소말리아의 역사 (1991-2006)

History of Somalia (1991–2006)
시아드 바레 정부 붕괴 직후인 1993년 버려진 모가디슈 거리

1991년 1월 시아드 바레 정부몰락과 2006년 과도정부 수립(전환연방정부 주도) 사이에 소말리아에는 중앙정부가 없었다.[1]펀트랜드, 갈무두그 등 국토의 큰 지역은 국제적으로 인정받지 못하고 소말리아의 자치구로 관리되었고, 북서부의 세력은 소말리아 공화국을 선포하였다.수도 모가디슈를 포함한 나머지 지역은 경쟁파 지도자들이 통치하는 작은 영토로 나뉘었다.소말리아무국적 사회와 공식적인 법적 제도가 없는 국가의 실제 사례로 인용되어 왔다.[2][3]

2004년 결성된 과도 연방정부는 소말리아의 중앙정부로 인정받았다.2006년 12월 이전까지 TFG는 6번째로 큰 도시인 베이도아 마을만 통제했다.[1]이슬람 법원 연합의 발흥에 따른 에티오피아 정부군의 개입으로 후자의 바이도아 전투 패배가 절정에 달하면서 TFG는 에티오피아군의 보호 아래 통제를 확대할 수 있게 되었다.TFG는 당시 세금을 효과적으로 징수할 수 없었고, 주목할 만한 재정이나 실질적인 권력 기반이 없었으며,[4] 2006년 12월 말 모가디슈의 이전 시도 이후 모가디슈에 대한 통제력을 발휘하기 위해 애썼다.[1]그러나 TFG는 이후 저항세력으로부터 소말리아 대부분을 포로로 잡는 데 성공했지만, 통제를 강화하고 법과 질서를 확립하기 위해 고군분투했다.

벤자민 파월은 무국적 상태가 이전 주보다 더 많은 질서와 혼란을 초래했다고 주장했고,[5] 경제학자 알렉스 타바르록은 무정부주의 시대의 소말리아는 무정부주의 자본가 데이비드 D가 지지하는 것과 유사한 어떤 면에서는 "무정부주의 이론의 독특한 시험"을 제공했다고 주장했다. 프리드먼머레이 로스바드[6]비록 이것이 자본가와 반자본주의 양쪽에 있는 다양한 무정부주의자들에 의해 논란이 되고 있지만, 그들은 이것이 무정부 상태가 아니라 단지 혼란일 뿐이며,[7][8][9][10] 아마도 미국과 같은 이웃과 선진국들에 의한 불공평한 권력 분배와 간섭에서 비롯되었을 것이라고 주장한다.국가의 붕괴 이후 소말리아 경험, 그리고 국제적 간섭, 특히 세계의 실패, 전통, 정치 그리고 사회적인 경제 질서 이론의 요소들과 서양 외교와 개발 대행사 그리고 특히, anthropolo의 말에 operate,[11]바로 그 전제에 대한 분명한 도전 제공했다.gis피터 D.리틀, "질서와 서비스를 유지하는 국가의 역할에 대한 추정"[12]

법치주의

일이 잘 안 풀린 곳은 유엔이 결정한 때인데, 어떻게 해서든 소말리아인들에게 서로 어떻게 살아야 하는지를 말해줄 수 있을 것이라고 결정했다.그 때 우리는 거품을 잃어버렸다.

U.S. General Colin Powell, 1995[13]

시아드 바레 정부가 몰락한 후 소말리아에는 사실상 공식적인 일심동체 정부법이 없었다.모가디슈와 같은 일부 도시 지역에서는 민간 경찰력이 있었지만,[13] 많은 소말리아인들은 단순히 지방 통치와 분쟁 해결을 위해 전통적인 씨족 기반의 법적 구조로 돌아왔다.[11]뉴욕 타임즈에 의해 "전설적인 개인주의자"[3]로 알려진 소말리스는 무정부주의적인 형태의 사회 조직에 특히 수용적인 것으로 여겨져 왔다; 사회학자들은 많은 소말리스가 이끄는 목회주의적 삶의 방식을 공식적인 통계학적 법 체계와 긴장에 있는 것으로 파악했다.[14]정치적 충성도는 정당보다는 씨족과 지역에 바탕을 두고 있으며, 유엔 인도주의업무조정사무소에 따르면 중앙집중화된 정치체제의 지속가능성을 "어렵다"[4]고 한다.

인류학자 스펜서 맥컬럼은 이 기간 동안 소말리아 토착의 관습법인 Xeer의 법칙을 규명했다.이 법은 소말리아 전역, 특히 "사실상 영향을 받지 않는" 시골 소말리아에서 "의미 있는 정도" 생존하는 안전 여행, 무역, 결혼과 같은 관행을 허용하고 있다.[2]맥컬럼은 엑스르에게 "무역과 경제 발전을 지원하기 위한 진정한 법치주의를 제공하기 때문에 중앙 정부 없이 소말리아의 성공"[2]이라고 평가했다.Xeer에서, 법과 범죄는 재산권의 관점에서 정의된다. 따라서 형사사법제도대다수주의 징벌적 제도보다는 보상적인 것이고, Xeer는 어떤 형태의 과세에도 "반대되는 것이 명확하지 않다".파월 외(2006) 소말리아에 관습법 분쟁 해결 시스템의 존재가 기본적인 경제 질서를 가능하게 한다는 것을 발견한다.[15]맥컬럼은 엑스르를 6세기 스코틀랜드의 보통법과 비교하며, 경찰이나 사법 서비스의 독점, 즉 [2]다핵법의 조건이 존재하지 않는다고 지적한다.그러나 이런 제도의 약점은 씨족 경계를 넘나드는 분쟁 처리와 결의안 시행에 실효성이 없다는 점이다.예를 들어, 통신 회사 에어로라이트와 관련된 분쟁에서, 약자인 씨족 출신의 원고는 그들이 받은 "불공평한" 작은 합의금을 모을 수 없었다.[16]

그러나 해양법을 집행할 효과적인 해안 경비대의 부재로 소말리아 공해가 "국제적으로 자유로운" 수역이 되었고, 특히 소말리아 연안의 해적행위가 국제적인 관심의 대상이 되었다.소말리아 해적 지지자들은 그들이 외국 열강의 불법 남획과 유독 폐기물 투기에 대해 대응하고 있다고 주장하고 있으며, 일부 해적 단체들은 소말리아의 국립 자원 봉사 해안 경비대나 소말리아 해병대와 같은 이름을 가진 볼런티어 방어 조직으로 자처하고 있다.[17]

사회적 조건

국제구호단체인 메데킨스 산스프루티어스는 이 기간 동안의 일상적 폭력 수준은 "급성적"이라고 밝혔다.[18]살인은 미국이나 유럽에 비해 현저하게 높았지만, 실제로는 대부분의 아프리카 국가들에 비해 낮았다.[19]2000년 통계에 따르면 당시 인구의 21%만이 안전한 식수를 이용했으며, 소말리아는 출생 시 사망하는 어린이의 10%, 생존하는 어린이의 25%가 5세 이전에 사망하는 등 세계에서 가장 높은 아동 사망률을 보였다.[1]또 "성인 문해력은 이미 낮은 수준이었던 1989년 24%에서 2001년 17.1%로 감소한 것으로 추정된다"고 덧붙였다.[20]보다 최근의 2003년 연구는 문맹률이 19%[16]라고 보고했다.소말리아에서 정부 붕괴와 잇따른 내전이라는 인간발전에 미치는 영향은 심오했으며, 정치제도 붕괴와 사회경제 인프라 파괴, 대규모 내외이주로 이어졌다.[20]

자유주의 싱크탱크인 인디펜던트 연구소의 연구에 따르면:[5]

2005년 소말리아는 13개 조치 중 6개 조치에서 상위 50%를 차지했으며 유아 사망률, 면역률, 개선된 상수원 접근성 등 3개 조치에서만 하위권에 근접했다.이는 소말리아에 마지막으로 정부가 들어섰던 1990년 당시 상황과 비교해 볼 때, 사망률, 유아 사망률, 기대 수명, 주요 전화선, 결핵, 홍역 및 DTP 예방접종 등 7개 조치에서 모두 하위 50%에 랭크됐다.

자유주의 싱크탱크인 미세스연구소도 소말리아를 거듭 칭찬했고,[21][22][23][24] 자유주의 싱크탱크인 카토연구소도 마찬가지였다.[25]

1990년대 초 소말리아 정부가 붕괴하기 전까지만 해도 소말리아의 기대수명은 이웃나라 에티오피아와 거의 같았다.2014년 현재 소말리아의 기대수명은 에티오피아보다 9년 늦었다.그러나 두 가지 모두 획기적으로 개선됐다.

사회 조직

정부 기관규정이 제대로 작동하지 않는 상황에서 민간 부문과 씨족 법으로 대체되었다.해설자들은 민간부문이 무국적 환경에 적응한 지역의 증거를 식별한다.소말리아 경제에 대한 2004년 세계은행의 연구는 "정부가 극도로 취약하거나 부재한 곳에서 금융과 일부 인프라 서비스의 기본 시스템이 기능하는 것이 일반적으로 생각되는 것보다 더 쉬울 수 있다"고 결론지었다.[16]뉴욕타임스는 포스트스테이트 모가디슈를 '규제완화의 궁극적 사례'로 지칭하며 [26]"일부 여성을 포함한 괴짜 기업인들이 병원, 학교, 전화회사, 발전소, 항구를 개업했다"고 지적했다.[26]

커뮤니케이션

여기 보이는 하르게이사하투프 신문과 같은 민간 미디어 기업들은 국가 붕괴의 여파로 급속히 성장했다.

정부의 서비스 제공과 규제가 없는 상황에서 민간 사업가들이 개입해 통신과 우편 서비스를 제공했다.[3]2007년 소말리아 일부 지역에서는 10개 이상의 경쟁사가 국내 또는 사무소에 송금을 준비하고 국제 장거리 등 크리스탈 클리어 서비스를 한 달에 10달러 정도 받고 제공하는 등 아프리카 최고의 음성 통신망을 보유하고 있었다."CIA World Factbook에 따르면, 민간 전화 회사들은 무선 기술을 통해 "대부분의 주요 도시에서 서비스를 제공"하며 "대륙에서 가장 낮은 국제 요금"[1][27][28]을 부과했고, 유선전화 설치 시간은 불과 3일이었고, 이웃 케냐의 대기자 명단은 수년이 걸렸다.[15]반면 2006년 소말리아 인구의 0.7%만이 인터넷에 접속했으며 이는 당시 케냐의 인터넷 보급률의 6분의 1 수준이었으며 2007년 소말리아에서의 휴대전화 보급률은 아프리카에서 가장 낮은 수준이었다.[29][30]

이코노미스트는 소말리아에서 통신 규제의 부재가 민간 기업인들에게 "정부들이 종종 도움보다는 방해가 될 수 있는 방법을 생생하게 보여준다"고 주장했다.[31]통신 소말리아의 압둘라히 모하메드 후세인은 "정부 우체국과 통신회사가 독점권을 갖고 있었지만 정권이 붕괴된 후 우리는 자유롭게 사업을 시작할 수 있었다"고 말했으나 차기 정부가 안보 상황을 개선한다면 "세금을 내는 데 관심이 있을 것"이라고 말했다.[32]

유틸리티

1991년 이후 소말리아에는 중앙 전기 그리드가 부족했지만 민간 기업가들은 지역화된 기반에 따라 전력을 공급해 왔으며, 일반적으로 주간, 저녁 또는 24시간 전기 중 하나를 선택할 수 있다.[33]소말리아 중심부의 사막 마을인 가알카교는 지역 사업가 압디리작 오스만으로부터 가로등을 제공받았는데, 그는 자신의 기업을 통신에서 발전기로 확장하여 마을에 불을 붙일 뿐만 아니라 지역 병원에 무료 전기를 공급했다.[28]

민간 기업인들 또한 물을 수집하고 보급해 왔지만, 정화 부족으로 안전한 물을 접할 수 있는 기회가 거의 없다.[33]

미디어

정부가 몰락한 이후 수십 개의 민간 신문, 라디오, 텔레비전 방송국이 급성장했다(모가디슈는 두 개의 치열한 경쟁을 벌이는 TV 방송국을[28] 가지고 있다). 거의 모든 주요 도시에 사설 라디오 방송국이나 신문이 있다.[4]

운송

에어 소말리아, 쥬바 항공, 다알로 항공 등 복수의 민간 항공사가 등장해 소말리아 시장에 서비스를 제공하고 있다.2005년 세계은행 보고서에 따르면, "소말리아의 민간 항공 사업은 현재 5개 이상의 항공사와 그 회사들 간의 가격 전쟁으로 번창하고 있다"[34]고 한다.다알로 항공의 모하메드 야신 올라드 사장은 정부의 부재로 인해 어려움과 혜택이 모두 발생했다며 "정부가 없기 때문에 부패는 문제가 되지 않는다"고 말했다.우리는 공항을 건설하고 공항을 서비스하며 안전하다고 확신할 때에만 비행한다."[34]동시에 국제민간항공기구유엔개발계획소말리아 민간항공관리기구를 통해 소말리아 영공을 관리했다.

항공 산업의 확장은 도로 운송의 차질을 동반했다; 많은 도로들이 자동차들이 그들의 여행을 계속할 수 있도록 하기 위해 지불을 요구하는 민병대 검문소에 의해 자주 막힌다.BBC 방송은 활주로와 수도 모가디슈 사이의 50km 지점에는 7개의 체크포인트가 있었다고 보도했다.이 돈의 대부분은 민병대가 사용하는 마약인 카트AK-47, RPG-7 등의 무기를 구입하는 데 사용된다.[35]

비교적 안정적인 자치도시 펀트랜드의 보사소가 지역 중심지이자 주요 항구로 떠올랐다.국가가 멸망하기 전 작은 어촌이었던 보사소는 1990년대 동안 항구에서 연간 1,500만 달러 규모의 수익성 있는 수출입 무역을 개발했다.[36]인구는 민간기업이 경쟁적으로 제공하는 공공서비스와 지역사회가 설립한 법원제도, 학교, 대학 등으로 8년 만에 5천명에서 15만명으로 늘어났다.[36]

교육

압둘라히 셰이크 압디노르는 1991년 중앙권력 붕괴 이후 2007년 소말리아 교육현황을 연구한 결과 "소말리아 국민들은 계속되는 불안과 무법 상태에도 불구하고 상황상 소말리아 국민이 국가의 부재로 다소 잘 적응하고 있다"[11]고 밝혔다.내전 중 교육시스템과 인프라가 파괴된 데 이어 지역사회 구성원, 민간기업, 이슬람 NGO에 의해 많은 새로운 교육기관이 문을 열었다.[11]

수세기 동안 소말리아 사회는 국가와는 반대로 모든 면에서 이슬람 교육을 담당하며 재정적, 행정적 지원을 제공해왔다.[11]대다수의 학교들은 무상 시장에 의해 제공되며, 학교 수업료로 유지된다(일반적으로[26] 월 10달러). 국가가 지원하는 공립학교가 있는 경우, 사립학교들은 학업성취도 시험에서 그들의 공공 경쟁자들을 능가하는 학업적 우수성을 갈망하는 경우가 많다.[11]

2005년까지 초등학교는 1,172개교였지만, 초등교육의 약 17~19%에 불과한 아프리카 수준에서도 낮은 등록률을 보였다.[16][37]그럼에도 불구하고, 이 정도의 초등 입학은 전쟁 전 수준에 근접하고 있었고, 중등 학교 입학 또한 1998년 이후 증가세를 보였다.[20]

소말리아 국립대학교 모가디슈에서 베나디르 대학교모가디슈 대학교는 남부 소말리아에서 3차 교육을 실시하는 8개 대학 중 3개 대학으로, 후기 2개 기관은 무국적 기간 동안 설립되었다.

소말릴랜드 하르게이사의 환전소.정식 은행권이 없는 상황에서 전국적으로 환전 서비스가 생겨나 연간 약 10억 달러의 송금을 처리하고 있다.

통화

1991년 이후 소말리아 실링의 경쟁 생산자들이 등장했다.여기에는 널리 받아들여지지 못한 나실링과 1991년 이전 지폐를 위조한 발웨인 1세, 2세 등이 포함됐다.시니어리지 경쟁은 돈의 가치를 SoSh(1000)당 약 0.04달러까지 떨어뜨렸는데, 이는 대략 상품 비용이다.소비자들은 1991년 액면가보다 큰 지폐를 받아들이기를 거부해왔고, 이는 평가절하가 더 급상승하는 것을 막는데 도움을 주었다.1991년 이전의 지폐와 이후의 위조 지폐는 동일한 통화로 취급된다.현금 구매를 하려면 큰 묶음이 필요하다.[15]

1980년대와 비교했을 때 1990년대 통화의 비교적 안정적인 가치는 피터 D에 의해 설명된다.소말리아에서는 리틀: 국가가 없는 경제는 중앙정부가 민간 및 군사비 지출을 지불할 화폐를 발행하는 것이 부족하기 때문에 발생한다.무역업자들은 소말리아 실링을 미국 달러로 환산한 뒤 소말리아 돈가옥에 배선하는 방식으로 다량의 소말리아 실링을 운반할 필요가 없도록 하고 있다.신분증은 쉽게 위조될 수 있기 때문에 유선전화를 받으려는 사람들은 그들의 혈족과 친족 관계에 대한 질문에 대답해야 한다.하왈라로 알려진 개인 송금 회사들은 송금에 도움을 준다.그런 회사들 중 가장 큰 회사 중 하나인 알 바라카트는 2001년 테러와의 유착 의혹으로 미국 주도의 계획에 의해 문을 닫았고, 4만 명 이상의 가입자를 가진 이 회사의 통신 사업도 문을 닫았다.

2000년 과도정부 수립과 함께 한 기업인들이 300억 실링 가량의 캐나다 인쇄 지폐를 수입하면서 모가디슈에서 화폐와 대규모 시위와 시위가 붕괴되었다.3개월 만에 30%(1달러당 13,000원)나 하락했고 2001년 말에는 미국 달러당 약 22,000원까지 통화가치가 떨어졌다.화폐의 추가 수입은 추가적인 혼란을 야기했고 TNG는 많은 돈을 사들일 수 밖에 없었다.[38]

자치령인 소말릴란드 북서부 지역에서는 소말릴란드 실링 이스가 화폐로 사용된다.국제사회에서 법정 입찰로 인정받지 못했고, 공식 환율도 없었다.그것은 그 거주지의 중앙은행인 소말릴랜드 은행에 의해 규제된다.소말리아랜드의 분리주의 당국이 소말리아 실링의 사용을 금지하려고 시도했지만, 소말리아의 공식 통화는 이 지역의 많은 사람들이 선호하는 교환수단으로 남아 있었다.[39]

경제여건

모가디슈 중심가의 바카라 시장.정부의 규제가 없는 상황에서 소말리아 시장은 번창했다.[13]

해당 기간 동안 신뢰할 수 있는 통계가 없다고 명시돼 있지만 유엔은 이미 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나인 소말리아가 내전으로 인해 더욱 가난해졌다고 주장하고 있다.[4]그러나 CIA의 팩트북은 2000년대 초반에 성과가 있었다고 주장하고 있다. "무정부 상태로 보이는 소말리아의 서비스 부문은 살아남아 성장해 왔다.모가디슈의 주요 시장은 음식과 카트에서 최신 전자제품에 이르기까지 다양한 상품들을 제공한다.호텔이 계속 운영되고 민병대가 보안을 제공한다고 말했다.[1]

소말리아는 1998년 세계은행(World Bank)에 의해 극도의 빈곤(하루 PPP$1이하로 생활하는 사람들의 비율)이 마지막으로 측정되었을 때 아프리카의 많은 다른 나라들보다 더 잘 살았으며, 그 중 일부는 소말리아도 우수한 인프라를 가지고 있었다.[16]CIA 세계 팩트북은 소말리아의 1인당 GDP를 600달러로 추산하면서 "소말리아의 GDP, 성장, 1인당 소득, 인플레이션에 대한 통계는 회의적으로 봐야 한다"[1]고 조언한다.

2003년 세계은행에 따르면 소말리아 국가와 그 기관이 없는 상황에서 민간 부문은 특히 무역, 상업, 운송, 송금 및 인프라 서비스 부문과 특히 축산, 농업, 수산 부문 등 1차 부문에서 "억울하게" 성장했다.[20]2007년, 유엔은 한국의 서비스 산업도 번창하고 있다고 보고했다.[4]경제학자 피터 T."무정부 상태가 소말리아 발전에 미치는 영향"에 대한 한 이벤트 연구에서 리슨은 "데이터는 이 발전 상태는 낮은 수준이지만, 무정부 상태의 전후 복지 비교를 허용하는 거의 18개의 주요 지표에서 소말리아는 정부 하에서보다 무정부 상태에서 더 잘 살고 있다"고 밝혔다.파월 외 연구진은 절대적으로 소말리아의 생활수준이 향상되고 기존의 많은 아프리카 국가들과 비교가 잘 되고 있다는 데 동의하면서도, 생활수준이 "소말리아 중앙정부가 붕괴된 이후 다른 아프리카 국가들과 비교되는" 경우가 많다고 보고한다.[15]

이슬람 법정

2006년 12월 소말리아 정치지도는 소말리아 내전 당시 권력의 정점에 있던 이슬람 법원 연합의 정치구조를 보여준다.

중앙집권적인 정부가 붕괴된 후, 법제의 상당 부분과 교육 기관과 사회 서비스의 대부분이 종교 기관의 통제를 받게 되었고, 종교 기관들은 종종 국제적인 자선 단체들로부터 상당한 자금과 지원을 받았다.2005년, 세속적인 반군 지도자들이 샤리아에 근거지를 둔 사법기관에 도전하기 시작한 이후, 이들 사무기구들 중 일부는 이슬람 법원 연합을 결성하기 위해 연합했다.테러와의 전쟁 시대에 이슬람 반군들을 경계한 CIA는 2006년 소말리아 내 세속적인 반군 지도자들에게 수십만 달러를 쏟아부었고, 그 결과 ICU가 보호한다고 믿었던 알카에다 조직원들의 위협을 무력화시키려 했다.[40]이는 이슬람 민병대가 국내에서 부활한 요인으로 전문가들이 꼽은 것으로, 후자가 선제공격을 감행해 반군 지도자들을 격파하고 ICU에 의한 포드의 압류로 이어졌다.[40]ICU는 제2차 모가디슈 전투 이후인 2006년 6월 모가디슈와 그 주변 지역을 장악했다.ICU는 이후 유엔, 아프리카 연합, 미국 정부의 지원으로 에티오피아 군에 의해 전복되었다.ICU군이 모가디슈에서 쫓겨난과도 연방의회 지도자들은 소말리아의 정당한 주지사임을 선언하며 소말리아에 입성했다.2007년 10월 현재도 소말리아 내에서는 TFG에 대한 반대가 만연해 있었고, TFG의 지도자들과 그 동맹국들은 여전히 강력한 반란을 진압하려고 시도하고 있었다.2009년 1월 정치인 압디라흐만 아흐메드는 샤리아 법원에 의해 배교 혐의로 사형당했다.

과도 연방 정부

과도 연방정부는 2012년 8월까지 소말리아 연방정부로 대체될 때까지 국제적으로 소말리아 정부로 인정받았다.현재는 소멸된 과도기적 국가 정부의 후임으로 2004년에 설립되었으며, 현재 유엔에서 소말리아의 자리를 차지하고 있다.TFG는 이슬람 법원 연합, 소말리아 재해방을 위한 동맹과 연합하고 있으며, 미국, 유엔, 아프리카 연합의 지원을 받고 있다.소말리아 군대는 소말리아에서 진행 중인 반란을 진압하기 위해 싸우고 있으며, 북부 지역이 자치적이고 비교적 안정적이기 때문에 소말리아 남부 지역을 장악하려고 시도하고 있다.휴전으로 2009년 3월 새로 수립된 소말리아 연립정부는 샤리야를 국가의 공식 사법제도로 시행하겠다고 발표했다.[41]

참고 항목

참조

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추가 읽기

  • Notten, Michael (2005). The Law of the Somalis. City: The Red Sea Press, Inc. ISBN 978-1-56902-250-4.
  • Little, Peter (2003). Somalia: Economy Without State. Oxford: International African Institute in association with James Currey. ISBN 0-253-21648-6.

외부 링크