헤브론 재배치에 관한 의정서
Protocol Concerning the Redeployment in Hebron
헤브론 재배치에 관한 의정서는 1997년 1월 17일 이스라엘 베냐민 네타냐후 총리와 팔레스타인해방기구(PLO)의 야세르 아라파트 위원장이 이끄는 이스라엘에 의해 서명됐다.워렌 크리스토퍼.1995년 체결된 요르단강 서안지구와 가자지구에 관한 잠정협정에 따라 헤브론에서 이스라엘군의 부분적인 재배치를 우려했다.의정서에 따르면 H-1 지역은 팔레스타인 관할이 되고 H-2 지역은 이스라엘 관할이 된다.대다수의 팔레스타인은 여전히 H-1 지역과 H-2 지역에 살고 있다.재배치는 1997년 [1][2]1월 16일에 시작되었다.그 의정서는 어느 [3]체약국에도 의해 비준된 적이 없다.
배경
| 시리즈의 일부 이스라엘-팔레스타인 분쟁 |
| 이스라엘-팔레스타인 평화 과정 |
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헤브론 의정서는 가자-제리초 협정 이후 이스라엘의 세 번째 부분 철수와 요르단강 서안의 팔레스타인 거주지역에서의 추가 철수를 개시했다.헤브론은 오슬로 2차 협정에 따라 지역 A의 지위를 획득한 다른 요르단강 서안 도시들에서 제외되었다.철수는 원래 1996년 [1]3월 28일 이전에 완료될 예정이었다.
개요
1997년 1월 7일, 당사자들은 구시가지에 관한 몇 가지 조항에 합의했다.1997년 1월 13일 네타냐후 총리는 데니스 로스 미국 특사가 참석한 가운데 아라파트 의장을 만났다.1월 14일,[4] 그들은 합의에 도달했음을 알렸다.1월 15일 팔레스타인 자치정부는 PLO 집행위원회와의 합동회의에서 이 문서를 승인했다.이스라엘 내각도 이 문서를 승인했다.크네셋은 1월 16일 87대 17의 투표로 이 의정서를 승인했다.같은 날 IDF는 [1]헤브론에서 재배치를 시작했다.헤브론의정서는 1월 17일 이스라엘 수석대표 댄 쇼먼과 팔레스타인 협상대표 사에브 에레카트에 [2]의해 서명됐다.1월 21일, 국제 감시 그룹의 존재에 관한 협정에 서명했다.
계약 내용:
- 헤브론의 80%에서 10일 이내에 IDF 철수
- 헤브론을 H-1구역과 H-2구역으로 분할하고 팔레스타인에 권력을 이양한다.
- 가게가 있는 하스바헤(도매시장)가 문을 열고 알슈하다 거리가 완전히 개방된다.
- 추가 배치의 첫 번째 단계는 3월 첫째 주 중에 수행됩니다.
- 이스라엘과 PA는 헤브론 협정 발효 후 2개월 이내에 1999년 5월 4일까지 영구지위협정을 완료하기 위한 협상을 시작한다.
크네셋에 앞서 네타냐후 총리는 1월 16일 의정서에 대해 다음과 같이 선언했다.
그러나 우리의 목표는 [이전 정부와는] 다르다. 우리는 목표 달성을 위해 합의의 시간 간격을 사용하고 있다: 예루살렘의 단결을 유지하고, 국가의 방위에 필요한 안보의 깊이를 확보하고, 유대인이 그들의 땅에 정착할 권리를 주장하고, 팔레스타인에 자치를 위한 적절한 협정을 제안하지만, 주권자는 없다.이스라엘에 대한 위협입니다.″[4]
1월 29일 이스라엘 정부는 헤브론의 유대인 거주지 A와 B에게 정착촌 [2]건설에 대한 특별 정부 지원을 허가했다.
부분 계약
이 프로토콜은 시간 순서대로 다수의 세그먼트로 구성된 복잡한 배열 집합이었다.
- 1997년 1월 7일 회의록
- 1997년 1월 15일 기록 메모
- 1997년 1월 17일 헤브론 재배치에 관한 실제 의정서
- 1997년 1월 17일 헤브론 의정서에 서명할 때 워런 크리스토퍼 미 국무장관이 벤자민 네타냐후에게 제공하는 서한
- 1997년 1월 21일 헤브론에서의 임시 국제 주둔에 관한 협정
- 1997년 1월 30일 TIPH 설립에 관한 양해각서
합의 분
1997년 1월 7일 합의된 회의록은 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 야세르 아라파트 PLO 의장은 요르단강 서안 도시 헤브론의 중요한 거리인 알 슈하다 거리를 재개장하는 절차가 즉시 시작돼 4개월 안에 완료된다는 데 합의했다.이 작업은 주요 헤브론 프로토콜의 이행과 함께 수행될 것이다.
기록용 메모
1997년 1월 13일, 양당은 요르단 후세인 국왕이 중재한 헤브론에서의 철군 합의와 요르단강 서안에서의 철군 일정에 관한 협상을 재개했다.1997년 1월 15일 네타냐후와 아라파트는 의정서에 합의했다.데니스 로스 미국 특사는 그 약속을 설명하기 위해 "기록에 대한 메모"를 작성했다.이스라엘의 부분 철수는 앞으로 [2]10일 이내에 시작될 것이다.
두 정상은 오슬로 평화협정이 성공하기 위해서는 진전되어야 하며, 1995년 요르단강 서안 잠정협정과 가자지구(중간협정)에 대한 우려와 의무가 있다는 데 합의했다.이에 따라 양 정상은 상호주의에 기초한 중간협정의 이행에 대한 약속을 재확인하고 그 맥락에서 다음과 같은 약속을 상호 전달했다.
이스라엘의 책임:
이스라엘 측은 단계적 재배치에 대한 약속을 재확인했다.수감자 석방 문제는 임시 협정의 규정에 따라 처리될 것이다.잠정협정에서 다음과 같은 미해결 이슈에 대한 협상은 즉시 재개될 것이다.안전한 항로, 가자 공항, 가자 항구, 통로, 경제, 금융, 민간 및 안보 문제.영구적 지위협상은 헤브론 의정서 발효 후 2개월 이내에 재개된다.
팔레스타인의 책임:
팔레스타인 측은 "팔레스타인 국민헌장 개정, 테러와의 전쟁 및 폭력 방지, 안보 협력 강화, 선동 및 적대적 선전 방지, 조직적이고 효과적으로 테러 조직과 기반 시설과 싸우기, 체포, 기소"에 대한 공약을 재확인했다.테러범에 대한 처벌, 불법 총기 몰수.팔레스타인 경찰의 규모는 잠정 협정과 일치할 것이다.정부활동의 행사와 팔레스타인 관공서의 위치는 잠정협정에 [5]명시되어 있다.
헤브론 재배치에 관한 의정서
중간 협정의 조항에 따라 양측은 헤브론에서의 재배치를 위한 이 의정서에 합의했다.
보안 준비
- 이스라엘 국방군의 헤브론 재배치는 잠정합의서와 의정서에 따라 이뤄진다.재배치는 본 의정서에 서명된 날로부터 10일 이내에 완료됩니다.이 열흘 동안 양측은 마찰을 막기 위해 모든 노력을 기울일 것이다.
- 팔레스타인 경찰은 요르단강 서안의 다른 도시와 유사한 H-1 지역의 책임을 맡게 될 것이고 이스라엘은 H-2 지역의 내부 보안과 공공질서에 대한 모든 권한과 책임을 보유하게 될 것이다.게다가 이스라엘은 이스라엘인들의 전반적인 안전에 대한 책임을 계속 지게 될 것이다.
- 이스라엘의 보안책임지역과 팔레스타인 경찰 검문소 사이에 있는 지역에 인접해 특별한 보안조치가 적용될 것이다.
- 공동 기동 유닛을 요구하는 공동 보안 대책에 관한 협정이 이 지역에서 동등한 유형의 경무기로 무장되어 가동될 것이다.
- 팔레스타인 경찰서나 초소는 차량 20대와 권총 200정, 경찰서의 보호를 위해 소총 100정 등으로 무장한 총 400명의 경찰이 설치된다.
- 성지 보호:오스니엘 벤 크나즈/엘 칼릴, 엘로네이 맘레/하람 에라메, 에셀 아브라함/바로타트 이브라힘, 마얀 사라/아인 사라의 동굴.팔레스타인 경찰은 위의 유대인 성지 보호에 대한 책임이 있다.
- 양측은 헤브론 시 전역에서 정상적인 생활을 유지하고 도시의 정상적인 생활에 영향을 미칠 수 있는 도발이나 마찰을 막겠다는 약속을 되풀이했다.
- 이마라는 재배치가 완료되는 대로 팔레스타인 측에 넘겨져 헤브론의 팔레스타인 경찰 본부가 될 것이다.
- 양측은 헤브론시의 통합에 대한 약속과 치안 책임의 분담이 도시를 분열시키지 않을 것이라는 인식을 거듭 강조했다.
민사 합의 및 공권력 이양
- 잠정협정에 따라 아직 헤브론에서 팔레스타인 측에 이양되지 않은 민권과 책임 이양은 헤브론 이스라엘군 재배치 시작과 동시에 이뤄진다.
- 양당은 도시의 어느 부분에서나 도시의 역사적 성격을 훼손하거나 바꾸지 않는 방식으로 도시의 역사적 성격을 보존하고 보호하는 데 동등하게 전념했다.팔레스타인 측은 이스라엘 측에 권한과 책임을 행사할 때 특히 건설 규제에 관한 기존 시 규정을 고려하고 있다고 통보했다.
- 팔레스타인 측은 이스라엘 측에 48시간 전에 도로 교통의 규칙적인 흐름을 방해할 수 있는 인프라와 관련하여 예상되는 활동을 통보할 것이다.이스라엘 측은 DCL을 통해 일부 지역에서 이스라엘인의 복지에 필요한 도로 또는 기타 기반시설에 관한 작업을 자치단체에 의뢰할 수 있다.
- 팔레스타인 측은 헤브론시의 버스 정류장, 교통 배치, 교통 신호등을 결정할 권한을 갖게 될 것이다.
- 사복의 비무장 시찰관이 근무할 것이다.
- 도시 서비스는 동일한 품질과 비용으로 헤브론 전 지역에 정기적으로 지속적으로 제공될 것이다.비용은 팔레스타인 측이 차별 없이 작업 및 자재 소비에 관해 결정할 것이다.
여러가지 종류의
- 헤브론(TIPH)에 임시 국제 주둔이 있을 것이다.양측은 TIPH의 구성원의 수와 운영 지역을 포함한 양태에 합의할 것이다.
크리스토퍼 국무장관이 보낸 편지
헤브론 의정서 서명 당시 워런 크리스토퍼 미 국무장관은 베냐민 네타냐후에게 서한을 제공했다.서한에서 그는 중간협정의 완전한 이행을 지원하고 촉진하기 위한 미국의 정책을 설명했다.
그는 아라파트에게 요르단강 서안지구와 가자지구 내 공공질서와 내부안전을 보장하기 위한 팔레스타인 자치정부의 필요성을 역설했다.미국은 추가 배치의 첫 번째 단계가 가능한 한 빨리 이루어져야 하며, 추가 배치의 세 가지 단계 모두 추가 배치의 첫 번째 단계 시행 후 12개월 이내에 완료되어야 하며, 늦어도 1998년 중반까지는 완료되어야 한다고 믿었다.
크리스토퍼는 또한 이스라엘의 안보에 대한 미국의 약속과 이스라엘이 국경을 보호하고 방어할 권리가 있다는 미국의 입장을 강조했는데, 이는 이웃 [4]국가들과 직접 협상하고 합의해야 한다.
국제 파견에 관한 협정
헤브론의 의정서는 세 번째 부분으로 헤브론에 임시 국제 주둔군(TIPH)을 도입했다.1997년 1월 21일, 양국은 "헤브론 시의 임시 국제 주둔에 관한 협정"에 서명했다.헤브론에는 180명으로 구성된 비군사 국제감시단이 설치된다.이 합의는 1996년 5월 9일의 잠정 합의를 대체하게 된다.[4]
1996년 합의는 요르단강 서안지구와 가자지구에 이스라엘군을 재배치하는 일환으로 헤브론에 임시국제 주둔군(TIPH)을 설치하기로 했다.1996년 합의에서 양측은 노르웨이에 50~60명의 노르웨이인 그룹을 파견해 재배치 후 새로운 TIPH가 설립될 준비를 하도록 요청했다.노르웨이 병력이 도착해서 작전을 개시했다.헤브론 협상이 완료되고 서명될 때, TIPH는 노르웨이, 이탈리아, 덴마크, 스웨덴, 스위스, 터키에서 최대 180명으로 구성되며, 노르웨이는 TIPH의 활동 조율을 책임진다.
TIPH의 임무는 헤브론에서 정상적인 생활을 유지하기 위한 노력을 감시하고 보고하는 것, 헤브론의 팔레스타인 사람들에게 안정감을 주고 안정을 도모하는 것이었다.또한, TIPH 담당자는 프로젝트의 추진과 실행을 지원하고, 도시의 경제 발전과 성장을 장려하며, 보고서를 제출하도록 되어 있었다.TIPH는 군대나 경찰 기능이 없었다.
TIPH 회원들은 독특한 카키색 유니폼과 유니폼과 차량에 있는 특별한 엠블럼으로 식별할 수 있었다.참가국이 양측의 합의를 얻어 체결한 양해각서(MOU)에 이들의 운영과 활동의 실질적인 측면을 명시했다.
레퍼런스
- ^ a b c 2014년 4월 15일 아카이브에 보관된 Hebron Agreement에서 추가 재배치를 위한 시간표를 설정합니다.중동평화재단 결산보고서 제7권 제2호, 1997년 3~4월
- ^ a b c d 월별 미디어 모니터링 리뷰유엔 팔레스타인 권리부, 1997년 1월 31일
- ^ Hanne Egen Röislien, ' 모순을 안고 사는 것: 헤브론의 유대인 정착민 세계관 조사'는 2015년 10월 2일 웨이백 머신 국제 분쟁 및 폭력 저널, 2007년 1권, 169–184에 기록되었다.
- ^ a b c d UNISPAL 관련 문서.개발, 제10호, 1997년 1월팔레스타인 권리부(DPR), 1997년 1월 30일
- ^ 기록용 메모.Jewish Virtual Library 텍스트
외부 링크
- UNISPAL 관련 문서
- 합의된 의사록 텍스트
- 기록용 메모 텍스트
- 헤브론 재배치에 관한 의정서 본문
- 크리스토퍼 미 국무장관이 헤브론 의정서 서명 시 베냐민 네타냐후에게 제공하는 서한 전문
- 1996년 헤브론 국제 임시 주둔 협정문
- 헤브론 올드 시티의 감금.2006년 11월 현재 이스라엘 군령은 슈하다 거리와 총대주교 동굴 인근 인근 거리를 폐쇄했다.Poica, 2006년 12월 20일
