가격 통제

Price controls
미국 식품국의 WWI 포스터

가격 통제는 시장에서 상품과 서비스에 대해 부과할 수 있는 가격에 대해 정부가 제정하고 시행하는 제한이다.이러한 통제를 시행하려는 의도는 심지어 부족할 때에도 상품의 가격을 유지하고, 인플레이션을 늦추거나, 또는 그 대신에 특정 상품의 제공자에게 최소한의 수입을 보장하거나, 생활임금을 달성하고자 하는 욕구에서 비롯될 수 있다.가격 통제에는 두 가지 주요 형태가 있다: 가격 상한, 즉 부과할 수 있는 최대 가격과 부과할 수 있는 최저 가격인 최저 가격이다.가격상한제의 대표적인 예가 임대료 조정으로 임대료 인상을 제한하고 있다.널리 사용되는 물가 바닥은 최저임금이다.역사적으로, 가격 통제는 임금 통제와 다른 규제 요소를 채택하는 더 큰 소득 정책 패키지의 일부로 종종 부과되어 왔다.

비록 가격 통제가 정부에 의해 널리 사용되고 있지만, 경제학자들은 가격 통제가 그들이 의도하는 바를 달성하지 못하고 일반적으로 피해야 한다는 것에 동의한다.[1]예를 들어, 조사에 응한 거의 4분의 3의 경제학자들은 "임금-가격 통제는 인플레이션을 통제하는 데 유용한 정책 옵션"이라는 말에 동의하지 않았다.[2]

역사

가격 통제를 촉진하는 제2차 세계 대전 시대의 상점 진열.
미국의 가격 통제에 대한 WWII 포스터

로마 황제 디오클레티안은 AD 3세기 말에 모든 상품에 대해 최고 가격을 책정하려고 했지만 거의 성공하지 못했다.14세기 초, 델리 술탄의 지배자 알라우딘 칼지는 곡물, 옷감, 노예, 동물을 포함한 광범위한 상품에 대한 가격 담합을 포함한 여러 가지 시장 개혁을 실시했다.그러나 그가 죽은 지 몇 달 후, 그의 아들 쿠트부딘 무바라크 샤에 의해 이러한 조치들이 취소되었다.[3]프랑스 혁명 동안, 식품과 다른 스테이플의 판매에 대한 최대 정가의 법칙은 제한을 두었다.

계획경제의 정부들은 일반적으로 대부분의 상품이나 모든 상품에 대해 가격을 통제하지만 높은 경제성과를 유지하지 못했고 거의 완전히 혼합경제로 대체되었다.현대에도 임대료 통제와 같이 계획성이 낮은 경제에서는 가격 통제가 사용되었다.[1]제1차 세계 대전 동안 미국 식품국은 식품에 대한 가격 통제를 시행했다.[4][5][6][7]제2차 세계대전 당시 미국과 나치 독일에서도 가격 통제가 시행됐다.[8][9]

전후

임금 통제는 인플레이션을 줄이기 위해 많은 나라에서 시도되어 왔으나 거의 성공적이지 못했다.현대 신고전주의 경제이론은 통화 공급을 줄이는 대안적 구제책을 지지하고 있으며 통화 인플레이션은 중앙은행의 과도한 자금 창출에 의한 것이라고 제안하고 있다.[citation needed]

영국

물가와 소득을 위한 국가위원회는 영국 경제의 인플레이션 문제를 임금과 물가를 관리함으로써 해결하려는 시도로 1965년 해럴드 윌슨 정부가 만들었다.1966년 물가 및 소득법 c. 33은 임금 수준과 가격 정책에 관한 영국 노동법에 영향을 미쳤다.그것은 정부가 보고서와 조사를 시작하고 궁극적으로는 정지 명령을 내리는 것으로 임금 상승 수준(당시 연 8% 정도)을 면밀히 조사하는 절차를 시작할 수 있도록 했다.목표는 인플레이션을 억제하는 것이었다.그것은 1960년대 이후 인기 없는 것으로 판명되었다.

미국

미국에서는 가격 통제가 여러 차례 법제화됐다.전국 최초로 가격 통제가 시행된 것은 1906년 헵번법의 일부였다.[10]제1차 세계 대전에서는 미국의 전쟁 노력을 지원하기 위해 우선순위를 설정하고 가격을 고정하며 제품을 표준화하기 위해 War Industries Board가 설립되었다.1930년대 동안, 국가산업복구법(NIRA)은 가격을 정하고 "공정 관행"의 코드를 만드는 국가복구청을 만들었다.1935년 5월, 대법원은 쉐터 가금류 주식회사 대 미국 소송에서 NIRA의 의무 규정 조항이 위헌이라고 판결했다.

1971년 리처드 행정명령을 발동해 90일간임금과 물가를 동결했다 대통령은 11615(경제안정법 1970년 제정)닉슨.이 행동의 합헌성은 , 337 F의 경우에 도전되고 유지되었다. Supp. 737 (D.D.C 1971)

개별 주들은 때때로 그들 자신의 통제 정책을 시행하는 것을 선택했다.1860년대에, 미네소타, 아이오와, 위스콘신, 일리노이 등 미국의 몇몇 중서부 주들은 주로 철도 및 곡물 엘리베이터 회사의 요금 가격 상승을 규제하기 위해 그레인저 법이라고 불리는 일련의 법을 제정했다.

캘리포니아는 캘리포니아 주 내에서 전기의 가격을 통제하는데, 보수적인 경제학자 토마스 소웰은 캘리포니아주가 때때로 겪는 전기 부족에 대해 비난한다.[11]소웰은 2001년 전력회사들이 고객에게 전기요금을 부과하도록 허용된 것보다 더 많은 전기요금을 지불해 왔기 때문에 적자를 내고 있었고 금융시장이 채권을 강등하고 있다고 말했다.[11]캘리포니아의 가격 결정 위원회는 요금 인상에 동의했지만, 회사들이 도매 시장에서 전기 요금을 지불하는 것만큼 많지 않았다.[12]이코노미스트 로렌스 마코비치는 "캘리포니아에서 소매가격 상한선이 수요를 증가시키고 부족을 악화시켰으며 가격 상한 역시 4개월 만에 최대 전력회사인 퍼시픽 가스와 전기회사를 파산으로 내몰았다"고 주장했다.[13]일부 사람들은 과거 몇 년 동안 전기 공급자들이 시장보다 높은 요금을 부과했다고 주장했지만,[13] 2002년 샌프란시스코 크로니클은 정전 전에 많은 에너지 공급자들이 다른 서구 주들에서 더 큰 이익을 얻을 수 있기 때문에 주를 떠났다고 보고했다.[14]연방 에너지 규제 위원회는 6개월 전에 정전 사태를 피하기 위해 캡을 들어올린 후 구입한 각 메가 와트의 전력에 대한 가격 상한선을 설정했다.[14]

하와이 주는 2005년 휘발유 도매 가격 상한제(가스캡법)를 도입해 이 주에서 '가격 공갈'에 맞서기 위한 노력의 일환으로 간략하게 도입했다.그것은 너무 부드럽고 효과가 없다고 널리 보여졌기 때문에, 곧 폐지되었다.[15]

베네수엘라

가디언의 기리쉬 굽타에 따르면, 가격 통제는 마두로 대통령 치하에서 기본 상품의 희소성을 만들고 암시장이 번창하게 만들었다.[16]

인도

인도에서는 2013년 정부가 처음으로 약가통제명령을 위해 가격통제를 시행했다.이 명령은 국내 규제 기관과 제약 가격 결정 당국에 국가 필수 의약품 목록에 상한가를 설정할 수 있는 권한을 부여했다.[17]

스리랑카

2021년 스리랑카 정부는 부족을 초래하는 몇 가지 필수 품목에 대한 가격 통제를 제정했다.[18][19]

가격층

주요기사 : 가격층
시위대는 2015년 시간당 15달러의 최저임금을 요구하는 '15달러 싸움'의 일환으로 법정 최저 임금 인상을 요구하고 있다.정부가 정한 최저임금은 노동가격의 최저가격이다.

가격대는 정부 또는 그룹이 부과하는 가격 통제 또는 제품,[20] 상품 또는 서비스에 대해 얼마나 낮은 가격을 부과할 수 있는지에 대한 제한이다.가격 바닥이 평형 가격보다 높아야 효과를 볼 수 있다.흔히 '시장가격'이라고 부르는 평형가격은 수요와 같은 경제적 힘이 균형을 이루고 외부적 영향이 없는 경우 경제변수의 (균형적) 가치는 변하지 않는 가격이며, 흔히 수요량과 공급량이 같은 시점(완전하게 경쟁하는 시점)으로 묘사된다.반복적 시장).정부는 특정 가격이 너무 낮게 책정되는 것을 막기 위해 가격대를 사용한다.

캐나다 농업의 최저임금법과 공급관리 두 가지 공통 가격층이 있다.다른 가격층에는 1978년 이전의 규제된 미국 항공료와 알코올에 대한 최저 음주당 가격법이 포함된다.가격 통제이기도 한 관련 정부 개입은 가격 상한이다. 그것은 상품이나 서비스에 대해 합법적으로 부과될 수 있는 최대 가격을 설정하는데, 일반적인 예는 임대료 관리다.

장점:

  • 생산자들이 더 많이 생산하도록 동기를 부여한다.
  • 농산물 가격 변동 방지
  • 생산자의 과대망상을 감소시킨다.

단점:

  • 공급이 수요를 초과할 것이다.
  • 자원이 낭비되다.
  • 정부가 과잉 공급을 사도록 강요받거나 폐기될 수도 있다(예: 농업적인 맥락에서).

가격상한제

주요기사 : 가격상한제

가격 상한은 제품, 상품 또는 서비스에 대해 얼마나 높은 가격을 부과하는가에 대한 가격 통제 또는 제한이다.정부는 상품을 엄청나게 비싸게 만들 수 있는 조건으로부터 소비자들을 보호하기 위해 가격 상한선을 사용한다.이러한 조건은 높은 인플레이션 기간 동안, 투자 거품 발생 시, 또는 상품의 독점 소유 시 발생할 수 있으며, 이 모든 것은 통제된 배급 없이 장기간 부과하면 문제를 일으켜 부족을 초래할 수 있다.[21]만약 정부가 비현실적인 가격 한도를 정해서 사업 실패, 주식 폭락 또는 심지어 경제 위기를 초래한다면 더 많은 문제가 발생할 수 있다.규제되지 않은 시장경제에서는 가격상한제가 존재하지 않는다.

가격상한제가 정부에 의해 부과되는 경우가 많지만, 전매가격 유지관행 등 기업 등 비정부기구에서 시행하는 가격상한제도 있다.재판매 가격 유지와 함께, 제조자와 그 유통업자는 배급업자가 제조자의 제품을 특정 가격(판매가격 유지), 가격 상한선 이하(최대 재판매 가격 유지) 또는 가격 바닥 이상에 판매한다는 데 동의한다.

비판

가격 상한제 유형의 가격 통제에 대한 1차적인 비판은 가격을 인위적으로 낮게 유지함으로써 공급이 따라가지 못할 정도로 수요가 늘어나 가격 통제 제품의 부족을 초래한다는 것이다.[22]예를 들어, 락탄티우스는 디오클레티아누스가 "여러 가지 세금으로 그는 모든 것을 엄청나게 비싸게 만들었고, 법률에 의해 가격을 제한하려고 시도했다"고 썼다.그러자 하찮은 일로 [상인들의] 많은 피가 흘렀고, 남자들은 어떤 물건이라도 팔려고 내놓기를 두려워했고, 그 부족함은 그 어느 때보다 과도하고 비통해졌다.결국 많은 사람들에게 파괴적인 것으로 판명된 [가격제한법]이 폐지되기 전까지는 필요성만으로 폐지되었다."[23]

디오클레티안의 최고가격에 관한 칙령처럼, 부족은 통제되지 않는 시장의 가격보다 같은 상품에 대한 가격이 더 높은 암시장을 초래한다.[22]나아가 통제가 풀리면 곧바로 물가가 올라 일시적으로 경제체제에 충격을 줄 수 있다.[22]대부분의 나라에서는 전시 기간 동안 암시장이 성행한다.총체적 전쟁이나 다른 대규모의 확대된 전쟁에 종사하는 주들은 전형적으로 배급제를 통해 식량, 가솔린, 고무, 금속 등과 같은 전쟁 노력에 필요한 중요한 자원의 가정 사용에 제한을 가하는 경우가 많다.대부분의 경우, 배급품을 터무니없이 비싼 가격에 공급하기 위해 암시장이 발달한다.제2차 세계 대전 동안 많은 나라에서 시행된 배급과 가격 통제는 광범위한 암시장 활동을 장려했다.[24]전시 배급에 따른 암시장 육류의 공급원 중 하나는 실제 발생보다 식품부에 가축 출산이 적다고 신고한 농부들에 의한 것이었다.영국의 또 다른 곳은 미국으로부터 공급받은 물자들로, 영국 땅에 있는 미군기지에서만 사용되도록 의도되었지만, 지역 토착 영국 암시장에 유출되었다.

가격 통제가 어떻게 부족을 야기시키는지 보여주는 전형적인 예는 1973년 10월 19일에서 1974년 3월 17일 사이의 아랍 석유 금수 조치 동안에 있었다.미국의 소매 주유소에는 순식간에 긴 줄의 차와 트럭이 나타났고, 일부 주유소는 미국 생활비위원회가 정한 저렴한 가격에 연료가 부족해 문을 닫았다.고정가격이 그렇지 않으면 시장이 부담할 가격보다 낮았고, 그 결과 재고는 사라졌다.자발적 가격인지 비자발적으로 시장청산가보다 낮게 공시된 가격인지는 차이가 없었다.희소성은 어느 경우든 초래되었다.가격 통제는 소매 소비자가 지불하는 가격을 낮추려는 근시안적인 목표를 달성하지 못하지만, 그러한 통제는 공급을 줄이는 데 그럭저럭 효과가 있다.[25][26]

노벨상 수상자인 밀턴 프리드먼은 "우리 경제학자들은 잘 모르지만 어떻게 부족분을 만들지는 알고 있다.예를 들어 토마토 부족을 만들고 싶다면, 소매업자들이 1파운드당 2센트 이상에 토마토를 팔 수 없다는 법을 통과시켜라.즉시 토마토 부족을 겪게 될 것이다.기름이나 가스도 마찬가지야."[27]

리처드 닉슨 미국 대통령의 '신경제정책'을 제정한 조지 슐츠 재무장관은 1971년(닉슨 쇼크의 일부)부터 시작된 물가통제를 해제했다.이러한 가격 통제의 해제는 급격한 가격 상승을 초래했다.가격 동결은 5개월 후에 다시 성립되었다.[28]스태그플레이션은 폴 볼커 의장 시절 연방준비제도(Fed·연준)가 이례적으로 높은 수준으로 금리를 올리면서 결국 미국에서 종료됐다.이것은 높은 인플레이션을 성공적으로 종식시켰지만 1980년대 초에 끝난 경기 침체를 야기했다.

참고 항목

참조

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  6. ^ "File: "This Store sells at FAIR PRICES as interpreted by U.S. Food Administration...", ca. 1917 – ca. 1919 – NARA – 512714.tif – Wikimedia Commons". Retrieved 2012-01-21.
  7. ^ "File: "We violated the regulations of the Food Administration but have pledged Full Obedience in the Future.", ca. 1917 – ca. – NARA – 512528.jpg – Wikimedia Commons". Retrieved 2012-01-21.
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추가 읽기

외부 링크