연합군이 점령한 오스트리아

Allied-occupied Austria
오스트리아 공화국
레퓌블리크 외스테레히 (독일어)
1945–1955
Occupation sectors in Austria
오스트리아의 직업 부문
상태연합군통제위원회 군사 점령
자본비엔나
공용어독일어(오스트리아어)
오스트리아-바바리안, 알레만닉, 부르겐란트 크로아티아어
종교
기독교(가톨릭, 동방 정교회, 개신교)
데모닉오스트리아의
정부종속적 연방의 의회 공화국
주지사
• 영국 구역
리처드 맥크레리
• 미국 구역
마크 W. 클라크
• 프랑스령 지역
앙투안 베투아르트
• 소련 지역
이반 코네프
대통령
• 1945–1950
카를 레너
• 1951–1955
테오도르 쾨르너
재상
• 1945
카를 레너
• 1945–1953
레오폴트 피글
• 1953–1955
율리우스 라브
역사시대제2차 세계대전의 여파 / 냉전
1945년 4월 13일
• 확립됨
1945년 4월 27일
1955년 7월 27일
• 마지막 연합군 이탈
1955년 10월 25일
인구
• 1945
6,793,000
• 1955
6,947,000
통화오스트리아의 실링
ISO 3166 코드AT
선행자
성공자
국가사회주의 오스트리아
오스트리아 제2공화국
오늘의 일부
오스트리아

오스트리아 연합군의 점령은 1945년 4월 27일 빈 공세의 결과로 시작되었고 1955년 7월 27일 오스트리아 국가 조약으로 끝났다.

1938년 안슐러스 이후, 오스트리아는 일반적으로 나치 독일의 구성원으로 인정받았다.그러나 1943년 연합군모스크바 선언에서 오스트리아를 대신 나치 침략의 번째 희생자로 간주하기로 합의하고 전쟁 후 해방되고 독립된 국가로 취급했다.

제2차 세계대전의 직격탄으로 오스트리아는 4개의 점령지로 나뉘어 영국, 소련, 미국, 프랑스가 공동으로 점령하였다.비엔나는 비슷하게 세분되었지만 중앙지구는 연합국 통제위원회에 의해 집단적으로 관리되었다.

독일이 1949년 동독과 서독으로 분단된 반면, 오스트리아는 1955년까지 서독 연합군과 소련의 공동 점령하에 있었다; 그 지위는 냉전에서 흐루쇼프 해빙으로 알려진 관계가 따뜻해질 때까지 논쟁거리가 되었다.오스트리아의 영구 중립 약속 이후, 오스트리아는 1955년 5월 15일에 완전한 독립을 선언했고, 그 해 10월 25일에 마지막 점령군이 떠났다.

배경

1943년 모스크바 회의에서 소련, 미국, 영국이 공동으로 1938년 오스트리아 독일 합병을 "null and void"로 간주하기로 결정했다.또한, 1938년 이후의 모든 행정적, 법적 조치도 무시될 것이다.회의에서는 전후에 자유롭고 독립된 오스트리아를 만들겠다는 취지를 천명하면서도, 오스트리아는 회피할 수 없는 '히틀러파 독일 편에서의 전쟁 참여'에 대한 책임이 있다고 명시하기도 했다.[1]

1945~2019년: 직업의 첫해

소비에트 통치와 오스트리아 정부 재정립

1945년 3월 29일, 소련의 지휘관 표도르 톨부킨의 군대는 버겐랜드클로스터마리엔베르크에서 옛 오스트리아 국경을 넘었다.[2]4월 3일, 비엔나 공세가 시작될 무렵, 당시 남부 로어오스트리아에 거주하던 오스트리아의 정치인레너는 소련과 접촉을 맺었다.조셉 스탈린은 이미 망명 중인 그 나라의 공산주의자들로부터 장래가 될 오스트리아의 내각을 세웠으나 톨부킨의 전보로 레너에게 유리하게 스탈린의 마음이 바뀌었다.[3]

1945년 4월 20일 소련은 서방 동맹국들에게 묻지 않고 레너에게 임시정부를 구성하라고 지시했다.[4]7일 후 레너의 내각이 취임하여 나치 독일로부터 오스트리아의 독립을 선언하고 제1 오스트리아 공화국의 노선을 따라 민주국가를 만들 것을 요구했다.[4]소련의 레너 수용은 고립된 에피소드가 아니었다. 그들의 장교들은 전투가 끝나기도 전에 지역 주민들의 조언에 따라 자주 지역 정부를 재정립하고 지역 시장을 임명했다.[5]

1945년 쇤브룬 궁전 정원의 소련군

레너와 그의 장관들은 NKVD[a] 경호원들의 감시와 경호를 받았다.[6]내무장관교육부장관의 요직을 포함한 레너 국무장관의 내각의 3분의 1은 오스트리아 공산주의자들이 담당했다.[4]서방 동맹국들은 괴뢰국가의 성립을 의심하고 레너를 인정하지 않았다.[4]영국인들은 특히 적대적이었다;[4] 심지어 레너가 크렘린궁의 토큰 전선이라기 보다는 신뢰할 수 있는 정치가라고 믿었던 해리 트루먼 미국 대통령도 그의 인정을 부인했다.[7]그러나 레너는 각 부처에서 국무장관을 지정하지 않은 두 당사자가 임명한 '국무부하' 2명을 각 부처에 지정함으로써 정당간 통제를 확보했다.

히틀러의 군대가 다시 독일로 밀려드는 순간, 적군과 NKVD는 포로로 잡힌 영토를 샅샅이 뒤지기 시작했다.5월 23일까지 그들은 전직 적군인 268명, 웨흐마흐트인 1,208명, 민간인 1,655명을 체포했다고 보고했다.[8]그 후 몇 주 동안 영국은 소련 당국과 확실한 죽음으로부터 서오스트리아로 도망친 4만 명 이상의 코사크들을 항복시켰다.[9]7월과 8월에 소련은 비엔나를 "파쇄"하고 체코슬로바키아 국경을 봉쇄하기 위해 NKVD 4개 연대를 들여왔다.[10][11]

붉은 군대는 비엔나 전투에서 17,000명의 목숨을 잃었다.소련군은 소련이 승리한 후 처음 며칠과 몇 주부터 여성을 상대로 조직적인 성폭력을 일삼았다.민간인에 대한 탄압은 1945년 9월 28일 모스크바에서 폭력적인 취조를 금지하는 명령을 내릴 정도로 홍군의 명예를 손상시켰다.[12]붉은 군대의 사기는 집으로 보내질 준비를 하면서 떨어졌다; 전투 부대를 이반 코네프영구 점령군으로 교체하는 것은 '오행'을 약간 줄였을 뿐이다.[13]1945년과 1946년에 걸쳐 소련군 사령부의 모든 계층은 탈영과 계급별 약탈을 저지하려 했으나 허사였다.[14][15]1946년 오스트리아 경찰 기록에 따르면, 보통 술에 취한 '소련의 제복을 입은 남자'가 등록 범죄의 90% 이상을 차지했다(비교적으로 미군 병사가 5~7%[16][17]를 차지했다).동시에 소련 총독들은 오스트리아 경찰력의 증축과 무장화에 저항했다.[18]

프랑스, 영국, 미국군

비엔나의 4대 직업군

11기갑사단을 비롯한 미군은 4월 26일 오스트리아 국경을 넘었고, 프랑스군과 영국군이 각각 4월 29일과 5월 8일에 이어 2일 오스트리아 국경을 넘었다.[19][2]1945년 7월말까지 서방의 동맹국들 중 어느 누구도 동오스트리아로부터 직접 정보를 입수하지 못했다(따라서 레너의 내각은 서방의 상황에 대해 사실상 아무것도 알지 못했다).[20]

최초의 미국인들은 1945년 7월 말에 비엔나에 도착했는데,[7] 이때 소련은 레너에게 오스트리아 유전들을 항복하라고 압력을 가하고 있었다.[21]미국인들은 이 거래를[21] 반대하고 막았지만 결국 소련은 그들의 지역에서 오스트리아 석유에 대한 통제권을 장악했다.영국은 9월에 도착했다.1945년 9월 12일 비엔나에서 열린 첫 회의를 위해 4개 군사 주지사[22] 연합회가 소집되었다.그것은 국가 정부에 대한 레너의 주장을 인정하지 않았지만 그가 서부 지역으로 영향력을 확장하는 것을 막지는 못했다.레너는 성악 반공주의자 카를 그루버를 외무장관에 임명하고 공산당의 영향력을 줄이려고 노력했다.1945년 10월 20일 레너의 개혁내각은 서방 동맹국들에 의해 인정되어 제1회 입법선거에 대한 찬성을 받았다.[23]

점령지역

1945년 7월 9일 연합군은 점령지 경계선에 합의했다.[24]점령군 이동("구역 스왑")은 7월말까지 계속되었다.[20]프랑스와 미국 영토는 독일의 이들 국가 구역과 접해 있었으며, 소련 영토는 미래의 바르샤바 조약 주와 접해 있었다.

점령지 결정에서 앤슐러스 이후 행해진 행정변경은 서쪽 구역(Stiirisches Salzkamerugt to Lower Australia, East Tyrol to Carinthia)에 적용되어 소련 구역에서 무시되었다(비엔나는 확대되지 않고 버겐랜드가 다시 설립됨).

전후 첫 총선

1945년 11월 25일 치러진 선거는 5%가 조금 넘는 득표율을 얻은 오스트리아 공산당에 타격이 되었다.90%의 표를 [25]얻은 기독민주당(EUVP)과 사회민주당(SPEO)의 연합은 내각에 대한 통제를 맡았고, 기독민주당 줄리어스 라브에게 연방총리직을 제안했다.[26]소련은 라브가 1930년대에 오스트리아파시스트 조국전선의 일원이었기 때문에 거부권을 행사했고 소련은 서방과는 달리 폄하 정책을 선호했다.[26]대신 칼 레너 대통령은 의회의 동의를 얻어 소련이 겨우 받아들일 수 있는 레오폴트 피겔을 임명했다.[23]그들은 오스트리아 경제 자산에 대한 대규모적이고 조정된 수용으로 대응했다.[23]

포츠담 협정은 오스트리아에서 "독일 외부 자산"에 대한 몰수를 허용했고, 소련은 이 정의의 모호함을 최대한 이용했다.[27]그들은 1년도 채 되지 않아 해체하여 약 5억 달러의 가치가 있는 동부의 공업용 장비로 운송되었다.[7]마크 W. 클라크 미국 고등 판무관은 소리 높여 소련의 팽창주의 의도와 조지 F.와 함께 워싱턴에 대한 그의 보고에 반대했다. 케난의 <롱 텔레그램>은 소련에 대한 트루먼의 강경한 입장을 지지했다.[28]따라서 비쇼프에 따르면 오스트리아에서 냉전은 세계 냉전이 발발하기 1년 전인 1946년 봄에 시작되었다.[21]

1946년 6월 28일 연합군은 오스트리아 정부에 대한 지배력을 느슨하게 한 제2차 통제협정에 서명했다.의회사실상 연합국의 통제를 해제했다.이제부터 그 결정은 연합군 4개국의 만장일치 투표만으로 뒤집힐 수 있다.[29]소련의 거부권은 서구의 반대에 의해 일상적으로 무효화되었다.[29]그 후 9년 동안 그 나라는 점차 외국의 통제로부터 해방되었고, "수완이 낮은 국가"에서 완전한 독립국가로 발전했다.[30]정부는 불리한 상황에 대응하고 때로는 그들 자신의 이익으로 돌리면서 독자적인 미래 비전을 가지고 있었다.[31]오스트리아 독립에 관한 제1차 연합회담은 1947년 1월에 열렸으며, 소련 소유의 「독일 자산」 문제를 둘러싸고 교착상태에 빠졌다.[32]

장착손실

1945년 말과 1946년 초에 연합군 점령군은 15만 명의 소련군, 5만 5천 명의 영국군, 4만 명의 미국군, 1만 5천 명의 프랑스군으로 정점을 찍었다.[33]이들 부대를 유지하는 비용은 오스트리아 정부에 부과되었다.처음에 오스트리아는 전체 점령 비용을 지불해야 했다; 1946년 점령 비용은 오스트리아 주 지출의 35%로 제한되었고, 소련과 서방 동맹국들 사이에 균등하게 분배되었다.[33]

제2차 통제협정과 공교롭게도 소련은 경제정책을 노골적인 약탈에서 이익을 위해 수용된 오스트리아 기업을 운영하는 것으로 바꿨다.오스트리아의 공산주의자들은 스탈린에게 경제 전체를 국유화하라고 충고했지만, 그는 그 제안이 너무 급진적이라고 생각했다.[3]1946년 2월과 6월 사이에 소련은 그들의 구역에 남겨진 수백 개의 사업체를 수용했다.[21]1946년 6월 27일, 그들은 이 자산들을 400개 이상의 기업들로 이루어진 대기업USIA로 합병했다.[34]그것은 오스트리아의 경제 생산량의 5%를 넘지 않았지만 유리, 철강, 석유, 운송 산업에서 상당한 또는 심지어 독점적 점유율을 가지고 있었다.[35]USIA는 오스트리아 경제의 나머지 부분과 약하게 통합되어 있었는데, 그 제품들은 주로 동양으로 운송되었고, 수익은 사실적으로 몰수되었으며, 세금도 소련에 의해 미납되었다.오스트리아 정부는 소유물에 대한 USIA 법적 권리를 인정하지 않았고, 이에 대한 보복으로 USIA는 오스트리아 세금과 관세를 지불하는 것을 거부했다.[36]이러한 경쟁 우위는 USIA 기업의 노후화에도 불구하고 도산하는 데 도움이 되었다.소련은 수익을 재투자할 생각이 없었고, USIA 자산은 점차 쇠퇴해 경쟁력을 잃었다.[37]오스트리아 정부는 USIA가[38] 보호해 주는 준군사적 공산주의 조직들을 두려워했고, "식민지식 착취 경제"라고 비난했다.[39]소련 지역의 경제는 결국 나머지 국가들과 재결합했다.

남부 티롤이탈리아로 반환되었다.남티롤을 이탈리아에 내주기로 한 외무장관회의의 "30초 결정"(1945년 9월 4일)은 오스트리아 내 여론과 독일어권 타이롤 20만 명의 강제 송환의 영향을 무시했다.[40]이 결정은 세계 공산주의의 봉쇄를 위해 훨씬 더 중요한 국가인 이탈리아에 보상하려는 영국의 열망에 의해 분명히 동기가 부여되었다.레너의 반대는 너무 늦게 들어왔고 효과를 내기에는 너무 적은 무게를 지니고 있었다.[41]대중과 공식적인 항의는 1946년까지 계속되었다.15만 명의 남부 티롤레인의 서명이 그 결정을 바꾸지 않았다.[42]사우스 티롤은 오늘날 독일어를 사용하는 다수를 가진 이탈리아의 자치주(볼자노/보젠)이다.

배고픔

1947년 USIA 기업을 포함한 오스트리아 경제는 전쟁 전 수준의 61%에 달했지만, 소비재 생산에서는 불균형적으로 약세(전전의 42%)를 보였다.[43]음식은 여전히 최악의 문제로 남아 있었다.미국의 보고에 따르면, 이 나라는 1947년 말까지 매일의 배급량이 2000칼로리 미만으로 남아 있는 "거대 별에 가까운 식단"으로 1945년과 1946년을 살아남았다고 한다.[44]오스트리아의 농업 생산량의 65%와 거의 모든 석유가 소련 지역에 집중되어 있어 자국 지역의 인구를 먹여 살리는 서방 연합군의 임무를 복잡하게 만들었다.[45]

1946년 3월부터 1947년 6월까지, 이러한 배급의 64%가 UNRRA에 의해 제공되었다.[46]난방은 미국이 선적하는 독일산 석탄의 공급에 따라 신용 상태가 느슨해졌다.[47]1946년 가뭄으로 농업 생산과 수력 발전이 더욱 침체되었다.피겔의 정부와 노동무역농업회의소, 오스트리아 노동조합연맹(EU)은 식품과 노동시장에 대한 엄격한 규제를 위해 일시적으로 위기를 해결했다.임금 인상은 연간 물가-임금 협정을 통해 상품가격에 제한되고 고정되었다.이 협상은 오스트리아의 사회적 동반자 관계와 오스트리아-기업주의로 알려진 [48]전후 오스트리아 민주주의의 근간이 된 선출직과 비선출직 정치 엘리트의 공감대를 형성하는 모델을 세웠다.[49]

1946-1947년의 혹독한 겨울은 감자 수확량이 전쟁 전 생산량의 30%에 겨우 도달했던 1947년의 비참한 여름으로 이어졌다.[46]식량 부족은 UNRRA 원조의 철회, 급격한 인플레이션, 그리고 국가 조약 회담의 사기가 저하되면서 악화되었다.[46]1947년 4월, 정부는 어떤 배급품도 분배할 수 없었고, 5월 5일 비엔나는 격렬한 식량 폭동으로 인해 흔들렸다.[50]이전의 시위와 달리 공산주의자들이 주도하는 시위대는 오스트리아 정치의 서구화를 억제해야 한다고 주장했다.[51]8월에 Bad Ischl에서 일어난 식량 폭동이 지역 유대인들의 집단으로 변했다.[52]11월, 식량 부족은 영국인이 점령한 스티리아에서 노동자들의 파업을 촉발시켰다.[51]피겔의 정부는 식량 폭동이 실패한 공산주의 퍼치라고 선언했지만, 후기 역사학자들은 이것이 과장이라고 말했다.[32][51]

유엔난민기구가 오스트리아에 대한 식량 선적을 중단한 1947년 6월, 식량위기로 미국 정부는 3억달러의 식량원조를 할 수밖에 없었다.같은 달에 오스트리아는 마샬 계획 참여에 대해 토론하기 위해 초청되었다.[53]직접적인 원조와 보조금은 오스트리아가 1947년의 굶주림에서 살아남는 데 도움을 주면서도 동시에 식량 가격을 낮추고 지역 농민들을 낙담시켜 오스트리아 농업의 재탄생을 지연시켰다.[46]

마셜 플랜

오스트리아는 1947년 말에 마샬 플랜 프로그램을 마무리하고 1948년 3월에 마샬 플랜의 첫 번째 원조금을 받았다.[54]중공업(혹은 남은 것)은 린츠를 중심으로, 아메리카 존에, 그리고 영국이 점령한 스티리아에 집중되어 있었다.그들의 제품은 전후 유럽에서 수요가 많았다.당연히, 마샬 플랜의 관리자들은 가용한 재정적 원조를 미국과 영국군이 통제하는 중공업에 투입했다.[55]미국의 군사 및 정치 지도자들은 그들의 의도를 비밀로 하지 않았다.제프리 키예스는 "이 핵심 지역(오스트리아)이 소련의 배타적 영향권에 들어가도록 방치할 수는 없다"[56]고 말했다.마샬 플랜은 주로 소련 지역에 배치되었지만 완전히 배제되지는 않았다. 마샬 플랜 투자의 8%를 받았다(식품 및 기타 물리적 상품의 25%에 비교).[57]오스트리아 정부는 소련 지역에 대한 재정적 원조를 나라를 함께 지탱하는 생명줄로 여겼다.이것이 마샬 플랜 자금이 소련이 점령한 영토에 분배된 유일한 사례였다.[58]

마샬 플랜은 특히 초기 단계에서 보편적으로 인기가 없었다.[59]그것은 야금업과 같은 일부 무역에는 이익을 주었지만 농업과 같은 다른 무역에는 침체를 주었다.중공업은 1948년 전후 생산량의 74.7%에서 1951년 150.7%로 빠르게 회복되었다.[60]미국의 기획자들은 의도적으로 소비재 산업, 건설 무역, 중소기업을 등한시했다.산업 인력의 거의 절반에 가까운 그들의 노동자들은 증가하는 실업률로 고통 받았다.[61]1948–1949년에, 마샬 플랜 자금 중 상당 부분이 식품 수입에 보조금을 지급하는데 사용되었다.미국 화폐는 실질 임금을 인상했다: 곡물 가격은 세계 가격의 약 3분의 1 수준이었고, 농업은 폐허가 되었다.[62]마셜 플랜 원조는 1947년 나라를 뒤흔든 국민 불안의 많은 원인을 점차 제거했지만 오스트리아는 여전히 식량 수입에 의존하고 있었다.[63]

1950년 시작된 마셜 플랜 2단계는 경제의 생산성에 집중됐다.[64]마이클 J. 호건에 따르면, "가장 심오한 의미에서, 그것은 태도, 습관, 가치관의 이양 또한 포함시켰는데, 실제로 마샬 기획자들이 산업과 농업과 마찬가지로 정치와 사회적 관계의 시장에서의 진보와 연관시킨 삶의 전체 방식이었다"[65]고 한다.미국 국회의원들이 의도한 대로 이 프로그램은 공장 수준의 생산성 향상, 노사 관계, 자유 노동조합 및 현대적 사업 관행의 도입을 목표로 삼았다.[66][67]1951년 12월까지 운영된 경제협력청은 약 3억달러의 기술원조를 분배하고, 재분배와 소비 대신 생산성과 성장에 유리하게 오스트리아의 사회적 파트너십(정당, 노동조합, 기업협회, 정부)을 운영하려 했다.[68]

그들의 노력은 비밀리에 결정을 내리는 오스트리아의 관행에 의해 좌절되었다.[69]미국인들은 공개적이고 공개적인 토론에 찬성하여 그것을 바꾸려고 애썼다.그들은 사회주의자들이 인정하는 강력한 반카텔 입장을 취했고 정부에 반경쟁입법을 없애라고 압박했다.[70]그러나 궁극적으로 그들은 경제의 방대한 독점적 공공부문을 창출하는 데 책임이 있었다(따라서 정치적으로 사회주의자들에게 이익이 된다).[71]

비쇼프에 따르면 "오스트리아보다 마셜 플랜으로부터 더 많은 혜택을 받은 유럽 국가는 없다"[72]고 한다.오스트리아는 마셜 플랜을 통해 거의 10억 달러를 받았고, 인도주의적 지원으로 5억 달러를 받았다.[33][73]미국인들은 또한 1945-1946년에 부과된 약 3억 달러의 모든 점령비용을 환불했다.[74]1948–1949년 마셜 플랜 원조는 국민 소득의 14%를 기부했는데, 이는 모든 관련 국가 중 가장 높은 비율이다.[75]1인당 원조는 132달러에 달했고 독일인들은 19달러에 불과했다.[33]그러나 오스트리아는 다른 어떤 축 국가나 영토보다 1인당 전쟁 배상금을 더 많이 지불했다.[76]소련이 취한 총 전쟁 배상금은 15억4000만 달러에서 25억5000만[76] 달러로 추산된다.[77]

냉전

영국은 1945년부터 소위 B-Gendarmerie라고 불리는 겐다르메스를 조용히 무장시켜 1947년 제대로 된 오스트리아 군대의 창설을 논의해 왔다.[78]미국인들은 비엔나가 또 다른 베를린 봉쇄의 현장이 될 수 있다고 우려했다.그들은 비상식량 저장소를 설치하고 채웠고, 정부가 잘츠부르크에 예비기지를 조성하는 동안[79] 비엔나에 물자를 공수할 준비를 했다.[80]미국 사령부는 오스트리아 지하 군대의 병사들을 일주일에 200명의 비율로 비밀리에 훈련시켰다.[81]B-Gendarmerie는 고의로 베흐마흐트 퇴역군인과 VdU 회원들을 고용했다;[82] 오스트리아에 등록된 53만7천명의 나치폄훼는 1948년에 대부분 끝났다.[83]

오스트리아의 공산주의자들은 스탈린에게 독일식 모델을 따라 나라를 분할해 달라고 호소했으나 1948년 2월 안드레이 즈다노프는 이 생각에 거부권을 행사했다.[3]오스트리아는 또 다른 불안정한 고객국가보다 협상카드로 더 많은 가치를 지니고 있었다.오스트리아 독립에 대한 계속되는 회담은 1948년에 중단되었으나 1949년에 "거의 돌파구"로 진행되었는데, 소련은 반대 의견을 대부분 철회했고, 미국인들은 반칙을 의심했다.[84]미 국방부는 서방군의 철수는 소련이 체코슬로바키아 모델을 침공할 때 나라를 개방하게 할 것이라고 확신했다.클라크는 미국이 그들이 떠나기 전에 미래 군대의 핵심을 비밀리에 훈련하고 무장해야 한다고 주장했다.B-Gendarmerie에 대한 심각한 비밀 훈련은 1950년에[80] 시작되었지만 1951년 미국의 국방 예산 삭감 때문에 곧 중단되었다.[85]겐다르메스는 주로 반쿠페 경찰로 훈련을 받았으나, 소련 침공 시 소련 전투 연습도 연구했고 유고슬라비아와의 협력에 의지했다.[82]

1950년 가을 서구 열강들은 군사 대표들을 민간 외교관으로 교체했지만,[29] 전략적으로 상황은 그 어느 때보다 암울해졌다.625전쟁 경험은 오스트리아가 '유럽의 한국'[80]이 될 수도 있다는 워싱턴을 설득하고 '비선 우방'[86]의 재무장을 가속화했다.국제적 긴장은 심각한 내부 경제 및 사회 위기와 일치했다.미국식량보조금의 계획 철자로 실질임금이 급감했다.정부와 노조는 협상에 난항을 겪었고, 공산주의자들에게 1947년 식량 폭동 이후 가장 심각한 위협이 된 1950년 오스트리아 총파업을 조직할 기회를 주었다.[87]공산주의자들이 난입하여 öGB 사무소를 점거하고 철도 교통을 혼란시켰지만 충분한 대중의 지지를 얻지 못해 패배를 인정해야 했다.[88]소련과 서방 동맹국들은 파업에 적극 개입할 엄두를 내지 못했다.[89]이번 파업은 프랑스와 중앙정보국(CIA)의 적극적인 투입으로 서부 오스트리아 군국화를 강화했다.[80]625전쟁의 긴박함에도 불구하고 1952년 말까지 프랑스와 독일에 있는 미국 '스톡필레A'(오스트리아를 위한 A)는 오스트리아 군대에 배정된 22만7000t을 모았다.[90]

데탕테

조셉 스탈린의 죽음과 한국 휴전 협정은 대치 상황을 완화시켰고, 그 나라는 빠르게, 그러나 완전히 비무장화되지는 않았다.소련이 4만 명의 병력을 감축한 오스트리아에 대한 비용을 지불할 필요를 덜어준 후 영국과 프랑스는 이에 따라 병력을 증표 주둔으로 줄였다.[74][91]마침내 소련은 군수를 민간대사로 교체했다.옛 오스트리아 동부와 서부의 경계선은 분계선이 되었다.[74]

1953년 4월 선출된 줄리어스 라브 총리는 친서방 외교장관 그루버를 해임하고 오스트리아를 보다 중립적인 정책으로 이끌었다.[92]라브는 소련에 대해 독립에 관한 회담을 재개하는 것에 대해 조심스럽게 조사했지만,[93] 1955년 2월까지는 더 큰 독일 문제에 대한 해결책을 조건으로 남아 있었다.파리협정에 공식화된 서독의 후방화 전략은 소련으로서는 받아들일 수 없는 것이었다.그들은 독일의 통일을 앞당길 수 있는 범유럽적 안보 체제를 위한 반대 제안으로 대응했고, 서방은 다시 반칙을 의심했다.[94]특히 아이젠하워는 "크렘린에서 남성들의 신뢰와 성실성에 대한 확신이 부족했다"고 말했다.크렘린궁은 세계의 소국들을 대변할 권리를 선점하고 있다.[95]

1955년 1월, 소련 외교관 안드레이 그로미코, 블라디미르 세메노프, 게오르기 푸시킨은 오스트리아와 독일 문제의 연계를 해제할 것을 비야체슬라프 화염병에게 비밀리에 충고하면서 오스트리아와 독일 문제에 대한 새로운 회담이 파리협정의 비준을 지연시킬 것을 기대했다.[96][page needed]화염병은 2월 8일 소련의 새로운 계획을 공개적으로 발표했다.그는 오스트리아 독립을 위한 세 가지 조건을 제시했다: 중립성, 외국군 기지 없음, 새로운 앤슐러스에 대한 보증.[96][page needed][97]

독립

1955년 4월 모스크바에서 라브(오른쪽)와 만나는 화염병(왼쪽)

1955년 3월, 화염병은 노버트 비쇼프 대사와의 일련의 협의를 통해 그의 계획을 명확히 했다.오스트리아는 더 이상 독일 문제에 인질이 아니었다.[96][page needed]화염병은 라압을 모스크바에 초청해 양자협상을 벌였는데, 성사될 경우 4강 회의가 뒤따를 수밖에 없었다.비록 영국과 미국인들은 1938년 히틀러가 슈슈니그로 설정한 것과 같은 종류의 함정을[98] 의심했지만, 이때까지 파리 협정은 프랑스와 독일의 비준을 받았다.[99]앤서니 에덴 등은 모스크바의 계획이 독일 문제에 대한 또 다른 침공의 은폐에 불과하다고 썼다.[100]서구는 소련이 오스트리아를 주로 군사 자산으로 소중히 여겼다고 잘못 생각했지만 실제로는 순전히 정치적인 문제였다.[101]오스트리아의 군사적 중요성은 소련과 유고슬라브 분쟁의 종식과 곧 있을 바르샤바 조약 체결로 인해 크게 평가절하되었다.[102]

이런 두려움은 현실화되지 않았고 라브의 모스크바 방문(4월 12~15일)은 돌파구가 됐다.모스크바는 오스트리아가 늦어도 12월 31일까지는 자유로워질 것이라는 데 동의했다.[103][104]오스트리아인들은 소련이 남긴 '독일의 자산'과 유전을 대부분 현물로 지불하기로 합의했는데,[105][106] "실제 상은 스위스 모델에 대한 중립성이었다.[103][107]화염병은 소련에 수감된 오스트리아인들의 석방과 송환도 약속했다.[96][page needed]

서양 열강들은 아연실색했다.영국 외교관이자 조약 서명자인 제프리 월링거는 이 협정이 "솔직히 사실이기에는 너무 좋은 것"이라고 런던에 보고했다.[103]그러나 그것은 모스크바에서 합의된 대로 진행되었고 1955년 5월 15일 앙투안 피나이, 해롤드 맥밀런, 화염병, 존 포스터 덜레스, 피겔이 빈에서 오스트리아 국가 조약에 서명했다.그것은 7월 27일에 발효되었고 10월 25일에 그 나라는 군대를 점령하지 않았다.[108]다음날, 오스트리아의 의회는 중립선언을 제정했다. 중립선언은 오스트리아가 나토나 바르샤바 조약과 같은 군사동맹에 가입하거나, 오스트리아 내에 외국 군대를 주둔시키는 것을 허용하지 않을 것이다.소련은 비엔나에 있는 소련 전쟁 기념관과 새 정부에 소형 무기, 포병, T-34 탱크의 상징적인 은신처를 남겼다; 미국인들은 "스톡파일 A"라는 훨씬 더 큰 선물을 남겼다.[109]이 결과에 대해 공개적으로 화가 난 유일한 정치 대변인은 서독 총리 콘라드 아데나워였는데, 그는 이 사건을 "오스트리아 스캔들"이라고 부르며 "히틀러의 유해를 오스트리아 본국으로 보내라"[108]고 오스트리아인들을 위협했다.

고위 위원

참고 항목

참조

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참고 문헌 목록

각주

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