팔레스타인 포로 문서

공식적으로 국가조화문서는 2006년 5월 이스라엘 감옥에 수감 중이던 팔레스타인 수감자들에 의해 작성되었다.문서 작성에 참여한 5명의 수감자는 각각 파타, 하마스와 이슬람 지하드, 팔레스타인해방전선(PFLP), 팔레스타인해방민주전선(DFLP) 소속이었다.

이 문서는 1967년 내 팔레스타인 독립국가를 수도로 알-쿠즈 알-셰리프와 국경을 맞대고, 유엔헌장과 국제법에 근거한 팔레스타인 반환권을 지지할 것을 요구했다.이 문서는 또한 PLO의 개혁을 요구하여 모든 세력과 파벌의 참여를 통해 PLO의 대표성을 제고하고, 2006년 말 이전에 새로운 팔레스타인 국가평의회를 선출할 것을 요구했다.

마흐무드 압바스 대통령은 하마스에 평화에 대한 로드 맵의 핵심 요구 중 ^[1]하나인 이스라엘을 암묵적으로 인정하는 이 문서를 승인하라는 최후통첩을 보냈다.그는 하마스가 거부할 경우 죄수 문서에 대한 국민투표를 실시하겠다고 위협했다.아바스 수반은 하마스가 그의 요구를 거절하자 국민투표를 실시했다.개정된 국가조화문서는 2006년 6월 본문에 대한 본질적인 변경 없이 모든 파벌에 의해 협상되고 서명되었다.국민투표는 실시되지 않았다.

이스라엘은 포로 문서가 이스라엘을 명시적으로 인정하지 않은 것이 가장 두드러지게 로드맵의 요구조건을 충족시키지 못했다고 비난하였다.이스라엘은 또한 이 문서가 반환권과 점령에 저항할 수 있는 권리를 여러 가지 수단으로 고집하는 것을 문제 삼았다.

다음에 대한 시리즈 일부 이스라엘-팔레스타인 분쟁
이스라엘-팔레스타인 평화 프로세스
역사 캠프 데이비드 협정 1978 마드리드 회의 1991 오슬로 협정 1993 / 95 헤브론 의정서 1997 위강각서 1998 샤름 엘 셰이크 메모 1999 캠프 데이비드 서밋 2000 클린턴 매개변수 2000 타바 서밋 2001 로드 맵 2003 이동 및 접근에 관한 협정 2005 아나폴리스 회의 2007 미첼이 주도하는 회담 2010–11 케리 주도의 회담 2013–14
주요 관심사 최종 테두리 이스라엘의 정착촌 팔레스타인 거주지 유대 국가 팔레스타인 정치 폭력 팔레스타인 난민 보안 문제 예루살렘의 현황 시오니즘 정치 폭력
이차적 우려 이스라엘 요르단강 서안 장벽 예배 장소 파타-하마스 분쟁 물 전기
국제중개인 "쿼텟" (유엔) 미국 유럽 연합 러시아) 아랍 연맹 이집트 조던 영국 프랑스.
제안. 단일 국가 솔루션: 이스라틴 일론 평화 계획 두 가지 상태 솔루션: 앨런 플랜 아랍 평화 구상 제네바 이니셔티브 리버먼 플랜 이스라엘 평화 구상 팔레스타인 포로 문서 3국 솔루션 제로스테이트 솔루션 이스라엘의 일방적인 계획: 하프라다 해제 재조정
프로젝트/그룹/NGO 평화 지향적 프로젝트 이스라엘-팔레스타인 경제 평화 노력 평화의 계곡 중동 경제 통합 중동평화동맹 페레스 평화센터
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배경

죄수 문서는 이스라엘에 수감된 팔레스타인의 가장 중요한 파벌의 지도자들이 작성한 것이다.이스라엘 포로들은 팔레스타인 사회 내에서 높은 지위를 가지고 있다.이 문서는 하마스의 선거 승리와 의회와 정부로의 진입에 따른 파벌 싸움의 증가 속에서 다가오는 팔레스타인 내전의 맥락에서 작성되었다.

한편 최근 이스라엘의 에후드 올메르트 총리는 요르단강 서안의 90% 정도에서 점령군을 철수시키는 것을 골자로 하는 자신의 '융합계획'을 진지하게 준비하면서 대규모 및 확장된 정착촌 블록과 동예루살렘 등 상당부분을 이스라엘 군대의 보존과 함께 통합하고 있었다.요르단강 국경지대 통제

결국 포로들이 막고자 했던 내전은 1년 뒤 파타-하마스 분쟁에서 발발했다.

가자지구 권력투쟁

파타와 하마스는 하마스가 2006년 1월 팔레스타인 선거에서 승리한 이후 긴장이 고조되었다.^[2][3]양당은 무장 민병대를 동원했고 잦은 폭력 대치도 벌어졌다.^{[4][3][5][6][7]}

아바스 수반은 2006년 3월 29일 하마스가 주도하는 PNA 정부 구성 직후 하마스와 파타 민병대에 대항하기 위해 자체 통제하에 제3의 치안 부대를 구축하기 시작했다.2006년 3~4월경 미국의 지원을 받은 아바스 수반은 가자지구 남부 라파 국경 횡단 통제권을 장악하기 위해 대통령 경호원 150명을 파견했다.2006년 5월 말, 그는 키스 데이튼 미국 대표 장군의 지원을 받아, 하마스와 파타 통제하에 있는 여러 민병대에 대한 대응책으로 가자지구에 독자적인 치안 부대를 창설하기 위해 1만 명으로 가드를 확장하는 것을 목표로 삼았다.^[8]또한 지난 5월 런던 선데이타임스의 파타 보안 관리는 하마스가 압바스를 권력에서 끌어내리려는 음모를 꾸미고 있다고 비난하며 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 의장에게 충성하는 팔레스타인 보안군은 하마스에 반대하는 정책을 계획하고 있다고 말했다.그는 "내전은 불가피하다"^[8]고 예측했다.

2006년 5월, 실제로 내전과 같은 무력 충돌이 나타났다.^[9]죄수들이 그들의 논문을 발표한 것은 이 시기였다.

원점 및 이름 지정

포로 문서는 이스라엘 텔아비브 인근 하다림 감옥에 수감된 팔레스타인 각 파벌의 지도자 5명이 서명했다.^[10][11]후속 버전은 두 가지가 있는데, 첫 번째 버전은 5월^[11] 10일에 서명했고, 수정된 버전은 2006년 6월 27일에 서명되었다.^[12][13]

원본의 서명자는 다음과 같다.^[14]

• 마르완 바구티, 파타 사무총장 겸 PLC 위원
• 압델 칼렉 알 나트시(샤이크 압드알칼리크 나트셰), 하마스의 고위 지도자
• 팔레스타인해방전선(PFLP) 사무차장 겸 PLO 집행위원회 위원인 압델 라힘 말루(Abd-al-Rahim Malluh)
• 바삼 알 사디(샤이크 바삼 사디), 이슬람 지하드(PIJ) 지도자
• 무스타파 바다르네(무스타파 바다르나) 팔레스타인해방을 위한 민주전선(DFLP) 지도자

문서 자체(제2항)에서 언급된 바와 같이, 그 서술명은 "국가 조정 문서"이다.이 문서는 보통 "포로의 국가 화해 문서" 또는 "포로의 문서"로 언급된다.^[15]마지막 두 이름은 문서를 작성하고 서명한 죄수들을 가리킨다.

PLC 사무총장인 마흐무드 라마히에 따르면, 이 문서는 이스라엘 교도소에 수감된 전체 수감자의 20%에 의해 한 교도소에서만 초안되었으며, 모든 하마스 수감자들의 견해를 대변하지는 않았다.^[16]

아바스 수반은 포로 문서에 대한 국민투표를 발표하자 하마스와 이슬람 지하드의 포로 대표들은 자신들의 지지를 철회하고 항의했다.^[17]그 후, 파벌들은 문서를 놓고 협상을 벌였고, 2006년 6월 27일에 개정판이 서명되었다.가장 급진적인 파벌인 이슬람 지하드는 협상과 관련된 조항에 대해 유보적인 입장을 표명했다.

죄수들의 문서

포로 문서의 첫 버전은 파타에 의해 보이콧된 정부인 하마스가 이끄는 PA 정부가 6주 동안 집권했을 때 작성되었으며, 국제 제재의 압력으로 파타와 하마스의 긴장이 매우 고조되었다.그 문서는 18점으로 구성되어 있다.2005년 3월 카이로 선언에 근거한 팔레스타인 파벌간의 화해와 PLO의 개발과 재활성화를 요구하고 있다.카이로 선언은 민주적 원칙에 따라 모든 세력과 파벌이 참여함으로써 PLO의 유일한 합법적 대표로서의 위상을 강화하고자 하였다.^[18]그것은 PLO의 개혁을 암시했는데,^[19] 이것은 하마스와 이슬람 지하드를 포함하는 것을 의미할 것이다.

포로 문서는 그들의 땅을 해방시키기 위한 투쟁을 회상한다.

첫번째 version[14]의 포인트 1:조국과 디아스포라에서″The 팔레스타인 사람들 그들의 땅을 해방과 자유, 복귀과 자립과 자결권에,는 모든 테리 al-Shareef의 수도에 쿠도스와 그들의 독립 국가를 건설하려는 포함한 권리를 행사할 권리를 성취하고자 추구하는 읽는다.TORUS의 복수es는 1967년에 점령했고 팔레스타인 난민들의 귀환권을 확보하고 아버지와 할아버지의 땅에 있는 우리 민족의 역사적 권리와 유엔 헌장과 국제법 및 국제 합법성에 근거하여 모든 죄수들과 억류자들을 해방시키기 위해 노력했다.″

포인트 2는 PLO의 개혁·강화에 관한 2005년 카이로선언을 '어디에 있든 팔레스타인의 대표'로 떠올린다.'PLO의 개발과 활성화'를 달성하기 위해 하마스와 이슬람 지하드가 PLO에 가입할 것을 명시적으로 언급하고 있다.포인트 2는 또 2006년 말 이전 선거를 통해 "팔레스타인 국가 및 이슬람 세력, 파벌과 정당, 그리고 전 세계 우리 국민의 모든 집중"을 대표할 새로운 팔레스타인 국가평의회를 소집할 것을 요구하고 있다.

포인트 3은 "팔레스타인인들이 다양한 수단으로 저항하고 저항의 선택권을 고수하며 1967년 점령지에서 정치적 행동과 협상, 외교적 행동, 그리고 점령에 대한 대중과 대중들의 저항의 지속과 함께 저항의 선택권을 부여한다"고 명시하고 있다.양식 및 정책.".

포인트 5는 팔레스타인 자치정부를 미래 국가의 핵으로 선언하고 대통령과 정부의 법과 책임과 권한을 존중해야 한다고 강조한다.

포인트 6은 "모든 의회 블록, 특히 파타와 하마스의 참여를 보장하는 기반 위에서 국민통합 정부를…"라고 주장한다.

포인트 7은 문서에 언급된 바와 같이 국가 목표를 준수하고 PLO와 팔레스타인 자치정부 대통령의 관할권에 속하는 협상을 인정하고 있다.어떤 협정이라도 새로 선출된 국가평의회의 비준이 필요하거나, 조국과 디아스포라에서 실시될 총투표에 부쳐져야 한다.

포인트 8은 포로들과 억류자들의 해방을 신성한 국가적 의무라고 부른다.

포인트 9는 유엔 결의 194호의 이행을 요구한다.

포인트 16은 안보체제의 개편을 요구하고 있으며, 조국을 방어하고 침략과 점령에 맞서고 팔레스타인 사회 내에서 법과 질서를 유지하기 위한 과제를 정리한다.저항을 해치고 이미지를 왜곡하는 무기는 몰수해야 한다.

압바스의 국민투표 요구

2006년 5월 11일, 포로 문서는 PLO 집행위원회에 제출되었다.마흐무드 압바스 대통령은 즉시 이 문서를 승인했다.^[3]

이 문서는 지난 5월 25일 가자시에 소재한 하마스의 대표들이 이스라엘에 의해 요르단강 서안으로의 여행을 금지했기 때문에 라말라와 가자시의 의회 건물 사이의 라이브 동영상으로 열린 '팔레스타인 민족대화회의'에서 논의되었다.이 회의에서 평화를 위해 로드 맵에 전념했던 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 수반은 하마스가 이스라엘에 대한 묵시적인 인식으로 10일 이내에 알-쿠즈 알 샤리프(동예루살렘)와 국경을 맞대고 팔레스타인 국가 수립을 요구함으로써 이스라엘에 대한 포로 문서를 지지하도록 압력을 넣으려 했다.)를 자본으로 한다.그렇지 않으면 압바스 수반은 40일 안에 포로 문서에 대한 국민투표를 실시할 것이다.^[16][1][20]

이와 함께 에후드 올메르트 이스라엘 총리는 2006년 5월 4일 크네셋에 앞서 제시했던 '융합계획' 추진을 진행했다.이 계획은 부분적으로 일방적인 이스라엘 서안지구 철수와 대규모 정착촌의 합병을 계획하고 있다.^[6][21]

5월 27일, 하마스는 최후통첩을 거부하고 문서의 전면 채택에 반대하며 대신 문서에 대한 파타와의 대화를 원한다고 발표했다.아흐메드 지브릴 팔레스타인해방전선(PFLP) 사무총장은 국민투표가 실시되면 망명중인 팔레스타인인들이 투표할 수 있도록 해야 한다고 말했다.^[8]

6월 5일, 아바스 수반은 하마스의 포로 문서에 대한 지원을 얻기 위한 노력이 실패했다고 선언했다.그는 이 문제에 대한 국민투표를 실시하기 전에 이 문서를 있는 그대로 받아들이기로 자정까지 최후 통첩을 했다.하마스는 이 단체가 협상을 계속할 준비가 되었지만 아바스가 정한 시한은 거부했다고 밝혔다.이슬람 지하드의 저명한 지도자는 국민투표는 "1948년에 점령된 역사적인 팔레스타인 해방을 위해 투쟁할 다음 세대의 권리를 침해한다"고 말했다.^[22] BBC 기자에 따르면, 아바스 수반은 하마스가 주도하는 정부와의 권력 투쟁에서 그의 손을 강화하기 위한 포로들의 계획을 이용하려 했으며, 국민투표를 자신에 대한 신뢰의 투표와 하마스에 대한 불신임 투표로 바꾸기를 원했다.^[1]

6월 6일 PLO 집행위원회는 이 문서와 국민투표를 승인했다.^[12]하마스의 합의 시한은 주말까지 연장됐다.6월에 실시된 여론 조사에 따르면, 팔레스타인인의 77%가 죄수 문서를 지지했고 83%는 문서에 명시된 1967년 국경 내에 팔레스타인 국가를 건설하는 것을 지지했다.^[10]이 문서의 공동 저자인 마르완 바르구티는 팔레스타인인들을 분열시킬 최종 지위 문서가 아니라 논의의 기초가 되기 위한 의도였다고 말했다.그는 압바스가 자신의 논문을 '히자킹'한 것에 대해 격노했다.^[23]

하마스의 의원들은 압바스의 국민투표 명령의 적법성에 이의를 제기했다.또한 시리아의 하마스 관리들은 국민투표에 반대했다.6월 8일, 하마스와 이슬람 지하드는 국민투표에 대한 제안을 공식적으로 거부했고, PFLP는 유보적인 입장을 표명했다.^[9]하마스가 이 문서를 현재 형태로 승인하지 않겠다고 주장함에 따라, 6월 10일 아바스 수반은 7월 26일 팔레스타인 점령지에서 국민투표를 실시할 것을 요구하는 대통령령을 발표했다.국민투표에는 '국가의 조정 문건인 '피의자 문건'에 동의하느냐'는 한 가지 질문만 실렸다.대답은 '예스' 아니면 '아니오'여야 했다.^[24]

하마스는 이 제안의 언어 변경을 요구했고, 하마스는 이것이 하마스가 주도하는 PA 정부를 전복하려는 시도라고 주장하며 팔레스타인에게 투표 거부를 요구했다.^[25]이 문서에 서명했던 하마스와 이슬람 지하드 포로들이 주민투표에 반대하는 시위를 지지하기 위해 이름을 철회하고 더 이상 이 문서의 당사자가 아니라고 선언하면서 포로 문서의 위상은 상당히 줄어들었다.^[26]아바스 수반은 국민투표일 이전에 하마스와 협상이 성공적으로 타결되면 포고령을 철회하겠다고 선언했다.^[9][25]

이 시점에서 하마스가 이 문서를 승인하고 정부의 강령이 되었더라면, 압바스 수반은 협상에서 이스라엘에 문서를 팔아서 그가 동의하지 않는 입장을 채택해야 하는 힘든 일을 겪었을 것이다.게다가, 그것은 파타와 하마스의 잠재적인 다리로부터 그들의 권력 투쟁에서 또 다른 도구로 변형되었을 것이다.그러나 하마스는 국민투표의 적법성에 초점을 맞추는 쪽을 택했고 내부 논의를 피해 내용을 무시했다.^[9]

또한 이스라엘은 팔레스타인 난민들의 귀환권을 지지했고 1967년 6일 전쟁으로 점령된 지역의 점령에 저항할 팔레스타인 권리를 지지했기 때문에 이 계획에 반대했다.에후드 올메르트 이스라엘 총리는 "투표가 협상의 근거가 될 수 없기 때문에 국민투표는 "의미가 없다"고 말했다.^[25]대신 이집트와 요르단, 유럽에서는 올메르트 총리가 이스라엘의 일방적인 요르단 강 서안 철수를 추진했다.^[27]

문서의 두 번째 버전

아바스 수반의 국민투표 요구에 따라 당사국들은 이 문서의 본문에 대한 협상을 시작했다.2006년 6월 중순까지, 두 명의 하마스 하원의원은 이 계획에 대한 의견의 98%가 해결되었다고 말했다.파타와 하마스의 대표들은 이 문서의 18개 사항 중 15개 사항에 대한 합의가 이루어졌다고 선언했다.그러나 이스라엘과의 협상에서 PLO의 독점적 지위 문제, 점령지 국경 내에서 무력저항을 할 수 있는 팔레스타인 국민의 권리 문제, 향후 이스라엘과의 협정에 대한 국민투표 실시 문제 등에 대해서는 이견이 여전했다.한편 가자 거리에서는 파타와 하마스의 잦은 무력 충돌이 벌어졌다.^[28]

6월 28일, 파타, 하마스, 이슬람 지하드 운동, PFLP, DFLP가 재협상안에 서명했고, 이 협정에 관한 조항들에 대해 유보적인 입장을 표명했다.^[29][13]

개정판에는 일부 양식적 변화 외에도 몇 가지 더 중요한 변화들이 포함되어 있었다.

• 포인트 1은 ″ 정착촌을 제거하고 정착민들을 대피시키고 아파르트헤이트와 합병과 분리벽을 제거한다고 명시적으로 말하고 있다.
• 포인트 2에서는 더 이상 PLO 가입 당사자로 하마스와 이슬람 지하드 운동이 명시적으로 언급되지 않는다.대신 PLO는 팔레스타인의 판도를 변화시키고 저작권을 통합하는 방식으로 팔레스타인의 유일한 합법적 대표자로서 PLO의 지위를 강화하는 민주적 원칙에 따라 모든 세력과 파벌의 참여를 달성해야 한다.PLO의 y는 조국과 디아스포라에서 우리 민족을 이끄는 책임을 진다.나아가, 가능한 경우 비례대표에 따라, 그리고 선거를 실시할 수 없는 경우에는 합의를 통해 선거를 제안한다.
• 포인트 5는 다음과 같이 덧붙인다: ″과 대통령-정부간 창조적 협력의 중요성과 필요성에 대해 강조한다.
• 포인트 6은 더 이상 모든 의회권, 특히 파타와 하마스와 이 문서를 근거로 참여를 희망하는 정치세력의 참여를 확보하는 근거 위에서 ″a 국민통합정부를 요구하는 것이 아니라, 의회권 및 정치f의 참여를 확보하는 ″a 국민통합정부를 요구하고 있다.이 문서에 기초하여 참여하는 데 관심이 있는 사용자.
• 포인트 7은 협상 합의에 대한 국민투표가 실시될 경우 디아스포라를 명시적으로 수반한다고 명시하고 있다.
• 11번 포인트는 다음과 같이 덧붙임으로써 민주주의를 강화하고자 한다.^[13]

결과들

그 죄수들의 문서의 조인으로 팔레스타인 영토에서 하마스와 이슬라믹 지하드를 포함한 모든 파벌의 정치적 리더십, 음으로 양으로 그pre-1967한 테두리 안에서, 유엔 헌장과 국제 법에 근거한 팔레스타인 정부 수용과 하마스 후춧가루에 동의했다 Israel[1][10][6][25][7] 있다는 것을 깨달았다.에이스 협상PLO에 의해 수행된 외교는 하마스가 조직 내에 입성할 경우(문서가 완전한 패키지로 제시됨에 따라)"모든 세력과 파벌의 참여").^[13]

그러나 하마스는 이스라엘을 명시적으로 인정하고 점령 지역 내에서 무력 저항을 포기하기를 거부했다.이로 인해 이스라엘은 이 문서가 평화로부터 멀어지기 위한 것이라고 비난하게 되었다.2006년 6월 29일 이스라엘 외무부는 웹사이트에 다음과 같이 적었다.

이 문서 뒤에 있는 목적은 이스라엘과의 평화에 대한 전망의 진전과는 아무런 관련이 없다.이 문서는 로드맵과 4중주단의 3가지 기본 조건인 이스라엘의 생존권 인정, 테러리즘 종식, 이스라엘과 팔레스타인 자치정부 간의 기존 협정 준수 등을 충족시키지 못하고 있다.1967년 이후 점령된 모든 영토 내에서 팔레스타인 국가 건설을 명시적으로 지지한다고 해서 이스라엘에 대한 인정을 의미하는 것은 아니다.″^[30]

대부분의 팔레스타인은 그 문서를 지지했다.^[10]

올메르트 "융합 계획"

팔레스타인이 포로 문서를 논의하는 동안 에후드 올메르트 이스라엘 총리는 이스라엘이 요르단강 서안에서 부분적으로 철수하는 계획인 이른바 '융합 계획'이나 재편성 계획을 밀어붙였다.평화 노력에 돌파구가 마련되지 않는다면 이스라엘은 대규모 정착촌에 대한 통제를 공고히 하고 일방적으로 팔레스타인과 국경을 접하게 될 것이다.^[21]

올메르트 총리는 2006년 5월 4일 이미 이스라엘 정부의 승인을 받아 크네셋에 앞서 이 계획을 제시한 바 있다.구체적인 초안을 마련하기 위해 "융합위원회"가 설치되었다.올메르트 총리는 이 계획에 대해 전세계적으로 강력한 반발을 불러 일으켰고, 포로 문서가 발간되고 논의되자 팔레스타인 파트너를 찾기 위해 6개월에서 9개월을 할애할 용의가 있다고 말한 뒤 자신의 일방적 계획에 착수했다.그러나 동시에 그는 수년 만에 처음으로 정착경계 확대를 승인했다.그는 또한 모든 '쓰레기 정착지'가 해체되고 이전되지는 않을 것이라고 말했다.

2006년 6월 23일 조지 W 부시 미국 대통령은 협상된 합의가 "이스라엘과 팔레스타인에 가장 도움이 되고 평화의 대의에 가장 도움이 된다"^[21]고 말했지만 올메르트 총리의 계획을 환영했다.

가자-이스라엘 분쟁

이 문서의 함의는 2006년 가자지구 국경을 넘어 하마스의 무장세력이 숨겨진 터널을 통해 이스라엘에 침입한 6월 25일 이스라엘 병사 길라드 샬리트 납치사건으로 가려졌다.이에 이스라엘은 길라드가 돌아오지 않으면 가자지구를 침공하겠다고 위협했다.압바스 수반은 국제사회의 압력에 이스라엘 정보당국에 길라드의 석방을 위한 노력이 진행 중이라고 장담했다.^[5]

6월 28일, 이스라엘은 길라드를 구출하고 이스라엘에 대한 로켓 발사를 끝내기 위한 목표를 가지고 가자지구 침공작전을 시작했다.국제적 관심은 포로 문서에서 벗어나 11월 말까지 지속된 침략에 집중되었다.^[31][32]

여파

하마스는 PA정부에 대한 국제적 인정을 받을 수 있기를 바랐다.그 일이 곧 한가한 것으로 밝혀지길 바란다.국제사회는 선출된 PA정부에 대한 보이콧을 이어가며 팔레스타인에 대한 제재를 유지했다.

아바스 수반에 의해 발표된 국민투표는 결코 실시되지 않았다.대신 개정된 포로 문서의 서명 이후 파타와 하마스는 통합 정부에 대한 협상을 시작했다.2006년 9월 11일, 마흐무드 압바스 대통령과 이스마일 하니예 총리는 국민통합 정부를 구성하기로 잠정적인 합의에 도달했다.그들은 새 정부가 포로 문서에 기초해야 한다는 데 동의했다.^[33][34]PFLP는 연정 참여 의사를 밝혔다.^[35]9월 20일, 팔레스타인 일간지 알-아얌은 7개의 포인트로 구성된 '새로운 정부를 위한 프로그램'이라고 불리는 합의문 전문을 게재했다.^[33]이 협정은 정부가 PLO가 서명한 합의와 2002년 아랍 평화 이니셔티브에 기초한 지원 계획을 존중할 것이라고 명시하고 있다.아랍 평화 이니셔티브는 동예루살렘을 포함한 점령지에서 완전히 철수하는 대가로 이스라엘을 인정하도록 규정하고 있지만 아바스-하니예 협정 자체에 명시적인 인정은 없다.후자는 포로 문서의 요점을 되풀이하고 있으며, 처음으로 하마스는 PLO와 이스라엘 간의 평화협정을 인정한다.^[33]

아바스-하니예 합의문 초안은 하마스가 아랍 평화 이니셔티브를 언급한 것에 대해 일부 하마스 지도자들의 반대에 부딪혔는데, 하마스 지도자들은 이를 이스라엘에 대한 인정이나 다름없다고 보았다.이들은 평화구상을 '아랍 정통성'이라는 용어로 대체할 것을 주장했다.압바스 수반은 9월 21일 유엔총회 전 연설에서 새 정부를 위한 프로그램이 4중주단의 조건(비폭력, 이스라엘의 인정, 로드맵을 포함한 이전의 합의와 의무의 수용)에 엄격히 부합한다고 주장하면서 반대는 더욱 커졌다.^[36][37]다음 날 하니예 총리는 이스라엘을 인정하는 정부를 이끌지는 않겠다고 선언했지만, 점령지에 팔레스타인 국가를 세우고 이스라엘과의 장기 휴전을 기리기 위한 하마스의 태세를 재차 강조했다.^[38]9월 23일, 아바스 수반은 단합 노력을 다시 제로백으로 선언했고 양당은 합의를 존중하지 않는다고 서로를 비난했다.^[39]

2006년 10월 9일, 이스마일 하니야는 아랍 평화 이니셔티브에 대한 그의 거부를 재확인했다. 왜냐하면 그것은 유대 국가의 인정을 포함하고 있기 때문이다.^[40]그것과는 별개로, 이스라엘 자체는 2002년에 그 계획을 완전히 거절했었다.^[41][34]하니예 총리는 또 아바스 수반은 하마스의 각료들을 라말라에서 열리는 고위 회의에 초청하지 않았다고 불만을 표시했다.^[40]

압바스 수반은 2006년 12월 16일 조기 의회 및 대통령 선거를 요구했다.그러나 새브 에레카트는 헌법의 역할을 하는 팔레스타인 기본법은 조기 선거를 소집할 수 있는 규정이 없다고 말했다.하마스는 불쾌해 하며 아바스가 쿠데타를 일으켰다고 비난했다.^[42]

파타-하마스의 싸움이 계속되는 동안, 2007년 2월 8일까지는 통합정부 협상이 정체되어, 사우디가 중개한 파타-하마스 메카 협정은 2007년 3월 단명 팔레스타인 국민통합정부로 가는 길을 열었다.메카 협정은 팔레스타인 유혈사태의 종식, 팔레스타인 국민통합정부, PLO의 활성화와 개혁, PA의 실효성 있는 법률 존중 등을 요구했다.통합정부는 다시 이스마일 하니예에 의해 주도되었지만, 파타의 지지를 받았다.그러나 여전히 국제사회의 지원은 물론 이스라엘의 지지를 얻지 못했다.

단일 보안군을 구성하려는 시도는 아바스와 팔레스타인 자치정부 사이의 권력 다툼을 초래했다.파타와 하마스의 무장세력과 무장세력간의 싸움이 확대되었다.결국 하마스는 2007년 6월 14일 파타 통제 보안본부와 가자지구 내 부지를 폭력적으로 장악했다.그 싸움에는 살인과 사법적 처형, 납치와 고문이 동반되었다.^[43]같은 날 아바스 수반은 국가비상사태를 선포하고 3월 통합정부를 해산하고 비상정부를 설치하면서 아바스 수반은 가자지구에 대한 통제력을 상실하게 되었다.^[43][44]그 대가로 요르단강 서안에서는 하마스에 대한 대규모 진압이 벌어졌고, 많은 하마스의 지지자들이 억류되었다.^[45]

하마스가 선거에서 승리한 후 아바스 수반의 주요 정치 플랫폼이 된 PLO는 개혁되지 않았으며 하마스는 제외되었다.PLO 내의 우세한 정당인 파타는 내부적으로 깊은 분열이 있었다.^[46]

참고 항목

• 아랍-이스라엘 분쟁
• 팔레스타인 국가를 위한 제안
• 팔레스타인 해방 기구
• 파타-하마스 분쟁

참조

외부 링크

• 2006년 5월 10일 죄수 문서의 첫 번째 버전
• 2006년 6월 27일, 죄수 문서의 두 번째 버전
• UN 문서의 두 번째 버전.A/ES-10/345 d. 2006년 7월 10일