키르기스스탄의 과학기술

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키르기스스탄의 과학기술은 국가 혁신 시스템을 개발하기 위한 정부의 노력과 이러한 정책의 영향을 조사한다.

사회경제적 맥락

대부분의 중앙아시아 경제는 2008-2009년의 글로벌 금융 위기로부터 비교적 큰 피해를 입지 않고 부상했다.키르기스스탄의 실적은 더 불안정했지만 2008년 이전부터 이런 추세가 두드러졌다.키르기스 경제는 2010년부터 2012년까지 일련의 충격으로 흔들렸다.2010년 4월 쿠르만베크 바키예프 대통령은 민중봉기로 물러났다.로자 오툰바예바 전 외무장관은 2011년 11월 알마즈베크 아탐바예프가 당선될 때까지 임시 대통령직을 보장했다.식품가격은 2년 연속 상승했고, 2012년에는 지질학적 움직임으로 인한 혼란으로 주요 금광의 생산량이 60% 감소했다.세계은행에 따르면 2010년에는 인구의 33.7%, 1년 후에는 ^[1]36.8%가 절대빈곤 상태에 있었다.

키르기스스탄의 대외채무(89%)는 2009년 71%로 떨어진 뒤 2012년 이웃 국가보다 높았다.투르크메니스탄의 대외채무는 GDP의 1.6%(2002년의 35%에서 감소), 우즈베키스탄의 대외채무는 GDP의 18.5%에 불과했다.카자흐스탄의 대외채무는 66%로 비교적 안정된 반면 타지키스탄의 대외채무는 51%(2008년의 ^[2]36%)로 증가했다.

지난 10년 동안 수출과 수입이 모두 괄목할 만한 성장을 했지만 중앙아시아 5개 공화국은 원자재 수출에 대한 의존도, 무역 상대국의 제약, 그리고 무시할 수 있는 제조 능력으로 인해 경제적 충격에 여전히 취약하다.키르기스스탄은 금 매장량과 풍부한 물을 보유하고 있지만 자원이 부족하다는 단점이 있다.대부분의 전력은 수력발전에 ^[1]의해 생산된다.

중앙아시아의 다른 4개 공화국과 마찬가지로 키르기스스탄은 국가 통제 경제에서 시장 경제로 점차 이행하면서 경쟁력을 높이기 위해 구조 개혁을 실시하고 있다.특히 정부는 농업이 GDP에서 차지하는 비중을 줄이기 위해 산업 근대화와 서비스업의 육성에 힘쓰고 있으며 2005년부터 2013년까지 키르기스 경제의 농업 비중은 GDP에서 6.8%에서 4.9%로 낮아졌고 서비스업은 GDP에서 53.1%에서 58.2%로 확대됐다.산업 토끼는 GDP의 ^[1]40.1%에서 37.8%로 후퇴했다.

키르기스스탄은 중앙아시아에서 타지키스탄 다음으로 1인당 GDP가 낮다.2009~2013년 1인당 GDP는 2,449달러에서 3,213달러(구매력 평가 달러)로 증가했다.이는 1인당 GDP가 가장 높은 중앙아시아 공화국 카자흐스탄의 23,214달러와 비교된다.키르기스스탄은 2013년 인간개발지수에서 125위를 차지했다.같은 해, 지구 연구소는 156개국의 행복 정도를 측정하기 위해 노력했다.카자흐스탄인(57위), 터키인(59위), 우즈벡인(60위)은 키르기스인(89위), 무엇보다 타지크인(125위)^[1]보다 행복했다.

인터넷 접속은 나라마다 천차만별입니다.2013년에는 키르기스스탄 인구의 54%와 중앙아시아 공화국인 우즈베키스탄 인구의 38%에 비해 4명 중 1명(23%)만이 인터넷에 접속할 수 있었다.이는 타지키스탄의 16%, 투르크메니스탄의 10%^[1]와 비교된다.

키르기스스탄은 2017년까지 세계은행 Doing Business 순위에서 상위 30위, 경제자유 순위에서는 40위, 무역활성화 순위에서는 60위 이상이 되기를 희망하고 있다.부정부패에 대한 체계적인 투쟁과 비공식 경제의 법적 규제를 ^[1]결합함으로써 키르기스스탄은 2017년까지 국제투명성기구의 부패인식지수 상위 50개국에 진입하기를 희망하고 있다.

고등교육

유네스코 ^[3]통계연구소에 따르면 키르기스스탄은 대부분의 이웃 국가들보다 교육에 더 많은 돈을 지출하고 있다. 2014년 GDP의 5.53%를 지출했다.이는 2008년 수준(GDP의 5.91%)에 가깝지만 정부 교육 지출의 피크인 2012년 GDP의 7.40%보다는 낮다.고등교육 지출은 2008년 GDP의 0.97%, 2012년 GDP의 0.89%에서 2014년 ^[1]GDP의 0.26%로 최근 몇 년간 감소해 왔다.

정부의 「키르기스스탄의 교육 제도의 코스트 효율의 재검토」에 의하면, 2011년에 고등 교육을 실시하는 기관은 52곳이었다.많은 대학들은 양질의 교육을 제공하는 것보다 수입을 추구하는 데 더 관심이 있다; 그들은 능력보다는 등록금을 지불할 수 있는 능력 때문에 소위 말하는 '계약' 학생 집단을 증가시키고, 이로 인해 노동 시장이 원하지 않는 기술로 포화 상태에 이르게 된다.교직원의 전문성도 낮다.2011년에는 10명 중 6명이 학사 학위, 15%가 석사, 20%가 이과 후보, 1%가 박사, 5%가 이과 박사(최고 학위 수준)^[1]를 보유하고 있었습니다.

국가교육발전전략(2012-2020)은 고등교육의 질 향상을 우선시한다.2020년까지 모든 교직원이 최소 석사 자격을 취득하고 40%가 이과 후보, 10%가 박사 또는 이과 학위를 취득하는 것을 목표로 하고 있습니다.품질보증제도도 개선될 예정이다.또, 커리큘럼은, 역내 경제 발전의 국가적 우선 사항이나 전략에 맞추어 개정된다.교원평가제도가 도입되고 고등교육을 ^[1]위한 기존 자금조달 메커니즘에 대한 검토가 있을 것이다.

과학기술

정책 이슈, 2010-2015

키르기스 경제는 주로 농업 생산, 광물 채취, 섬유 및 서비스 산업을 지향한다.지식 및 기술 기반 산업을 창출하기 위한 인센티브는 거의 없습니다.불충분한 자본 축적율은 또한 혁신과 기술 집약적인 산업을 활성화하기 위해 설계된 구조적 변화를 방해한다.모든 핵심 경제 부문은 기술적으로 다른 나라에 의존하고 있다.예를 들면, 에너지 부문에서는, 모든 기술 기기가 해외에서 수입되고 있어 그 자산의 상당수는 외국인의 ^[1]손에 있다.2013년과 2014년에는 러시아 국영기업 3곳이 키르기스스탄의 수력, 석유 및 가스 산업에 투자했다.2013년, RusHydro는 관리할 일련의 수력 발전 댐 중 첫 번째 댐을 건설하기 시작했습니다.2014년 2월, Rosneft는 Bishkek Oil의 지분 100%와 유일한 항공 연료 공급자인 Osh International의 지분 50%를 인수하는 프레임워크 계약을 체결했습니다.같은 해 가스프롬은 천연가스망을 운영하는 키르기스 가즈의 지분 100% 인수에 근접했다.1달러의 상징적인 투자에 대한 대가로, 가스프롬은 2014년부터 2019년까지 키르기스 가스 파이프라인을 현대화하기 위해 4,000만 달러의 부채를 인수하고 200억 루블(5억5100만 달러)을 투자하기로 약속했다.가스프롬은 이미 항공 연료의 대부분을 공급하고 있으며, 소매 휘발유 ^[4]시장에서 70%의 점유율을 차지하고 있습니다.

키르기스스탄은 경쟁력을 높이고 사회경제적 발전을 촉진하기 위해 에너지와 같은 우선 분야에 많은 투자를 해야 한다.다만, 재무면에서도 인적 자원면에서도 연구개발에 대한 투자가 낮은 것이 큰 핸디캡이다.1990년대에 키르기스스탄은 소련 시대에 훈련시켰던 많은 과학자들을 잃었다.두뇌 유출은 여전히 심각한 문제로 남아 있고, 설상가상으로 남아있는 많은 사람들이 정년에 가까워지고 있다.연구자 수는 지난 10년 동안 비교적 안정적이었지만, 연구는 거의 영향을 미치지 않고 경제에서 거의 응용되지 않는 경향이 있다.과학아카데미에 연구가 집중돼 있어 대학의 연구기관 지위 회복이 시급하다는 지적이 나온다.게다가, 사회는 과학을 경제 발전의 중요한 원동력이나 명성 있는 직업 ^[1]선택으로 여기지 않는다.

정부의 지속 가능한 발전을 위한 국가 전략(2013-2017)은 일자리를 창출하고, 수출을 증가시키고, 중앙 아시아 내 금융, 비즈니스, 관광 및 문화의 중심지로 만들기 위해 산업에 대한 통제를 없앨 필요성을 인식하고 있다.정부의 개입이 정당하다고 간주되는 위험 산업을 제외하고, 기업가정신과 면허에 대한 제한이 해제되고 필요한 허가 수가 절반으로 줄어들 것이다.검사는 최소한으로 줄이고 정부는 재계와 더 많은 교류를 할 수 있도록 노력할 것이다.그러나 국가는 환경보호와 생태계 ^[1]서비스의 보존에 관한 사항을 규제할 권리를 보유한다.

2011년 정부는 GDP의 10%만을 응용 연구에 할애했으며, 대부분의 자금을 실험 개발(71%)에 투자했다.지적재산권 및 혁신 개발을 위한 국가 프로그램(2012-2016)은 경제를 현대화하기 위해 첨단 기술을 육성하기 위해 출발한다.이 프로그램은 지적재산권 보호를 개선하고 법치와 관련하여 국가의 평판을 높이기 위한 조치를 수반한다.위조품의 밀매에 대응하기 위한 시스템을 마련하고 지적재산의 역할과 중요성에 대한 대중의 인식을 높이기 위해 노력할 것이다.1단계(2012-2013) 동안, 전문가들은 지적 재산권에 대한 교육을 받았고 관련 법률이 채택되었다.정부는 또한 이공계 ^[1]학사 및 석사 학위 수를 늘리기 위한 조치도 도입하고 있다.

정책 이슈, 2015-2019

2015년에 키르기스스탄은 과학 체계 조직의 개혁을 위한 개념을 승인했다.이 문서에서는 글로벌 과학 네트워크에 보다 쉽게 통합될 수 있도록 연구 인력의 훈련과 인증을 안내하는 규제 프레임워크를 만들 것을 제안했다.이 규제 프레임워크를 제공하기 위해 2017년 과학법과 국가 과학기술 정책의 기본법이 뒤따랐다.개혁의 개념은 또한 연구 기반, 행정 및 인력에 대한 핵심 자금, 정부의 우선순위에 따라 연구를 지원하기 위한 경쟁적 기반에 부여된 프로그램 목표 자금 및 연구 ^[5]보조금과 같은 3자간 연구 자금 시스템을 제안했다.

정부 연구 예산의 대부분은 여전히 급여, 즉 핵심 자금과 같은 고정 비용에 사용됩니다.그 결과, Academy of Sciences는 낮은 수준의 프로젝트 자금으로 어려움을 겪고 있습니다.2019년에는 1810명의 직원과 53개의 지속적인 연구 프로젝트가 주 예산(170만 달러)^[5]과 국제 과학 재단(104만 달러)을 통해 지원되었다.

과학 아카데미는 독자적인 연구 우선 순위를 정합니다.2013-2017년에는 다음과 ^[5]같이 처리되었습니다.

• 재생 에너지를 포함한 물과 에너지
• 정보 기술, 수학적 모델링 및
• 관리
• 재료(바이오테크놀로지, 바이오테크놀로지)
• 지구과학 및 천연자원
• 기계 및 계기 엔지니어링
• 생물 자원 및 생물 보안의 재생산
• 생태, 인간 생태 및 기후 변화
• 개인과 사회: 세계화의 도전입니다.

조사 경향

재무 투자

중앙아시아 5개 공화국 모두 연구개발 투자가 저조하다.키르기스스탄에서는 2001년 이후 GDP 대비 0.2%대를 맴돌고 있다.2011년에는 GDP의 0.16%를 연구에 ^[1]할애했다.2017년까지 투자는 ^[5]GDP의 0.11%로 떨어졌다.

인적 자원

키르기스스탄은 2011년 인구 100만 명당 412명의 연구자를 집계해 세계 평균(2013년 1083명)의 3분의 1에도 미치지 못했다.연구자 대부분은 공공 부문에 고용되어 있습니다. 53%는 정부 부문에서, 34%는 고등 교육 부문에서 일하고 있습니다.대부분의 연구자가 자연과학(27%)과 공학(26%) 분야에서 일하고 있으며, 보건 분야(18%)^[1]가 그 뒤를 잇고 있다.

2018년 키르기스스탄은 인구 100만 ^[5]명당 563명의 연구자를 집계했다.

성별 문제

카자흐스탄과 우즈베키스탄과 마찬가지로 키르기스스탄은 여성 연구자 비율이 4할 이상을 유지하고 있다.

소련2011년에는 키르기스 연구자의 42%가 여성이었다.분야별로 보면 여성은 자연과학 47%, 공학 30%, 의학 44%, 농업 50%, 사회과학 및 인문 49%를 차지했다.대학 졸업자 중 여성은 2013년 이과(61%)와 보건(77%)을 지배했지만 공학(26%)과 농업(28%)은 소수였다.주목할 만한 점은 2012년 ^[1]과학(63%)과 공학(54%) 분야의 박사 대부분이 여성에게 수여됐다는 점이다.

표: 2013년 또는 가장 가까운 해에 중앙아시아 이공계 박사학위 취득

	박사학위		과학 박사				공학 박사
	총	여성(%)	총	여성(%)	인구 100만 명당 합계	인구 100만 명당 여성 박사	총	여성(%)	인구 100만 명당 합계	인구 100만 명당 여성 박사
카자흐스탄 (2013년)	247	51	73	60	4.4	2.7	37	38	2.3	0.9
키르기스스탄 (2012)	499	63	91	63	16.6	10.4	54	63	–	–
타지키스탄 (2012년)	331	11	31	–	3.9	–	14	–	–	–
우즈베키스탄 (2011)	838	42	152	30	5.4	1.6	118	27.0	–	–

출처 : 유네스코 과학보고서 : 2030년(2015년), 표 14.1

주의: 이과 박사 졸업자는 생명과학, 물리과학, 수학과 통계학, 컴퓨팅을 담당합니다.또한 공학 박사 학위도 제조와 건설업을 담당합니다.중앙아시아의 경우 박사학위라는 총칭은 또한 Candifier of Science와 Doctor of Science 학위를 포함합니다.투르크메니스탄의 데이터는 이용할 수 없습니다.

표: 2013년 또는 가장 가까운 학년별 중앙아시아 연구자

		연구자 총수(인원 수)			과학 분야별 연구자 수(인원 수)
					자연과학		엔지니어링 및 테크놀로지		의학 및 보건학		농업과학		사회과학		인문학
	연구자 총수	백만 팝당.	여성수	여성(%)	총	여성(%)	총	여성(%)	총	여성(%)	총	여성(%)	총	여성(%)	총	여성(%)
카자흐스탄 2013	17 195	1 046	8 849	51.5	5 091	51.9	4 996	44.7	1 068	69.5	2 150	43.4	1 776	61.0	2 114	57.5
키르기스스탄 2011	2 224	412	961	43.2	593	46.5	567	30.0	393	44.0	212	50.0	154	42.9	259	52.1
타지키스탄 2013	2 152	262	728	33.8	509	30.3	206	18.0	374	67.6	472	23.5	335	25.7	256	34.0
우즈베키스탄 2011	30 890	1 097	12 639	40.9	6 910	35.3	4 982	30.1	3 659	53.6	1 872	24.8	6 817	41.2	6 650	52.0

출처 : 유네스코 과학보고서 : 2030년(2015년), 표 14.1

조사 결과

카자흐스탄 과학자들의 3대 협력국은 러시아 연방(2008~2014년 99건의 공동 집필), 독일과 터키(74건), 미국(56건), 카자흐스탄(43건)에 기반을 두고 있다.키르기스 과학자들은 대부분 지구과학 분야에서 발표하지만 생산량은 여전히 낮다.Thomson Reuters의 Web of Science에 따르면 키르기스 과학자들은 2005년에 46개의 논문을, 2014년에 82개의 논문을 국제 카탈로그 저널에 발표했다.이는 2014년 인구 100만 명당 15개 품목에 해당한다.2013년의 세계 평균은 176/100이었고 사하라 사막 이남의 아프리카 평균은 20/100이었다.카자흐스탄은 2014년 ^[1]인구 100만명당 36건의 기사를 발표했다.Thomson Reuters의 데이터베이스는 영어로 작성된 기사를 선호하는 경향이 있기 때문에, 국제 저널의 수가 적은 데는 언어가 역할을 할 수 있습니다.

2008년부터 2013년까지 키르기스, 타지크, 투르크멘 특허는 미국 특허청에 등록되지 않았으며 카자흐스탄 발명가는 5개, 우즈베키스탄 ^[1]발명가는 3개였다.

국제 협력

다른 4개의 중앙아시아 공화국들과 마찬가지로 키르기스스탄은 유럽 안보 협력 기구, 경제협력 기구, 상하이 협력 기구를 포함한 여러 국제 기구의 회원국이다.키르기스스탄과 다른 4개 공화국도 중앙아시아 지역경제협력체(CAREC) 프로그램의 회원국으로 아프가니스탄, 아제르바이잔, 중국, 몽골, 파키스탄을 포함하고 있다.2011년 11월, 10개 회원국은 지역 협력을 촉진하기 위한 청사진인 CAREC 2020 전략을 채택했다.2020년까지 10년 동안 회원들의 경쟁력을 향상시키기 위해 교통, 무역 및 에너지 분야의 우선 프로젝트에 500억 달러가 투자되고 있습니다.육지로 둘러싸인 중앙아시아 공화국들은 교통망과 에너지, 통신 및 관개 시스템을 ^[1]유지하고 발전시키기 위해 협력할 필요성을 인식하고 있다.

키르기스스탄은 카자흐스탄, 벨라루스, 러시아 연방에 의해 설립된 직후인 2014년 유라시아 경제연합에 가입했다.아르메니아도 회원국이다.유라시아경제연합은 이미 회원국의 과학기술 협력이 상당하고 법률문서에 잘 정리되어 있기 때문에 공공연구소나 학계 간의 협력에 제한적인 영향을 미칠 것으로 예상되지만, 이러한 협력에 대한 조항이 포함되어 있기 때문에 사업 관계와 과학적 이동성을 촉진할 수 있다.e 노동의 자유로운 유통과 통합 특허 규제.^[1][6]

키르기스스탄은 2013년 9월 유럽연합(EU)이 시작한 IncoNet CA 프로젝트에 참여하고 있습니다.이 프로젝트의 목적은 중앙 아시아 국가들이 유럽연합의 8번째 연구 및 혁신 자금 지원 프로그램인 Horizon 2020 내에서 연구 프로젝트에 참여하도록 장려하는 것이다.이 연구 프로젝트의 초점은, 유럽연합(EU)과 중앙아시아 양국에 있어서 상호의 관심이라고 생각되는 3개의 사회적 과제, 즉 기후 변화, 에너지, 보건에 있다.IncoNet CA는 동유럽, 남카프카스, 서부 발칸반도와 같은 다른 지역과 관련된 초기 프로젝트의 경험을 바탕으로 구축되었습니다.IncoNet CA는 중앙아시아와 유럽의 쌍둥이 연구 시설에 초점을 맞추고 있습니다.오스트리아, 체코, 에스토니아, 독일, 헝가리, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 폴란드, 포르투갈, 타지키스탄, 터키 및 우즈베키스탄의 파트너 기관 컨소시엄이 참여하고 있다.2014년 5월 유럽연합은 최대 10,000유로의 자금을 지원하는 쌍둥이 기관(대학, 기업 및 연구소)의 프로젝트 신청을 24개월 동안 요청하여 서로의 시설을 방문하여 프로젝트 아이디어를 논의하거나 ^[1]워크샵과 같은 공동 이벤트를 준비할 수 있도록 했습니다.

국제과학기술센터(ISTC)는 1992년 유럽연합(EU), 일본, 러시아 연방, 미국이 민간 연구 프로젝트에 무기 과학자를 참여시키고 기술 이전을 촉진하기 위해 설립했다.ISTC 지부는 아르메니아, 벨라루스, 그루지야, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 등 협정 당사국에 설치됐다.ISTC 본부는 러시아 연방이 ^[1]탈퇴를 선언한 지 3년 만인 2014년 6월 카자흐스탄 나자르바예프대로 이전했다.

키르기스스탄은 1998년부터 세계무역기구(WTO)에 가입해 있다.

원천

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