프로젝트 IC

Project IC

프로젝트 IC는 말레이시아에서 이민자들에게 (합법적이든 다른 방식이든) 신분증을 제공함으로써 조직적으로 시민권을 부여했다는 주장을 설명하기 위해 사용되는 이름입니다. 그리고 그 후에 현재 반복되는 마이카드.이 같은 관행은 동말레이시아의 사바 주를 중심으로 이뤄지고 있습니다.이 용어는 다른 정치 평론가들과 일반 대중뿐만 아니라 언론에서 주로 사용됩니다.프로젝트 M, 즉 프로젝트 M은 [1]마하티르 모하맛 전 총리가 프로젝트의 선봉에 관여한 것으로 알려져 있습니다.[2][3]

프로젝트 IC의 목적은 사바의 인구 통계학적 패턴을 변화시켜 집권 정부와 특정 정당에 유리하도록 만드는 것이며, 특히 선거 투표 패턴의 변화와 관련해서는 더욱 그러합니다.종엥 렁 전 상원의원은 2012년 '프로젝트 IC 시민'이 70만 명이고, 이 가운데 20만 명이 주 선거인단에 올라 있다고 주장했습니다.[4]

이 프로젝트는 광범위하고 집중적인 형태로 1990년대 초반 사바 정치권에 통합말레이국민기구(UMNO)가 진출한 이후 시작된 것으로 추정됩니다.그러나, United Sabah National Organization (USNO) 정부 하에서 1970년대에, 그리고 BERJ 하에서 1980년대 초에, 대규모 이민과 이주자들의 귀화에 대한 주장도 있었습니다.AAYA 정부.[5]전국적으로 볼 때 불법 이민은 주요한 사회적 이슈입니다.이 문제는 선거 기간 동안 말레이시아의 다른 지역에서도 볼 수 있는 유령 유권자들의 주장과 관련이 있습니다.

배경

북보르네오는 사라왁, 싱가포르, 말라야와 함께 1963년 9월 16일 말레이시아 연방을 형성했습니다.사바는 명확한 다수 인종이 없는 다민족 국가였지만 카다잔-두순족이 가장 큰 민족 집단이었습니다.반도 말레이시아의 다른 주들과는 달리, 사바의 원주민들이나 부미푸트라들의 대다수는 비이슬람교도들입니다.1960년에는 다음과 같이 구성되어 있었습니다.[5]

이러한 민족적 구성을 바탕으로 카다잔-두순은 정치계를 장악했으며 초대 최고 장관은 카다잔-두순 출신인 툰 푸아드 스티븐스였습니다.툰 푸아드는 바자우인 툰 무스타파와 함께 사바의 독립과 관련된 협상에서 중요한 역할을 했습니다.결성 후, 툰 무스타파는 총독(양 디 페르투아 네게리)이 되었습니다.그 후, 대부분 인종에 기반을 둔 다양한 정당들이 교대로 정부를 이끌었습니다.1967년 툰 무스타파의 통합 사바 국가 기구(USNO)가 국가를 장악했습니다.주로 바자우 무슬림 정당은 선거에서 무슬림 표에 의존했습니다.각 지역사회의 투표에 의존하는 다른 카다잔 기반의 정당이나 중국 기반의 정당들도 마찬가지입니다.나중에, 베르자야가 그 주를 장악했습니다.이 정당은 당원 구성에 있어서 더 다인종적이었지만 해리스 살레와 같은 이슬람 지도자들이 이끌었습니다.툰 무스타파와 해리스 살레의 재임 기간 동안 불법 이민자의 대량 귀화 의혹이 제기되었으며, 베르자야 통치 기간 동안 프리부미라는 이름으로 고의적으로 이민자를 분류했습니다.[6]

심지어 해리스 살레가 이슬람교도들에게 유리하게 사바의 인구통계학을 실행하고 압도할 계획임을 공개적으로 인정한 사례도 있었습니다.[5]해리스 살레(Harris Salleh)는 2013년 사바 불법이민자에 대한 왕립조사위원회(Royal Commission of Inquiry of Inquiry)에서 신분증 발급과 난민에 대한 시민권 부여는 연방헌법과 관련 유엔헌장에 따라 합법적으로 이루어졌다고 밝히기도 했습니다.[7]그는 툰쿠 압둘 라흐만 말레이시아 초대 총리가 1970년 초 무슬림 난민들은 말레이시아에 머물 수 있고 비이슬람 난민들은 다른 곳으로 가는 것을 선호할 수 있다고 발표했다고 덧붙였습니다.[7]

한편, 전국적인 차원에서 정치는 말레이에 기반을 둔 정당인 UMNO에 의해 지배되었습니다.USNO 및 BERJ 둘 다AYA는 역사상 특정 시점에서 UMNO와 긴밀히 협력해왔습니다.1985년에는 카다잔-두순 정당인 파르티 베르사투 사바(Parti Bersatu Sabah)가 그 해 주 선거에서 승리했습니다.1986년 사바 폭동은 당 총재인 조셉 페어인 키팅안을 수석 장관으로 끌어내리는 결과가 발표된 직후 계속되었습니다.1990년, BERJAYA와 USNO는 그들의 당을 해산하고 UMNO의 사바 지부를 결성하기로 결정했습니다. 이 당은 Bajau, Suluk, Bugis 또는 다른 사람들과 같은 사바의 무슬림 시민들의 당원권에 의존했습니다.사바에서의 지배력을 보장하기 위해 이민자들을 귀화시키는 관행이 더욱 강화되었습니다.그들은 대부분의 사바 이민자들이 인도네시아와 필리핀 남부에서 온 이슬람교도들이었기 때문에 그들에게 유리한 인구통계학을 변화시키는 큰 잠재력을 깨달았습니다.그 후 1994년, UMNO는 그 해 선거에서 패배했음에도 불구하고 간신히 정부를 장악했습니다.2006년 기준 사바의 민족 구성은 다음과 같습니다.[8]

  • 25%의 비시민권자,
  • 카다잔두순 17.76%
  • 14.62% 기타 부미푸트라,
  • 13.4% 바하우스,
  • 말레이시아인 11.48%,
  • 9.6% 중국인,
  • 4.8% 기타
  • 3.3% 머럿.

프로젝트 IC는 말레이시아 IC가 없는 이민자를 의미하기 때문에 비시민권자의 25%에 대해서는 크게 신경 쓰지 않습니다.1960년과 2006년의 통계를 비교할 때 주요 쟁점은 "말레이시아"의 급격한 증가와 "기타 부미푸트라"의 수에 관한 것입니다.또한 카다잔두순, 무루츠, 중국인 등 비이슬람 인구의 비율도 크게 감소했습니다.1994년 바리산 나시오날이 정권을 되찾은 후, 총리직을 무슬림 부미푸트라스, 비이슬람교도 부미푸트라스, 중국인 등 사바에 있는 세 개의 다른 공동체의 대표자들 사이에서 순환하는 순환제가 도입되었습니다.하지만 2005년 이후, BN은 로테이션 시스템을 없애기로 결정했고, 무사 아만이 이끄는 UMNO의 대표에게 그 자리를 맡겼습니다.2008년 주 선거 이후, BN은 60개 주 의회 의석 중 59개를 획득하며 주를 장악했습니다.59개의 BN 의석 중 32개는 UMNO 출신이고, 나머지는 대부분 비이슬람 정당들이 보유하고 있습니다.[9]

모더스 오페란디

이 사업은 말레이시아 선거관리위원회, 국가등록부, 이민부 등 정부기관은 물론 정당이 참여하는 복잡한 사안으로 내무부 소관입니다.프로젝트 IC의 존재에 대한 의혹과 의혹은 1990년대 중반쯤에 시작되었습니다.

1999년, 선거인 명부에서 발견된 수천 개의 의심스러운 이름들을 근거로 1999년 리카스 선거구의 주 선거 결과를 무효화하는 청원이 이루어졌습니다.그 자리는 사바 진보당(SAPP) 후보와 대통령, 그리고 이용택 전 장관이 차지했습니다.SAP는 바리산 전국연합의 일부입니다.청원자는 그 자리를 잃은 파르티 베르사투 사바(PBS)의 총엥 렁이었습니다.당시 PBS는 BN연합의 일부가 아니었습니다.탄원서의 증인 중 한 명은 전 실람 움노 부서의 사무총장인 무탈리브 모드 도드였습니다.무탈리브는 페닌슐라 말레이시아 출신으로 1970년대에 사바로 이주했습니다.그는 청원서에서 새로 모집한 UMNO 회원 4만3천명 가운데 진짜 신분증을 가진 사람은 1만4천명에 불과하다고 지적했습니다.[10]

무탈리브는 외국인들에게 시민권을 부여한 것에 대해 의문을 제기하는 책을 썼습니다.그의 책 중에는 IC 팔수: 메람파스 학 아낙 사바 (1999), Pengundi Untuk Disswa (Voters for Rent), IC Projek Agenda Terembunyi Mahathir?(2006)(IC Project, Mahathir's Hidden Agenda?), Lelaki Malaysia Terakhir (2007)(The Last Malaysia).

또 다른 목격자는 사바에 있는 모든 UMNO 지부에 편지를 쓴 것으로 알려진 UMNO의 최고 정보 책임자 카림 빈 가니였습니다.편지에는 프로젝트 IC의 처리에 대한 지침이 포함되어 있다고 합니다.카림은 자신이 편지를 쓴 것이 아니라 서명이 위조된 것이라고 주장했습니다.판사는 그의 부인을 깊은 의심으로 보았습니다.[10]

청원을 주재한 판사 무함마드 카밀 빈 아왕은 청원인의 손을 들어주면서 1999년 리카의 선거 결과를 무효로 선언했습니다.그는 판결문에서 자신이 전화로 탄원서를 듣지 않고 기각하라는 지시를 받았다고 언급했는데, 이 지시는 그가 의무적으로 무시한 것입니다.[10]

2007년, 전 산다칸 지역 구청장인 Hassnar Ebrahim은 IC 프로젝트에 연루되었음을 고백하는 성명을 발표했습니다.그는 1998년 내부보안법의 구속자였습니다.그는 1999년 리카스 주의회 지역구 선거 무효 청원서에서 증언했습니다.[11]해스나르는 자신이 목격한 프로젝트의 모더스 오퍼랜디의 구체적인 세부사항을 폭로했습니다.그는 홍콩에서 해리스 살레 전 사바 최고장관과 메가트 주니드 메가트 아유브 연방장관의 비밀 회동을 언급했습니다.[12]하스나르는 1985년 한 해에만 13만 명의 불법 이민자들이 IC를 받았다고 주장했습니다.그는 또한 이 작전의 목적이 사바의 이슬람교도 인구를 늘리기 위한 것이라고 주장했습니다.[5]DRM.

이 프로젝트는 이러한 이민자들의 표를 이용하여 주에서 정치적 지배를 달성하기 위한 바리산 민족(BN) 연합, 특히 UMNO(United Malays National Organization)[5]의 비밀 정책이었다고 합니다.이민자들은 말레이 문화와 더 유사하거나 말레이 문화에 가장 쉽게 동화될 수 있는 지역사회에서 뽑힙니다.주요 지표는 이민자들이 이슬람교도들인지와 그들이 말레이어를 사용하는지 여부입니다.[5]1999년 리카스 소장에서 '옵스 젬벨링'을 언급한 판사는 작전의 대상이 '부기스의 말레이인'이라는 점을 인정했습니다.[10]

말레이시아의 인기 뉴스 블로그 말레이시아 투데이(Malaysia Today)는 2007년 의회 인선위원회에 대해 UMNO가 리비아 정부와 필리핀의 아부사야프 무장 이슬람 단체와 100만 명의 새로운 무슬림 유권자를 사바로 끌어들이기로 합의했다고 주장했습니다.[13]

제프리 키팅건 전 파티 키딜런 라켓 부통령은 사바에 있는 외국인 170만 명 중 IC를 보유한 이민자가 60만 명에 이른다고 주장했습니다.[11]2006년 사바의 추정 인구는 299만 7천명이었습니다.[8]사바에 있는 대부분의 외국인들은 인도네시아와 필리핀에서 왔습니다.

정부조치

1990년대 내내, 몇몇 정부 관리들이 IC 프로젝트에 연루되어 내부 보안법에 따라 체포되었습니다.2007년 2월, 일부 수감자들의 증언을 듣기 위해 청렴 의회 선정 위원회가 설립되었습니다.그 위원회는 사바 국회의원 버나드 돔폭이 위원장을 맡았습니다.2007년 5월 16일, 돔폭은 위원회의 기능과 범위에 대한 이견으로 위원회 의장직을 그만두었는데,[14] 특히 국가 등록부가 위원회에 출석하는 것을 거부한 것에 대해서 말입니다.[15]이후 위원회의 조사 결과는 공개되지 않았습니다.[13]

2008년 5월, 림킷 시앙(Lim Kit Siang) 국회의원은 사바의 불법 이민자들과 관련된 문제들을 조사하기 위한 왕립 위원회를 설립하는 동의안을 상정했습니다.그러나 이 동의안은 로널드 키안디 드완 라캇 부의장이 동의안은 무관하며 잘못된 시기에 상정되었다고 말하면서 거부되었습니다.[16]사바 출신의 몇몇 의원들은 선출된 의원들, 특히 사바 출신 의원들의 참여를 필요로 하는 의회 선출 위원회를 선호하는 제안된 발의안에 미온적인 반응을 보였습니다.[17]

이어서 압둘라 아흐마드 바다위 말레이시아 총리는 나집 툰 라작 부총리를 위원장으로 하는 강력한 내각위원회를 구성하여 이 문제를 해결할 것을 발표했습니다.하지만 사바한의 고위 정치인인 총엥 렁은 2000년과 2006년에 비슷한 위원회들이 별다른 성과 없이 설치되었다고 주장했습니다.[18]사바와 라부안 소비자협회(CASH)는 내각위원회 구성 발표는 사바 주민들을 달래기 위한 입에 발린 말에 불과하다고 주장합니다.[19]

1990년대 이후 불법체류자 추방을 위한 정부의 단속활동이 몇 차례 있었습니다.가장 최근의 단속은 2008년 8월에 시작될 예정입니다.[20]이러한 작업은 IC와 같은 적절한 서류나 유효한 취업 허가서 없이 이민자들을 추방하는 데 도움이 될 것입니다.그것은 프로젝트 IC의 문제를 해결하는 데 도움이 되지 않습니다.

영국 왕립조사위원회

주요 기사:사바 불법이민자조사위원회

2012년 6월 1일, 나집 라작 총리는 연방 정부가 사바의 불법 이민과 관련된 문제를 조사하기 위한 왕립 조사 위원회(RCI)를 설립하기로 합의했다고 발표했습니다.[21]말레이시아 법무장관은 위원회의 목적을 위해 참조조건(TOR)을 도출하도록 위임받았습니다.2012년 8월 11일, 정부는 위원회와 TOR을 포함한 RCI의 구성을 공식적으로 발표했습니다.정치 평론가들은 RCI가 사바의 이민 문제에 대한 연방 정부의 반대로 불과 며칠 전 항의의 뜻으로 사임한 몇몇 저명한 사바한 BN 정치인들의 망명에 대한 노골적인 반응으로 보인다고 관측했습니다.영국 왕립위원회는 말레이시아 정부가 프로젝트 IC를 만든 적이 없다며 이 문제를 만든 부패 관료들과 신디케이트들을 비난하는 보고서를 발표했습니다.[22]

위원회원

위원은[23] 다음과 같습니다.

  • 스티브 심(Steve Shim, 회장) - 전 Sabah and Sarawak 수석 판사
  • Saripuddin Kasim (비서) - 국내무역, 협동조합 및 소비자보호부 사무총장
  • 카마루자만 암폰 (청장) - 말레이시아 대학교 사바 부총장
  • 허먼 루핑 (청장) - 전 사바 주 검찰총장
  • KY Mustafa (청장) - 전 Sabah 국무장관
  • Henry Chin Poy Wu (청장) - 말레이시아 범죄예방재단 부이사장

참조조건

8개의 TOR이 있습니다.[24]

  • 1. 파란색 말레이시아 IC 또는 시민권을 부여받은 사바의 외국인 수를 조사하는 것.
  • 2. 이와 같은 IC 또는 시민권 수여가 법령에 따른 것인지 조사하는 것
  • 3. 청색 IC, 임시 신분증 영수증 또는 부정한 방법으로 시민권을 부여받은 자들이 사바의 선거인단에 등록되었는지 여부를 조사하는 것
  • 4. 당국이 법에 따라 부정행위를 방지하기 위한 표준 운영 절차(SOP), 방법 및 규정에 대해 조치를 취했거나 개선을 했는지 조사합니다.
  • 5. 말레이시아에 적용 가능한 국제규범과 표준을 고려하여 사바주에 거주하는 외국인에 대한 청색 IC 또는 시민권 수여에 관한 SOP, 방법 및 규정을 보다 심층적으로 조사하고, 현재 관행을 개선하기 위한 개정 또는 변경을 권고하는 것
  • 6. 사바의 인구 증가 원인을 다음과 같이 구분하여 알아봅니다.
a) 출생증명서(후기등록)를 통해 청색IC 또는 시민권을 부여받은 자를 포함하여 주에 거주하는 사바시민
b) 외국인 근로자(가족 포함)
c) 불법 이민자(가족 포함) 및
d) 탈주범
그리고 선거인단에 등록된 사람들의 수에 미치는 영향을 연구합니다.
  • 7. 주내 외국인에게 청색 IC 또는 시민권을 수여한 후 사바 공동체에 미치는 사회적 영향을 조사하는 것, 그리고
  • 8. 파란색 IC나 시민권을 준 사바의 "무국적" 외국인 수를 조사하기 위해서입니다.

참고 항목

참고문헌

  1. ^ "SPECIAL REPORT: Sabah's Project M" (fee required). Malaysiakini. 27 June 2006. Retrieved 23 April 2008.
  2. ^ "Proof is everywhere, Salleh told". Daily Express. 19 December 2006. Archived from the original on 16 May 2011. Retrieved 23 April 2008.
  3. ^ Mutalib M.D. "IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir?" (2006)
  4. ^ Chong Eng Leong (13 August 2012). "Sabah's lingering misery over 'Project IC'". Malaysiakini. Retrieved 29 November 2012.
  5. ^ a b c d e f Sadiq, Kamal (2005). "When States Prefer Non-Citizens Over Citizens: Conflict Over Illegal Immigration into Malaysia" (PDF). International Studies Quarterly. 49: 101–122. doi:10.1111/j.0020-8833.2005.00336.x. Archived from the original (PDF) on 26 February 2006. Retrieved 23 April 2008.
  6. ^ Regina Lim (2008). Federal-State Relations in Sabah, Malaysia: The Berjaya Administration, 1976-1985. ISEAS Publishing. pp. 114–117. ISBN 978-981-230-812-2.
  7. ^ a b "RCI told 446,173 illegal immigrants in Sabah deported since 1990 to date". Borneo Post Online. 15 January 2013. Retrieved 28 October 2014.
  8. ^ a b ISSN 1823-1659 말레이시아 통계부, "2007년 1월 월간 통계보: Sabah"
  9. ^ "2004 seats formula: CM". Daily Express. 14 February 2008. Archived from the original on 3 June 2011. Retrieved 28 April 2008.
  10. ^ a b c d "Phantoms on the Roll in Sabah: Judgment by Justice Datuk Hj Muhammad Kamil bin Awang on Election Petition No K11 of 1999". Aliran Monthly. Archived from the original on 11 November 2007. Retrieved 24 April 2008.
  11. ^ a b "Express reports true". Daily Express (Sabah). 20 January 2007. Retrieved 23 April 2008.
  12. ^ "Harris, Megat Junid implicated In 'Project IC'". Parti Bersatu Sabah. Archived from the original on 15 April 2013. Retrieved 28 April 2008.
  13. ^ a b "Stuff Hollywood movie scripts are made of (part 1)". Malaysia Today. 4 March 2007. Archived from the original on 14 March 2007. Retrieved 4 June 2008.
  14. ^ "Dompok and Nazri disagree over function of integrity panel". The Star. 18 May 2007. Retrieved 1 August 2008.
  15. ^ "Bernard quits parliamentary integrity panel". The Sun. 16 May 2007. Retrieved 1 August 2008.
  16. ^ "Kiandee stops Kit Siang's bid". The Star. 23 May 2008. Retrieved 4 June 2008.
  17. ^ "Sabah MPs prefer select committee". The Star. 24 May 2008. Retrieved 4 June 2008.
  18. ^ "Project IC: PM's cabinet committee not new, says PBS leader". Malaysiakini.com. 2 June 2008. Archived from the original (fee required) on 29 September 2008. Retrieved 4 June 2008.
  19. ^ ""Goodies" a lip service to pacify people: CASH". New Sabah Times. 3 June 2008. Retrieved 4 June 2008.
  20. ^ "Crackdown on illegal immigrants in Sabah to start in August". The Star. 17 July 2008. Retrieved 1 August 2008.
  21. ^ "Najib announces setting up of RCI to probe issue of illegal immigrants in Sabah". Borneo Post Online. 2 June 2012. Retrieved 12 August 2012.
  22. ^ Akil Yunus (12 August 2012). "RCI report: Corrupt officials, syndicates blamed for alleged 'Project IC'". The Star. Retrieved 12 August 2012.
  23. ^ "RCI on illegal immigrants". Borneo Post Online. 12 August 2012. Retrieved 12 August 2012.
  24. ^ "IC-for-votes claim focus of Sabah RCI". The Malaysian Insider. 11 August 2012. Archived from the original on 18 August 2012. Retrieved 12 August 2012.