보안 부문의 거버넌스와 개혁
Security sector governance and reform| 시리즈의 일부 |
| 거버넌스 |
|---|
보안 섹터 거버넌스 및 개혁의 개념(SSG/R, SSG 및 SSR)은 일반적으로 정보의 자유와 [1][2]법치주의 등 국가의 보안 섹터를 좋은 거버넌스와 그 원칙으로 수정하기 위한 서구 기반의 국제 발전과 민주화의 프로세스를 말한다.
보안 섹터 개혁(SSR)의 목적은 우수한 보안 섹터 거버넌스(SSG)를 달성하는 것입니다.이 SSG에서는 보안 행위자가 효과적이고 책임감 있게 업무를 수행할 수 있습니다.예를 들어 SSR는 [3]군부의 감시가 어떤 형태로 이루어져야 하는지, 또는 법률에 따라 정보기관이 얼마나 투명하게 해야 하는지에 대한 의사결정을 안내할 수 있다.동일한 전체적인 프레임워크의 다른 용어로는 보안 시스템 개혁(SSR), 보안 섹터 재건(SSR), 정의 및 보안 섹터 개혁(JSSR)[4] 등이 있습니다.
역사
1994년 유럽안보협력기구(OSCE)는 안보분야의 민주적 통제가 [5]안정에 필수적이라는 내용의 '안보의 정치군사적 측면에 관한 행동강령'을 채택했다.
이 프레임워크는 Saferworld 스태프가 남아프리카공화국, 인도네시아 및 동유럽 국가들의 사례를 통해 국가 안보와 그 구성요소가 분쟁 또는 권위주의 정권에서 회복되는 국가에서 매우 중요한 것으로 간주되고 있음을 관찰한 후 나타났다.1998년 5월 13일 클레어 쇼트 국제개발장관은 영국 왕립국방대학 [6]연설에서 이 용어를 처음으로 공개적으로 사용했다.내전이 증가하자 개발 주체들은 좋은 통치의 관점에서 불안의 문제를 바라보게 되었다고 한다.결론적으로 보안 부문은 갈등과 [4][7][8]폭력을 억제하기 위해 다른 공공 서비스와 마찬가지로 좋은 통치의 규칙을 지켜야 한다는 것이었다.
2014년 유엔 안전보장이사회(UNSC)는 SSR에 대한 첫 단독결의와 분쟁 후 [9][10]국가 안정을 위한 보안부문 개혁의 역할을 채택했다.
범위
보안 섹터 개혁(SSR)의 정의는 세계적으로 인정되고 있지 않지만, 일반적으로 보안 섹터를 개혁 또는 재구축하여 양호한 보안 섹터 거버넌스(SSG)[11][12]를 실현하는 프로세스를 말합니다.좋은 SSG는 보통 직원들에게 서비스를 제공하는 건전한 보안 부문의 이상화된 원칙과 모범 사례로 정의됩니다.마찬가지로 SSR의 목표는 공중보건이나 교육 [1][2][13]등 다른 공공부문 서비스 제공과 동일한 양호한 거버넌스 원칙을 보안 부문에 적용하는 것으로 정의된다.예를 들어 경제협력개발기구(OECD)의 개발원조위원회(DAC)는 SSR이 노력해야 할 4가지 기준을 정의했다.
①보안 시스템의 효과적인 거버넌스, 감독 및 책임 확립 ②보안 및 정의 서비스 제공 개선 ③지역 지도력의 육성 및 개혁 프로세스의 소유권 ④정의 및 보안 서비스 [14]제공의 지속 가능성
SSR의 대상은 국가 안보를 지지하는 국가의 구성요소입니다.따라서 보안 부문은 해석의 여지가 넓은 용어이지만, 일반적으로 특정 [15]국가의 보안 관리, 제공 및 감독을 담당하는 구조, 기관 및 인력을 기술하기 위해 사용된다.따라서 SSR의 범위와 대상은 일반적으로 다음 4개의 그룹으로 정의됩니다.
- 군대, 경찰, 헌병, 국경경비대, 세관 및 이민국, 정보 및 보안 서비스 등의 핵심 보안 주체
- 국방부 및 내무부, 재무관리기관 및 민원위원회와 같은 보안관리 및 감독기관
- 사법, 교도소, 검찰 서비스, 전통적인 사법 시스템 등의 사법 및 법 집행 기관
- 사설 보안 회사, 게릴라 군대, 사설 [14][16][7]민병대 같은 비조직적 보안군
객관적으로
SSG의 품질을 관찰하고 측정하고 보다 명확한 목표를 설정하기 위해, 국제 개발 행위자들은 일반적으로 양호한 보안 섹터 거버넌스를 민주적 [17]통제 하에 있는 건전한 보안 섹터의 다른 하위 부분을 보여주는 것으로 여겨지는 다른 원칙들로 세분화한다.정확한 구성은 다양하지만 일반적으로 사용되는 우수한 SSG의 가장 일반적인 원칙 또는 목표에는 설명 책임, 법치, [18][19]효과 등이 있습니다.
개발 행위자에 따르면 우수한 SSG의 다양한 실제 상황이 존재한다.예를 들어, 좋은 통치에 의해 주도되는 보안 부문에서 무력 사용은 법적 프레임워크에 의해 정의된다.그 후, 특히 공공의 투명한 법률이 제정되고, 감독 및 권력 분리가 확립되어 작동하며, 국가의 합법적인 무력 사용은 전략과 [1][14]정책을 통해 규제되어야 한다.운영 수준의 예가 개선되고 정보 및 불만 [4]기관의 기능적 자유를 포함한 공공 부문과 보안 부문 간의 개방적인 상호작용이 이루어질 것이다.
SSR는 국가 안보와 인간 안보의 존재를 목적으로 한다.그러나 민주주의 통치의 틀이 결여된 갈등에 시달리는 사회에서는 국가 안보와 인간 안보를 제공한다는 목표는 상충될 수 있다.플로리안 웨이간드에 따르면, 예를 들어 아프가니스탄에서 SSR의 경험은 국가 [20]건설 과정에서 국가 안보가 아닌 인간 안보 제공의 이점에 대한 논쟁을 불러일으켰다.
실행
SSR는 국제개발원조의 수단으로 간주되고 있으며, 좋은 SSG 달성은 분쟁 방지 도구이자 분쟁 후 안정제로 [21][7]실무자들에게 인식되고 있다.국제 행위자들이 보안 섹터 개혁을 실시하기 위해 사용하는 메커니즘의 예로는 보안 섹터에 대한 개혁을 시도하고 동기화하기 위한 군축, 해체 및 재통합(DDR) 프로그램이 있으며, 정의와 보안 섹터로서의 법치 개혁은 종종 [22][23][12]서로 얽혀 있다고 여겨진다.마찬가지로, SSR는 보안 부문이 인구에 대한 폭력의 유산이 있는 경우, 그리고 보안 정책 논의 중에 국가 보안 정책 및 [23][3][4]전략의 구현 및 검토를 지원하는 데 SSR를 사용하는 과도적 정의 프로세스를 따라 수행될 수 있습니다.
SSR는 연구자들에 의해 단일 정치 상황에 국한되는 것으로 이해되지 않고 다양한 맥락에서 도입될 수 있다.개혁에 임하는 상황은 분쟁 후, 과도기, 선진국의 3가지 개혁환경으로 분류되는 경우가 많다.그럼에도 불구하고, 안보 부문 개혁은 전쟁이 [24]끝난 후 분쟁 후 상황에서 가장 일반적으로 도입된다.그러나 이러한 상황에 대한 무신경한 적용은 비판을 불러일으켰다.예를 들어, Jane Chana는 개념화가 어떻게 아이디어가 현지 상황에 적응하는지에 대한 이해를 흐리게 하기 때문에 개념-문맥적 구분이 있다고 주장한 반면, Safal Ghimire는 'SSR' 개념이 [25][26]수혜자의 개혁에 대해 언급하지 않기 때문에 그러한 균열이 존재한다고 언급했다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
- ^ a b c Security Sector Governance: Applying the principles of good governance to the security sector (PDF). SSR Backgrounder Series. Geneva: Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). 2015. Archived (PDF) from the original on 2017-09-15.
- ^ a b Security System Reform and Governance. DAC Guidelines and Reference Series. Paris: OECD DAC. 2005. ISBN 978-92-64-00786-4.
- ^ a b UN Security Council Resolution 2151 (S/RES/2151) on Security sector reform: challenges and opportunities. United Nations. 2014. Archived from the original on 2017-11-21.
- ^ a b c d Security Sector Reform: Applying the principles of good governance to the security sector (PDF). SSR Backgrounder Series. Geneva: DCAF. 2015. Archived (PDF) from the original on 2017-09-13.
- ^ Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security. Vienna: OSCE. 1994. p. 3. Archived from the original on 2017-08-29.
- ^ 로빈슨, 콜린 D. "소말리아 남부에서 군대를 재건하는 것:현재 기부자들이 현실적으로 목표로 삼아야 할 것은 무엇인가?「컨플릭트, 시큐러티 및 개발 21, No.3 (2021) : 329 。연설은 https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/ukgwa/20020824040451/http://www.dfid.gov.uk:80/News/Speeches/files/sp13may.html에서 보실 수 있습니다.
- ^ a b c "Security Sector Reform". Folke Bernadotte Academy. Archived from the original on 2016-08-26. Retrieved 2017-08-23.
- ^ Price, Megan; van Veen, Erwin (2014-08-19). "SSR: Securing its success, justifying its relevance". Clingendael. Archived from the original on 2017-08-26.
- ^ "Unanimously Adopting Resolution 2151 (2014), Security Council Underscores Need for National Ownership of Security-Sector Reform". www.un.org. 2014-04-28. Archived from the original on 2017-08-20. Retrieved 2017-08-25.
- ^ "UNDP sees Security Sector Reform as foundation for Peace and Development". UNDP. 2015-02-13. Archived from the original on 2017-08-26. Retrieved 2017-08-25.
- ^ Elements for an EU-wide strategic framework to support security sector reform, JOIN(2016) 31 final (PDF). Strasbourg: European Commission. 2016. Archived (PDF) from the original on 2017-08-25.
- ^ a b Security Sector Reform (PDF). USAID, US Departments of Defense and State. 2009.
- ^ "About SSG/R". DCAF (Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces). Archived from the original on 2017-11-07. Retrieved 2017-11-04.
- ^ a b c The OECD DAC Handbook on Security System Reform (SSR) - Supporting Security and Justice (PDF). Paris: OECD DAC. 2007. Archived (PDF) from the original on 2017-08-21.
- ^ The United Nations SSR Perspective (PDF). New York: UN SSR Unit. 2012. Archived (PDF) from the original on 2017-05-19.
- ^ Securing peace and development: the role of the United Nations in supporting security sector reform - Report of the Secretary-General (A/62/659) (PDF). New York: United Nations. 2008. Archived (PDF) from the original on 2014-09-05.
- ^ "What is Good Governance?". United Nations ESCAP. 2009-06-10. Archived from the original on 2017-04-23. Retrieved 2017-04-09.
- ^ Security Sector Governance and Reform: Guidelines for OSCE Staff. Vienna: Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). 2016. Archived from the original on 2017-08-25.
- ^ Weiss, Thomas G. (2000-10-01). "Governance, good governance and global governance: Conceptual and actual challenges". Third World Quarterly. 21 (5): 795–814. doi:10.1080/713701075. ISSN 0143-6597. S2CID 143243345.
- ^ Weigand, Florian (2013). How can security sector reforms contribute to State-Building? The case of the Afghan Police Reform (PDF). London: London School of Economics and Political Science. Archived (PDF) from the original on 2017-08-09.
- ^ International Security Forum 2016 (2016-06-13). "Security Sector Governance in West Africa: Regional norms, local experiences". www.isf2016.ch. Archived from the original on 2017-08-25. Retrieved 2017-05-29.
- ^ "6.10 DDR and Security Sector Reform" (PDF). Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards. UN DDR Resource Centre. 2009. Archived (PDF) from the original on 2015-11-23.
- ^ a b Cutter Patel, Ana (2010). Transitional Justice, DDR, and Security Sector Reform (PDF). International Center for Transitional Justice. Archived (PDF) from the original on 2017-11-07.
- ^ Bryden, Alan; Hänggi, Heiner (2005). Security Governance in Post-Conflict Peacebuilding. Geneva: Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). ISBN 978-3-8258-9019-3. Archived from the original on 2017-09-15.
- ^ Chanaa, Jane (2002). Chanaa, Jane. "Adelphi Paper 344: Security Sector Reform: Issues, Challenges and Prospects." (2002). New York: Oxford University Press for the International Institute for Strategic Studies. ISBN 9780198516743.
- ^ Ghimire, Safal (March 2016). "Making security sector reform organic: infrastructures for peace as an entry point?". Peacebuilding. 4 (3): 262–281. doi:10.1080/21647259.2016.1156813. S2CID 156333204.
추가 정보
- 책들
- Bastick, M.; Valasek, K. (2008). Gender and Security Sector Reform Toolkit. Geneva: DCAF. ISBN 978-92-9222-074-7. Archived from the original on 2013-06-02.
- Hänggi, H.; Bryden, A. (2004). Reform and Reconstruction of the Security Sector. Geneva: DCAF. ISBN 978-3-8258-7770-5.
- Hänggi, H.; Bryden, A. (2005). Security Governance in Post-Conflict Peacebuilding. Geneva: DCAF. ISBN 978-3-8258-9019-3.
- Lalá, A.; Fitz-Gerald, A. (2003). Providing Security for the People: Security Sector Reform in Africa (PDF). Shrivenham, UK: GFN-SSR. ISBN 978-0-9546500-0-1.
- Scnabel, A.; Ehrhardt, H. (2006). Security Sector Reform and Post-Conflict Peacebuilding (PDF). Tokyo: United Nations University Press. ISBN 978-92-808-1109-4.
기사, 문서 및 가이드라인
- Bendix, D.; Stanley, R. (2008). Security Sector Reform in Africa: The Promise and the Practice of a New Donor Approach (PDF). Durban: ACCORD. ISSN 1608-3954.
- Eckhard, S. (2016). The Challenges and Lessons Learned in Supporting Security Sector Reform (PDF). Berlin: Friedrich-Ebert-Stiftung. ISBN 978-3-95861-501-4.
- Hendrickson, D. (2002). Roth, C. (ed.). Understanding and Supporting Security Sector Reform (PDF). London: Department for International Development (DFID). ISBN 978-1-86192-473-5. Archived from the original on 2007-02-05.
{{cite book}}: CS1 maint: bot: 원래 URL 상태를 알 수 없습니다(링크). - Meharg, S.; Arnusch, A. (2010). Merrill, S. (ed.). Security Sector Reform: A Case Study Approach to Transition and Capacity Building (PDF). Strategic Studies Institute (SSI).
- Piotukh, V.; Wilson, P. (2009). Security Sector Evolution: Understanding and Influencing How Security Institutions Change (PDF). LIBRA Advisory Group.
- McFate, Sean (2002). Securing the Future: A Primer on Security Sector Reform in Conflict Countries (PDF). Washington: United States Institute of Peace (USIP).
- Telatin, M. (2011). The development-security nexus and security sector reform (PDF). London: University of Westminster.
외부 링크
- SSG/R 또는 그 서브 카테고리에 종사하는 조직
