아일랜드 헌법 수정 제27조

Twenty-seventh Amendment of the Constitution of Ireland
아일랜드 자유주 헌법 개정에 대해서는 1936년 헌법(개정 제27호) 법률을 참조한다.
아일랜드 헌법 수정 제27조
2004년 6월 11일(2004-06-11)
출생으로 아일랜드 시민권에 대한 권리를 제한한다.
위치Republic of Ireland 아일랜드
결과.
반응 투표 %
네 1,427,520 79.17%
아니요. 375,695 20.83%
유효표 1,803,215 98.89%
유효하지 않거나 빈 표 20,219 1.11%
총표 1,823,434 100.00%
등록 유권자/수신자 3,041,688 59.95%

2004년 헌법 수정 제27조(2004년 이전 법안 제15호)는 아일랜드 섬에서 태어난 개인의 아일랜드 시민권에 대한 헌법적 권리를 아일랜드 시민의 자녀로 제한하기 위해 아일랜드 헌법을 개정하였다.[1] 2004년 6월 11일 국민투표로 가결되어 같은 해 6월 24일 법안으로 통과되었다.[2] 그것은 부분적으로 Good Friday 협정의 일부로 통과된 아일랜드 헌법 제19조에 의해 만들어진 헌법의 변경에 영향을 미쳤다.[3]

텍스트 변경 사항

새로운 9.2조가 삽입되었다.

1º 이 헌법의 다른 조항에도 불구하고, 섬과 바다를 포함하는 아일랜드 섬에서 태어난 사람은, 그 사람이 태어났을 때, 아일랜드 시민권자 또는 아일랜드 시민권자 자격이 있는 적어도 한 명의 부모는, 아일랜드 시민권이나 국적을 가질 자격이 없다. 법률에 따라, 법률적으로
2º 이 조의 제정일 이전에 태어난 사람에게는 이 조를 적용하지 않는다.

종전의 9조 2항은 제 9조 3항으로 번호를 변경하였다.

배경

1999년 이전에는 아일랜드에서 출생한 이유에 의한 시민권을 일반 법률에 포함시켰다. 헌법상 시민권을 가진 사람들은 헌법이 시행되었을 때 아일랜드 자유국가의 시민권자밖에 없었다.[4] 1937년 이후 출생한 사람에 대해 헌법은 "향후 아일랜드 국적과 시민권의 취득과 상실은 법률에 따라 결정된다"고 명시했다.[5] 이는 1999년 헌법 제2조에 제19조 개정의 일환으로 다음과 같은 조항이 삽입되면서 바뀌었다.

아일랜드의 섬과 바다를 포함하는 아일랜드 섬에서 태어난 모든 사람들의 특권과 출생권이 아일랜드 국가의 일부가 되는 것이다. 그것은 또한 아일랜드 시민이 될 수 있는 법에 따라 자격이 있는 모든 사람들의 자격이다.

이 조항은 북아일랜드 출신들이 아일랜드 시민권을 박탈당하지 않도록 하기 위한 것이기도 하지만, 출생 시 헌법상 시민권을 만들기도 했다.[4] 이민에 대한 우려가 수정헌법 제19조에 대한 국민투표 캠페인의 쟁점으로 크게 부각되지는 않았지만, 이는 국민투표 위원회의 전단에 반대하는 주장으로 제시되었다.

"새 제2조는 아일랜드에서 태어난 모든 사람에게 헌법상 시민권을 부여할 것이다. 이는 시민권에 관한 법률을 바꾸는 것을 매우 어렵게 만들 것이며 이민을 규제하기 위해 필요한 법률의 제정을 막을 수도 있다."

2002년까지 아일랜드 국립산부인과 병원의 출생아 수가 8,162명으로 20년 만에 최고치를 기록했으며, 이 중 15%는 비국적자로 출생한 것으로 보고되었다.[6]

당시 마이클 맥도웰 법무장관은 아일랜드에서 출산하는 비EU 국적자의 40~50%가 아일랜드 시민권을 얻기 위해 그렇게 하고 있다고 말했다.[7]

2004년 4월 법무부 내부 메모에 따르면 2003년 8월 아일랜드의 산부인과 병원장들은 임신부들이 '임신기록'을 가지고 외국에서 아일랜드에 도착한다고 경고한 적이 있다.[8]

2004년 10월, 유럽 사법 재판소 판결 (사례 C-200/02) 첸브 홈 장관은 유럽연합 시민인 한 아이의 비EU 부모가 그 아이와 함께 EU에 거주할 권리가 있다고 판결했다.

캠페인

스물일곱 번째 개정안은 버티 아헌의 피아나 파일-진보 민주당 연립정부에 의해 도입되었다. 파인걸(제1야당)의 지지도 받았지만 여론조사 전 협의가 미흡하다며 선거운동을 거부했다. 개정안은 노동당과 [9]녹색당,[9] 신페인당은 [9]물론 법정기구인 아일랜드인권위원회와 시민사회 비영리단체인 시민자유 아일랜드평의회가 반대했다.[9] 또한 아일랜드 시민권은 북아일랜드의 SDLP에 의해 반대되었다. 왜냐하면 아일랜드 시민권은 북아일랜드에서 태어난 사람들에게 선택권이기 때문이다.

정부는 헌법상의 루프홀을 폐쇄하고 아일랜드 법이 유럽의 나머지 지역들과 보조를 맞출 수 있도록 하는 상식적인 제안으로 개정안을 제시했다.[10] 2004년에 유럽연합의 어느 나라도 아일랜드와 같은 방식으로 출생으로 시민권을 부여하지 않았다. 하지만, 캐나다와 미국 같은 비유럽 국가들에는 여전히 출생에 의한 시민권이 존재한다.

개정안에 대한 일부 비판은 단지 그것이 제안된 방식과 관련이 있었다. 아일랜드와 영국 정부는 국민투표에 앞서 공동성명을 발표하여 제안된 헌법 개정안이 영국-이리쉬 협정[11](이것이 좋은 금요일 협정의 정부간 구성요소)에 영향을 미치는 것으로 간주하지 않는다고 밝혔다. 민주연합당은 이 협정이 변경될 수 있다는 증거로 수정안을 인용했다.[12]

개정안에 대한 국민투표는 유럽 및 지방 선거와 같은 날 실시되었다.

국민투표에서, 개정안은 거의 80%의 찬성으로 최종 승인되었다.

결과

아일랜드 헌법[13] 수정 제27조
선택 투표 %
Referendum passed 네 1,427,520 79.17
아니요. 375,695 20.83
유효표 1,803,215 98.89
유효하지 않거나 빈 표 20,219 1.11
총표 1,823,434 100%
등록 유권자 및 투표율 3,041,688 59.95

아일랜드 국민투표는 대부분 다일 선거구별로 개표되지만, 이번 주민투표는 시·군의회 지역별로 편성돼 동시 실시되는 지방선거의 기초가 됐다. 유권자들은 국민투표, 시·군의회 선거, 유럽의회 선거 등을 위해 각기 다른 색깔의 투표용지를 받았다. 모두 같은 투표함에 들어갔고, 상자들이 시·군의회 개표소에 도착하자 색깔별로 구분되었다.[14] 프랜차이즈가 다르기 때문에 모든 유권자가 투표권을 받은 것은 아니다.

선거구별[13] 결과
선거구 유권자 투표율(%) 투표 득표율
네 아니요. 네 아니요.
카를로 주 37,914 57.5% 17,393 4,151 80.8% 19.2%
캐번 주 47,258 67.3% 25,320 6,030 80.8% 19.2%
클레어 주 83,351 64.6% 42,822 10,329 80.6% 19.4%
코크시티 88,874 56.1% 38,931 10,531 78.8% 21.2%
코크 주 265,657 61.7% 127,992 33,805 79.2% 20.8%
도날 주 116,125 62.2% 52,985 17,990 74.7% 25.3%
더블린 시 336,795 53.2% 138,685 39,323 78.0% 22.0%
던 노헤어-래스다운 148,125 55.3% 57,869 23,740 71.0% 29.0%
핑걸 138,807 56.6% 63,448 14,600 81.3% 18.7%
갈웨이 시 41,925 50.3% 15,849 5,045 75.9% 24.1%
갈웨이 주 118,937 64.8% 60,770 14,848 80.4% 19.6%
케리 주 106,377 67.5% 56,147 14,635 79.4% 20.6%
킬다레 주 127,162 52.4% 54,108 12,070 81.8% 18.2%
킬케니 주 64,218 63.7% 32,079 8,251 79.6% 20.4%
라우아 주 46,775 65.8% 24,809 5,549 81.8% 18.2%
레이트림 주 22,875 75.7% 12,977 4,034 76.3% 23.7%
리머릭 시 37,649 56.6% 17,059 4,077 80.8% 19.2%
리머릭 주 94,500 63.8% 47,858 11,643 80.5% 19.5%
롱퍼드 주 27,029 71.3% 15,970 2,958 84.4% 15.6%
루스 주 82,501 58.4% 39,633 8,185 82.9% 17.1%
마요 주 96,888 65.5% 48,029 14,164 77.3% 22.7%
메스 주 116,300 54.4% 52,291 10,535 83.3% 16.7%
모나한 주 44,074 69.1% 23,868 6,107 79.7% 20.3%
오팔리 주 51,929 62.5% 25,771 6,207 80.6% 19.4%
로스커먼 주 45,398 68.1% 24,269 6,191 79.7% 20.3%
슬리고 주 46,861 68.9% 23,405 8,499 73.4% 26.6%
사우스더블린 175,139 52.7% 75,510 16,403 82.2% 17.8%
티퍼리 노스 51,358 70.2% 27,671 7,815 78.0% 22.0%
티퍼리 남부 61,518 67.8% 32,246 8,557 79.1% 20.9%
워터퍼드시티 29,290 60.0% 14,113 3,321 81.0% 19.0%
워터퍼드 주 45,687 64.1% 23,301 5,671 80.5% 19.5%
웨스트미트 주 57,740 60.4% 27,782 6,565 80.9% 19.1%
웩스포드 주 98,705 58.4% 45,488 11,790 79.5% 20.5%
위클로 주 87,947 60.8% 41,072 12,076 77.3% 22.7%
합계 3,041,688 59.9% 1,427,520 375,695 79.2% 20.8%

여파

주요 기사: 아일랜드 국적법

이 개정안은 2004년 6월 24일 국민투표 결과가 고등법원에 의해 승인된 후 법안으로 서명되었다. 정부는 9월 29일 개정된 헌법적 매개 변수의 범위 내에서 국적법을 개정하는 법안을 발표했다.[15][16] 이 법안은 2004년 12월 15일 아일랜드 국적 및 시민권 법안으로 법안으로 통과되었다.[17]

2004년 12월, 아일랜드 국립 산부인과 병원의 마스터 데클란 킨 박사는 irishhealth.com에 국민투표 이전에, 병원에서의 분만 중 16%가 비EU 여성들에게, 5%는 다른 EU 국가에서 온 여성들에게 전달되었다고 말했다. 그는 국민투표 이후 이 수치가 역전되어 현재 출생아의 16%가 다른 EU 국가의 산모들이 차지하고 있으며 5%는 EU 밖의 산모들이 차지하고 있다고 말했다.[18]

참고 항목

참조

  1. ^ Referendum Commission. "Irish Citizenship". Archived from the original on 7 October 2018. Retrieved 28 January 2019.
  2. ^ Book (eISB), electronic Irish Statute. "electronic Irish Statute Book (eISB)". www.irishstatutebook.ie. Archived from the original on 12 June 2018. Retrieved 8 June 2018.
  3. ^ Kennedy, Geraldine (15 February 2000). "Suspension of agreement leaves Ahern in constitutional dilemma: the Taoiseach has sound constitutional grounds for concern over the suspension of the Belfast Agreement". The Irish Times.
  4. ^ a b Referendum Commission. "Refcom information booklet on Referendum on Irish Citizenship". Archived from the original on 11 November 2012. Retrieved 18 January 2013.
  5. ^ 제9.1.2조 s:아일랜드 헌법.
  6. ^ Keane, Colette (3 September 2003). "Calls for block on pregnant travellers". Irish Examiner. Archived from the original on 16 November 2020. Retrieved 16 November 2020.
  7. ^ "40-50% non-EU births for citizenship: McDowell". 22 April 2004. Archived from the original on 16 November 2020. Retrieved 16 November 2020 – via www.rte.ie. Cite 저널은 필요로 한다. journal= (도움말)
  8. ^ "'Citizenship tourists' a tiny group, statistics indicate". The Irish Times. Archived from the original on 13 November 2020. Retrieved 16 November 2020.
  9. ^ a b c d Carol, Coulter. "Step-by-step guide to the upcoming citizenship referendum". Referendum 2004. Irish Times. Retrieved 23 January 2013.
  10. ^ Crowley, Una; Gilmartin, Mary; Kitchin, Rob (March 2006). "Vote Yes for Common Sense Citizenship": Immigration and the Paradoxes at the Heart of Ireland's 'Céad Míle Fáilte'" (PDF). NIRSA Working Paper Series (30): 3. Archived (PDF) from the original on 19 October 2013. Retrieved 27 January 2013.
  11. ^ "Citizenship Referendum: Interpretative Declaration by the Irish and British Governments regarding the British Irish Agreement" (PDF). 20 April 2004. Retrieved 27 January 2013.
  12. ^ "Paisley: Referendum shows Agreement can change". breakingnews.ie. 15 April 2004. Archived from the original on 4 March 2016. Retrieved 27 January 2013.
  13. ^ a b "Referendum Results 1937–2015" (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 23 August 2016. p. 75. Archived (PDF) from the original on 20 December 2017. Retrieved 9 May 2018.
  14. ^ Murphy, Tom (10 June 2004). "91,000 people are eligible to vote". Wicklow People. Archived from the original on 19 October 2018. Retrieved 19 October 2018.
  15. ^ "Irish Nationality and Citizenship Act 2004". Bills. Oireachtas. 13 October 2004. Archived from the original on 19 October 2018. Retrieved 19 October 2018.
  16. ^ "Irish Nationality and Citizenship Bill 2004: Second Stage". Dáil Éireann debate. Oireachtas. 27 October 2004. Archived from the original on 20 October 2018. Retrieved 19 October 2018.
  17. ^ "Irish Nationality and Citizenship Act 2004". electronic Irish Statute Book. Archived from the original on 20 October 2018. Retrieved 19 October 2018.
  18. ^ "Seven hectic years for Holles St Master". Archived from the original on 16 November 2020. Retrieved 16 November 2020.

외부 링크