화국 부처를 지배했다.

연방 공화국 부처들은 몇 가지 실질적인 경제적 이점을 제공했다.연합 공화국 부처의 공화국 대표들은 정책 형성에 공화국들의 이익이 고려되도록 하기 위해 노력했다.게다가, 이 합의로 중앙부는 공화국들이 그들의 지역 상황에 적응할 수 있도록 지침을 정할 수 있게 되었다.모스크바 중앙부처도 일부 책임을 공화국 차원에 [10]위임할 수 있다.

노조와 노조 공화국 부처의 내부 구조는 고도로 중앙 집중화되었다.중앙 부처에는 큰 기능 부서와 전문 국장이 있었다.국장은 큰 부처에서 가장 중요한 전문 기능을 수행했다.전문화된 기능에는 해외 계약, 기획, 금융, 건설, 인사, 직원 서비스가 포함되었습니다.국가안전보장위원회(Komitet gosudarstvennoi bezopasnosti - KGB)의 인원으로 구성된 부처의 제1부문이 [10]보안을 통제했다.

국가 위원회와 정부 기관도 마찬가지로 전체 노조와 노조 공화국 조직으로 분류되었다.주 위원회는 기준, 발명과 발견, 노동과 사회적 문제, 스포츠, 가격, 통계와 같은 정부의 많은 측면을 포함하는 기술적 문제들을 감독했다.통신사인 TASS와 Academy of Sciences와 같은 다른 기관들은 그들의 [10]권한 하에 문제들을 감독했다.

내각 기구의 정당 통제

각 부처와 국무위원회는 당 통제 없이 운영됐다.그럼에도 불구하고,[10] 당은 사회에서의 주도적 역할을 보존하기 위해 고안된 몇 가지 메커니즘을 통해 정부에 대한 권위를 확보했다.

각료회의 멤버쉽과 주요 정당조직 간의 상당한 중복이 양 기관 간의 정책 조정과 당 통제에 도움이 되었다.통상, 각료회의 의장은 정치국 의석을 차지해, 결정의 이행을 확실히 하기 위한 추가 권한을 부여받았다.1989년 각료회의 제1부주석 유리 마슬류코프(Yuri Maslyukov)가 중앙위원회 정회원으로 승진하면서 그와 부회장 알렉산드라 P가 모두 정회원으로 승진했다. Biriukova는 정치국 후보 멤버였다.1989년 초, 빅토르 M. 체브리코프 KGB 대표와 에두아르트 A. 셰바르드나제 외무장관도 정치국원이었다.또한, 대부분의 장관들과 국무위원장들은 정원이거나 중앙위원회 후보위원이었다.따라서, 민주적 중앙집권주의의 규범은 평의회 의원들에게 정당 [10]정책을 고수하도록 강요했다.

각료회의와 각 부처 내에서는 국민들을 영향력 있는 지위에 앉히기 위해 노멘클라투라의 권한을 행사했다.노멘클라투라는 당 중앙위원회 기구가 충원할 수 있는 직책과 이들을 충원할 자격이 있는 인물의 명단을 말한다.가장 중요한 관료들을 포함한 의회 관료들의 행정직의 약 3분의 1이 노멘클라투라 명단에 올랐다.이들 지위에 있는 사람들은 당이 정책을 [10]고수하지 않으면 그들을 제거할 수 있다는 것을 잘 알고 있었다.

마지막으로, 이중 종속이라고 알려진 것에서, 각 부처의 직원들은 주요 정당 조직 (PPO)의 명령과 지시, 그리고 부처의 위계질서에 응답해야 했다.당원들은 민주집권주의의 규범에 얽매여 부처 내 중앙당 서기의 명령을 따라야 했다.PPO 서기는 부처의 일상적인 [10]활동에서 CPSU 정책이 수행되도록 했다.

산업성

방위산업성

소련의 군사과학기술에 관여하는 주요 조직은 국방산업부에 예속되어 있었다.군사 장비 및 무기 또는 그 부품의 연구, 설계 및 생산을 담당하는 부처는 항공 산업부, 통신 장비 산업부, 국방 산업부, 전자 산업부, 종합 기계 건설부, th로 구성되었다.e 공작기계 및 공작기계 제조산업성, 중형기계빌딩성, 라디오산업성, [11]조선산업성.

이들 9개 부처는 국방위원회 산하 기계제조금속종합단지(MBW)의 18개 부처 중 하나였다.9개 부처는 각각 응용연구 기관과 새로운 군사 장비 및 공정 설계 및 개발을 담당하는 국 네트워크를 설립하였다.1989년에 이들 부처는 무기 및 무기 부품을 만드는 수천 개의 공장, 최소 450개의 군사 연구 개발 조직 및 약 50개의 주요 [11]설계국의 작업을 지휘했습니다.

다른 산업부처들은 군사 연구, 개발, 생산에 기여하였다.예를 들어, 일부 군용 차량은 자동차 농기계부 건물에서 생산되었고 연료 및 화학 전쟁 [11]용제는 화학공업부에서 생산되었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Kim, M.P. History of the USSR: The Era of Socialism. p. 78. Retrieved 3 December 2017.
  2. ^ An economic history of the U.S.S.R. IICA. 1986. p. 294.
  3. ^ Shama, Avraham; Sementsov, Sergey (March 1992). "The collapse of the Soviet Ministries: Economic and legal transformation". The International Executive. 34 (2): 131–150. doi:10.1002/tie.5060340203.
  4. ^ "Ministries, Economic". Encyclopedia.com. Retrieved 3 December 2017.
  5. ^ The Annals Of The American Academy Of Political And Social Science The Soviet Union Since World War II Volume 263. The American Academy Of political And Social Science. 1949. p. 23.
  6. ^ a b Levine, Irving R. (1959). Main Street U S S R. Doubleday & Company, Inc. p. 88.
  7. ^ Parks, Michael (20 December 1991). "Yeltsin Takes Over Kremlin, Disbands Soviet Ministries : Commonwealth: The Russian leader moves boldly to consolidate his power over foreign affairs and security. His action is compared to a coup d'etat". Los Angeles Times. Retrieved 10 October 2018.
  8. ^ "Указ Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. № 61". Президент России (in Russian). Retrieved 10 October 2018.
  9. ^ "Министерство Обороны СССР" (in Russian). Энциклопедия Всемирная история. Retrieved 10 October 2018.
  10. ^ a b c d e f g h i j k l m n Zickel, Raymond E. (1991). Soviet Union: a country study; research completed May 1989 (2. ed., 1. print. ed.). Washington, DC: US Gov. Print. Off. pp. 343-345. ISBN 0844407275.
  11. ^ a b c Zickel, Raymond E. (1991). Soviet Union: a country study; research completed May 1989 (2. ed., 1. print. ed.). Washington, DC: US Gov. Print. Off. pp. 646. ISBN 0844407275.

외부 링크